中国煤炭出口吗？
不出口。沿海七省20%用煤靠还要进口。中国进口煤的数量近期出现大幅缩减。海关提供的统计分析显示，10月份，中国进口煤1233万吨，环比下降近20%。这一状况可能还将持续数月。国内最大的煤炭进口商之一的广东亚太能源一高层12月9日透露，顾虑到进口电煤与国内电煤到岸价几乎已无差价，近期未敢再签新的煤炭进口合同。该公司近月的煤炭进口量已经比早前数月进口数缩减超过一半。不过，受访分析人士们普遍判断，即便国际煤价继续上涨，中国的月度进口量也很难回到1000万吨以下的水平，2009年确立的年度过亿吨的进口格局还将会持续。正在酝酿中的煤炭“十二五”规划，据传将对煤炭产量设置“天花板”，上限数量可能设在37亿吨，这一消息倘若兑现，中国进口商们将不得不寻求更为稳定的进口渠道。限产或致需求转向进口煤近期中国进口商们减少煤炭采购的操作改变不了未来净进口持续的格局。煤炭分析师李学刚估计，未来数月的月度进口量还将维持在1000万吨以上，而明年净进口还将持续，只是高煤价的抑制下，预计明年中国进口煤的数量很难出现明显增长。根据国际能源署的数据，中国2009年净进口煤炭1.14亿吨，排名仅次于净进口1.65亿吨的日本。在当时欧美日韩煤炭需求大幅萎缩的情况下，中国需求支撑起国际煤价。截至目前，中国的煤炭进口仍然是由许多临时性的因素驱动的，如库存重建、西南干旱、国内煤矿整顿和4万亿财政刺激计划。麦格理的分析报告认为，中国进口煤炭视乎价格而定，不是非买不可。不过，如果正在讨论中的煤炭“十二五”规划最终要对煤炭产量进行严格限制的话，中国对进口煤的依赖可能加深。政府正考虑在“十二五”期间将煤炭的年产量限制在36亿-38亿吨之间。而国家能源局局长张国宝近期一次讲话中也提到，不主张把中国的煤产量增加到每年40亿吨以上。数位受访煤炭业分析人士介绍，上限量可能锁定在年产37亿吨。中商流通生产力促进中心分析师李廷介绍，按这一数字估算，意味着未来5年煤产量的年增量将不足1亿吨，而在“十一五”期间，年增量超过2亿吨。“如果能耗不能降下来，中国必定要寻求更多的进口煤支撑经济增长的需求。”他说。里昂证券近期的报告称，中国的煤炭储量约占全球的14%，但煤炭消耗量占全球的47%，是储量比例的3倍以上，这种增长难以持续。“以1145亿吨储量为基数计算的话，即使中国未来的煤炭年需求增速放慢一半至5%，中国仍将在21年后出现煤荒，除非中国发现大规模的新储量。”在2009年中国从煤炭净出口国逆转为净进口国后，中国煤炭市场已经明显分化为沿海市场和内陆市场两大块。广东省负责煤炭协调的官员介绍，受运输瓶颈的限制，两个市场的价格形成机制完全不同，沿海市场受国际煤价波动影响更为明显。今年上半年，广州港煤炭的积压，使得广州港的动力煤报价脱离北方港口的动态，单独下跌，这在过去几乎没有出现过。广东是中国进口煤的最主要省份。上述官员说，该省今年进口煤预计将达到3600万吨，占1.45亿吨消耗量的25%左右。煤炭分析师舒大枫说，简单估算下来，中国沿海七省市每年的煤炭消费量大约8亿吨，今年若以1.5亿吨的进口量计算，进口煤占这些省份煤炭消耗量约20%。内外煤价差逆转沙钢集团一人士介绍，近期高品质的进口炼焦煤的到厂价格已经比国内类似品质的炼焦煤大约贵了250元/吨，“价格差已经完全逆转，在去年进口高峰时，进口煤到厂价要比国内煤便宜250元/吨。”沙钢集团近月已经增大了国内焦煤的采购力度，部分替代昂贵的进口煤。海关的统计分析也显示，1-10月份，中国累计进口煤1.3亿吨，进口平均价格为每吨101.5美元，比去年同期均价上涨超过20%。其中，10月份进口平均价格为每吨111.7美元，同比上涨41.2%，环比上涨4.2%。煤炭进口商之一的广东物资集团一人士介绍，国际煤价的持续攀升致使近期进口煤风险加剧，该公司近期已经遭遇进口煤的成本价格高于合作电厂的报价。他称，近期都没敢签署新的进口合同，预计要到明年3月份之后观测国内、国外两个市场的价格变化，再做定夺。电厂购煤的报价低与其存煤水平偏高不无关系。前述广东省负责煤炭协调的官员介绍，截至目前广东省内电厂的存煤可用天数还保持在20天以上。有受访分析师也透露，虽然近月官方已经不再公布重点电厂的存煤数据，但据各地反馈的信息，重点电厂的存煤可用天数仍然处于比较高的位置，华东地区库存水平稍低。也有分析师称，中国连续两年成为煤净进口国，但进口依赖程度仍较低，中国可增加海外煤源的投资，以便应付可能出现的供煤制约。
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截至2021查询，中国进口煤炭2274万吨，同比减少410万吨，下降15.28%；环比增加69万吨，增长3.13%。2017年1-12月份，全国共进口煤炭27111万吨，同比增长6.1%。（该数据为2017年12月统计）。
中国进口的煤炭主要是高品质的动力煤、焦煤，高品质的煤炭在中国的供应有限，尤其是考虑到运输环节，从内蒙或者山西运输过去的价格和进口来的澳洲或者印尼煤的价格大概是持平的。所以从成本上看，国家也能接受进口煤。中国进口煤全年能达到3亿吨左右，占总体消费的5%-10%。
我国煤炭储量丰富，煤种齐全。在已查明的煤炭资源中，有褐煤、低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤)、中变质煤(气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)、贫煤和无烟煤，分别占总量的12.97%、32.66%、27.38%、17.59%和9.40%。其中不粘煤、长焰煤、褐煤、气煤和无烟煤资源较为丰富，肥煤、焦煤和瘦煤较为贫乏，优质煤种即炼焦和化工用煤较少。我国是煤炭净出口国，除进口部分煤炭产品外，煤炭消费基本以国内供应为主(图5－21)。
图5－21 我国1990年以来煤炭进出口量
从图5－21中可以看出，作为世界最大的煤炭生产国，20世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。2005年以前，煤炭出口量大大高于进口量，2003年出口9403×104t，成为世界第二大煤炭出口国。但随着国内电力需求的增长，火力发电量上升，对煤炭的需求增加，2004年我国煤炭出口下降为世界第三位，自此煤炭出口开始下降，进口逐渐增加。2006年我国煤炭进口量较2005年增长40%，达到3810×104t2007年煤炭进口5102×104t，出口5319×104t2008年进口4040×104t，出口4543×104t，净出口为503×104t，煤炭进出口贸易呈现基本平衡态势。进入2009年，我国煤炭出口急剧萎缩，进口量大幅度上升。据海关总署发布的最新数据，2009年1～6月份我国出口煤炭1167.5×104t，比2008年同期下降54.2%进口煤炭4826.9×104t，增长130.0%。上半年净进口达到3659.4×104t，其中6月份净进口达1493×104t，创下历史单月最高点，仅此一个月的进口量就占到2008年进口总量的40%。这种趋势表明，随着经济快速增长，国内煤炭消费需求不断增加，煤炭出口减少，进口逐年增加。
我国煤炭进口持续增长，除了国内需求增加的原因之外，也是国家政策引导的结果。为保证经济与环境协调发展，国家自2006年起采取了严格控制高耗能、高污染的资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，取消了出口退税，开征出口关税，2007年6月起煤炭进口关税全面取消。同时，为保证煤炭安全生产，降低煤炭安全事故发生率，2001年以来，国家关停了约占我国煤炭总产量40%的各类小煤窑，导致国内煤炭价格上涨。2007年以来，国内的煤炭与国外进口煤炭相比，并无价格优势同时，进口煤炭在煤质、运输成本等方面有较强竞争力，由此国内的一些煤炭用户开始转向国际市场，采购价格较为便宜的进口煤炭。广东、福建等电厂将加大从澳大利亚、越南等地的进口煤炭数量。目前，中国煤炭进口主要集中在沿海地区的用户和电厂。这在一定程度上缓解了国内煤炭供应不足的矛盾，并有利于关闭不符合安全生产要求的小煤矿，减少矿难事故的发生。
随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入，进口国外煤炭资源以满足国内需求，将成为现实的需要。国家对煤炭进出口税率政策的调整，体现出国家减少资源性产品出口的意图，表明国家对煤炭资源实施保护的目的。另一方面，不再限制进口将有利于利用国外煤炭资源。在煤炭进口政策放开后，从煤炭消费需求增加、人民币升值、降低煤矿安全事故、减少环境污染等多种因素考虑，我国将成为煤炭净进口国。
中碳能源无烟煤是一种坚硬、致密且高光泽的煤矿品种。在所有的煤品种中，尽管无烟煤的发热量较低，但碳含量高，杂质含量少。
神木煤是很好的气化用煤、化工用煤和动力用煤，可制作活性炭、水煤浆等，广泛应用于化工和冶金，是高耗能工业（电石、碳化硅、铁合金等产品）的理想原料。同时也是炼钢工业高炉喷吹的理想原料。
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比较而言，我国重要矿产资源的主要供应国较为集中，重点是中东地区、澳大利亚、周边国家、非洲和中东等，以下对16种重要矿产资源分别做一个简单的介绍。
2.2.1 石油：进口地区结构已有明显优化
2005年中东地区仍为我国原油主要进口地区，从中东的进口量占全国总进口量的47.2%，为5985.1万吨；其次为非洲，占全国总进口量的30.2%，为3834.2万吨；再次为俄罗斯和中亚地区，占全国总量的11.1%，为1407.0万吨；从亚太地区的石油进口量为969.0万吨，占7.6%。
位居我国原油进口前5位的国家，依次为：沙特阿拉伯（17.5%）、安哥拉（13.8%）、伊朗（11.3%）、俄罗斯（10.1%）和阿曼（8.5%），2005年合计进口量为7752.4万吨，占全国总进口量的61.2%。其他的重要进口国还有：也门（5.4%）、苏丹（5.2%）、印度尼西亚（3.2%）、越南（2.5%）、阿拉伯联合酋长国（2.0%）、科威特（1.3%）、哈萨克斯坦（1.0%）。2005年从南美进口我国所需石油的3.4%，来自欧洲的占0.4%，来自澳大利亚的进口量占0.2%。
与2000年相比，我国原油进口地区结构已有明显优化，具体体现在以下几个方面：
1）对中东和非洲地区的总体依赖程度基本维持不变，但是，对中东地区的依赖程度有所下降，而从非洲的进口量大幅增加。
2）来自北线俄罗斯的原油进口量大幅度增加，占全国总进口量的比重从2000年的不到1.0%增加到2005年的10.1%。同时，开始从中亚地区进口原油。
3）来自欧洲、拉美这些相对遥远地区的进口量呈现下降趋势。来自欧洲的原油进口量占全国总进口量的比重从2000年的3.6%降低到0.4%。
但比较而言也有一些不利的层面，主要是来自亚太地区的原油进口量呈现下降趋势，从2000年的15.0%降低到2005年的7.6%。但来自越南的石油进口量呈现增加趋势。
2.2.2 天然气：开始进口液化天然气，管线天然气的进口正在谈判中
在2005年之前，中国不进口天然气。从2006年起，进口液化天然气的数量大幅度增加。据深圳海关发布的统计数据，2006年1～10月深圳口岸进口液化石油气和液化天然气154.1万吨，同比增长17.5%，价值7.43亿美元，增长30.3%。其中，进口液化天然气32.5万吨，价值5558万美元；进口液化石油气121.6万吨，下降7.3%，但受价格提高影响，进口价值6.87亿美元，同比仍上升20.5%。目前，深圳口岸液化气进口结构呈现如下特点：一是液化天然气和液化石油气进口出现此消彼长态势。二是液化天然气进口价格较低，液化石油气进口价格略有回落但仍然较高。液化天然气进口均价较低，仅170.9美元/吨，但液化石油气1～10月进口均价高达564.6美元/吨，是液化天然气进口均价的3倍多。三是进口来源的趋向分散，但仍以中东和澳大利亚为主。
目前中国正在沿海建设6个进口液化天然气接收站，预计未来液化天然气的进口量将大幅度增加。预计液化天然气的进口来源主要是澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚、阿曼等。同时，建设中俄和中国一中亚天然气管线的谈判也正在进行中，预计到2010年后还将从俄罗斯和中亚通过管线进口天然气。
2.2.3 煤炭：主要进口国是澳大利亚、越南和印度尼西亚
中国是世界上最大的煤炭生产国，并且也有相当多数量的煤炭出口到东亚等地区，但是，我国南方相对缺煤，因此从澳大利亚、越南、印度尼西亚等国向我国南部省份出口煤炭。2005年中国煤炭进口量约2600万吨，占总消费量的1.3%，预计2006年进口约4000万吨。
煤炭主要从东南沿海各口岸进口。我国进口煤炭的省份主要在东南沿海以及长三角地区，进口的品种主要是动力煤和炼焦煤，进口来源国主要是越南、印度尼西亚、澳大利亚、朝鲜、俄罗斯等国。中国是越南煤炭出口的主要市场，占越南出口量的82.0%，主要进口地区集中在南方沿海城市，从越南进口煤种主要是无烟煤。2006年1～10月我国从越南共进口无烟煤1587万吨。印度尼西亚是全球主要的煤炭出口国，2005年中国进口印度尼西亚煤炭约260万吨，2006年1～10月份进口达329万吨。澳大利亚生产的煤炭75.0%以上供出口，目前日本在澳大利亚煤炭市场占47.0%，韩国占12.0%，中国台湾省占9.0%。中国从澳大利亚进口的煤炭主要是动力煤和炼焦煤，2006年1～10月进口总额为552万吨，其中动力煤392万吨，炼焦煤160万吨。随着中国钢铁工业的发展，澳大利亚的炼焦煤在中国将会占有更大的市场份额。2006年1～10月中国共进口朝鲜无烟煤194万吨。2006年1～10月，中国从俄罗斯进口煤炭约78万吨。预期今后我国还将从蒙古大量进口煤炭。
以2006年1～10月测算，中国煤炭进口的地区结构为：越南53.0%，澳大利亚19.0%，印度尼西亚11.0%，朝鲜6.5%，俄罗斯2.5%，其余国家8.0%。
2.2.4 铀矿
2006年中国和澳大利亚签署协议，在今后10年内从澳大利亚进口约2万吨铀矿。
2.2.5 煤层气
不存在进口问题。
2.2.6 铜
参与贸易的各类铜产品非常丰富，包括铜材、铜合金、粗铜、精炼铜、铜精矿、废杂铜等，总共大约包括72种铜产品；铜市场相对透明，主要在LME交易。我国铜精矿进口额在整个铜产品进出口结构中所占比例不大，铜精矿进口来源相对分散，自30多个国家进口，其中主要包括智利、澳大利亚、蒙古等。从贸易方式看，我国铜精矿以一般贸易方式为主，占总量的83.0%以上，小额边贸也占一定比例。2004年中国铜精矿的主要进口国为：智利（29.1%）、蒙古（20.1%）、秘鲁（12.5%）、澳大利亚（9.1%）、哈萨克斯坦（7.7%）、墨西哥（7.4%）、加拿大（3.4%）、伊朗（3.3%）、巴布亚新几内亚（3.2%）等。
精炼铜进口来源也比较分散。主要包括：智利、日本、菲律宾、韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦等。
2.2.7 铝土矿
铝土矿矿石本身不是贸易的产品，我国进口的主要是中间产品氧化铝，但同时还出口一部分电解铝。我国电解铝行业投资迅速增加导致氧化铝的供求缺口拉大，推动了氧化铝的进口增长。进口规模由2001年的188.0万吨扩大到2004年的587.0万吨，年均增长46.2%，2005年进一步增加到701.6万吨，同比增长19.4%，进口价值26亿美元，增长27.0%。我国氧化铝进口大部分以现货贸易为主，目前进口数量已占到世界现货贸易总量的60.0%以上，我国进口量的变化对国际氧化铝价格影响非常大。中国30.0%的进口氧化铝以及80.0%的出口原铝都与来料加工有关。为节省电力以及增加国内市场原铝供应，从2005年7月1日起废除有关氧化铝来料加工贸易的政策，此外，商务部已不再发放氧化铝来料加工贸易的许可证。我国氧化铝进口来源基本稳定。2005年我国自澳大利亚进口392.4万吨氧化铝，增长20.0%，占当年氧化铝总进口量的55.9%；自印度的进口大幅度增长，进口100.5万吨，增长37.0%；自牙买加进口56.7万吨，下降24.7%；自美国进口57.1万吨，增长7.3%。自上述4个国家合计进口占总进口量的86.5%。
2.2.8 铅
我国铅矿砂及精矿的主要进口来源是：秘鲁、美国、澳大利亚、加拿大、德国、土耳其、纳米比亚、伊朗、韩国和朝鲜等。
我国精炼铅的主要进口来源是：澳大利亚、哈萨克斯坦、日本、韩国、朝鲜和加拿大等。
2.2.9 锌
我国锌矿砂和精矿的主要进口来源是：澳大利亚、秘鲁、伊朗、印度、越南、智利、缅甸等。
我国精炼锌的主要进口来源是：哈萨克斯坦、朝鲜、比利时、韩国等。
2.2.10 铁矿石
“十五”期间，我国铁矿石进口量从2001年的9231万吨增加到2005年的27500万吨，增加1.83亿吨，增长197.9%。2005年中国进口铁矿石2.75亿吨，是1990年的19.3倍，是1996年的6.3倍。
近年来我国铁矿石主要进口来源出现了一定程度的变化。首先，澳大利亚一直是我国最大的进口国，澳大利亚对中国的铁矿石出口量近年来大幅度上升，从2000年的3272万吨增加到2005年的11218万吨，增加了242.8%。但是，澳大利亚对中国铁矿石的出口量占中国铁矿石总进口量的比例，却有下降趋势，从2000年的46.8%下降到2004年的38.0%，但2005年又增加到41.0%。印度超过巴西成为中国铁矿石第2大进口国。2000年中国从印度进口1100万吨铁矿石，占中国进口量的15.7%，但是到2005年，中国从印度进口的铁矿石数量达到6855万吨，占当年中国总进口量的24.9%。从2000～2005年，中国从印度进口的铁矿石数量增加了5.23倍，占中国总进口量的比重，增加了近10个百分点。印度本来是我铁矿石第3进口国，并且长期以来作为平衡从澳大利亚和巴西进口的铁矿石价格的一个手段，但现在我国从印度进口的铁矿石已成为一种主要的进口来源，并且不仅量增，而且价格的增长幅度还大于来自澳大利亚和巴西的铁矿石。巴西是我国稳定的铁矿石进口国。巴西对中国的铁矿石出口量稳定增加，从2000年的1482万吨增加到2005年的5471万吨，增加269.2%，并且自2000～2003年，占中国铁矿石总进口量的比重也连续增加。2005年与2004年相比，尽管巴西对中国铁矿石出口量增加，但由于来自印度进口量的增加，所占比重下降5个百分点。南非一直是我国第4大铁矿石进口国，每年对中国的铁矿石出口量大约在1000万吨左右，并且近年来有略微增加的趋势。但是，由于中国铁矿石进口量大幅度增加，南非对中国铁矿石出口量占中国总进口量的比重逐年下降，从2000年的11.5%下降到2005年的3.8%，但仍然是中国第4大进口国。以上4个国家，占中国铁矿石进口量的比重，2005年为90.0%。2001年，这一数字为95.8%。秘鲁、智利等也是中国重要的铁矿石进口国。2000年，中国从秘鲁进口173万吨铁矿石，2001年进口184万吨，2002年进口198万吨，2003年进口220万吨。目前差不多也是这个水平，每年200万吨左右。2002年中国从智利的铁矿石进口量为123万吨，2003年为164万吨。除此之外，中国还从其余近20个国家进口铁矿石，但数量不大。
2.2.11 锰矿石
近年来我国锰矿石进口量不断增加，主要通过广东口岸进口。我国锰矿石进口来源主要包括以下7个国家：澳大利亚、加蓬、加纳、缅甸、巴西、印度、南非等。从这7个国家进口的锰矿石占我国全部锰矿石进口总量的95.0%。从澳大利亚、加蓬、加纳这3个国家进口的锰矿石，均占全国进口总量的2/3。
2005年中国进口锰矿石457.8万吨，主要进口来源包括：澳大利亚34.3%，加蓬13.4%，加纳12.1%。3个国家合计占59.8%。
2.2.12 镍
2005年，中国共进口镍（未锻轧镍）89580吨，主要来自于俄罗斯、加拿大、澳大利亚等国家。
2.2.13 钨
钨是中国优势矿产，大量出口。
2.2.14 锡
锡是中国优势矿产，大量出口。
2.2.15 钾盐
2005年中国进口钾肥883.4万吨，进口来源主要为：俄罗斯46.2%，加拿大25.6%，白俄罗斯19.3%。这3个国家合计占全国进口总量的91.1%。
2.2.16 金
近年来我国每年进口黄金约200吨，其中90%用于首饰制造。我国黄金市场已放开，进口来源广泛。
