生物质能的利用

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。

（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，控制能源消费总量，加强节能降耗，推进水循环利用。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。

（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。

扩展资料

关于生态文明建设的本质特征，十八大报告强调：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”,由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位。

融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这就意味着生态文明建设既与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列从而形成五大建设，又要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设过程中融入生态文明理念、观点、方法  。

参考资料来源：百度百科-生态文明建设

(九三学社广东省委员会在政协广东省十一届一次会议上的书面发言)

建设生态文明是人与自然依存关系的必然要求，也是当今世界文明发展的必然趋势。中共十七大报告首次提出在全面建设小康社会的进程中走生态文明之路的理念，刚结束的十八大将大力推进生态文明建设独立成篇，提出社会主义现代化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，这对于正处在发展关键时期，建设幸福广东、美丽广东有着极为重要的战略意义。

一、生态文明建设存在的主要问题

改革开放以来，广东经济社会发展取得的成就举世瞩目，但也付出了相当沉重的代价。这就是资源的巨大浪费和生态环境的严重恶化，人们的身心健康受到严重威胁和经济社会的发展难以为继。

表现其一：能源匮乏、消耗巨大，空气、酸雨污染问题突出。我省的人均一次性能源储量不到全国的二十分之一， 2010年单位GDP能耗约是日本的4倍、美国的2倍，世界平均水平的2倍，由此造成二氧化硫和烟尘等污染物排放居高不下。

表现其二：水资源量有限，但浪费大，水质污染严重。全省人年均水资源量低于全国平均水平，但用水量则高于全国水平，万元GDP用水量约为发达国家的近10倍。2010年全省污水排放总量79.48亿吨，较上年增长9.93%。主要城市水源地水质还未完全达标，珠三角等城市江段水质大部分属劣于Ⅴ类水，水质污染严重，资源性与水质性缺水并存。

表现其三：土地资源紧缺、生态受到严重威胁。广东人均土地和耕地资源不到全国人均水平的一半，但局部地区土壤污染、水土流失严重，生物多样性受到严重威胁。

二、原因分析

上述触目惊心的数据，显示我省资源、生态、环境乃至生存的重重危机。产生的原因：一是粗放型经济发展方式仍未根本改变。二是生态、环境立法体系不完善。三是公民生态意识还比较淡薄。四是有关激励政策还不够完善。如果不认真反思人与自然关系中的资源环境代价，必然会使“资源难以支撑、环境难以容纳、健康难以承受、发展难以持续”。

三、建议

（一）树立科学发展观，完善干部政绩考核体系

能否把科学发展观切实落实到位，关键在于各级领导干部。从某种意义上来说，他们的政绩观和发展观相互影响，并直接决定生态文明建设进程。

但事实上，目前推行以GDP为主要考核指标的干部政绩考核体系，很难使科学发展观得到真正地贯彻和落实,从而使生态文明建设只能成为口号。

因此,我们更要认识到发展观政绩观的改变，只靠加强学习、提高认识是远远不够的，当务之急是要建立强有力的约束机制，那就是领导干部的生态环境问责制，建立生态文明指标体系，按照不同的生态功能区，将其中的主要指标真正纳入领导干部的政绩考核体系之中，对于重要指标甚至可以采取一票否决制。

（二）建立科学决策监督机制，完善相关法律法规体系

科学决策、民生监督和法律法规是生态文明建设的保障。

一是对于重大决策、政策的出台以及重大建设项目的布局和建设，要广泛听取社会各界，特别是人大、政协、民主党派、专家学者的意见，同时还应该进行环境影响评估，实现决策的科学化、民主化、规范化、制度化；另外在决策和项目的实施过程中，还要加强民主监督，发现问题，及时纠正。

二是在现行法律法规的基础上，加快制定促进循环经济发展，有利于资源节约保护、废物回收利用、鼓励绿色消费、政府采购以及公众参与环保、生态用地保护、土壤污染防治、建筑节能等比较完整的生态文明建设政策法规体系。

三是加大执法力度，淘汰落后产能，提高违法成本，强化相关部门的监管职能，严格环保准入，杜绝各种过度包装等浪费资源的现象。

（三）发挥政府主导作用，加快生态文明建设步伐

生态文明建设的紧迫性和复杂性，决定了它必须由政府来牵头和主导。政府的主导作用应体现在以下几个方面：

首先、各级党委政府需把生态文明建设工作列入重要议事日程，成立生态文明建设领导小组，加强对这项工作的指导、协调和督促。

其次、启动生态文明建设规划，明确生态文明建设的目标意义、战略步骤、战略重点和政策措施。

第三、建立相应的激励和约束机制。深化资源价格制度改革，建立能反映资源稀缺程度的价格形成机制；建立资源、环境容量（排污权）交易制度；对采取清洁生产工艺和资源循环利用的企业，加大税费减免力度，对环境友好型企业或机构，提供贷款扶持并实行优惠利率；对欠发达地区加大生态建设的财政转移支付力度，在实现生态保护目标的前提下，实施生态补偿制度。

（四）贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式

加快转变经济发展方式，大力发展循环经济，是迈向生态文明的重要途径。

一是要加大科技投入，提高自主创新能力，充分利用国内外先进技术，努力推进传统产业向高新技术产业升级，转变粗放的经济发展方式。大力发展以“减量化、资源化、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征的循环经济。

二是提高能源利用率，改善能源结构。研究和推广应用新的节能技术，提高能源利用水平，强化节能降耗目标管理，加强对重点耗能企业的监控。同时，加快发展核能，加大对太阳能、风能、水能、潮汐能、生物质能等可再生能源的研究和开发利用力度，优化我省的能源结构，保障能源供给安全，建立可持续发展的能源体系。

三是重视建筑、交通节能，积极发展绿色建筑和低碳交通。加大植树造林和森林植被保护力度，以增加森林碳汇。逐步推广排污权交易、碳交易等市场化交易平台，提高节能减排的管理效率；在生态建设方面，通过创新体制与机制，引入多元主体、形成全社会参与的环境保护与生态建设新格局。

（五）加快发展生态化的服务业和生态农业

发展生态化的服务业，一是加快发展生态旅游业。二是加快推进制造业产业链向高附加值、环境友好的环节延伸。发展生态农业一是推广农业产业化和生态农业模式，实现农业生产的科学化、标准化、规范化。以减少引起面源污染的农药、化肥、地膜使用。二是加快形成绿色农产品体系，加强农产品质量监管。突出发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，实现品种优质化、生产集约化、产品安全化和管理科学化。建立农产品生产、加工绿色认证体系。重点解决动植物病虫、畜禽药物残留与卫生质量、大宗农产品的农药残留和重金属污染等问题。

（六）开展生态文明教育，培育公民生态意识

建设生态文明，离不开每一位公民的积极参与。因此我们应当开展形式多样、丰富多彩的教育活动，普及生态科学知识，将生态文明的理念渗透到生产、生活的各个方面，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。

要积极倡导绿色消费，在日常生活与消费中，培育节约与环保理念，鼓励使用绿色产品。形成节约环保光荣、浪费污染可耻的社会风尚。

要加大环保公众参与的宣传力度，让每一位公民都愿意和能够充分地履行自己的环保参与权和监督权。

各大新闻媒体有责任也有义务把建设生态文明作为宣传工作的一项经常性任务，引导广大人民群众树立生态价值观和道德观，调动广大群众参与生态文明建设的积极性，营造良好的生态文化氛围。

这是我的论文工作的一个教训，你可以看到它在低碳经济

摘要：目前，中国正处于经济增长机会的把握和碳转化中低的窘境。我们不仅要遵循经济社会发展和气候保护的一般规律，顺应时代发展潮流和低碳经济的趋势，也符合中国的基本国情和国家利益找到一个协调的长期，短期利益，权衡各类政策目标，追求低碳发展道路的胜利。基于低碳经济概况及发展分析的要求，并最终走到了中国的发展战略的几个低碳经济。

关键词：低碳经济

低功耗节能，低碳经济概况

1

所谓低碳经济低碳经济的概念是指。可持续发展的理念，通过技术创新，制度创新，产业转型，新能源开发等多种手段，尽可能减少高碳的煤和石油的能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展的指导下，与生态环境保护赢得经济发展模式。低碳经济的发展，一方面是积极承担环境责任，完成国家节能降耗指标的要求另一方面是调整经济结构，提高能源利用效率，发展新兴工业，建设生态文明。这是有史以来第一次抛弃了污染，先低端高端，之后的第一个广泛的实用方法向集约型的发展模式是实现双赢的经济发展，环境保护和资源的必然选择。

2。低碳经济提出的背景

“低碳经济”的背景下作出，是全球气候变暖对人类生存和发展的挑战。随着不断增长的全球人口和经济规模，能源消耗和环境问题引起人们继续承认，不仅是有害的烟雾，光化学烟雾和酸雨，大气中二氧化碳（CO2）浓度与全球气候变化的诱因也被确认为不争的事实。

在此背景下，“碳足迹”，“低碳经济”，“低碳技术”，“低碳发展”，“低碳生活方式”，“低碳社会”，“低碳城市“等一系列新概念，”低碳世界“，新政策应运而生。 ？能源和经济中的价值发生重大变化的结果，可能对生态文明逐步上移的实施将走上一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用创新技术和新世纪的创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会的可持续发展。理想的形式

“低碳经济”是“阳光经济”的全面发展，“风能经济”，“氢能经济”，“生物质能经济”。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”（风能，生物质能转化太阳能的形式），在未来的几十年过渡，“低碳经济”的一个重要含义，“低碳生活”一，是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别是从中国的能源结构，低碳意味着节能，低碳经济就是以低能耗，低污染为基础的经济。

二，国外低碳经济开放

1日本：消费者购买“碳”农业

最近公布的日本瑞穗研究所的一项调查结果显示，日本超过50％消费者愿意购买认证的“低碳”农产品。该研究所日本女性20岁以上进行了调查，这一人群是主要的农机购置群体。在2062受访者中，71％的人认为“有必要”实施“低碳”农产品认证制度，人们愿意购买认证的“低碳”农产品的53％。

该研究所还与大米，西红柿和甜瓜为例，调查了消费者接受的价格水平，“低碳”农产品。结果发现，消费者愿意接受的价格的一定水平。假设农业生产过程中，如二氧化碳排放量为100％，消费者愿意接受：大米价格上涨24％，价格上涨22％的甜瓜，西红柿价格上涨15％。

研究人员认为，调查结果表明，“低碳”的附加值有农业，农业从业人员值得努力减少二氧化碳的排放。

2德国：

EV电动车突破技术难关是低碳经济的代表产品之一。德国认为，电动汽车的发展道路上不会取代内燃机汽车电动车那么简单，而是需要整个社会重大事务的积极参与，而且对整个社会的能源和交通的彻底重组机会。

“的重大突破在许多国家和不同的技术困难电动车本身，更强调德国电动汽车的解决方案，系统，促进电动汽车的整体发展。”汽车技术研究所，柏林技术大学的中国工程师，项目经理秦屿学说。

据悉，德国社会积极推动“电动交通”系统解决方案，努力主要表现在以下八个方面：一是主要集中在能源结构调整。一个主要的问题要解决的是电动车的污染和温室气体排放。如果电力公司仍然在很大程度上依赖于产生不可循环再造的非清洁的方法，它等于根本问题没有解决。二，基本面创新的力量。需求有大量的电动汽车将带动整个社会的一个根本性的变化，然后优化工厂位置的分布，整体电网的需求高峰时段和重大变化提出的要求，所以新的智能电网技术在萌芽状态。三，电动车本身的技术突破。这是主要的汽车公司之一。德国政府的重点是指导企业。此外，德国政府还鼓励在2012年买的到2014年的电动车消费者之间可以得到德国政府提供3,000€€5,000补贴。

3俄罗斯：探索新型高效节能的道路最近，环境政策课施瓦茨的世界自然基金会俄罗斯处长告诉记者，俄罗斯走上了一条新路，探索高效节能的发展。

由于丰富的石油和天然气储量，俄罗斯有长期缺乏节能动力，对能源节约型经济的建设没有给予足够的重视。由此产生的经济低效率已成为俄罗斯企业在国际竞争中的一个主要缺点。 2009年11月，俄罗斯在24日欧盟 - 俄罗斯首脑会议上同意，到2020年俄罗斯的温室气体排放量将由20-25％，在1990年的基础上减少。目前，俄罗斯已经开始显现节能效果。

分析家说，随着进一步实施国内节能措施，俄罗斯将最终找到的新的节能方式适合本国国情的发展。

三，低碳经济的发展是可持续发展的内在要求，我们不能再

资源，高能源消耗和对环境的重污染来换取一时的经济增长。如果所有还把GDP作为发展的，但也有以出口换取廉价的资源或国内生产总值退税，如果你有更多的钱在你的口袋里，但环境恶化的生存，空气脏了，水黑暗，与发展中国家在出发的意图，并在科学发展观违背它的本质。更多的是低碳经济发展模式转型，降低单位GDP的资源和环境成本，由自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺和工业流程，以提高资源利用效率，这样效果会更好共享成果为人民的发展。

1。低碳经济的发展，是调整产业结构的重要途径。有一种误解，认为为了发展低碳经济必须放弃钢铁，建材，高耗能行业，因此不能发展低碳经济。然而，中国正处于快速工业化和城市化阶段，钢（4358,21.00,0.48％），水泥，电力和其他物资的大规模基础设施的需求，以确保这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动下产业，不能被巨大的国内需求在国际市场上得到满足，这些产业的发展有其合理性。通过低碳经济的发展，提高资源和能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进中国经济结构和产业结构的优化和升级。

2。低碳经济的发展是可能的措施来优化我国的能源结构。更多的油，少气的资源缺煤，决定在未来该国相当长的时间内，煤炭仍将是主要的一次能源。煤炭属于“高碳”能源，中国也没有利用廉价的国际石油和天然气等“低碳”能源的条件优势。低碳经济的发展，提高可再生能源的比重，二氧化碳排放量可有效降低一次能源消耗。

3。低碳经济的发展是发展的跨越式发展的可能路径。我们的技能水平，有限的研发和创新。这是我们不得不面对的现实，也是中国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，可再生能源产业的开发和利用迅速增加的趋势。如果加大投入，大力发展低碳经济，中国能够实现跨越式发展在这个区域。

4。低碳经济的发展，中国是国际合作，参与制定国际化路线“游戏规则”。而中国的工业化全球化享受，制度安排，产业结构，技术革命，优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则必须是在利润“微笑曲线”的国际分工的低端劳动。低碳经济，不仅在发达国家共同开发相关技术的发展，也可以直接参与游戏的新的国际规则的讨论和制定，以利于我们的长远发展和长期稳定。

4，低碳经济发展的中国道路

近年来，随着环境的破坏，气候变化和环境资源突出的窘境人类面临跃然出现在被认为欠发达国家发展低碳经济是所有国家通过这个瓶颈

在世界各地打破应对所采取的低碳经济的行动的最终出路，技术创新和制度创新是政府主导和企业参与的关键因素是实施的主要形式。对于中国来说，低碳经济的发展，可以从以下几个方面：。 1改造，着力打造低碳产业发展。按照党的十七大的要求，努力实现三个转变经济发展方式，以及整体国民经济紧迫而重大的战略任务的转变。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化政策，以遏制高耗能，高排放产品出口，努力开发和生产高价值，低电源产品，实现低碳产业的整体结构。

2。发展和壮大循环经济，重点抓好循环经济工业节能

发展，将优先削减，削减，以减少从开始生产链条，促进资源循环利用和能源的高效利用，变废为宝宝，化害为利。继续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能，这是发展的阶段，中国的工业能源消费决策的比例。高耗能，高排放行业快速增长的控制，加快淘汰落后产能，控制能源消耗的建筑和交通运输的快速增长加强对考核目标的体系建设，实施和评价，以加强问责制，并有效地完成在“十一五”规划提出的约束性指标。

大力推进生态农业和农业循环经济发展，显著减少使用化肥和农药，农业和林业废弃物的利用率可以作为饲料，肥料，菌类基料，工业原料和电力，减少的燃烧机场周围的城市和环境的污染，加快推广太阳能和沼气技术，既增加农村能源供应，同时也提高了农民的健康，确保食品安全。

3。土地利用规划和建设低碳，低碳经济试点

建设低碳城市和基础设施的概念。低碳理念设计规范，城市功能区布局合理规划的出台，施工建设，并推广使用太阳能，使用自然通风和采光尽可能的，高能效采暖的选择冷却系统选用保温材料，装饰倡导适当，杜绝毛坯房在主场以推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低碳排放的日常生活。

重视低碳交通的发展方向。加强各种运输方式，建筑形式机动车，自行车和行人和谐的道路体系的衔接，建设现代物流信息系统，减少运输空驶率加强智能楼宇管理系统，现代化，智能化，科学化管理的实施情况发展混合动力汽车，电动汽车等新能源汽车，柴油，氢燃料等清洁能源，减少运输对环境的压力。

选择典型地区，城市和试点低碳经济的关键部门。国际经验，引进低碳经济发展指导意见，引导低碳经济的地方和城市发展，经济，能源，碳排放，研究制定了定价机制对中国塑造一个可持续的低碳未来的综合考虑。

4。积极鼓励技术创新，鼓励低碳友好型技术的研究，开发和应用

以低能耗，低污染为基础的“低碳经济”，一个重要的支撑就是“低碳技术”，因此， ，低碳技术的发展，成为低碳经济的必然选择。

从来看，短期内中国国内碳的现状技术上来看，中国应该大力发展节能和提高能效技术，如清洁煤，石油和天然气，高效开发和利用技术可再生能源和新能源技术中长期看，中国主要的技术研究应包括：排放控制和处置的主要行业，如二氧化碳和甲烷的温室气体，利用技术，生物与工程固碳技术，先进的煤，核电和其他主要能源装备制造技术，二氧化碳捕集，利用与封存技术。不仅要开发先进的低碳技术，更要注重技术创新和应用低碳技术在其他行业中，为了实现低碳经济的整体。

5。建立一个重要的驱动因素，低碳经济法律保障机制，促进低碳经济的创新和政策制度的发展，这是解决低碳技术问题的重要举措创新在中国。当前低碳经济应加强法律保护机制建设，制定“低碳经济法”，抓紧制定“可再生能源法”和“节约能源法”（修订本）及时进行配套规范性文件一些改变环境的努力和资源法领域，如“环境保护法”，“环境影响评价”，“大气污染防治法”，“矿产资源法”，“煤炭法”，“电力法” ，抓紧制定和管理措施，节约用电，节约石油管理办法，如建筑节能管理规定，加强清洁能源，低碳能源开发和利用的激励机制，并采取行动来落实这些法律，支持企业把低碳经济的发展道路。

总之，中国应积极应对低碳经济，建立适应低碳生产和消费模式的发展，鼓励国内和国际碳政策，法律体系和市场机制的发展，最终由“碳”时代飞跃“低碳”时代

1.提高能源效率

在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且能源效率提高的空间非常大。比如说建筑节能。在发达经济体里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通运输排放，三分之一是工业排放。中国现在是工业排放量占大头，交通和建筑类排放较小。但随着生活水平的提高，居民的住房面积越来越大，住房品质越来越高，如果我们效仿欧洲的零排放建筑，在建筑节能这块有很大潜力。

工业能源效率的提升空间也非常大。由于中国是发展中国家，最先进的技术有，最落后的技术也有。像钢铁行业，中国有一些领先技术，例如大中型钢铁联合企业吨钢的综合能耗水平比较低，但小炼钢和落后技术则能耗高、排放多。这就意味着要加速淘汰落后产能。电力方面，中国现阶段肯定离不开火电，那么就要上大压小，用超临界、超超临界发电机组，使单位度电的排放量降到最低。中国在钢材、水泥、化工、机械等领域投资力度非常大，“十一五”规划中提出淘汰小火电、小水泥、小造纸，都取得了非常好的效果。

在交通运输领域，我们也有很多工作可做。航空交通耗费的燃油量比地面交通高很多：与低效率的小汽车相比，高出一倍以上；与大容量的公交，与高速铁路相比，至少高出三倍、四倍。现在北京到上海的空客一小时一趟，将来高速铁路要是建好了，每小时一趟，基本上就不需要飞机了，同样便捷的服务，但排放量只有原来的四分之一、五分之一。

2.开发利用可再生能源

中国的可再生能源资源很丰富，虽然可再生能源成本较高，但相当一部分已经商业化。例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍；水电、部分发展较好的风电（如新疆塔里木的风电）等，也非常有竞争力；中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折合标煤约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占了10%。已经商业化的可再生能源，可以进一步推广。

太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。欧洲有一项远大的工程规划，准备在非洲撒哈拉沙漠上建大的太阳能光热发电站，然后建远距离输变电系统，把电力输送到欧洲。中国有广袤的戈壁滩，如果太阳能发电技术成熟，戈壁滩的开发前景将非常广阔。现在我们就可以进行研发投入，做好前期准备。

交通领域，汽车不再只烧石油和液化天然气，现在有混合动力汽车、电动汽车等。电动汽车时速可以达到150公里，最远可以跑400公里，如果蓄电池性能再好一点、动力更强一点，竞争力就会更大。太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发中，如果成熟，我们的交通服务将实现很少的碳排放甚至是零排放。

除了可再生能源的开发利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英国长期以来反对核能的声音很强，现在为了搞低碳经济，又把发展核能提到议事日程，准备进一步更新和新建核电站。美国也启动了新的核能计划。目前的核能利用，尽管在核废料处置方面存在一些问题，但相对来讲它是经济可行的；从安全的角度看，核电大国——法国就没有发生过核事故。中国也在大力发展核电，原来是在沿海地区，现在延伸到了内地。但有一个问题，发展核电所需的铀矿资源，中国比较缺乏。在经济全球化、一体化和世界共同应对气候变化的背景下，我们可以通过国际协定，要求铀矿资源丰富的国家，如澳大利亚、加拿大以及中亚国家给中国提供铀矿资源。

3.引导消费者行为

通过提高消费者的节能意识来加速低碳经济建设进程，至关重要。为此，我们必须制定相应的政策措施。

第一，二氧化碳对气候变化有负面作用，是有环境成本的。既然如此，我们就应该对它征税。碳税跟能源税不一样，征能源税可能会打压可再生能源，但如果我们加以区分，只对碳征税，那么就只会打压高碳能源。高碳能源的比较收益降低，零碳或低碳能源的比较成本就降低了，市场竞争力也会增强。

中国现在征碳税的条件应该是成熟的。我们说条件不成熟，主要是两个原因。一，中国是发展中国家，在国际上没有承诺减排。如果我们国内征碳税，和国际政策似乎有矛盾。但实际上这一点我们是完全可以避开的，我们可以不叫碳税，而叫可枯竭资源税。因为我们本来就有资源税，而化石能源是可枯竭资源，那么征一个可枯竭资源税，实质上就等于碳税。原因之二，要征收碳税就需要相应的技术、信息、统计资料，一般认为我们现在还不具备这种统计条件。实际上这个问题不难解决。因为碳只是在煤炭、石油、天然气里才有，这三项能源都是进入了市场的，统计起来应该非常简单。至于我们是在生产这一端来征收，还是在消费这一端来征收，都可以。所以，征收碳税并不是原则上不可行，而是技术操作层面的问题。

第二，我们应该有相应的政策补贴。所有技术的研发、运用，都会经历从高成本到低成本的转化过程，如果我们给予补贴，就会加速降低成本的过程。对一些暂时不具备商业竞争力，而社会成本又比较低的能源和技术进行补贴，会使它们更迅速地成长，走向市场竞争。

第三，要提高研发投入。很多低碳能源技术、产品还需要进一步研究开发，政府公共财政投入和企业商业化的投入，可以双管齐下。

第四，对于消费者行为，要有相应的经济政策措施对奢侈浪费加以限制。几年以前我提出过一种设想，叫能源消费累进税制（或者叫碳排放累进税制）。我们的碳排放空间是有限的，而每个人的基本消费需求也是有限的，因而可以给每个人一定的碳排放量，超出之后就得交税，超得越多税率就越高，跟我们的所得税一样。这样既兼顾了基本需求的满足，又可以使消费者行为更理性化，降低奢侈浪费的部分。要强调的是，能源消费税应是累进税率，而不能是统一税率。统一税率只会打压穷人，鼓励富人消费。

第五，要对公共消费加以控制。中国的公共消费浪费特别多，在高速公路上跑的小汽车多数是公车；办公大楼里，空调用电等浪费也很多。在一些发达国家，非常注重公共消费的低碳化，部长也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂范。

第六，国外在低碳社区、低碳城市等领域有很多先进经验，我们完全可以借鉴，开展国际合作。

除了以上三个方面，发展低碳经济还有其他一些可以努力的空间。如碳捕获与埋存技术，虽然用来减少温室气体排放现在还不具备经济可行性——因为它耗能特别高，但作为一种技术选择，我们可以继续研发，使这种技术将来具有商业可行性，这是战略投资。而且碳捕获与埋存技术在有些领域是商业可行、能够产生收益的，例如用它来提高石油采收率。一些发达国家在进行三次采油时，把二氧化碳收集起来加以液化，注入到地底下把油驱赶出来。中国大庆、胜利油田也涉及到二次、三次采油，完全可以采用这种方法。

我们还可以利用国际贸易来发展低碳经济。每个国家的资源禀赋、清洁能源的比重和成本都不一样，碳生产率相对较高的产品我们可以出口，碳生产率较低的产品则可以进口。像矿石，中国从澳大利亚进口，比我们国内采矿的成本低多了。

总之，低碳经济不是时髦的概念，可以落实到现实的行动。要通过经济发展方式的转型、消费方式的转型、能源结构的转型、能源效率的提高，使中国向低碳经济、低碳社会迈进——只有低碳社会才是可持续的社会。

一句话问出的问题，不是一两句话能回答清楚的：

燃煤、生物质燃料燃烧时，产生颗粒物，简称雾霾颗粒，其中pm10,pm2.5为可吸入颗粒，后者直接入肺泡。

霾指的是颗粒物，固体；雾指的是液滴，液体，两种在大气中都能起到阻挡光线作用，造成混沌的空气，在冬季北方干燥地区，多数情况下雾霾其实专指霾。研究清楚霾有重要意义，有了它形成的机理就可以有针对性的从根本上来防止霾产生。

现在一般认为霾的一个基本来源是不完全燃烧产生的。这个来源和中国国情有直接关系，在

我国有5.9亿居民在室内直接使用固体燃料做饭；4.7亿居民在室内直接使用固体燃料取暖。集中供暖也有为数极大的小锅炉，发电厂也拥有巨量的燃煤锅炉。锅炉和普通民居在燃烧产生霾的原因上有一个重要区别，低温燃烧和高温燃烧可以产生不同种类的霾。

霾的原始来源之一 用火

以木材为例，燃点300度左右（200-290），起燃后分解为气体和液体，再被氧气氧化，火焰温度升高一倍，水分在干木材中占15%，在燃烧中起到的作用十分可疑：一方面水分使的稀释作用燃烧温度受到限制；在高温时，水分参与反应：H2O+C----H2+CO----C+H2O，反复发生，其中的碳单质极易被氧化，但在低温缺氧时也容易聚集，燃料中的杂质都会加速这个过程，如碳继续凝聚，可以产生多层微晶结构。在低温下收集这种凝聚颗粒，就是俗称的碳黑。空气中的气体不燃气体如氮气，起到稀释降温作用，这就是普通燃烧温度受限的原因。

纯的炭黑具有中空多孔结构，表面具有局部氧化的标记：形成内部吸附力强，表面活性高的双重特点，炭黑颗粒继续与其他杂质或者吸附或者发生化学反应，直径不断增大形成霾颗粒的核心。再由于多孔炭的吸附保护作用，空气中的有害物质：微生物类，如孢子，衣壳类病毒，重金属气体都有可能获得吸附保护。再有，颗粒物可以形成胶体结构，稳定存在于空气中，威胁人的呼吸系统。

之二 工业用火

再以热电厂锅炉为例。与普通燃烧不同的是，工业锅炉经过优化，燃烧温度可以达到千度以上，在大大提高燃煤热效率的同时，也带来了副作用。空气中的氮气在高温下与氧气反应，产生氮氧化物，是一种污染气体。氮氧化物进而与水分、其他杂质可以产生硝酸盐，亚硝酸盐，都可以作为硝酸盐为主一类霾的核心。燃煤中固有的硫分也被氧化，产生二氧化硫，与氮氧化物互相促进产生酸性氧化性气体，形成硫酸盐为主一类霾的核心。值得一提的是，这个过程和汽车发动机燃油的燃烧反应产生的结果类似，都有氮氧化物和二氧化硫导致的霾产生。与普通民居所涉及燃烧不同的是，工业锅炉和汽车发动机，都有尾气处理工艺来保证回收大部分的颗粒物，热电厂的除尘设施可以回收超过99%的颗粒物。但值得痛心的是，个别不负责任的热电厂其实并不使用除尘设施，造成颗粒物严重超排。

对人的影响

霾一旦产生，就很难清除，除非气象条件许可，否则雾霾天气会在大气中形成逆温效应。比如在北方地面因为雾霾而保持低温，大气高层则受阳光作用温度升高，形成底层大密度高层低密度的稳定结构。正常晴天时，地面吸收热量多，表层空气上升可以带动地面污染物向上扩散，这种扩散被逆温效应打断，造成连续不断的雾霾天。

雾霾天，影响人的心理、身体健康，严重降低幸福指数。在病理方面，雾霾对人的呼吸系统、心血管系统、孕妇的生理、生殖系统，都已经有了被证实的恶劣影响。钟南山院士关于雾霾的阐述就十分清楚的表达了雾霾对人体具有显著和慢性影响的特点。从统计意义上来说，严重雾霾会增加相当大的早死现象。

防护

在雾霾环境中，有效防护pm2.5的口罩为N95级，但是体感憋闷，并非长时间可以采用的个人设备。对居室、教室环境来说，空气净化器可以起到过滤pm2.5的作用，其中起作用的就是一层滤网。DIY自制空气净化器和商用净化器都采用同样的滤网，起到同样的作用，在这方面可以预期空气净化器会有一个低价化的趋势。家用的吸尘器中也采用过滤装置，可以防止PM0.2-pm1的颗粒物泄露，原理其实是一样的通过过滤网这样的耗材来实现。

对个人来说尽可能避免暴露在雾霾中、暴露后及时洗净皮肤、冲洗鼻腔都是有用的。

最终解决雾霾问题，需要大力压减燃煤消耗，提高车辆用油的品质，尽可能利用其他能源如太阳能、风能、生物质能；另一方面在压减的同时，对已有的设备进行严格控制颗粒物排放，才能从源头上解决雾霾的产生。

“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。但现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的5-10倍，一些地区风能发电价格高于煤电水电；作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远；以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发，一定程度上地引发了粮食、肉类、食用油等物品价格的上涨。从世界范围看，预计到2030年太阳能发电也只达到世界电力供应的10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。因此，在“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”（风能、生物质能都是太阳能的转换形态）过渡的未来几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。

“戒除嗜好！面向低碳经济”环境日主题提示人们，“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。比如，据制冷技术专家估算，超市电耗70%用于冷柜，而敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞开式冷柜一年多耗约4。8万度电，相当于多耗约19吨标煤，多排放约48吨二氧化碳，多耗约19万升净水。上海约有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年可节电约 4521万度，相当于节省约1.8万吨标煤，减排约4.5万吨二氧化碳。 在中国，年人均CO2排放量2.7吨，但一个城市白领即便只有40平居住面积，开1.6L车上下班，一年乘飞机12次，碳排放量也会在2611千克。由此看来，节能减排势在必行。 如果说保护环境、保护动物、节约能源这些环保理念已成行为准则，低碳生活则更是我们急需建立的绿色生活方式。

“低碳生活”虽然是个新概念，提出的却是世界可持续发展的老问题，它反映了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。全球变暖等气候问题致使人类不得不考量目前的生态环境。人类意识到生产和消费过程中出现的过量碳排放是形成气候问题的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束某些消费和生产活动。尽管仍有学者对气候变化原因有不同的看法，但由于“低碳生活”理念至少顺应了人类“未雨绸缪”的谨慎原则和追求完美的心理与理想，因此“宁可信其有，不愿信其无”，“低碳生活”理念也就渐渐被世界各国所接受。低碳生活的出现不仅告诉人们，你可以为减碳做些什么，还告诉人们，你可以怎么做。在这种生活方式逐渐兴起的时候，大家开始关心，我今天有没有为减碳做些什么呢？ 在北京的八达岭，一个碳汇林林场已经成形。如果你想抵消掉自己的碳排放，可以来这里购买碳汇林或种树。林业碳汇是通过实施造林和森林经营管理、植被恢复等活动，吸收固定大气中的二氧化碳，释放氧气，从而起到减少空气中二氧化碳的作用。比起少开车、少开空调，购买碳汇林的主意，受到更多人的欢迎。目前，减缓气候变暖的主要措施是减排和增汇。与减排手段相比，林业碳汇措施因其低成本、多效益、易操作，成为减缓气候变暖的重要手段。