自然保留地可以建光伏电站吗？
主要还是要看土地的性质，结合当地政府对土地管理的政策，才能确定能否建设光伏项目。原则上未利用地、青草地、一般农用地、人工湖面等是可以建设光伏项目的，具体的土地管理部门的会提供建设光伏项目的审批意见。
自然保留地(荒地、裸地、戈壁等未利用土地)可用于开发光伏项目，同时对于不占压土地，不改变地表形态的土地部分可以租赁方式获得，也可以建设光伏项目(农光互补、渔光互补等)。
光伏项目的光遮挡明显会影响水生生态，从而影响溶解氧等因子，进而可能造成COD、BOD的升高；光伏板的清洗会有污水；支撑架的腐蚀会增加水中的金属离子；配套升压电站内的变压器等设备存在潜在污染....所以二级水源保护区内不可以建设光伏项目
云冈石窟保护管理机构负责云冈石窟及其附属文物的安全保卫、修缮保养、科学研究、陈列展示、价值传播、文化旅游等日常工作。
市发展和改革、城乡规划、环境保护、财政、国土资源、煤炭、林业、水务、公安、工商、安监、住房和城乡建设、旅游等有关部门以及云冈石窟所在地人民政府，应当按照各自职责做好云冈石窟及其人文景观、自然生态的保护和管理工作。第六条 鼓励通过捐赠等方式设立云冈石窟保护社会基金。鼓励自然人、法人和其他社会组织以捐赠、资助，提供服务或者提出建议等方式参与云冈石窟的保护。第二章 保护管理第七条 云冈石窟保护管理机构应当根据《云冈石窟保护总体规划》制定年度保护计划并组织实施，同时报省、市文物主管部门备案。第八条 云冈石窟保护范围为以云冈石窟为中心，由内向外划分为保护区、建设控制地带和环境协调区。第九条 云冈石窟保护区包括地上保护区和地下保护区；地上保护区分为重点保护区和一般保护区。
地上保护区：东至云冈石窟遗产监测中心东侧，南至十里河南岸堤坝，西至西湾（含鲁班窑），北至云冈变电站。其中，重点保护区为清代戏台北缘现状道路以北的全部石窟区域，重点保护区以外的区域为一般保护区。
地下保护区：以云冈石窟崖上明代城堡东北角为基点，向东一千二百三十米，向南九百米，向西九百六十米，向北六百六十米，依此基线各向外取七十度塌陷角向下延伸三百米的范围。第十条 云冈石窟建设控制地带：东至西梁中脊，南、西南至晋华宫矿铁路，北至鲁班窑石窟北侧--云冈变电站连线。第十一条 云冈石窟环境协调区：东至小站建成区西界，西至焦山石窟以西约一点五公里的十里河支流，南、北以十里河两岸丘陵冈顶的第一层山脊连线为界。第十二条 市人民政府应当在保护范围内设置世界文化遗产、全国重点文物保护单位等保护标志和保护范围界碑。任何单位和个人不得擅自移动、拆除、损毁。第十三条 云冈石窟环境协调区内，不得新建、改建、扩建有环境污染的企业，不得建设光伏发电站、风力发电站等与云冈石窟不相协调的建筑物。
在云冈石窟环境协调区砍伐林木，应当经林业主管部门批准后实施。第十四条 对在环境协调区内有碍历史文化遗迹保护、利用的建筑、墓地等，应当由有关主管部门实施拆迁、迁移。
环境协调区内现有的工业建筑遗址、古民居等历史遗存，未经当地政府审批同意，任何单位或者个人不得随意拆除或者自行修建。第十五条 建设控制地带内，除遵循本条例第十三条、第十四条的规定之外，还禁止下列活动：
（一）建设工矿企业、扩张工矿用地和居民用地、新增居民区；
（二）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；
（三）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
（四）燃放烟花爆竹，焚烧秸秆、草木、垃圾；
（五）乱扔垃圾或者排放未经处理的工业废水和生活污水；
（六）放飞孔明灯或者无人飞机；
（七）其他可能影响云冈石窟安全以及破坏人文景观和自然生态的活动。第十六条 云冈石窟保护区内，除遵循本条例第十三条、第十四条、第十五条的规定之外，还禁止下列活动：
（一）翻拓云冈石窟雕刻品；
（二）触摸、刻划、涂污、攀爬文物及其保护设施；
（三）携带宠物进入景区；
（四）在景区内吸烟或者在非指定地点燃放佛香；
（五）损坏水电气、通信和避雷、消防、安防等设施设备；
（六）在重点保护洞窟内采用闪光拍摄；
（七）其他损毁文物或者破坏景观的活动。
所以不涉及污水排放的光伏电站是可以在二级保护区内新建的，但前提是环评关于项目建设期废水和运营期生活废水的治理措施和手段是合理可行的。
法律分析：各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、频危物种栖息地天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱地形破碎区域，为限制建设区域。光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地疏林地未成林造林地采伐迹地火烧 迹地，以及年降雨量四百米以下区域覆盖度高于百分之三十的灌木林地和年降雨量四百毫米以上域覆盖度高于百分之五十的灌木林地。关团政策的前两条明确了那些地方不可以建设林地，也就是相当于划定了政策红线，前两条所列的种类是禁止建设光伏电站，
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第三百三十一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
第三百三十二条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。
第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
2、水库是不是饮水源？根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。如果属于一级保护区，光伏发电项目可能不能做。
