在河北省如何购买纯电动汽车及享受补贴

导读：新能源汽车绿牌，新能源绿牌有什么好处

在传统车流量当中，不知道大家有没有发现一个特殊的身影，它佩戴的牌照是不同于传统牌照的“小绿牌”。正是由于雾霾日益严重，机动车已成为大气环境的主要污染源，新能源汽车的推广应用对缓解日益严重的城市环境问题具有积极意义。为了可以更好的辨别区分新能源汽车，对新能源汽车进行差异化交通管理，绿色牌照开始实行。下面就和我一起看下新能源绿牌有什么好处吧。

新能源绿牌有什么好处——背景

目前，虽然新能源汽车的政策补贴相应下调，但仍可享受出行不受限、低税收等“特权”政策，对于不断增多的限行限购城市中的消费者无疑是很好的选择。公安部在此时推进新能源汽车专用车牌的普及，一方面，可以更有效、更便捷区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策，为新能源汽车通行便利、出行服务、税费优惠等提供更好的载体。另一方面，可以更鲜明、更直接体现新能源汽车特点，推动新能源汽车加快发展。

新能源绿牌有什么好处——车牌

众所周知，车牌号一般都是蓝底白字、黄底黑字、白底黑字这三种，车牌号也都是5位数。但你有见过绿底黑字的6位数车牌吗？之前根据国家公安部交通管理局的统一部署，在2017年11月20日起，在全国分三批推广绿底黑字的6位数新能源汽车专用号牌。根据该部署，自11月20日起，河北保定、廊坊、 吉林 长春、安徽合肥、福建福州、山东青岛、河南郑州、广东中山、广西柳州、重庆、四川成都、云南昆明等12个城市将第一批统一启用新能源汽车专用号牌；今年底前，所有省份省会市及部分地市启用；2018年上半年全国全面启用。此前，上海、南京、无锡、济南、深圳等5个城市已试点发放新能源汽车专用号牌11万副。

新能源绿牌有什么好处——主要特点

1、增设专用标志。新能源汽车号牌增加专用标志，标志整体以绿色为底色，寓意电动、新能源，绿色圆圈中右侧为电插头图案，左侧彩色部分与英文字母“E”（E le ct ric电）相似。

2、号牌号码“升位”。与普通汽车号牌相比，新能源汽车专用号牌号码增加了1位，如原“粤B•D1234”升位至“粤B•D12345”。升位后，号码编排更加科学合理，避免了与普通汽车号牌“重号”，有利于在车辆高速行驶时更准确辨识。

3、实行分段管理。为更好实施国家新能源汽车产业发展及差异化管理政策，新能源汽车专用号牌按照不同车辆类型实行分段管理。小型新能源汽车专用号牌的第一位先启用字母D、F（D代表纯电动新能源汽车，F代表非纯电动新能源汽车），大型新能源汽车专用号牌的第六位先启用字母D、F（D代表纯电动新能源汽车，F代表非纯电动新能源汽车）。

4、改进制作工艺。新能源汽车专用号牌采用无污染的烫印制作方式，制作工艺绿色环保。同时，使用二维条码、防伪底纹暗记、激光图案等防伪技术，提高了防伪性能。

有了小绿牌，就相当于有了一个合法的身份，且 飞驰 在路上更是一道独特的闪光点。对于消费者而言，专用新能源专用号牌的推行将建立一种积极导向。当前中国的新能源汽车保有量已经超过100万辆，但仍远远达不到传统动力汽车的数量。对于新能源汽车，消费者仍然抱有一种退而求次的态度，很多是出于限购限行的城市政策，而选择了新能源汽车。随着新能源专用号牌越来越多，马路上醒目的“绿色车牌”犹如移动的“广告”，对新能源汽车的普及起到很好的传播作用，新能源汽车的用户也会因此建立起更大的自信心和荣誉感。希望我分享的关于新能源绿牌有什么好处的相关信息可以帮助大家更好地认知。

@2019

在20日召开的汽车及零部件产业发展推介会上，记者获悉，根据《保定市新能源汽车示范推广应用工作方案》，今年河北省保定市将建设2个充电站、20个充电桩，推广使用200辆新能源汽车。据介绍，为落实国家汽车产业发展政策，保定将加快汽车企业结构调整步伐。利用国家和省对新能源汽车及配套产品的支持政策，研究提出并组织实施支持全市新能源汽车及配套产品发展的政策。支持和鼓励长城汽车、封帆等重点企业加快新能源汽车研发，引导企业开发生产纯电动和插电式混合动力汽车及其动力模块、先进动力电池系统、电机及驱动系统、电驱动传动系统、混合动力汽车专用动力耦合传动装置。此外，还将聘请专家和技术人才作为顾问参与开发决策；组织相关人员到汽车产业发达地区调研，着手编制保定市汽车产业“十三五”规划。

文｜耿慧丽

图｜来源网络

20世纪初，面对技术升级以及节能环保的双线压力，德国大众等欧美车企选择了”TSI+DSG”的技术路线，丰田等日系车企选择了混合动力技术路线，结果谁胜出？至少在中国市场，大众一方取得压倒性的胜利。

如今在（氢）燃料电池 汽车 上，大众和丰田再次做出不同选择。大众方面已经明确表示“氢燃料乘用车是严重错误”，与大众同一条战线的还有戴姆勒和日产等。原本计划在2020年东京奥运会上隆重展示自家燃料电池 汽车 技术的丰田，虽然被疫情打乱了“秀肌肉”的计划，但丰田不会轻易改变多年押宝的技术路线。

尽管越来越多的车企放弃燃料电池 汽车 ，但在这条赛道上，丰田并不孤单，还有德国宝马与韩国现代两大“盟友”。 在大众、丰田等国际 汽车 巨头对于燃料电池 汽车 的态度明显分歧的情况下，这一次技术路线的选择，我们站大众还是站丰田？

燃料电池 汽车 ，曾经被称为 汽车 的终极未来。不过，对于这一论断，国际车企巨头们的态度越来越分化。

据外媒报道，4月23日，戴姆勒旗下的梅赛德斯-奔驰宣布终止开发氢燃料电池乘用车的计划，并将停止生产唯一的燃料电池车型GLC F-CELL。原因是成本过高，大约是同等规格的纯电动 汽车 成本的两倍。

戴姆勒对燃料电池乘用车按下终止键，虽然令人瞩目，但并不令人意外。因为奔驰这个燃料电池乘用车项目，是2013年时与福特、日产三家联合进行的合资项目，以对抗丰田宝马的燃料电池技术联盟。

按照当初计划，三家的联合研发团队最早会在2017年推出价格适中、批量生产的燃料电池 汽车 ，但未能如期实现目标。2018年，日产 汽车 决定停止与戴姆勒、福特合作开发燃料电池 汽车 的计划，今后将主要力量用于发展电动 汽车 。福特也在日产之前宣布退出这一合资项目。

戴姆勒在坚持一年多以后，也因燃料电池 汽车 投入高、公司2019年财务指标吃紧等原因关闭这一项目。这也意味着在丰田之外，氢燃料电池研发的一大主力阵营彻底解散。

今年3月，在旗下重磅纯电动车ID．3即将交付之际，德国大众再次发文力挺电动 汽车 路线，明确声称“对于乘用车，应用氢燃料是严重错误。”原因是在能效转换、成本上电动车都更具优势。

和丰田一样积极押注燃料电池 汽车 的本田，也在去年10月宣布暂时搁置燃料 汽车 在乘用车领域的拓展，下一代燃料电池车推迟2-3年推出，先将经营资源投向电动车上。与本田结盟研发燃料电池车的通用也是同样的节奏。

从行业人士的分析来看，大众等欧美车企巨头放弃燃料电池车的背景主要有：“排放门”的巨额赔偿压力、中国等新兴战略市场增速放缓导致营收预期降低，电动化与智能化的升级转型需要持续高投入等。 虽然不看好燃料电池乘用车的前景，车企巨头普遍看好这一技术在商用车领域的前景。 戴姆勒将燃料电池技术转入与沃尔沃重卡合资的新公司。

不过，即便别家都退出，丰田仍很有可能坚持燃料电池技术路线。此前在欧美车企普遍不看好的情况下依然坚持发展混合动力技术，终于等来混合动力技术越来越受欢迎的经历，已经让外界看到丰田的坚持与韧性。按照规划，丰田原计划在2020年东京奥运会期间重点展示（FCV）MIRAI等燃料电池车，但受疫情影响这一计划被打乱。

但正如当初坚持混合动力技术一样，已经在燃料电池车领域投入20多年的丰田不会轻易改变自己的技术路线，根据规划，丰田从2020年左右开始大规模生产氢燃料电池车，在2025年将燃料电池车进一步推广至SUV、皮卡、商用卡车等领域，并将燃料电池 汽车 的续航里程提升至700到750公里，并实现1000公里的技术突破，同时降低生产成本。

同时，吸取此前的经验教训，丰田已经公开包括燃料电池技术在内的5000多项技术专利。在中国，丰田也已完成战略布局，与北汽福田、亿华通等公司达成战略合作，借着2022年北京冬奥会的契机在中国推广燃料电池 汽车 。

与丰田在燃料 汽车 方面结盟的宝马也依然在推进，其在4月中旬首次披露首款燃料电车BMW i Hydrogen NEXT的技术细节，并表示将在2022年小规模量产。

韩国现代在燃料电池车上更为激进，2013 年便推出了全球首款量产氢燃料电池车途胜 ix FCEV。 2017年现代 汽车 推出的氢燃料 汽车 在技术参数上已经碾压丰田和本田。韩国现代背后是视燃料电池技术为“黄金机会”的韩国政府，按照2018年时发布的规划，韩国计划到2022年建成310个加氢站，为1.6万辆燃料电池 汽车 提供燃料。

燃料电池技术在海外降温的同时，在国内却开始不断升温。

此前，燃料电池与纯电动、插电式混合动力并列，一直是我国重点支持发展的新能源 汽车 技术三大路线，不过，由于技术门槛高、推广难度大，燃料电池技术一直被企业当做捎带投入一下的储备技术，而且主要是客车、重卡等商用车企业在做研发，乘用车企业投入的不多。

但自2018年国家领导人到日本丰田考察时参观燃料电池车以后，形势开始发生变化，政府将开展燃料电池版“十城千辆”工程的说法在业内广为流传。4月23日，四部委联合发布的《关于完善新能源 汽车 推广应用财政补贴政策的通知》，其中对于针对氢能和燃料电池 汽车 ，“选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取‘以奖代补’方式对示范城市给予奖励”。

尽管中央政府的官方文件中对于燃料电池技术依然看上去很克制，但地方与民间早已热情高涨。 上述四部委的那份文件被解读为明确了燃料电池版“十城千辆”的政策方向。

今年以来，河北、天津、山东、佛山、常熟等多地政府发布氢能行动纲领或发展规划，明确要大力投入加氢站与燃料电池 汽车 ，而在4部委的政府发布后，河南、铜陵等地方政府也相继出台大力发展氢能和燃料电池车的规划。这些政府对于当地氢能产业的规划少则百亿，多则上千亿。

地方政府闻风而动的同时，车企的态度也发生变化，此前一直研发燃料电池车的商用车企业更积极外，乘用车企业也有所变化，此前乘用车企业主要是上汽集团研发燃料电池 汽车 。去年11月，长安新能源 汽车 科技 有限公司英国氢燃料电池技术创新中心在英国伯明翰正式成立。广汽集团高层也表示要引入丰田氢燃料 汽车 做试点。上汽集团则于4月26日与上海机场集团签约，敲定燃料电池车的示范项目。

相较于地方政府的闻风而动、扎堆投入，商用车企业热情高涨、乘用车企逐渐动心，行业专家的态度更为冷静审慎。

国家新能源 汽车 创新工程项目专家组组长王秉刚对《车壹条》表示，最开始在国家的863工程中，燃料电池技术是排在第一位的，投入也是最多的。但最终电动化技术胜出，成为最先走向市场化的技术。一个技术能否实现大规模产业化，最终要看市场接受程度。目前来看，燃料电池技术更适合在一些条件适合的地区做局部推广。

2018年，中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高在天津泰达论坛上谈到燃料电池热， 提醒企业“要理性地分析技术本身，不能盲目跟风！” 其演讲的PPT中明确表示：“将纯电驱动进行到底！”

全国乘用车联合会秘书长崔东树同样认为，氢能源在乘用车领域没有机会，纯电动始终是核心路线。

划重点

1多措并举促进汽车消费，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，促进农村汽车更新换代。

2

3有条件的地方可对消费者交售旧家电并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。

4扩大升级信息消费。加快推出 5G 商用牌照。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。

5加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证保障安全底线，对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证。

相关解读：十部门发文促消费，汽车、家电等板块受益股一览

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、民政厅（局）、财政厅（局）、住房城乡建设厅（规划国土委、规划局、规划国土局）、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧、农业）厅（局、委）、商务主管部门、卫生健康委（卫生计生委）、市场监督管理部门：

为贯彻落实中央经济工作会议精神，顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，更好满足人民群众对美好生活的需要，促进形成强大国内市场，国家发展改革委会同有关部门共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。现印发你们，请结合本地区本部门实际，认真抓好贯彻落实。

国家发展改革委

工业和信息化部

民政部

财政部

住房城乡建设部

交 通 运 输 部

农 业 农 村 部

商务部

国家卫生健康委

市场监管总局

2019年1月28日

附件：进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）

为深入贯彻中央经济工作会议精神，加快落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（中发〔2018〕32 号）和《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020 年）》（国办发〔2018〕93 号），着力引导企业顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级提升供给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长，特制订如下方案。

一、多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要

（一）有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显着的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

（二）持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

（三）促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

（四）稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

（五）加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照 3%征收率减按 2%征收增值税。

（六）进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

二、补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求

（七）加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴，调动市场积极性。

（八）进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场，发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。

（九）完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展3 岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。

（十）加强城市养老设施建设提升养老服务供给水平。加大城市养老服务用地供给，加强城市闲置资源转化利用，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构，建设一批社区医养结合服务中心，增加社区护理床位供给。

三、促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展

（十一）着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势，引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点，开展品牌消费、品质消费系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。

（十二）持续畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方特别是中西部地区和“三区三州”深度贫困地区政府，与电商企业开展多种形式的合作，挖掘优质特色农产品，加强品牌培育，集中展示销售。有条件的地方可针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴。大力发展连锁化、品牌化便利店。确定一批重点城市开展城乡高效配送专项行动。

（十三）优化农村消费市场环境。加大农村流通产品监督抽查覆盖面，强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的应用，扩大农村对合格产品的消费使用。积极开展有机产品认证，提升食品农产品供给质量。

四、加强引导支持，带动新品消费

（十四）支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴。

（十五）促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电（冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机）并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。

（十六）积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售。各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校等在同等条件下优先采购贫困地区产品，推动帮扶省市与贫困地区建立长期稳定的供销关系，鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务。

五、扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求

（十七）打造中高端消费载体。改造提升重点城市步行街，加快国际消费中心城市培育建设。认定公布一批中华老字号品牌。抓紧出台商品交易市场发展平台经济的指导意见，促进商产融合。

（十八）扩大升级信息消费。加快推出 5G 商用牌照。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。推动开展信息消费体验周、城市行、技能培训等各类活动，推广典型案例经验，培养信息消费习惯。

（十九）加快推进超高清视频产品消费。加大对中央和地方电视台 4K 超高清电视频道开播支持力度，丰富超高清视频内容供给。支持广电网络和电信网络升级改造，提升超高清视频传输保障能力。有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴，扩大超高清视频终端消费。

（二十）促进离境退税商品销售。优化离境退税服务网点布局，鼓励增设退税商店，研究完善退税代理机构条件，提高离境退税服务便利化水平。

六、完善政策体系，进一步优化消费市场环境

（二十一）持续完善消费基础设施。推进实施中小城市、农村以及边远地区、林牧区、海岛等区域基础网络完善工程，进一步为扩大和升级信息消费提供支撑。加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板，推进厕所革命、垃圾和污水治理等农村人居环境整治。

（二十二）加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证保障安全底线，对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证，将防爆电器、家用燃气具、500 升以上大冰箱等 3 类产品列入强制性产品认证目录范围，推进落实强制性产品认证改革方案，促进认证制度简捷便利。鼓励企业开展自愿认证，健全认证采信机制。

（二十三）持续深化收入分配改革。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好专项附加扣除政策。进一步提高相对低收入群体的待遇。

（二十四）进一步加大消费者权益保护力度。深入开展放心消费创建活动，推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点。运用多种方式和载体，全面启动消费投诉公示工作，督促经营者诚信经营。联合开展消费者个人信息保护和预付卡治理专项行动，净化消费环境。

各地区各部门要充分认识优化供给、推动消费平稳增长对促进形成强大国内市场、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义，切实强化组织领导，突出保障协调，推动政策切实落地生效。

11月28日，省发改委组织召开省级新能源 汽车 充电基础设施综合服务平台启动会。据悉，本次会议由国网河北省电力公司承办，综合服务平台的开通将推动我省充电基础设施建设驶入高质量发展快车道，将有力促进我省新能源 汽车 的推广应用，为我省产业结构调整升级、推动发展动能转换、培育消费新增长点提供服务支撑。

据悉，该平台将以“人、车、桩”互联互通为基础，运用“大云物移智链”等新技术，具备充电设施信息管理、查询统计、实时监控、大屏幕综合展示、充电补贴发放、多平台联动、中小企业设备代运维等综合服务管理功能，对于优化我省充电桩规划布局，提高企业投资积极性，畅通充用电信息将起到重要的促进作用。

省发改委副主任高俊钊指出，要抓好充电基础设施综合服务平台建设，提升运营水平和便民服务能力，不断加快新能源 汽车 的推广应用，对于促进我省能源结构调整，实现2030年碳排放达峰、2060年碳中和目标具有重要意义。为抢抓“新基建”战略机遇，省发改委将会同省工信厅、省财政厅、省 科技 厅等有关部门积极推动平台的运营推广工作。

下一步，各市要积极履行主体责任，指导和协调电动 汽车 厂家、充电设施建设及运营企业加快与省级综合服务平台进行数据对接；相关企业要提高站位，科学有序纳入全省平台进行统一管理，促进政企与用户信息共享；省电力公司要积极履行 社会 责任,牵头整合 社会 充电服务信息资源，科学有序推进平台的接入工作，创新运营管理和服务模式，注重加强信息管理，保证核心信息安全。

出品机构：甲子光年智库

研究指导：陈宗珩

研究团队：王瑞飞

发布时间：10月21日

甲子光年智库报告产品体系

甲子光年智库报告产品共分为四个类级，第一类为微报告，聚焦一个问题，风格简洁明要

图：甲子光年智库四级报告产品体系 甲子光年智库微报告产品介绍

• 研究风格简洁明快 数字化概念层出不穷，细分赛道迭代速度加快，相关从业

人员需要新鲜、专业的市场分析及洞察。

1 微报告 • 一个报告只解决一个关键问题，并 因此，甲子光年智库推出科技行业系列“微报告”，向市

提出一个核心观点 场分享最新的细分行业洞察。

报告特点：

2 深度报告 • 以洞察趋势、实践研究为主

• 具备核心观点、核心数据和典型案 I. 简洁明快：内容较短，方便快速阅读与碎片化阅读；

例 II. 直击重点：聚焦一个关键问题进行展开分析；

定制 • 根据客户的定制化需求开展深度行 III. 分享观点：拒绝平铺直叙，亮出智库独有观点；

3 报告 业研究

后续，将针对新能源领域持续开展深度研究分析，敬请关

• 以深度研究、定义赛道为主 注甲子光年智库。

4 咨 报询 告 • 提供深度问题解决的咨询服务为主

• 聚焦发现问题、分析问题、解决问

题

目录 Part 01 碳中和战略推动新能源的广泛使用

Part 02 虚拟电厂相关概念解析

Part 03 虚拟电厂——完善电网的削峰填谷

Part 04 虚拟电厂行业发展现状

Part 05 虚拟电厂市场规模分析

Part 06 虚拟电厂产业链现状

Part 07 甲子光年智库介绍

1 碳中和战略推动新能源的广泛使用

“双碳”目标对清洁能源的大力开发与广泛使用进一步提出要求

 随着“双碳”目标的提出，电力作为清洁、高效的二次能源，将在支撑社会经济发展，服务民生用能需求，构建清洁低碳、安全高效能源体系

中发挥更加重要的作用。推动电力的大规模应用构建清洁低碳安全高效能源体系。

图：中国“双碳”目标实现路径

构建清洁低碳安全高效能源体系

碳排放 能源供给 传统能源 加快推进煤炭清洁利用和转型替代

能源消费 清洁能源 加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造

碳移除

碳管理 石油消费到“十五五”进入峰值平台期

加快推进页岩气、煤层气、致密油气资源的规模化开发

碳达峰 工业 坚持集中式与分布式并举开发风能太阳能

碳中和 建筑 因地制宜开发水能

交通

电力 积极安全有序发展核能

碳汇 合理利用生物质能

技术固碳

推动氢能“制储输用”全链条发展

生产生活方式的绿色变革

碳核算监测、碳交易、碳金融等

1 碳中和战略推动新能源的广泛使用

电力市场化程度不断加深，多地试点推进建设电力现货市场

 在近五年间，多地开始试点建设电力现货市场。中国电力市场交易电总量快速增加，2021年市场交易电量占全社会用电量已经来到45.5%，电

力市场化程度进一步加深。

图1：电力现货市场建设稳步推进 图2：中国全社会用电量与市场交易电量对比（单位：%）

全社会用电量 市场交易电量 占全社会用电比重（%）

45.5

38.9

42.1

30.2

第一批试点：南方(以广东起 25.9

步)、蒙西、浙江、山西、山

东、福建、四川、甘肃

第二批试点：上海、江苏、

安徽、辽宁、河南、湖北

2017 2018 2019 2020 2021

2 虚拟电厂相关概念解析

整合发电端和用电端，灵活调节负载端和运输端；参与电力市场运行全过程

图：虚拟电厂结构示意图 能量流  虚拟电厂顾名思义就是虚拟化的电厂，是一种通过先

信息流 进信息通信技术和软件系统，实现分布式电源、储能系

光伏发电 火力发电 风力发电 电网 统、可控负荷、微网、电动汽车等分布式能源资源的聚

市场出清 合和协调协同优化，以作为一个特殊电厂参与电力市场

能量传输线 和电网运行的电源协调管理系统 。

辅稳  根据虚拟电厂对外特征，我们可将虚拟电厂分为电源

型虚拟电厂、负荷型虚拟电厂、储能型虚拟电厂、混合

电 助定 型虚拟电厂等类型。

动 服电

汽 协调控制 管理平台 务网

车 信号收发 表：虚拟电厂功能划分

多 协同优化 聚合路由 集控系统 能量出售-参与市场

元 需市

储 求场 功- 是 否

率服 是 混储合能型型虚虚拟拟电电厂厂、 负荷型虚拟电厂

能 响交 调务 否 电源型虚拟电厂

节市

应易

场

居民负荷 商业负荷 工业负荷 碳市场、电力市场

3 虚拟电厂——完善电网的削峰填谷

风光电的波动性与随机性，始终追求提高电网稳定性

 国家能源局在3月29日下发的《2022年能源工作指导意见》文件中指出，今年能源结构目标风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到

12.2%左右；此前习近平总书记还提出2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右的总目标，届时将进一步对我国电网的稳定性形

成挑战。

 2021年我国风电、光伏发电量占全社会用电量的比重首次突破10%，到达11.7%，以对我国电网稳定性形成一定的挑战。

图：风电光伏发电量占全社会用电量比重（单位：%）

低于15%  据国际能源署（IEA）的指导意见，间

对电网冲击较小，可直接并入 歇性能源（风光电）的发电占比低于

15%的时候，对电网冲击较小；

15%-25%  占比在15%-25%的时候，对电网冲击

对电网冲击较大，需接入储能设备 较大，需通过引入储能电源来调峰调频；

25%以上  占比超过25%，为保证电网稳定性，所

对电网冲击更大，需要更多储能设备 有电厂都必须配置储能系统。

3 虚拟电厂——完善电网的削峰填谷

虚拟电厂更能适应发电、储能、可控负荷资源分散化布局

 电力资源具有瞬时性，发电、 供电、用电在同一时间内完成，而风电光伏的发电高峰与我们的用电高峰是不匹配的，而且我国风力、太阳

能资源分布时间空间上不均匀，在风电光伏大发展的过程中，用电发电的供需矛盾、电网的调峰调频问题也会愈发严峻。通过先进信息通信技

术和软件系统，虚拟电厂可以实现DG、储能系统、可控负荷、电动汽车等DER的聚合和协调优化，从而实现削峰填谷、减轻电网负荷。

 电网侧：为电网提供削峰填谷、减轻电网负荷。

 碳中和的大背景下，随着风电和光伏的大量接入、

电力 电子装备增加、对电力系统的平衡调节造成了

巨大压力，将需求侧分散资源聚沙成塔，发展虚拟

电厂，与电 网进行灵活、精准、智能化互动响应，

有助于平抑电网峰谷差，提升电网安全保障水平。

 发电侧：促进新能源消纳。  用户侧：降低用户侧用能成本。

 部分时段部分地区的弃风弃光现象仍  从江苏等地试点看，参与虚拟电厂后用户用能效率大幅

比较严重，发展虚拟电厂，将大大提 提升，在降低电 费的同时，还可以获取需求响应收益。

升 系统调节能力，降低“三弃”电量。 如江苏南京试点项目平均提升用户能效20%；无锡试点

项目提高园区 整体综合能源利用率约3个百分点，降低用

能成本2%，年收益约300万元。

4 虚拟电厂行业发展现状

同美国对比中国虚拟电厂建设起步时间较晚但是发展迅速

 国家大力发展充电桩行业，提出非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上的目标。各

类企业积极入局，后续将迎来爆发增长。目前我国正处于由政府邀约型阶段到市场化转变的重要阶段，是行业的发展关键期。

中 研发探索期 研发探索期 发展关键期 成熟期

国

江苏最先出台相 十三五期间，我 电力市场化 国家电网提出泛 加速虚拟电厂 目标：非化石能源占

关政策支持虚拟 国江苏、上海、 -选定八个省 在电力物联网， 相关建设一次能源消费比重将

电厂发展 河北等地开展了 份和地区作 并建成国内首个 第二批电力市 达到25%左右，风电、

电力需求响应和 为第一批试 虚拟电厂国网冀 场化试点省份 太阳能发电总装机容

虚拟电厂的试点 点 北虚拟电厂 量将达到12亿千瓦以

工作。 上

美 2005 2006 2009 2010 2015 2016 2017 2019 2021 2030

国

颁布《能源政 《需求响应年 颁布《美国复苏与 《需求响应国家行动计 纽约州Con Edison 美国佛蒙特州Green Tesla与PE&G在加州

策法案》 度报告》， 再投资法案》，划 划》，对需求响应相关 公司启动CEVPP计

系统分析需求 拨45亿美金用于需 技术上升至国家层面。 划，首次探索虚拟 Mountain Power公司， 推出虚拟电厂的测试，

响应的实施背 求相应设备和实现 电厂

景和现状 智能电网技术 搭建虚拟电厂平台并接 探索新商业模式

入2000余家用户

4 虚拟电厂行业发展现状

政府连续出台政策文件扶持虚拟电厂发展，新能源汽车是重要方向之一

 从今年年初开始，政府共出台相关政策文件多达七分，多数文件主要聚焦发展虚拟电厂参与主体，促进负荷端、储能端、运营端协同参与，以及

对涉及“源-网-荷-储-数”的综合性虚拟电厂进行探索型发展，其中新能源汽车与电网联动（V2G）的相关概念更是出现了不下4次。

时间 发文部门 政策名称 政策内容

2022.01 国家发展改革委 国 《“十四五“现代能源体系开展工业可调节负荷、楼宇空调负荷、大数据中心负荷、用户侧储能、新能源汽车与电网(V2G)能量互动等各类资

家能源局

规划》 源聚合的虚拟电厂示范

2022.01 国家发展改革委 国 《关于完善能源绿色低碳转拓宽电力需求响应实施范围，通过多种方式挖掘各类需求侧资源并组织其参与需求响应，支持用户侧储能、电动汽

家能源局 型体制机制和政策措施的意车充电设施、分布式发电等用户侧可调节资源，以及负荷聚合商、虚拟电厂运营商、综合能源服务商等参与电力市

见》 场交易和系统运行调节

2022.01 国家发展改革委 国 《关于加快建设全国统一电引导各地区根据实际情况，建立市场化的发电容量成本回收机制，探索容量补偿机制、容量市场、稀缺电价等多种

家能源局 力市场体系的指导意见》 方式，保障电源固定成本回收和长期电力供应安全。

2022.03 国家发展改革委、国《关于进一步推进电能替代鼓励电动汽车V2G、大数据中心、5G数据通讯基站等利用虚拟电厂参与系统互动。

家能源局等十部门 的指导意见》

2022.03 国家能源局 《2022年能源工作指导意 健全分时电价、峰谷电价，支持用户侧储能多元化发展，充分挖掘需求侧潜力，引导电力用户参与虚拟电厂、移峰

见》 填谷、需求响应。

2022.05 国家发展改革委 国 《关于加快推进电力现货市加快推动各类型具备条件的电源参与现货市场。引导储能、分布式能源、新能源汽车、虚拟电厂、能源综合体等新

家能源局 场建设工作的通知》 型市场主体，以及增量配电网、微电网内的市场主体参与现货市场，充分激发和释放用户侧灵活调节能力。

2022.08 科技部、国家发展改《科技支撑碳达峰碳中和实在先进低碳零碳技术示范工程部分提出：建立一批适用于分布式能源的“源-网-荷-储-数”综合虚拟电厂。

革委等九部门 施方案（2022-2030年）》

5 虚拟电厂市场规模分析

当前市场发展前景广大，预计2025年将会突破千亿元

 根据全球能源互联网发展合作组织的预测，2025年、2030年最大负荷则将分别达到15.7、18.2亿千瓦。根据《“十四五”现代能源体系规划》提

出在2025年电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的 3%~5%的目标，预计2025年、2030年可调负荷资源库分别占最大用 电负荷的5%、6%，

对应资源库容量分别为7850、10,920万千瓦；参与平抑的用电量分别为745.8、1026.5亿千瓦时。

 根据目前的补贴政策，削峰补贴5元/度、填谷补贴2元/度，按