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天府新区成眉产业区双流区域（黄龙溪组团）控制性详细规划及城设计

设计范围：本次规划范围北至第二绕城高速，南、西至双流县县界，东至规划道路，规划范围约6平方公里，具体面积以实际编制的范围为准。结合控制性详细规划方案，并编制该区域总体城市设计，城市设计的成果及技术要求参照成都市天府新区其他区域城市设计规划任务书。

天府新区规划思路 双流占过半面积

天府新区的总体规划思路模型已在第十二届中国西部国际博览会分会场成都规划馆亮相。按照天府新区总体规划思路，双流县除九江、金桥、彭镇、黄水4镇（街）外的20个镇（街）均被全覆盖；整个天府新区共1578平方公里的规划面积内，双流就占据880平方公里；而天府新区规划思路的八大产业集聚开发区中，空港经济开发区、双流信息产业区、东山科技产业区、南部现代农业产业区和新川创新科技园五大产业园区齐聚双流县，双流的“核心”价值明显，成了西博会上最耀眼的一颗“明星”。规划思路

天府新区之“核”在双流

天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县、资阳市的简阳市、眉山市的彭山县、仁寿县。据介绍，天府新区共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街镇办事处，总面积为1578平方公里，其中双流县就占880平方公里。

产业布局

五大产业园区齐聚双流县

根据规划思路，天府新区将建设空港经济开发区、成眉战略新兴产业区等八大产业集聚开发区，其中，以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备的空港经济开发区，电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务与物联网的双流信息产业区，以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公的东山科技产业区，以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导的南部现代农业产业区全部在双流县境内，以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公的新川创新科技园部分在双流县境内。

从产业布局到覆盖区域，从交通体系到生态、文化，无不涉及双流。客观上讲，双流处于天府新区的核心区域，在新区建设中扮演着最为关键的角色。

基建推进

7条骨干道路形成通车能力

【焦点关注】

当前，双流正加紧推进基础设施建设，牧华路、星空路、双简旅游快速通道、新籍黄路等7条骨干道路形成通车能力，机场第二航站楼、成绵乐客专、成自泸高速等省市重点交通项目建设进展顺利……

“区域经济发展首先在于基础设施先行。”县发改局相关负责人说，推进交通、能源、水利、信息等重大基础设施建设，对增强区域发展支撑能力，加快天府新区建设具有重要的现实意义和深远的战略影响。

为确保重大项目能源需求，县发改局将进一步加大电力、天然气的对上争取力度，完善能源供应方案，注重保压结合，引导有序供应。同时加大节能宣传力度，推广节能技术，淘汰落后产能，降低能源消耗。

天府铁路新客站拟选址双流

天府新区总体规划思路中，一幅“现代高端服务业聚集区”的规划图上，明确标注出名为“天府铁路新客站”的坐标点。目前该站还处于规划构思阶段，选址地点、建设规模、施工方案等均没有确定，不过可以肯定的是，该站是一座现代化的国铁枢纽站。在规划图中看到，“天府铁路新客站”的规划位置位于成都正南、双流中部偏北，大致在双流县正兴、兴隆两镇之间。

“天府新区建设需要一个立体的交通。”县交通运输局有关负责人说，包括成渝城际列车、成渝高铁在内的已建成和规划在建铁

路、高速公路近10条。这些都可以通过去年开始动工的成都第二绕城高速(微博)公路与双流连接起来，今后，不管是以仁宝、纬创项目为重点的电子信息产业，还是双流县的货运物流产业发展，都将随“二绕”驶上“成渝经济区”、“天府新区”的快车道，进而迅速驶上长江“黄金水道”，无论是出川还是出海都可以实现。

“今后双流将是宜业宜商宜居的国际化现代新城区。”县城乡建设局有关负责人说，双流将加快旧城改造和一般场镇改造步伐，加快完善基础设施配套，为天府新区建设夯实基础。

招商引资

借力天府新区发展高端产业

作为天府新区极其重要的一份子，目前双流县各级各部门抢抓机遇，超前谋划，全力以赴推进天府新区建设。

“上半年，我县新签约项目135个，协议总投资655亿元，其中上亿元项目21个，5亿元以上的13个，重大项目13个，取得了很好的效果。但是经济的跨越式发展，综合实力的快速提升，尤其是随着天府新区的全面建设，双流需要更多的项目来支撑。”双流县投促局有关负责人说，在新的条件下，将以引进大而强的项目来提升双流的区域竞争力。

招商时，将依托现有的新能源产业、新兴电子信息产业、临空经济产业，瞄准世界500强、国内100强，锁定目标企业，引进在对应产业上具有领军和产业影响力的龙头企业，实现产业高端和高端产业的项目引进。

今年上半年，双流全县规模以上电子信息产业企业22户，尤其是仁宝、纬创以及物联网产业的发展，未来电子信息产业将提速双流跨越式发展。双流将进一步推动电子信息产业的快速发展，加速双流新型工业化、新型城镇化进程，培育物联网、云计算、计算机、新型电子元器件、软件和信息服务、新一代网络与通信等电子信息领域六大新兴产业，着力构建以物联网、云计算为龙头，带动关联发展、成链发展、集群发展的电子信息全产业链体系。

包吃住吗，=伙食补贴260，不够的自己充卡

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面向2011：三大问题待解

然而，展望未来，中国要在新能源产业革命中拔得头筹，还有不少问题有待解决。一是缺乏核心技术与核心原料，潜伏着深层危机，如风能的电机制造技术、多晶硅和单晶硅的提纯技术均依赖于国外；核能的核心原料为铀，但中国储备量少，大部分需要进口，规模扩大后很容易受制于人。

二是产业发展基础薄弱，如新能源汽车产业的标准化制定工作亟须进行，包括能耗标准、环保标准、购买补贴标准等，其配套设施如充电站还不够健全；人才储备不足，核电、风电、太阳能以及相关装备制造业均存在着不同程度的人才缺口。

三是商业模式还不成熟，如新能源汽车要快速发展，需要有符合国情的商业模式作为支撑，使产业链的每一个环节都能够获益，能够进行正常的商业交流和商业竞争，电力公司、电池厂、整车厂、充电站等风险分摊，利益共享。

面向2011年，中国的新能源产业要努力做好以下几个方面的工作。一是完善科技研发体系，建立灵活、高效的科技投入机制，打造高素质、高水平的专业人才队伍，实行高效、有力度的激励机制，激发科研人员的创新热情，搭建全方位、以我为主的国际合作平台，充分利用国际创新资源等。

二是夯实产业发展基础，包括配合国家的新能源政策，加快风能、水能、智能电网、电动汽车、节能减排、环境保护、补贴等方面的标准化制定与修订工作；扩大高校新能源专业的招生规模，推行产学合作的长效实习、实训模式；吸引社会资金，加大对新能源相关的基础设施建设的投入力度；成立各种形式的新能源产业联盟，推动相关利益方之间形成良性的竞争与合作关系等。

三是探索新的商业模式，如通过将技术、人才、政府扶持、劳动力、设备等资源要素聚集起来，快速提高规模；或通过引进海外基金、产品技术走向海外上市，提高国际竞争力；或与国际企业巨头开展广泛的战略合作，联合研发，取得自主知识产权等。

2010年，新能源产业热度不减，继续保持强劲的增长态势。各国争先恐后，纷纷制定相关的产业规划及优惠政策，加大创新投入，积极培育市场，力图抢占竞争的制高点。如欧盟发布了新的能源战略《能源2020：有竞争力、可持续和确保安全的发展战略》，日本修订了《能源基本计划》，美国加快新能源立法等。在主要国家的带领下，新能源技术进步和产业结构调整的步伐加快，新能源产业革命已全面启动。

中国：新能源产业异军突起

中国新能源产业在2009年投资总额已经超过美国，这主要得益于中央政府采取了坚定的产业扶持政策。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》不仅将新能源产业列入了现阶段培育和发展的重点，与其密切相关的节能环保、新能源汽车产业也被包括在内。据悉，《新兴能源产业发展规划》目前也已上报国务院待批。这充分体现了国家对这一领域的重视程度，新能源产业的前景被普遍看好。

地方政府作为主要推手，积极响应号召，纷纷将新能源产业作为支柱产业来重点发展。如山东省将在未来三年内安排12亿元，重点支持太阳能光热及光伏利用、风力发电、生物质能利用、地源热泵等清洁能源示范项目；吉林省在“十二五”时期将围绕风电、太阳能、生物质能和核电等四大领域，着力建设新能源产业基地；河北省提出将建设10个绿色能源示范县、100个绿色能源示范乡，培育6家以上年销售收入超百亿元的“巨型”新能源装备制造企业等。

在地方政府的大力推动下，中国的新能源企业快速成长。如无锡尚德已经成为中国最大的太阳能电池生产商以及全球光伏产业的领军企业之一，比亚迪成为全球最大的汽车动力电池供应商之一以及新能源汽车的领跑者，华锐风电成为中国最大的风电整机生产企业以及全球最大的风电设备供应商之一，中广核成为中国核电运营的重点企业之一以及领先的清洁能源综合服务集团等。这些企业不仅在国内赫赫有名，在国际上也颇具竞争力。

为加快新能源产业的健康快速发展，各地还着力推进产业集群，鼓励企业与科研机构等结成产业技术联盟。如北京成立了包括太阳能光伏、太阳能光热、风能、生物质能、浅层地能、核能六个产业技术联盟在内的首都新能源产业技术联盟；四川双流作为国家新能源装备高新技术产业化基地，以光伏、光电、光热、核能、风能“三光两能”为方向，打造千亿元级新能源产业集群；吉林省利用汽车产业发展优势，着力打造长春、辽源两大新能源汽车产业集群等。据统计，目前国内已设立了100多个新能源产业基地，规模都非常庞大。

为保障产业发展，输送高素质、高水平的专门人才，教育部决定从2011年起高校招生将新增140个新专业，全部为国家确定的战略性新兴产业相关本科专业。目前已有不少高校增设了新能源相关专业，如华北电力大学陆续增加了本科阶段核工程与核技术、水利水电工程、风能与动力工程、水文与水资源以及工程造价专业；厦门大学增加了硕士和博士研究生阶段光伏工程、核能工程、化学能源工程和能源经济学专业；浙江大学增加了本科阶段新能源科学与工程和海洋工程与技术专业等。

由此可见，从中央到地方，从政府到企业、科研机构以及高校，新能源产业在中国已经全面铺开，通过各个环节的相互配合，呈现出蓬勃发展之势。目前，中国已成为世界上最大的新能源产业研发出口基地、清洁能源市场、风力涡轮发电机生产国、太阳能电池板生产国，成为世界上核电在建规模最大的国家，在新能源汽车领域也已经处于先驱地位。

新能源：大国博弈新战场

中国新能源产业异军突起，对发达国家的优势地位形成了挑战，引起美国的强烈反应。应美国钢铁工人联合会的申请，美国政府对华启动了与新能源政策和措施有关的301调查案，指责中国为支持本国清洁能源部门采取的补贴措施是非市场性补贴，违反世界贸易组织相关规定，目前美国政府已向世界贸易组织就中国对风能制造商的补贴提出起诉。中国则作出积极回应，表示自身的做法符合国际惯例，相较之下，美国对清洁能源的补贴有过之而无不及。

中美之间的贸易摩擦，反映出新能源产业已经成为大国博弈的战场。美国自奥巴马上任以来，就一直寻求新能源的主导权；欧洲作为绿色经济、低碳经济的发源地，自然不甘落后；日本的化石能源匮乏，利用新能源来弥补缺陷；中国是能源消费大国，新能源虽然起步较晚，但进步最快。鉴于新能源产业不仅寄托着美国领导21世纪全球经济的梦想，还寄托着欧洲成为“下一个中东”的梦想，寄托着日本成为能源输出大国的梦想，以及中国“大国崛起”的梦想，可以预料未来在新能源领域的国际竞争将变得更加激烈。

作为新型节能产业，新能源汽车担负着推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要责任，是我国“节能降碳、绿色发展”的主角之一。成都推广新能源汽车对成都市内及周边碳达峰有一定影响，但是肯定影响不了全国的。

2021年6月29日由成都新能源汽车产业推广应用促进会主办，成都雨泉新能源汽车交易中心协办的“行业迎春，新能源汽车产销新思路与新格局”行业主题沙龙活动在成都双流成功举办。

100余家新能源等整车企业、经销商、运营商、充电设备生产商、充电设施建设运营商、新能源汽车专业售后服务商及金融、保险机构代表共聚一堂，分享和探讨了新能源汽车行业今年以来快速发展给行业带来的机遇与挑战。

共同探讨行业相关主体该如何调整以抓住行业发展的机遇，推动四川，特别是成都新能源汽车行业更快更好的发展，为四川及成都早日达成碳达峰和碳中和目标贡献力量。

据成都新能源汽车产业推广应用促进会提供的来自官方和权威机构的统计数据，2021年1-5月我国汽车累计销量1075万台，新能源汽车累计销量97.5万台，同比增长235.7%，仅五个月时间市场渗透率就从2020年末的5.4%提升到9.1%，2021年5月市场渗透率更是达到10.3%。

2021年成都计划新增推广使用新能源汽车9万台，到年底新能源汽车保有量占成都汽车保有量的4%。

无论如何，新能源汽车行业的快速发展，对我国、四川省和成都的城市节能减排，城市环境净化，更宜业与宜居，尽早达成碳达峰与碳中和目标，都是最重要的推动力量。