2017年光伏发电新政策

国家能源局统计数据显示2017年1~11月我国光伏发电量达，1069亿千瓦时同比增长72%，光伏发电量占全国发电量的比重同比真正增加0.7个百分点，光伏年发电量首超，1,000亿千瓦时，其中集中式光伏发电量达，932亿千瓦时分布式光伏发电，量达137亿千瓦时，截止2017年11月底，我国光伏锂技装机零容量达12579千万千万，同比增长67%。

通知规定，2017年1月1日之后，“全额上网”一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元/千瓦时，比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元/千瓦时。“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准仍然为0.42元／千瓦时。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。

全国光伏发电标杆上网电价表

单价：元/千瓦时（含税）

注：1、西藏自治区光伏电站标杆电价为1.05元/千瓦时。2、2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2017年光伏发电标杆上网电价。3、2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏法定项目，但于2017年6月30日以前仍未投运的，执行2017年标杆上网电价。4、今后，光伏发电标杆上网电价暂定每年调整一次。

标准已经定了，但是广大光伏人还有电站业主依然还有很多问题，今天小编就给大家好好解读下。

1、什么是“自发自用余电上网”，什么是“全额上网”

自发自用余电上网指：自家安装的家用光伏电站所发电量，一部分用于自家电器的用电消耗，剩余部分卖给国家电网。家用光伏电站发的所有电量，都可以享受国家0.42元/度的补贴，卖电给国家电网的部分电量按照当地脱硫电价回收（分阶梯收费）。

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1、地面电站

国家对地面光伏电站所发的电按照光伏发电上网标杆电价进行收购，由于这个电价高于光伏发电成本，更远远高于燃煤发电上网电价，是国家对光伏发电的一种鼓励性的补贴行为，因此有时候业内也称这个电价为“补贴”。地面电站的收益主要来自于光伏发电上网标杆电价。

那么，标杆电价为多少？你的电站应该执行哪个标准的电价呢？

1.1、如果你的电站在2016年1月1日前备案并在2016年6月30日前建成并网了，则执行2015年的电价，具体见下图。

1.2、如果你的电站在2016年1月1日之后备案，或者虽然在2016年1月1日之前备案了、但在2016年6月30日之后建成并网的，则执行2016年的电价，具体见下图。

单位：元/千瓦时（含税）

2、分布式

2.1、全部自用模式

如果你的分布式电站采用的是全部自用模式，则收益来自节省的电费+补贴。

其中补贴指国家补贴0.42元/千瓦时（含税），也有省市出台了地方补贴政策。

2.2、余额上网模式

如果你的分布式电站采用的是自发自用余额上网模式，则收益来自节省的电费+补贴+燃煤发电上网电价。

各地最新燃煤发电上网电价见下图。

注：上述燃煤发电标杆上网电价含脱硫、脱硝和除尘电价。

来源：国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知发改价格[2015]3105号

2.3、全额上网模式

根据发改委政策规定，分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式；已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网”模式。“全额上网”项目的发电量由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购。

因此，全额上网模式的分布式项目的收益请参照当地光伏电站上网标杆电价来计算。具体可按照上文中的第一部分来算。

全额上网指：自家安装的家用光伏电站所发电量，全部卖给国家电网。全额上网发电由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购。2017年全国各地标杆电价是一类资源区0.65元/千瓦时，二类资源区0.75元/千瓦时，三类资源区0.85元/千瓦时。

2、那我们就来算算，明年并网的话，哪种模式更赚钱

以河北一座5.1kW的家用光伏电站为例，每年至少发电6120度。

1）全额上网

电站年收益：

6120度*1.05元/度（0.85电价+0.2河北补贴）=6426元（前3年）

6120度*0.85元/度=5202元

2）自发自用余电上网

假设一半自用一半上网。

①前三年收益：

Ⅰ补贴收益：3060度*0.62元/度（0.42国家补贴+0.2河北补贴）=1897.2元

Ⅱ节省电费：3060度*0.52元/度（河北居民电价）=1591.2元

Ⅲ卖电收益：3060度*0.97元/度（0.42国家补贴+0.2河北补贴+0.35脱硫燃煤电价）=2968.2元

即，前三年收益为1897.2+1591.2+2968.2=6456.6元

②后三年收益：

Ⅰ补贴收益：3060度*0.42元/度=1285.2元

Ⅱ节省电费：3060度*0.52元/度=1591.2元

Ⅲ余电上网部分：3060度*0.77元/度（0.42+0.35）=2356.2元

即，后三年收益为1285.2+1591.2+2356.2=5232.6元

对比就能发现，自发自用余电上网前三年收益为6456.6元，之后收益为5232.6元。均比全额上网高出一点点，不过需要注意的是，自发自用余电上网模式下，节省的电费并不是到手的收益，而是指少花的钱。因此，单纯比较拿到手的钱的话，还是全额上网模式会多一些。

什么时间并网的人执行2017年标准？6.30是什么意思？跟我有关吗？

2016年12月31日前备案的项目，并且在2017年6月30日前完成并网的项目，才能执行2016年的补贴标准；而2017年1月1日后备案的项目，不管是当年什么时候建设完成并网，都执行2017年的补贴标准。所以家用光伏电站、或者是小型分布式项目的业主需要注意，不是所有的项目都适用于“6.30”这个时间节点。此前曾有服务商问过小编：我的业主也是在6月30日前并网的，怎么执行的不是去年的补贴标准而是今年的呢？那就是因为业主的项目是今年才进入备案程序，而不是上一年12月31日备案的，所以只能执行今年的补贴标准了。通知中还提到一点，光伏发电标杆上网电价暂定每年调整一次。

如果每年都调整，那标杆电价逐年下调是必然趋势。2017年比2016年低了0.13-0.15元/度。2018年可能会更低，虽然一度才一毛多，但累计下来也是一笔不小的数额。

一、光伏分布式发电是主要发展方向

近年来，我国西部地区大力发展光伏发电，但是随着集中式光伏电站的大规模建设，一些问题已经有所显现。部分地区用电量低，已经无法完全消纳这些电量，并且受到电力系统接纳能力限制无法大规模发展。因此，鼓励东、中部地区发展分布式发电，鼓励自发自用，成为光伏发电的发展方向。

前瞻产业研究院《中国分布式能源行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》资料显示，分布式发电通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统，它一般接入低于35千伏或更低电压等级的电网。分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。

今年7月份以来，国家出台一系列促进光伏产业发展的政策措施，尤其重点支持分布式光伏发电发展。

11月份密集出台的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见函》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《光伏发电运营监管暂行办法》、《关于分布式光伏发电有关问题的通知》等政策，预示着我国分布式光伏发电政策体系逐渐完善，为我国分布式光伏大规模建设奠定了决定性基础。

政府政策的支持是分布式光伏发电发展的重要推动力，但是也需看到目前分布式发电由在中国刚刚兴起，难免会出现各种障碍。前瞻产业研究院《2013-2017年中国分布式能源行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析认为，从政府的各项举措来看，其发展分布式光伏发电的决心已定，如果未来在发展过程中还出现其他障碍，相信政策会持续加码。

在政策引导下，分布式光伏建设前景已经凸显。分布式式光伏将在2014年开始成为光伏建设的主要发展方向，也成为市场需求持续增长的主要推动力。根据《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》，2014年光伏发电的建设规模提高两成，达到12GW，其中分布式光伏8GW。前瞻产业研究院分析认为，在政府的大力支持下，这一目标有望实现

国家补贴政策

分布式：

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。

集中式：

宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh

北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh

1日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年

集中式：0.88元/kwh。

扩展资料：

优点

无论从世界还是从中国来看，常规能源都是很有限的。中国的一次能源储量远远低于世界的平均水平，大约只有世界总储量的10%。太阳能是人类取之不尽用之不竭的可再生能源，具有充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确实的长寿命和免维护性、资源的充足性及潜在的经济性等优点，在长期的能源战略中具有重要地位。

与常用的火力发电系统相比，光伏发电的优点主要体现于：

①无枯竭危险；

②安全可靠，无噪声，无污染排放外，绝对干净（无公害）；

③不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势；例如，无电地区，以及地形复杂地区；

④无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；

⑤能源质量高；

⑥使用者从感情上容易接受；

⑦建设周期短，获取能源花费的时间短。

参考资料：

2017年全国各地最新光伏补贴政策 - 中国电力网

2019年4月26日起石家庄运营中心进入试运行阶段，同时中心下辖的保定曲阳光伏电站等六家新能源电站的调度权已经顺利转移。这是东方能源在新能源运营中心建设工作中取得的重大进展。

石家庄运营中心是五大发电集团中首家在河北南部电网区域建设的新能源集控中心，同时也是该区域首家建设在城市区域内的集控中心。中心目前接入六个新能源电站，容量30.5万千瓦，到2019年接入容量将达90万千瓦。

2017年，石家庄地区光伏发电快速发展，全年新投光伏电站21座，其中分布式光伏站11座，达到前两年的总和。国网石家庄供电公司高度重视新能源光伏发电并网工作，积极履行并网调度服务职责，公司各部门加强协调，全力配合，确保了各光伏电站如期并网。该公司认真执行国家新能源有关政策和规定，加强新能源运行分析，合理安排运行方式和检修方式，未出现光伏弃光情况，保障了光伏电站所发电力全额消纳。

截止目前，石家庄地区并网光伏电站37座，发电容量691.78兆瓦，其中集中式光伏站25座，分布式光伏站12座。光伏电站2017年全年发电量4.77亿千瓦时，占统调发电量的1.15%，同比增长99.6%。

关键词:太阳能光伏发电:化石能源

1　太阳能的发展前景

随着现代桂会的快速发展,人们对能源的需求量也在不断的增长,全球范围内的能源危机也日益突出。传统的化石能源,如:煤炭,石油,天然气更是有限。随着21世纪的到来传统能源濒临枯竭,造成能源危机,还会造成全球的环境问题。如全球变暖燃煤会通过煤渣和烟尘放出大量有化学毒性的重金属和放射性物质。而随着化石能源的减少,其价格不断升高,这将会严重制约着人们的生产和生活水平的提高。因此发展可再生能源的呼声越来越多,太能能这种情节廉价的资源就因运而生了。

太阳能发电有自己独有的优势,主要包括:燃料免费没有会磨损、毁坏或需替换的活动部件保持系统运转仅需很少的维护系统为组件,可在任何地方快速安装无噪声,无有害排放和污染气体而且地球表面接受的太阳能辐射能够满足全球能源需求的1万倍。地表每平方米平均受到的辐射可圣朝1700kW.h电。国际能源署的相关数据显示,在全球4%的沙漠上安装太阳能光伏系统,就足以满足全球能源需求。所以,太阳能光复享有广阔的发展空间,其潜力十分巨大。

2　我国太阳能发展现状

我国土地辽阔,幅员广大,在中国广阔富饶的士地上,有着十分丰富的太阳能资源。全国各地太阳年辐射为3340MJ/m2～8400MJ/m2,中值为5852MJ/m2口从中国太阳能总量的分布来看,西部地区由于地理位置较好,太阳辐射总量很大。除四川盆地以外,全国其他地区的太阳辐射也相当可观。

我国有这么丰富的太阳能资源,但是没有得到最合理的开发和利用,我国的太阳能事业还处在起步阶段,已经开发了一些小型的太阳能设备。比如:太阳能热水器、太阳灶、太阳房、太阳能温室、太阳能制冷与空调、太阳能热发电系统和太阳能光伏发电系统。这些小型的太阳能设备只能满足一小部分人的需要,如果要满足一座城市甚至一个省用电量的需要就必须建立一座大型的太阳能光伏发电站。而我国现在在这方面还在起步阶段,已经建立了几个试点项目。而国家对于太阳能的发展现在还没有出台一套很完备的政策、法律法规。而这种太阳能发电站的建设必须得到国家的有力支持才可以继续下去

光伏发电快速发展 分布式光伏爆发

2017年，中国光伏发电新增装机为53.06GW，同比增加18.52GW，增速高达53.62%，再次刷新历史高位。截至2017年底，中国光伏发电累计装机达到了130.25GW，而此前太阳能“十三五”规划的目标仅105GW，已经提前并超额完成了“十三五规划目标”。按照目前的发展趋势来看，预计到2020年底，中国光伏发电累计装机将有望达到250GW。

虽然近年来我国光伏发电行业发展迅速，但也存在光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口继续扩大等问题，并且这些问题随着地面电站发展继续伴随左右，短期内这些问题也难以解决。同时，地面电站主要靠领跑者计划拉动，本身装机量已比较有限。在这一系列因素催生下，我国分布式光伏发电爆发。

政策刺激 分布式光伏发展将加速

《能源发展“十三五”规划》中提出，到2020年分布式光伏装机容量要达到60GW。根据能源发展“十三五”规划，2018-2020年我国分布式光伏每年装机量要超过10GW。

2018年4月，国家能源局发布《分布式发电管理办法（征求意见稿）》和《分布式光伏发电项目管理办法（征求意见稿）》，两个办法加强了对光伏项目的管理力度，减少了补贴金额。若是最后办法没有改变，则未来分布式光伏将迎来类似2015年风电一样的项目“抢装潮”。

——以上数据来源参考：前瞻产业研究院《中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。