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2021年国家禁止烧煤政策

淡然的墨镜
醉熏的鸡翅
2023-01-24 21:53:45

2021年国家禁止烧煤政策

最佳答案
火星上的歌曲
漂亮的楼房
2026-05-10 17:59:01

由于我国以煤为主的资源禀赋特点,长期以来,北方地区冬季取暖以燃煤为主。截至2016年底,我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿平方米,其中燃煤取暖面积约83%,取暖用煤年消耗约4亿吨标煤,其中散烧煤(含低效小锅炉用煤)约2亿吨标煤,主要分布在农村地区。同样1吨煤,散烧煤的大气污染物排放量是燃煤电厂的10倍以上,散烧煤取暖已成为我国北方地区冬季雾霾的重要原因之一。通过各种清洁取暖方式全面替代散烧煤,对于缓解我国北方特别是京津冀地区冬季大气污染问题具有重要作用。

问:推动北方地区清洁取暖工作的原则是什么?

答:一是坚持清洁替代,安全发展。以清洁化为目标,重点替代取暖用散烧煤,减少大气污染物排放,同时也必须要统筹热力供需平衡,保障民生取暖安全。民生和环保两方面都要抓,不可顾此失彼。

二是坚持因地制宜,居民可承受。清洁取暖不是“一刀切”,应立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求,结合区域特点和居民消费能力,做到“资源用得好、财政补得起、设施跟得上、居民可承受”,用合理经济代价获取最大的整体污染物减排效果。

三是坚持全面推进,重点先行。取暖是北方基本民生需求,雾霾天气是大范围区域性污染,“抓大放小”、“以点带面”的方式不适用于取暖散烧煤治理。因此,清洁取暖工作要综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素,全面统筹推进城市城区、县城和城乡结合部、农村三类地区的清洁取暖工作,应当“分类施策”,不可“挑肥拣瘦”。“2+26”重点城市位于京津冀大气污染传输通道,人口总量大、供暖用能多,这些地区的清洁取暖是重点优先解决的问题。

四是坚持企业为主,政府推动。实践经验表明,单纯以政府为主的清洁取暖面临巨大补贴压力,难以在北方地区全面推广。必须充分调动企业和用户的积极性,鼓励企业发挥自身优势,发现市场机遇,优化资源配置,降低整体成本。同时,各级政府也要推动体制机制改革,构建科学高效的政府推动责任体系,为清洁取暖市场体系的建立创造良好条件。

五是坚持军民一体,协同推进。地方政府与驻地部队要加强相互沟通,建立完善清洁取暖军地协调机制,确保军地一体衔接,同步推进实施。军队清洁取暖一并纳入国家《规划》,享受有关支持政策。

总体而言,清洁取暖的推进策略必须突出一个“宜”字,宜气则气,宜电则电,宜煤则煤,宜可再生则可再生,宜余热则余热,宜集中供暖则管网提效,宜建筑节能则保温改造。即使农村偏远山区等暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,也要重点利用“洁净型煤+环保炉具”、“生物质成型燃料+专用炉具”等模式替代散烧煤。

当前国情下,应充分认识到煤炭清洁利用的主体地位和“兜底”作用,不能将散煤治理等同于“无煤化”。清洁燃煤集中供暖是实现环境保护与成本压力平衡的有效方式,未来较长时期内,在多数北方城市城区、县城和城乡结合部应作为基础性热源使用。对于资源总量有限、补贴需求较大的天然气、电等取暖能源,应该多用在清洁集中燃煤不能胜任的,或者环保要求最严格的地区,“好钢用在刀刃上”。

问:《规划》对下一步推进北方地区清洁取暖工作做出了哪些部署?

答:清洁取暖工作涉及能源供应、价格机制、财政支持、环保监督、公用设施等多项内容,归属于不同主管部门,而农村取暖的管理职责一直以来又模糊不清。因此,《规划》从国家-地方-企业层面明确了任务分工。国家部门做好总体设计,指导推动,做好相关政策的统筹衔接;地方政府各级政府明确主管部门,精心组织实施;企业承担供暖主体责任,提供优质服务。

《规划》提出专门设立清洁取暖规划部际联席会议办公室,协调推进《规划》执行;各地方也要明确专门机构组织开展清洁取暖工作,建立常态协调机制,加强政府部门间及政企协作。此外,对于农村清洁取暖,《规划》还要求地方各级政府明确责任部门,建立管理机制,改变农村取暖无规划、无管理、无支持的状况。

正是因为清洁取暖涉及面广、路线多样,无法一套模式全国复制,各地方从自身实际出发,制定科学合理、经济可行、环保高效的清洁取暖实施方案尤为重要。下一步,各省(区、市)要按照《规划》统一要求,组织编制省级清洁取暖实施方案,明确目标任务,提出资金来源和使用方法,落实《规划》要求。各市(县)也要编制市(县)级清洁取暖工作方案,进一步细化国家规划和省级实施方案的相关要求,抓好具体落实。

最新回答
机智的背包
害怕的苗条
2026-05-10 17:59:01

居民还可以通过集中取暖,安装暖气片,安装壁挂炉,安装空调都可以进行取暖,不一定只用煤炭取暖的。

事件回顾

哈尔滨市场监督管理局公布了《哈尔滨市散煤销售专项治理工作方案》其中是针对取暖做出了限制,要求全面禁止销售散煤,严厉打击非法运输和储存散煤。

或许我们不住北方的同学不知道冬季的寒冷,一些北方地区的民众取暖和煤炭有离不开的关系,尤其是家中没有安装空调等家庭,煤炭取暖就成了最直接和便捷的方式了,尤其是在城乡结合处,或者村庄中,这种方式更是常见了。

但是煤炭取暖却对环境的污染非常大,根据有关专家介绍:

集中散煤主要大气污染物的排放系数远高于燃煤设施,在同等热量条件下,燃烧1吨散煤排放的污染物是电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘的5倍、2倍和66倍左右。

而我们国家地区分布广,很多都是家庭用,小工厂用,还有小型作坊也会用,这些没有很好的净化设备,对于燃烧煤炭会释放出来的有毒气体和污染空气的气体,都是无法处理干净的,所以限制了也是非常好的。

那么对于他们来说,如果没有煤炭应该怎么取暖,其实现在随着生活水平的提高,很多工具都能替代煤炭的作用了,常见的北方会安装暖气片,一些条件好的家庭还会安装壁挂炉,都是家庭中取暖的好东西。

不过我觉得安装空调对于家庭来说,是最好的取暖方式了,一般家里安装的空调,电费都是居民用电,所以电费不高,一整晚开着空调也花不了多少钱。而商业用电电费会高一些,这类企业就可以使用集中供暖,虽然气温可能无法调节,但是人们在这个环境中也比在寒冷的环境中好得多。

其他条件好的地方就可以安装壁挂炉,这个不仅可以带来温暖,也是可以供人们使用热水,也比较环保耐用,所以也是不少家庭的选择之一。

煤炭取暖的方式会逐渐被其他更环保,更节约资源的新型取暖设备替代,所以我们应该顺应这个步伐。

热心的丝袜
无限的外套
2026-05-10 17:59:01
并不是所有地区都禁止烧煤,国家也提出“宜煤则煤”取暖政策,在一些地区可是烧煤取暖,但应该烧高效无烟环保的 洁净煤,一些地区购买洁净燃料无烟煤会给予一些补贴,洁净煤环保安全,符合国家环保政策。所以可以烧,具体的解决方案可以参考农村清洁能源网

玩命的发夹
搞怪的翅膀
2026-05-10 17:59:01

取消烧煤炭取暖是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔,农村环境基础设施建设滞后,燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村,绝大多数基建尚缺,政府不可能一蹴而就,而回才去逐渐取缔的方式。

随着农村经济社会的快速发展,农业产业化、城乡一体化进程的不断加快,农村地区普遍面临着污染排放总量大,农村生活污染、面源污染严重,工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。

农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村,绝大多数没有环境基础设施,还是依靠最原始的“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康,也影响社会稳定,制约国家的可持续发。

环保农村所遇到主要问题: 

1、污染复杂:农村点源污染和面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织。

2、设施滞后:农村环境污染严重,环境基础设施建设滞后,环境管理的基础薄弱。

3、资金不足:资金投入不足,资金缺口大。

4、监管能力不足: 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制,缺乏必要的监测、监察设备和能力,无法有效开展工作。

5、法规标准不完:现行的环境保护法律、法规、标准,主要针对城市、工业点源污染防治制定的,有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定,但针对性和可操作性不强, 相关排放标准还存在空白。

环保农村路途遥远,而农村环保突破口在于:“一二三四五”

一部法规:制定实施一部全国农村环境保护“十二五”规划;

二部立法:《畜禽养殖污染防治条例》和《土壤环境保护法》法律法规的立法工作;

三  下  乡:要开展环境执法、环境监测、环境宣传“三下乡”;

四轮驱动:要以“以奖促治、以创促治、以减促治、以考促治”的 “四轮驱动”为抓手,深入推进农村环境保护;

五个方面:要在农村饮用水水源地保护、生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护5个方面 取得显著进展。

环保农村是一个长远的工程,她需要毕尽一代人乃至几代人的努力。

同时,国家在建设过程中也不应急于求成,而应该考虑实际情况,加强农村基础设施的建设,采用新型无污染环保能源,取缔传统生活中的煤炭取暖模式。以此逐渐解决环保农村的问题,同时也不会损害人民群众的既得利益。

健康的野狼
瘦瘦的蜜粉
2026-05-10 17:59:01

引言:冬天来了,天气气温降得也很低。小编所在的地区在前几天温度还是三十几度,但是突然一下子温度就降到了十几度。这个落差也让很多人接受不了。芬芬将自己的短袖脱下,换上卫衣大衣。在冬天的时候,农村多个地方也不让使用煤炭取暖了,那么农民应该如何取暖呢?

一、暖脚神器

大家也都知道山西是煤炭的来源地之一,但是在今年也遇到了非常严重的险情,导致很多地方受灾都比较严重。而且为了节约煤炭,很多地方也都限制了煤炭的量。而农村多地也都被要求不让使用煤炭取暖,不过也还有其他的方式可以取暖。例如购买一些暖脚神器,这种东西非常的方便,用起来不会太复杂,对于农村的一些老人来说也是可以选择的。寒从脚上起,那么大家想要暖脚的话,就可以买一个这样的暖脚神器。它是插电使用的,但是也不会浪费太多的电。

二、暖手宝

在很早之前有一些老人暖手的时候,通常会提着一个小坛子,里面放着是碳灰,所以会有一定的保暖作用,不过因为也不让使用煤炭取暖了,所以大家可以选择一个暖手宝。而且也非常的方便,很小巧,可以将自己的双手插在里面,那么走到哪都可以拿到哪,非常的方便,它也是插电使用的,功率也不是很高。

三、穿上厚衣服,做运动

冬天的时候气温会非常的低,很多人都会穿上厚厚的衣服,而且在冬天农村多地也不让使用煤炭来取暖了,那么农民们就可以穿上厚厚的衣服或者直接躺在被窝里,也是非常好的。毕竟在冬天也没有什么工作需要大家完成,如果实在想要起来运动的话,也是可以做一些运动,例如跑跑步或者做做操,打打太极,都能让自己全身热起来。

贪玩的枕头
辛勤的狗
2026-05-10 17:59:01

可以烧煤

原因一:推行宜煤则煤政策

就是没有集中供暖地区,推荐居民购买使用清洁燃料,洁净型煤取暖,一些地区政府购买清洁燃料会有相应的补贴。而清洁型煤取暖与其他清洁能源取暖方式相比成本相对较低,特别是今年煤炭价格高涨,有居民反映买不起煤炭供暖,若购买洁净型煤取暖还能获取一定的补贴,可以减轻一定负担。但需要注意的是,并不是所有地区都有这项补贴,最好先咨询你所在地政策。

2.原因二:南方地区还有烧煤

烧煤和使用煤气罐相比,煤价格还是要便宜点。而现在农村地区大多数都是老人,他们不仅没有经济来源,为了节省生活开资,除了烧煤以外还会烧柴火。所以对于这一类老人,若是国家禁止烧煤,他们也将面临冬季取暖难题。因此,国家针对禁止烧煤也不会是一刀切的,大家也没必要过分解读。

二、农民烧煤取暖犯法吗?

不犯法。目前国家虽然对空气污染,环保问题管得比较严。但好多农村实行了燃气供暖改造,国家同时也提倡烧无烟煤。但在北方地区个别农民烧冒烟煤的会进行批评教育,但也不至于构成犯法。不过在2018年的时候,河北保定有人因为烧煤被拘留了,原因是燃烧劣质煤炭,所以建议大家尽量不要烧劣质煤,不然会被拘留。

在我国农村地区,煤炭取暖在北方依然占主流。而禁止燃烧散煤是个别地区的行为,并不是全国的统一的,所以农民到底还能不能用烧煤的方式取暖,还是取决于当地的政策。

优雅的自行车
贪玩的红酒
2026-05-10 17:59:01

只能说有少数的农民现在还可能在继续的烧煤取暖。专家建议不许这样是一回事。农民的做法也是另一回事儿。原因是因为农民没有那么多的钱用其他的取暖设备来取暖。而且烧煤这种方式对于农民来说应该是比较节省的。

如果农民有钱,用其它的天然气或者是地暖之类的来放到家里。可能也不至于自己也违背着专家的意见,就去用煤炭来取暖了。也有一方面的原因是这种观念普及的并不到位。在有些村落也会有不少的农民依旧烧煤炭。但是多数地方已经严令禁止,不许再使用煤炭了。如果发现一律查收还会有相应的处分,理由,当然是因为上面的话会污染空气污染大气层的。

农民的环保意识可能并不如上面要求的那么严格。所以也不排除还有一些人在偷偷地使用煤炭。煤炭对于农民来说确实是比较方便也实惠的。而且煤炭烧煤的话也可以让房间很温暖的。现在的天然气成本其实挺高的。对于一个农村普通家庭来说,而且天然气以上煤炭的话,一个月一是花费在千元以上的。这还是至少的可能下。也还是房间的整体温度不高的情况下,毕竟农村的房屋整体都偏高。

用天然气取暖的话会非常的浪费。因为需要开很高的温度,六七十度才可能会让整个屋子有十几度的温暖。本来农村的建筑物都是比较稀松的。所以天然气壁挂炉总是要开这么高才可以的。这样的话一天可是花几十块钱来取暖的。一个月最起码也会有小2000的花费了。但是烧煤炭的话可能几百块钱就够了。所以多数农民还是会选择使用煤炭取暖。

朴素的爆米花
甜美的小蜜蜂
2026-05-10 17:59:01
禁煤区的由来,源于环保的重视,也就是中国对城市环境管理所规定的不准燃煤的地区。那么,2018年农村不让烧煤吗?

根据2017年的相关信息我们可以看到,并不是不让烧煤!农村采暖不使用劣质散煤并不等于取暖不烧煤,而是少烧煤、烧好煤。当前,实现农村清洁取暖的现实举措是“好煤配好炉”,通过洁净煤配套节能环保炉具推广,减少污染物的排放。不管使用什么燃料,只要排放指标能够达到环保相关要求即可。

但是2018年是否会有新的规定,我们需要根据相关文件才能得知,所以大家以官方新消息为准。

2016年10月20日下午,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组召开第七次会议中提出京津冀共建国家禁煤区。

具体措施是:北京、天津、保定、廊坊将有序加快建设国家“禁煤区”,基本淘汰城镇地区10蒸吨及以下燃煤锅炉,小吨位燃煤锅炉窑炉基本“清零”。重点地区完成散煤清洁化治理任务,其余地区严格管控散煤煤质。

2017年3月23日 《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》出台。

实施范围:京津冀大气污染传输通道,包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市)。

可以看出,禁煤区基本上在华北平原一带,人口密集区域,

其中,“全面推进冬季清洁取暖”项目,要求:

1、将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。

2、全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理,北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务,并进一步扩大实施范围,实现冬季清洁取暖。传输通道其他城市于10月底前,按照宜气则气、宜电则电的原则,每个城市完成5万-10万户以气代煤或以电代煤工程。

3、10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。

4、10月底前,北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉。其他城市建成区及县城全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。燃煤窑炉加快电炉、气炉改造进度。

而淘汰煤炭事实上并不仅限于上述地区,浙江、贵州、广东等地也有类似的规定出现。至于执行力度,这次是雷厉风行,决心相当之大。

对于养殖业,也许只是个小插曲,只是城门失火殃及的池鱼,毕竟对工业以及供应暖气的影响更大。

没有煤的冬天,天寒地冻,那么普遍使用锅炉取暖的养殖场该怎么办呢?改造或使用其他能源,如天然气,成本必然很高,这又将是一次淘汰落后产能的风潮。

这或是养殖行业规范化的一个好契机,但对于一些实力弱小的养殖者来说,却又是一次挑战。

是的,继投入资金、技术之后,环保成为提高养殖业门槛的另一道坎,而且还会越来越高。是投入资金升级改造,还是离开这个行业,中小养户面临的选择并不多。

这是经济发展的必然,落后终究要淘汰~对于北方的养殖户,这个冬天会很冷。

威武的鸵鸟
孝顺的毛衣
2026-05-10 17:59:01
农村不让烧煤是国家政策。煤是污染环境的罪魁祸首,国家对火力发电,燃烧煤炭的企业都加以禁止,对农村也采取鼓励农民用天然气,沼气等无公害燃料。要切实解决问题,让群众满意。各地城镇供热管理部门要以让群众满意为工作的出发点和落脚点,对群众反映的问题,认真分析原因,督促供热企业落实整改,重点解决好“供不上”和“供不好”等突出问题。对尚未落实气源或“煤改气”气源未到位的区域,不得禁止烧煤取暖。根据相关法律规定,国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,调整能源结构,推广清洁能源的生产和使用;优化煤炭使用方式,推广煤炭清洁高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,调整能源结构,推广清洁能源的生产和使用;优化煤炭使用方式,推广煤炭清洁高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。