南京市别墅屋顶光伏是否有政策

导读：最近两年以来，中国光伏企业海外贸易摩擦事件频发。

贸易壁垒、关税搅拌、专利诉讼……正在游向新“红海”的中国光伏企业面临的海外贸易形势同样日益复杂。

7月28日，国内两家组件龙头天合光能（688599.SH）和晶科能源（688223.SH）双双公告了自身遇到的新麻烦。

后者遭到Sterling and Wilson International FZE（以下简称“SW FZE”）就《组件供货合同》相关争议提起的仲裁请求，且已获国际商会国际仲裁院受理。SW FZE请求裁决晶科能源承担包括违约金在内的多项赔偿，涉及的金额合计约为3.26亿美元。

而前者，即天合光能美国下属子公司天合美国近日则遭到道达尔能源提起诉讼，目前起诉状列明金额的损失为约2亿美元。

这其中，天合光能所涉的这起案件更受到业内关注。该公司在公告中明确指出，“因美国商务部和国土安全局启动的反规避调查以及WRO政策突变等因素造成原始协议签订的形势背景发生重大变更，触发双方对新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。”

换言之，天合光能此次惹上的案件是因海外贸易政策突变引发的“连锁反应”。

21世纪经济报道记者注意到，最近两年以来，中国光伏企业海外贸易摩擦事件频发。

这成为中国光伏企业“出海”时所面临的新一轮考验：如何穿越海外贸易摩擦“迷雾”？

光伏龙头频涉诉讼

由于海外贸易政策的突变，天合光能子公司天合美国虽与道达尔能源就新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。因而，天合美国被道达尔能源指控存在“违约”或“欺诈”行为。

公告中所提到的“WRO政策”，俗称美国暂扣令，由美国海关和边境保护局执行，指向强迫劳动太阳能(000591)项目组件采购合同避险策略。根据美国海关与边境保护局（CBP）官网相关信息，受到WRO管制后，出口企业（利害关系方）可以向美国海关和边境保护局（CBP）提供证据，证明涉及商品不是使用强迫劳动生产、制造或开采的，从而要求修改或撤销WRO。

针对此次诉讼，天合光能在公告中表示，已着手聘请专业律师团队积极应诉。该公司认为，“道达尔能源的指控中，对事件的描述在诸多方面与事实不符。”

并且，天合光能称，“该诉讼案件不会对公司日常生产经营产生重大影响，预计本次仲裁程序持续的时间将超过三年，在仲裁庭作出裁决之前，该公司将不被要求支付任何经济赔偿。”

得益于海外市场的需求刺激，近些年来，我国光伏产业出口总额不断创下新高。今年上半年，我国光伏产品（硅片、电池片、组件）的出口总额为259.0亿美元，是去年同期的2.13倍，创下历史新高。

然而，光伏“出海”兴盛的背后，中国光伏企业频遭贸易摩擦。

2021年6月，美国海关和边境保护局对合盛硅业(603260)（603260.SH）执行暂扣令（WRO），禁止从合盛硅业及其子公司进口金属硅，以及使用了合盛硅业硅材料衍生或生产的货物和太阳能产品。

去年8月，晶科能源、阿特斯（CSIQ.US）和天合光能等一批中国光伏制造商的太阳能组件相继被扣留；10月底，美国海关依据暂扣令（WRO）对隆基绿能及美国子公司出口到美国的共计40.31MW组件产品进行了扣留。

这必然增加了龙头企业的出口成本。例如，隆基绿能董事长钟宝申曾在今年4月份的公司业绩说明会上提到，“WRO在去年四季度和今年一季度，对公司造成非常大的挑战，主要是因为处理时间非常长，两个季度滞港费和仓储费就有3亿多人民币。”

与此同时，当海外贸易政策突变突袭中国光伏企业之时，另一种问题同样冲击着光伏“出海”——在知识产权领域中，中国光伏企业也多次陷入专利纠纷。

2019年3月和4月，韩国韩华公司先后向美国国际贸易委员会、美国特拉华州地区法院、澳大利亚联邦法院等多国法院提起专利侵权诉讼，认为隆基绿能及下属子公司在上述地区销售的部分产品，侵犯了其专利权。直到今年，随着美国联邦巡回上诉法院发布了韩华美国专利US9893215B2无效案件的上诉判决，维持美国专利商标局（USPTO）对该专利的“无效裁决”后，隆基绿能与韩华在美国的专利诉讼纠纷才算落下帷幕。

今年6月，阿特斯宣布与组件厂商Solaria就叠瓦组件的专利纠纷达成和解，但阿特斯也付出了将在七年内停止在美国市场销售其叠瓦太阳能组件的代价。

在近期的一场光伏行业年中会议上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，专利纷争带来的后果是直接丧失某一特定光伏市场，相比贸易壁垒、关税影响更为巨大，企业需提前做好知识产权梳理和预警工作。

光伏“出海”不易

毋庸置疑的是，中国的光伏制造业水平已经成为一张闪耀世界的名片。

然而，正当中国光伏产业持续主导全球市场供应之时，部分国家试图通过绿色贸易壁垒，削弱中国光伏产品成本竞争力，重塑全球竞争格局。

当前，印度、美国、欧盟方面采取了多种政治手段试图打压中国光伏产品的出口。

2022年3月，美国又发起了对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品出口的反倾销调查。虽然最终豁免了未来24个月东南亚四国的进口关税，但这足以显示出当前中国光伏产业“出海”所面临的较大风险。

6月9日，欧洲议会通过所谓的《反强迫劳动海关措施决议》，呼吁立法禁止所谓的强迫劳动产品进入欧盟，这一立法草案计划于今年9月出台。

而贸易关税也在层层加码。6月15日，印度财政部对印度商工部提交的“中国涂氟背板反倾销案”予以裁定，针对原产于或进口自中国的除透明背板之外的太阳能涂氟背板，决定对涉案产品征收为期五年的反倾销税。

“光伏行业的外贸形势愈加严峻复杂。”王勃华在近期的光伏行业年中会议上总结认为。

“中国光伏‘出海’重塑全球能源格局，尤其以光伏新能源为主体的能源类型得到全球认同的背景下，国外制裁中国光伏，看似保护本国贸易，实则阻碍了本国新能源(600617)发展进程。”一位国内头部光伏企业人士对21世纪经济报道记者表示。

但他相信，保持全球领先的中国光伏科技即使短期受到不平等贸易政策影响，长期也会不得不接受和认可中国产品的价值优势。

值得一提的是，光伏龙头企业们亦在主动应对外贸风险。

21世纪经济报道记者注意到，在去年10月底公布部分组件被美国海关依据暂扣令（WRO）扣押后，隆基股份(601012)便发布公告称，自2020年下半年开始，该公司已建立并完善了应对暂扣令（WRO）管理措施，包括产品追溯能力及系统建设、外部机构认证、供应商管理等相应措施。

而针对此次由反规避调查、WRO政策等所引发的组件商业纠纷，天合光能方面在回复21世纪经济报道记者表示，未来公司将会多举措，积极应对海外贸易摩擦带来的风险。

“一方面，我们会用先进的IT技术做好溯源工作，保存相应票据，提供整体完备的证据来应对WRO审查。另一方面，我们在海外布局了相应产能，再者，我们会适当、适时地调整区域性战略，避免形成对单一市场的依赖，做好海外风险的整体把控。”天合光能相关人士告诉21世纪经济报道记者。

“涉外法律风险与纠纷一直都有，是企业跨境活动不可避免的正常现象。但是，风险与纠纷的类型、特点正在发生变化，交易风险背后的外国公法因素越来越突出。”华东政法大学国际法学院副教授郭华春在接受21世纪经济报道记者采访时表示，企业经营面临的涉外法律风险越来越复杂、重大，境外法律风险甚至会跨境传导，引发市场风险甚至系统性风险。

而面对日益复杂的法律风险，他建议，“企业、政府都需要提前规划，组合运用尽职调查、合同、对外贸易、投资和金融等法律领域的公法、私法措施，维护我国企业跨境交易安全。涉外法治人才的培养在教学内容、培养模式等方面都需要更加贴近实践、关注英美法，在知识结构上更具综合性、外向性。”

招标范围：U型材、机加工件（共计6种）、标准件（共计19种）、

钢材、镀锌加工

会议地点：光伏应用公司会议室

会议时间：2015年12月25日

组长：

参会人员：

监督人员：

会议内容：

1、会议首先听取了光伏应用公司就陕西靖边支架材料原材料供货时间、标段划分、材料规格、采购数量、预估金额的情况汇报（参见附表）。因本项目要求2月底交货，时间比较充裕，故除檩条、拉杆、标准件、加工件、标准件、镀锌加工外，其它均为自行制作。建议本次檩条、钢材采购分两个标段采用招标方式确定供应商，其余材料采购采用比价采购方式确定最终供应商。

2、本次会议确定了三段式招标各会议组长、询价小组成员构成：

2.1三段式招标，各会议组长。

入围会组长：

标前会组长：

定标会组长：

2.2询价采购组成员构成。 询价小组组长： 询价小组成员： 监督组

*********分公司

二零一四年十二月二十五日

关于招标会议纪要 [篇2]

时间：

地点：

参加人员：

议题：

1、投标单位的资质要求为：

2、工程工期： 日历天。

3、投标保证金：万元（每个标段）。

4、评标办法：价格单因素评标办法

4.1对小于最高限价的各投标人的报价由低至高依次排序，排序前十名的投标人参加资格审查，不足十名的，将全部进入资格审查。若在资格条件评审过程中导致投标人个数减少的，则根据投标人的报价由低至高依次递补，使参加资格审查的投标人个数达到十个。

4.2大于等于招标人设定的最高限价的投标人，不得参加资格评审及商务标的评标。

4.3资格审查办法

4.4由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交资格审查申请书，依照《资格审查标准》对投标人的资格进行评审。只有资格评审通过的投标人方可参加商务标的评标，资格审查不通过的投标人不得参加商务标的评标。

4.5结合本工程实际情况，通过资格审查的投标人的商务标必须满足招标文件要求，采取下列办法确定中标候选人及中标价：

4.6 商务标评审内容为各投标人的有效报价，以各投标人有效报价的最低者为中标第一候选人。若有效报价的最低者有相同者，则由招标人现场抽签确定中标第一候选人。

5、合同付款方式：完成工程总量的50%时，付合同价的30%；工程竣工验收合格并提交完整的竣工资料后付至合同价的65%；工程审计结束后付至审定价90%；余款在审计结束一年后付清（不计利息）。履约保证金在竣工验收合格后结付工程款时退还（不计利息）。

关于招标会议纪要 [篇3]

签发人：

会议时间：2011 年05月09日18时40分

会议地点：市政大厦第一会议室

会议主题：招标专题研讨会

与会人员：赵毅、王健、陈涛、陈雪峰、许东浩、吴跃华、张帆、沙英樱、兰炳盛、陈慧英、吴莉、蔡瑞娟、李智

纪要整理：李智

纪 要 内 容

工程：

1.招标手续繁琐；

2.串标现象严重；

3.单位较少；

4.确保入围单位品质。重视入围单位的选择和考察，考察需要形成考察报告。

5.提高技术分比重。

设计：

1.考察须把关。

2.清标，是各投标单位在互相知道底牌的情况下再次报价，有的单位会趁机压价。清标资料应该减少。

3.投标单位档次应在同一水平线上。

4.强调样品，样品不合格的，应该坚决废掉。

成本：

一、关于资源不足

1.定期考察；

2.考察人员，由副总带队，副经理以上人员参加；

3.注重细节，比如固定电话；

二、招标条件不充分

1.建议采取标前会。

三、招标的`严肃性

1.提前提醒投标单位暴露疑问。

四、招标动作不规范

1.建立招标细则，规范招标动作；

2.建立清标细则，串标评定，合理性评定。

3.中标通知书里确立签合同的日期，确定进场时间。

五、招标文件的改善

1.容易出现的问题突出显示。

2.投标保证金的收取。

六、沟通

1.对内，主动。

2.对外，职业化自信。

赵总：

一、关于合作单位的来源

1、考虑到报名给挂靠提供可乘之机，以后投标单位的邀请不再接受报名形式。

2、设立门槛，兄弟公司的资源使用，不提倡，限定兄弟项目公司合同供方使用比例。

3、当今资讯发达，应当充分利用网络资源。

①借助招投标信息的网络平台，做它们的会员，请求它们向我方提供客源。②向同行业请教，比如万科、建发，互通有无，以拜访的形式去学习。利用它们的资源，比如万科的全套技术标准。

③对一些专业性很强的招标，向专业协会请教，通过合适的方法，找到合适的专家，来解决我们所遇到的难题。

④建立自身的资源库，将供货商分门别类编制名录，努力邀请到本地或者本省排名前十的企业，将排头企业的联系方式，特别是总经理的方式落实，经营部经理，负责经营的副总为备选之项。

4、加大考察力度，充分准备，拟定清单，针对性提问，以我们所见为主，现场评分。

二、关于招标时间的紧张

1、招标滞后，主要是图纸没有跟上，设计部加强图纸的前置工作。

2、对于图纸更改次数较多这一现象，设计、工程、成本共同界定图纸标准。

3、为防止招标图纸的电子版与纸质版一致的现象出现，设计部将电子PDF版和CAD版同时提供。

三、关于投标单位不回标的现象

1、预先收取保证金，凭借保证金收据领取标书；

2、对于总额较大的标，收取工本费；

3、纸质版标书现场领取，电子版标书适当发放。

四、关于评标

1、技术标评委应当天打分，并且是在公共场合。

2、商务标评审，增列一项：“品牌符合程度”。

五、关于招标文件的完善

1、制作“敬告”，将废标条件等重要事宜，安排在“敬告”之中。

2、将标书的重要信息，摘录到“投标须知”中。

六、关于成本部的提升

1、成本部同事在沟通上还不能娴熟，需要专项培训。

2、支持成本部的学习欲望，参加培训大课，比如一到三天、直奔主题的培训。

报：赵毅总经理

送：王健、陈雪峰、陈涛、程剑平

有48家

以下2家是网站能搜到的

湖南亿能光伏科技股份有限公司

湖南光伏能源发展有限责任公司

联系方式：

地址：江苏省南京市高新区高新路19-1号

邮编：210061

电话：(025)83098585

传真：(025)83098589

网站：http://pal.sgepri.sgcc.com.cn

邮箱：itc@sgepri.sgcc.com.cn

去了一般都是操作工，从来料检验，洗棒，粘胶，发棒，切片（工资稍高，但很脏），脱胶，清洗，分选，打包。工资都差不多。工资算法很乱，有的是看产量（无底洞），像清洗和分选。有的是看成品率，这些东西你能包装天天不断线，天天插的多，选的多？12小时上班，算10.5个小时的工资，除去吃2顿饭时间1小时，休息半小时，每次上厕所时间10分钟*3次计算。而且每次去都要有离岗证，而且要签字，没有话就憋着。发现没有但是去了的话扣500.一个月上班20天左右，也就是2天白班，2天夜班，2天休息这样倒班。遇到什么节日不放假的。保险基本上是4金。