国家发布“光伏发电补贴制度”是什么意思

我国光伏发电在政策的有力支撑和全行业的共同努力下，实现了由小到大到强、由跟跑到并跑到领跑、由先行军到生力军到主力军的跨越式发展，成就举世瞩目。

一是开发规模持续扩大。新增装机、总装机容量分别连续9年、7年位居全球第一，现已成为我国装机规模第三大电源。据统计，截至今年8月底，我国光伏发电总装机容量达到约3.5亿千瓦，仅次于火电、水电，在全部发电装机中占比14.2%。其中集中式光伏约2.1亿千瓦，分布式光伏约1.4亿千瓦，呈现出集中式与分布式并举的发展态势。

二是技术装备水平不断提高。光伏电池转换效率持续提升，多次刷新世界记录，量产单晶硅电池的平均转换效率已达到23.1%。

三是具备比较完备的光伏全产业链体系。国际竞争优势凸显，产业链产量在全球占比75%以上。

四是开发建设成本不断降低。目前光伏发电平均造价为4元/瓦左右，平均上网电价为0.3元/千瓦时左右，仅为2012年的四分之一左右，已全面进入平价无补贴发展新阶段，摆脱了补贴依赖。

西藏是我国风能和太阳能资源最为丰富的地区之一，理论上讲是非常适合建设大型风电和光伏基地，成为我国清洁能源事业的重要一环。

类似像西藏风光资源丰富的地区如内蒙古、甘肃、青海、新疆，都规划了大型风电和光伏中心，为何西藏却没有迟迟推动呢？

西藏的风光资源丰富

西藏是我国风资源最为丰富的地区之一，藏北高原和喜马拉雅山谷风能不但风速高、持续时间长，而且风能密度大，有效利用可达4000小时以上。

西藏所处的高原同时是我国日照时数的高值中心之一，大部分地区年日照时间在 3000h 以上，太阳直接辐射占总辐射的比例可达71% 88%。

由上可见，西藏地区无论是风能和太阳能都非常丰富，再加上西藏地区幅员辽阔，从硬件环境上看非常适合建设大型的风电和光伏基地。

保护当地的生态环境

西藏被称为世界第三级，这里不仅是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国乃至东半球气候的“启动器”和“调节区”。

我国在西藏划定了70多个自然保护，在这里经济发展让位于生态环境，任何大型的经济活动和商业开发都被严格的限制。

大型风电和光伏基地，对当地的水土资源和自然环境会有相当大的影响，之所以没有在西藏建设大型的风电和光伏中心，主要是为了保护生态环境。

电量消纳问题难解

当前风电和光伏受制于自然环境因素，发出的电非常不稳定，对于电网来冲击比较大。除非就地消纳，否则远距离传输技术难度大。

大型风电和光伏一半发电量非常大，西藏地区没有大型的工业企业，很难就地消纳风电和光伏电站发出的电，向境外输出则更加困难。

因此消纳难解，将导致风电和光伏发出的电没有销路，这也是困扰西藏地区不能投建大型风电和光伏电站的原因。

结语： 大型风电和光伏基地，将对当地自然环境造成严重影响。西藏是我国最为重要的生态保护区，因此要严禁大型风电和光伏电站的开发。

尽管已经有资本盯上了西藏地区丰富的风能和太阳能资源，但是保护西藏生态环境红线不能触碰，不能向资本非理性扩张低头。

2017年全国各地最新光伏补贴：

一：全国政策补贴

1，分布式

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。,

2，集中式

宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh

北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh

二：全国地方各省市政策

1，上海市

对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：光伏电站：0.3元/千瓦时，分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

2，北京市

分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年。集中式：0.88元/kwh

3，重庆市

在巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。对建卡贫困户，市级财政扶贫资金补助8000元/户。对项目农户，采取发电量“全额上网”，净电量结算方式，按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。