“十四五”可再生能源规划落地：大规模、高消纳、市场化

e公司讯，6月23日，浙江省发改委、能源局发布关于印发《浙江省可再生能源发展“十四五”规划的通知》，文件提到：大力发展风电、光伏，实施“风光倍增计划”，到2025年底，可再生能源装机超过5000万千瓦，装机占比达到36%以上。到“十四五”末，力争浙江省光伏装机达到2750万千瓦以上，新增装机在1200万千瓦以上，其中分布式光伏新增装机超过500万千瓦，集中式光伏新增装机超过700万千瓦。

国家能源局电力司司长何洋

为进一步提升电力保供能力，电力司2022年将进一步强化在新形势下的电力供应保障能力。加快推进本地各类支撑性保障电源建设,以周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体，积极推进沙漠、戈壁、荒漠等大型风电光伏基地建设，共同支撑负荷中心用电需求。加强煤电机组运行维护和电煤供应保障，确保高峰负荷时段稳发满发。鼓励因地因网制宜建设储能设施，应对尖峰负荷需求。进一步强化细化用电需求侧响应，推动加快形成保障电力系统健康发展的长效机制，全力保障经济社会健康平稳发展对电力的需求。

此外，充分发挥大电网资源优化配置作用。加快推进跨省区输电通道前期工作，结合沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地规划开发，统筹推动跨省跨区输电通道相关工作。落实跨省跨区输电工程调度协调机制，及时协调解决输电通道前期工作中遇到的问题和困难。在用电高峰时段，进一步做好电力优化调度，加大跨省跨区临时支援力度。

我非常认可国家进行可再生能源的替代行动，但要想大规模普及，不仅要考虑到清洁能源大规模项目所铺设的人力技术和资源成本。相关的法律规定和政策扶持也必须要尽快跟上。

对于清洁能源的替代和可再生能源的使用，不仅可以促进民生生活的秩序和空气的良好，也能够保障我国的现有生活和未来发展。但在现阶段还有更多的技术难关仍需解决和突破，这也是值得注意和考虑的。

可清洁能源的使用将会造福人民群众，并减少环境污染。

我们本身和自身的环境存在着相互影响的情况，通过可清洁能源不仅可以替代燃料燃烧可能产生的有害废物，也可以更好的保护家园，从而避免未来产生极端的频繁灾害天气对生活和出行造成影响。因此清洁环保能源的存在是非常重要的，对于未来国家之间的能源使用甚至外太空的能源使用技术而言都有着非常重要的前景方向。

许多可再生发电项目会受到地理环境以及天气周期的影响，影响了发电技术的运行和改进。

但不可忽视的是，相关的阻力和问题比如说水能，风能太阳能等，这些清洁项目虽然不会产生污染，但其发电规模和其发电设备会受到地理环境以及天气周期的影响，对于维持地区的长久和稳定发电而言，其实只能起到辅助作用。目前类似诸如核能以及其他的清洁煤发电项目，也受到了国家的关注和行业的研究。

针对可清洁能源的市场推进和研发，相关政策和扶持规定也有待完善。

要想真正的促进替代行动的落实和到位，相关法律法规的政策和扶持规定也是有待完善的。针对于某些企业的研发和分析给予一定的支持，并派遣相应的科研人员进行辅助帮助，可以更好的推进这类可再生能源替代项目的落地。

在第二章主要任务中，确定了山东省“十四五”期间能源发展主要任务。其中重点论述了实施可再生能源倍增行动，到2025年,可再生能源发电装机规模达到8000万千瓦以上，力争达到9000万千瓦左右。

2020年底山东省可再生能源总装机为5003万千瓦，其中风电、光伏、核电装机分别为1795万千瓦、2273万千瓦、570万千瓦。

根据规划至2025年风电装机容量达到2500万千瓦，总量是2020年的1.4倍，年均计划新增装机141万千瓦，较2019年降低约30%。风电发展在山东省的进入了较低强度，主要受制于建设条件、风电造价、并网受限等。“十四五”期间，近海风电成为山东风电发展的重点。

根据规划至2025光伏发电装机容量达到5700万千瓦，总量是2020年的2.51倍，年均计划新增装机685万千瓦，较2020年高出5%，山东省的光伏发电进入了更快的发展阶段，分布式光伏发电建设规模更是一骑绝尘，领跑全国。

根据规划绘制了“十四五”山东省风电和光伏发电年度装机构想图，如下：

规划中还确定积极有序开发利用核能行动，核电在建在运装机将由2020年的570万千瓦发展至2025年的1300万千瓦，核能也将迎来较大发展。

目前风电、光伏项目均进入了平价发展时代。光伏项目技术进步快，成本得到进一步降低，建设规模灵活，逐渐成为山东省可再生能源发展的主力。

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，能源绿色低碳发展是关键。

重点就是做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式，到2025年，将非化石能源消费比重提高到20%左右。

需要提升能源产业链现代化水平。科技创新是能源发展的重要动力，“十四五”时期将进一步发挥好科技创新引领和战略支撑作用，增强能源科技创新能力，加快能源产业数字化和智能化升级，推动能源系统效率大幅提高，全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。

加强能源自主供给能力建设的措施

一是着力增强能源供应能力。

统筹推动非化石能源发展和化石能源清洁利用，把供给能力建设摆在首位。一方面要做好增量，就是要把风、光、水、核等清洁能源供应体系建设好，加快实施可再生能源替代行动，持续扩大清洁能源供给。

另一方面要稳住存量，发挥好煤炭、煤电在推动能源绿色低碳发展中的支撑作用，有序释放先进煤炭产能，根据发展需要合理建设支撑性、调节性的先进煤电，着力提升国内油气生产水平。

二是加快完善能源产供储销体系。

提升能源资源配置能力，做好电网、油气管网等能源基础设施建设，特别是加强电力和油气跨省跨区输送通道建设。建立健全煤炭储备体系，加大油气增储上产力度，重点推进地下储气库、LNG接收站等储气设施建设，提升能源供应能力弹性。

三是加强能源应急安全保障能力。

这是能源保供工作的重要方面，既要加强风险预警，建立健全煤炭、油气、电力供需预警机制，还要做好预案、加强演练，提高快速响应和能源供应快速恢复能力。

特别是对于电力应急安全保障，要不断完善有序用电方案和应急预案体系，提高电网互济支撑水平，提升电力应急供应和事故恢复能力。

广州作为我国华南地区重要的中心城市和国家重要的综合交通枢纽，是全国最大的氢能和燃料电池汽车生产基地，拥有“全国氢能第一城”称号。近日，广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要正式发布。纲要明确，广州将深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代产业体系和创新发展新体制，到2025年，力争氢能经济产业规模超过5000亿元，建成一批具有国际影响力的氢能及燃料电池整车制造基地和示范应用标杆城市。

纲要提出，到2025年，广州加快培育壮大氢能、新能源、智能网联汽车等新兴产业，着力建设国家重要能源供应和先进电力装备制造基地、广州东部科技创新中心、全球新能源新材料先进制造中心。从发展路径上来看，从广州构建新能源汽车及智能网联车发展格局来看，纲要提出了广州大力发展新能源汽车产业的路径。具体而言，广州将按照绿色低碳可持续发展理念，围绕氢能源的“高品质”开发、高效利用、智能应用等重点方向开展科学研究工作，打造具有国际竞争力的氢能经济产业聚集区。

“十四五”时期，广州要构建“一体两翼”的氢能及燃料电池汽车产业发展格局。其中，“一体”即打造以新能源汽车、智能网联汽车为重点产业发展情况总体保持全国前列的氢能产业集群；“两翼”即推进氢燃料电池汽车示范应用和氢燃料电池发动机产业化。

纲要指出，为了加快氢能产业发展，充分发挥广州在发展能源与交通领域优势，到2025年，实现氢能量利用规模达到45万吨/年、燃料电池汽车累计推广量超过3万辆，形成较为完善的产业链，培育壮大若干个千亿级产业集群和百亿级企业群。

未来的生活是什么样子?打开电器，电能大多来自水电、风电等清洁能源，而非传统的火电走出家门， 马路上再难见到石化汽油车的身影，取而代之的更多是新能源 、清洁燃料 汽车 等……

自从2020年中国“双碳”目标后，随后，中央经济工作会议、中央 财经 委员会第九次会议等均提出做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰、碳中和成为全 社会 热议的话题。

为实现2030年之前二氧化碳排放达峰的目标，各地陆续推出详细的进程规划，而像石化、煤炭等高污染、高能耗行业，将面临新的能源结构调整压力。近期，全国17省市(自治区)已发布的“十四五”规划和2035远景目标，均涉及新能源利好消息。规划文件均在绿色低碳发展、清洁能源转型方面进行了着重强调，其中，广东、江苏、河北等部分省市出台的文件中制定的目标水平整体较高。

河北省：

建设张家口国家可再生能源示范区、以及构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，强化能源安全保障能力推动绿色低碳发展，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。降低能源消耗和碳排放强度。

上海市：

在“十四五”规划期间，优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源 汽车 ，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。

贵州省：

2021年，贵州省将抓好四个水风光一体化基地建设，利用现有水电站送出通道，大力发展光电、风电、氢能等非化石能源，加快清洁能源推广，可再生能源并网装机新增600万千瓦。

　 　 西藏：

十四五期间，西藏将加快推进“光伏+储能”研究和试点，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。到2025年底，装机容量将突破1000万千瓦水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦。

　 　 甘肃省：

甘肃酒泉将加快建设风光水火核多能互补、源网氢储为一体的绿色能源体系，主攻千万千瓦级风电、光伏光热、电网升级、调峰电源、储能装置等八类工程，致力于建成千亿级规模的清洁能源产业链。

陕西省：

十四五期间，将大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。

山西省：

全力培育生物基新材料、光伏、智能网联新能源 汽车 等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。深化能源革命综合改革，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，提升新能源消纳和存储能力。

青海省：

推进重点行业和重点领域绿色化改造，支持建立动力电池、光伏组件等综合利用和无害化处置系统，发展光伏、风电、光热、地热等新能源。建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链。打造海南、海西清洁能源基地，推进黄河上游水能资源保护性开发，开展水风光储等多能互补示范。

江苏省：

江苏将继续发展光伏产业，同时大力发展海上风电和“光伏+”产业。到2025年底，全省光伏发电装机将达到2600万千瓦。其中，分布式与集中式光伏发电装机分别达到12GW、14GW，江苏省在“十四五”期间预计新增光伏装机9.16GW。

浙江省：

大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”，到2025年为止，光伏、风电装机容量分别达到2800万千瓦和630万千瓦的目标，新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统。

四川省：

四川的“三州一市”光伏基地，即甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市，在“十四五”期间的总装机容量预计达到2000万千瓦。

基于在资源和政策方面的优势，成都将氢能产业的发展纳入“十四五”规划。为了完善氢能产业的基础设施，成都将在2022年之前建设加氢站15座以上1条氢能源新型轨道1个氢燃料发动机研究中心等。

山东省：

在“十四五”期间，新增光伏发电1300万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式。近日，山东利津县刁口乡40MW渔光互补光伏项目并网。项目采用“渔光互补”光伏发电模式，提升了单位面积土地的经济价值。

云南省：

“十四五”期间，云南将优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。

广东省：

十四五期间，要推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。

江西省：

积极有序推进新能源发展，到2025年力争装机达到1900万千瓦以上，其中风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。

内蒙古：

大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿色经济，推进大规模储能示范应用。“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。

辽宁省：

培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。“建议”指出要打好关键核心技术攻坚战，聚焦洁净能源等产业部署一批创新链。

国家能源局10月12日发布的《中国能源发展报告(2021)》（以下简称《报告》）显示，我国已建成全球最大清洁发电体系，年发电装机容量达到7.3亿千瓦，已成为全球唯一同时拥有常规发电和核电两大电源的国家，电力总装机达到14.3亿千瓦，是十年前的两倍以上。据了解，《报告》中，电力能源成为一大亮点。

清洁燃料发电是指以可再生能源为主要能源，以清洁的技术和管理为主要手段的清洁能源开发利用技术和管理模式。具体而言，就是将各种可再生资源利用于发电设备中：风、太阳能、地热能、生物质能和地热能等。目前，可再生能源发展迅速，已成为世界范围内能源消费增长的重要来源之一。国际清洁燃料联盟(ICEC)预计，到2050年，全球清洁燃料发电将增加到240亿千瓦，占电力生产总电量超过10%.所以，根据 ICEC最新报告所示：到2050年，清洁燃料将占全球总发电电量比重达到18%以上。

我国的水电、核电和常规水电等电源，发电量占全部发电装机的比例分别为47.2%、41.8%和46.5%。目前，在世界上范围内，水电在全球能源结构中占比最大，超过40%其次是核电，占比为23.8%而火电在我国占比达到22.5%水平，全球占比仅为4.4%。2021年《报告》显示，全国火电厂发电量约为14000亿千瓦时，其中，火电发电占比约为63.8%,核电发电占比约为23.4%。

随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，未来电网在保障电力安全方面还有很大潜力可以挖掘。我国的电力系统中大量的新能源已成为我国未来稳定运行的主要电源，但大部分新能源是间歇性、波动性运行的，需要持续投入很长时间才能达到负荷低谷。

据了解，该项目总投资10亿元，共安装40台风电机组，年发电量超2亿千瓦时，每年可节约标准煤约6.82万吨，减少烟尘排放量约687吨、二氧化硫约1646吨，是天峨县重点清洁能源产业项目之一。

近年来，该县坚持生态优先、绿色发展理念，围绕创建生态清洁能源开发利用示范区目标任务，依托丰富的水能、风能、光能等绿色资源优势，大力发展以水电、风电、光伏为重点的清洁能源产业，将资源优势转化为经济优势、发展优势，持续优化能源产业结构、拓展经济发展空间，着力打造“绿电”经济生态圈，推动县域经济社会高质量发展。

立足资源优势，抓好项目谋划。该县成立新能源产业发展专班，对全县水能、风能、光能等清洁能源资源的分布、总量和可开发情况进行全面摸排，立足产业特点，精心谋划一批清洁能源项目。先后出台《天峨县战略性新兴产业发展三年行动方案(2021—2023 年)》《天峨县产业大招商工作方案》，通过全员招商、驻点招商、产业专班招商、以企招商、以商招商、网上云招商等多种形式的招商引资手段，邀请行业龙头企业到实地考察、对接洽谈、深化合作。今年以来，已有国家电力投资集团、中国三峡新能源(集团)股份有限公司等6家国有企业先后到该县对接洽谈、实地考察风电、光伏发电等10个清洁能源项目。

坚持政策导向，推动项目落地。该县把清洁能源产业作为战略性新兴产业之一，抢抓国家实施清洁能源战略的有利时机，严格落实国家清洁能源政策，积极争取项目指标和政策支持，抓早抓实抓细项目前期各项工作，加快推动项目落地。“十四五”时期，该县规划清洁能源项目19个，其中，实施风电项目10个、小水电项目9个，总投资超过100亿元。目前，天峨县交连岭风电场(二期)、天峨三堡百龙拉达风电场、天峨县林朵林场芭隆风电场等8个能源项目已被纳入自治区可再生能源发展“十四五”规划。

强化服务保障，加快项目建设。该县聚焦项目开工、进度、投资、达产等关键环节，落实“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”工作机制，持续优化营商环境，主动靠前服务，推动各类要素资源向清洁能源产业项目集聚，通过全过程跟踪服务、全要素保障服务等方式，推动清洁能源项目加快建设、如期投产。目前，该县六里水电站、新林水电站、加里水电站等梯级小水电项目及向阳镇平腊水面光伏发电项目正在稳步推进，龙滩水力发电厂累计发电量突破2000亿千瓦时，交连岭风电场累计发电3.8亿千瓦时，全县建成新能源汽车充电桩105个。口田世远