什么是“自发自用，余电上网"

光伏发电的并网模式一般分为三种 第一种 自发自用模式 这种模式一般应用于用户侧用电负荷较大、且用电负荷持续、一年中很少有停产或半停产发生的情况下，或者是，就算放假期间，用户的用电维持负荷大小也足以消纳光伏电站发出的绝大部分电力。

这类系统，由于低压侧并网，如果用户用电无法消纳，会通过变压器反送到上一级电网，而配电变压器设计是不允许用于反送电能的(可以短时倒送电，比如调试时，而长期不允许)，其最初潮流方向设计是固定的。所以需要安装防逆流装置来避免电力的反送。

针对一些用户无法确保自身用电能够持续消耗光伏电力，或者生产无法保证持续性的项目，建议不要采用此种并网方式。

单体 500kW 以下，并且用户侧有配电变压器的光伏电站，建议采用这种模式，因为其升压所需增加的投资占投资比例较大。第二种自发自用余电上网模式

对于大多数看好分布式发电的用户来说，选择自发自用余电上网是最理想的模式，这样即可以拿到自发自用较高电价，又可以在用不掉的情况下卖电给电网。但是实际操作过程中阻力颇多，原因是光伏从业者和地方电网公司人员信息的不对称，互相缺乏对于对方专业知识的了解，这也是为什么该模式成为光伏电价政策和国网新政中最让人难以理解的部分。

光伏发电在自发自用余电上网模式时，用户(或者称之为“投资商”)希望所发电量尽可能在企业内部消耗掉，实在用不掉的情况下，可以送入电网，以不浪费掉这部分光伏电量。但电力公司最希望的是用户简单选择，要么自发自用，要么升压上网。因为，自发自用余电上网对于地方电力公司来说，要增加一些工作量：区域配网容量计算(允许反向送电负荷)、增加管理的电源点(纯自发自用可以降低标准来管理)、正反转电表改造后的用户用电计量繁琐(需要通过电表 1 和电表2 的数值换算得出用户实际用电负荷曲线和用电量)、增加抄表工作量等。

当然，从本质上来说，电力公司无法获得用户自发自用电量的购售电差价，对于地方电力公司是一个实际损失。既增加了工作量，又没有实际利益，因此会设置各种理由让投资商不选择这种并网方案。但只要从技术上充分说明这就是国家电网公司允许的余电上网方案，并且有一个合理的设计稿，当地电力公司就无法轻易拒绝投资商的申请。

很多光伏电站业主他们认为，只要在电表 3 处(400V 侧)并网，光伏电力用户消纳不了的话，可以直接通过配电变压器反送至 10kV 侧(或 35kV)。但实际上这是不允许的，违背了配电网的潮流设计，可能会引起 400V 侧的电压、功率因素等异常，同时某些保护设备也有可能会因此失去作用。

其实，对于分布式电站而言，采用升压并网和低压侧并网的成本差异不会太大，因为低压侧并网需要选择带变压器的逆变器(当然也可以选择 10-30KW 组串逆变器)升压上网时虽然增加了变压器，但是可以选择采用无隔离变压器的逆变器，综合成本两者差不多。只是增加了综合自动化保护系统和地调传输的费用。不过，同一厂区内，规模在 MW 级以上的电站，升压并网会对电能质量有一定保障，用户不用承担任何风险。

当然，此并网形式不太适用于用户进户母线为 35kV 以上的项目，这时候 10kV 或 35kV 完全是用户厂内母线，母线相连变电站是110kV或者 220kV，则一般可以直接反送入网。因为此类变电站在最初潮流设计时，都是可以双向运行的。

也不适用于 400V(或以下)进户的小型用电户(包括家庭和小商业)，因为其 400V 母线是和其他用电单位合用的，反送电不直接跨越变压器，而是在 400V 母线上消纳(原理上可以借用)。当然，在 400V 母线上，光伏等分布式发电的总装机容量会受到控制(此类容量比例没有固定的数值，根据当地 400V 环网内的负载情况确定，也可通过增加区域调控和储能配套来增加分布式电源装机容量)。

这种运营模式最大的缺点，是其收益模型不能固定，自发自用比例和余电上网比例始终在变化，电站融资、出售时评估价值会比实际产出有所打折，甚至资方因为担心用电户的未来经营状况而无法获得一个合理的资产价值 第三种完全上网卖电模式

在光伏发电大发展的近十年中，直接上网卖电一直是光伏应用的主流，因为其财务模型简单，并且相对可靠，而乐于被资本所亲睐。

该并网形式不但适用于未来的分布式固定电价项目，选择直接脱硫电价卖给电网也不失为一种好的选择(当然要求该地区脱硫电价不低于0.4 元)。这总比未来分布式电站的收益期要短一些，别总抱着 5.5 元补贴而钻牛角尖了。

而且，我们无法回避一件事情——光伏是资本推动型产业，属于固定收益型长效投资。在大多数企业追求发展的阶段是不太可能去持有光伏电站的，哪怕是现在很多手上握着一些光伏电站的业主。因此，光伏电站的转让市场未来是足够大的一个蛋糕，为买卖双方服务将成为炙手可热的业务，如保险服务、评估服务、检测服务、运维服务、第三方担保服务等。

最后，选择哪一种方式作为光伏电站的并网模式，只能由投资者自己琢磨了。

分布式光伏与大型地面光伏电站在以下几个方面区别：

分布式光伏豁免发电业务许可。

用电不稳定，电费收取难，受建筑业主生产状况的制约，光伏电站依附于建筑业主的情况，尤其是电网的专变用户一旦业主停产或者公司倒闭，则光伏电站将无法发电。

工业厂房污染大，污染物附着在组件上，降低发电量，同时增加清洗成本。

厂房彩钢瓦屋顶使用寿命小于电站寿命。

分布式屋顶光伏电站与电网存在利益冲突，自发自用部分消减了电网的售电量。

分布式屋顶光伏电站因屋顶所有权不属于项目业主，不能做抵押，融资较难。

分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

光伏电站，是指一种利用太阳光能、采用特殊材料诸如晶硅版、逆变器等电子元件组成的发电体系，与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统。光伏电站是目前属于国家鼓励力度最大的绿色电力开发能源项目。可以分为带蓄电池的和不带蓄电池的并网发电系统。太阳能发电分为光热发电和光伏发电。现时期进入商业化的太阳能电能，指的就是太阳能光伏发电。

目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。

户用分布式光伏属于分布式光伏范畴，与之相对应的还有工商业分布式光伏、光伏+等，顾名思义，户用光伏是指将光伏电池板臵于家庭住宅屋顶或者院落内的小型光伏电站。

国际上对于户用分布式光伏所采用的激励模式目前有 3 种：“标杆上网电价”(FIT)政策，“净电量结算”(NetMetering)政策，和“自消费”(Self-Consumption)政策。

1) 标杆上网电价政策

标杆上网电价政策是 2011 年以前欧洲各国普遍采用的政策。2000 年，德国率先实施“标杆上网电价”法，该项政策的实施大幅拉动了德国国内光伏市场，德国光伏装机连续多年位居世界第一。继德国之后，欧洲其它国家也都先后开始实施“标杆上网电价”法， 使得整个欧洲的光伏市场迅速上升，2007 和 2008 年，欧洲光伏市场都占到世界光伏市场的 80%。该模式下，并网点在电网侧，电网根据光伏发电量以标杆上网电价全额收购 光伏电量。

2)净电量结算政策

净电量结算政策最初主要在美国执行，美国 50 个州有 42 个州采用“净电量结算法”， 以鼓励分布式光伏发电和分布式风力发电。2010 年以后，欧洲各国的光伏电价已经低于电网的零售电价，很多国家也开始采用“净电量结算”政策。该模式要求全年的用电量要大于光伏发电量。光伏并网点设在用户电表的负载侧，自消费的光伏电量不做计量， 以省电方式直接享受电网的零售电价光伏反送电量推着电表倒转，或双向计量，净电量结算，即用电电量和反送到电网的电量按照差值结算，结算周期为一年。

3)自消费政策

2011 年德国推出了“自消费”政策，鼓励光伏用户自发自用。该模式原则是“自发自用， 余电上网”。光伏并网点设在用户电表的负载侧，需要增加一块光伏反送电量的计量电表， 或者将电网用电电表设臵成双向计量。自消费的光伏电量不做计量，以省电方式直接享受电网的零售电价反送电量单独计量，并以公布的光伏上网电价进行结算。

2016年12月26日，国家发改委发布了2017年光伏电站上网电价的调整通知，通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。

同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓励分布式光伏发展，通知规定分布式光伏发电补贴标准（0.42元/千瓦时）不作调整。

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分布式光伏发电补贴十二问，你不懂的都在这里

发表于：2016-10-12 14:44:41 来源：全民光伏

1什么是“自发自用，余电上网”?

自发自用余电上网是指分布式光伏发电系统所发电力主要由电力用户自己使用，多余电量接入电网，它是分布式光伏发电的一种商业模式。

对于这种运行模式光伏并网点设在用户电表的负载侧，需要增加一块光伏反送电量的计量电表或者将电网用电电表设置成双向计量，用户自己直接用掉的光伏电量，以节省电费的方式直接享受电网的销售电价，反送电量单独计量并以规定的上网电价进行结算。

2什么是“光伏上网标杆电价”政策?

光伏上网标杆电价政策是根据光伏发电的当前成本，并考虑合理利润后制定的电价，光伏项目开发商以这样的价格将光伏电量出售给电网企业。

其中高出当地脱硫煤火电机组上网标杆电价的差额部分来取全网分摊的办法对电网企业进行回补，光伏上网标杆电价政策主要适用于大型光伏电站。

3什么是“单位电量定额补贴”政策?

单位电量定额补贴政策简称度电补贴政策，就是按光伏系统所发出的电量进行补贴，主要适用于分布式光伏发电系统，分布式发电采用度电补贴政策特点是自发自用，余电上网，即自发自用的光伏电量不做交易，国家按照自用电量给与补贴，富余上网电量除了电网企业支付的脱硫煤火电机组上网标杆电价外也享受国家的度电补贴。

4自发自用和余电上网补贴方式相同吗?

目前国家政策对分布式光伏发电采取单位电量定额补贴的方式，即对光伏系统的全部发电量都进行补贴费，所以无论是自发自用电量还是余电上网电量均按同一标准补贴。

5不同领域光伏发电补贴是否相同?

鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源管理服务公司以及个人等作为项目单位投资建设和经营分布式光伏发电项目，对于分布式光伏发电目前采用对所有分布式光伏电量给予定额补贴，因此光伏度电收益直接受户用电价水平的影响。

工商业用电电价在0.8-1.4元每度，大工业用电电价在0.6-0.8元每度，公共事业单位用电电价在0.5-0.6元每度，政府学校医院事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元每度。

因此，采用单位电量定额补贴对于安装在不同建筑或电力用户的分布式光伏项目的收益是不同的，这需要开发商自己判断和决定项目是否合算。

6分布式光伏发电政策应咨询哪些部门?

有关分布式光伏发电相关的政策应当咨询地市级县级主管部门，国务院能源主管部门鼓励地市级或县级能源主管部门结合当地实际，建立与并网接入申请，并网调试和验收，电费和补贴发放与结算等相结合的分布式光伏发电项目备案，竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程，提高管理效率。

7用户怎样获得国家的电量补贴?

电网企业负责指导和配合项目单位开展分布式光伏发电项目的并网运行和验收，与项目单位签订订购售合同，电网企业对分布项目的全部发电量和上网电量分别计量。

对分布式发电项目按电量给予补贴，电网企业应按照国家规定的上网电价与项目单位结算上网电费，并按国家规定的电量补贴的政策对项目单位全部发电量按月向项目单位转付国家补贴资金。

8补贴资金通过什么方式发给业主?

用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫煤火电标杆电价收购，分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求的，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。

光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企业应与电力用户依国家关于合同能源管理等规定签订能源服务协议，用户自建光伏系统的自用电量不形成交易，对于项目业主安装在其它电力用户屋顶上的自用光伏电量，由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。

对光伏系统的发电量，多余光伏上网电量由电网企业负责计量、统计，光伏系统全部发电量均可得到国家电量定额补贴，电网企业依着光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按结算周期转发国家补贴资金。

9有那么多电厂了，国家为什么还鼓励个人卖电?甚至还给补贴?

就是因为火电厂太多导致雾霾，国家才要用补贴的形式大力推广光伏、风能等可再生能源，鼓励社会广泛应用光伏等可再生能源。

相对于其他传统能源，光伏发电过程无噪音、无污染、无辐射，是目前广泛应用的主流清洁能源之一，也被认为是未来主要的能源形势，因此国家补贴光伏发电有两方面考虑：一是希望通过推广光伏发电减少污染，二是为了抢占未来的能源先机，毕竟化石能源是一次性能源，未来终归有用尽的一天。

可查阅政策《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)，其中明确规定“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时 0.42 元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

10我的补贴款是谁打给我?通过什么方式打给我?

如上文国家发改委通知中规定的，家用光伏电站业主的补贴款是由国家的可再生能源发展基金支付，由电网企业转付，所以补贴收益是电网打给业主，具体方式各地略有区别，但一般情况下应该是在跟电网签合同的时候，会在合同上注明业主的银行卡号，定期由电网打到业主的这张银行卡里。

11我怎么听说补贴不是0.42元/度，而是0.98元/度?(或者0.88元/度?)

这是因为家用光伏电站，或者说分布式光伏发电有两种并网方式：自发自用余电上网和全额上网。

①如果选择自发自用余电上网模式，补贴标准为每发一度电就补贴0.42元。

②如果选择全额上网模式，则所发的电全部按照当地光伏发电标杆上网电价来收购。不同地区电价标准不一样，具体如下表：

12明显是全额上网更合适，为什么国家还推广自发自用余电上网模式呢?

对于用电量不大的普通居民来说，无疑全额上网收益更多，但是对于用电量特别大、电价又特别贵的工商企业用户来说，装光伏电站更多的是为了减少电费支出，而不是为了卖电赚钱，因此明显是自发自用余电上网模式更合适。本来装光伏电站所发的电就已经比用市电要便宜了，装了之后国家还给补贴，何乐而不为呢?

2007年底中国在美上市的光伏企业总市值达到最高点，约为320亿美元，彼时还只有9家公司在美上市。如今上市数量已经增加至11家，但总市值仅为20亿美元，较最高峰时已经跌去九成多。在过去一年半中，光伏产品的价格需求弹性理论完全失效，价格大幅下跌，需求却一度紧张。徐珉认为，主要是银行信贷政策紧张。作为全球最大的光伏市场，欧洲正在经历严重的债务危机，信贷出现紧张局面，光伏市场状况不佳。

目前，光伏行业停产破产等层出不穷，企业从市场上拿到资金亦十分困难。徐珉称，目前已经有约10家光伏企业试图上市却并没有成功。 我们必须要正确看待光伏产业面临的国际贸易形势。现在反观欧美的光伏企业，在美国，除了第一太阳能公司(First Solar)，其余的光伏企业基本上都破产了或面临破产在欧洲，几大光伏企业相继破产，剩余的也在苟延残喘。这些企业已到了非常困难的境地，甚至在反倾销申诉中，签名的企业都是名不见经传的小企业。

大家都要生存，有国家利益在其中，但更多的是企业利益。如果中国企业有一天也如此，我们的政府不站出来，我们会高兴吗?所以，中国的光伏企业不要意图做到惟我独尊、惟我独大，这是不现实的。中国的光伏企业需要和欧美的企业进行联合合作，来共同分享市场和技术等等。 一、应用现状

2011年以来，国家发改委、国家能源局、国家财政部相继出台一系列支持、鼓励太阳能光伏发电的政策，这些优惠政策不仅对太阳能光伏发电企业补贴力度大，而且非常科学合理。例如，家庭屋顶太阳能光伏发电站每生产一度电就可以获得国家0.42元的补贴，使得普通家庭建设太阳能光伏发电站的投资在短期内得到回收。但相对于欧洲尤其是德国，我国的分布式光伏发电系统尚处于起步状态。

2012年底，中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电，从申请安装到并网发电，整个过程用了18天就全部完成。2013年7月2日，攀枝花学院2.1MW太阳能屋顶光伏发电项目建成投运，装机容量为2.1MW，总投资达3738万元，年发电量达261.01万kWh，每年可节约标煤886t，减少二氧化碳排放量1933.12t，减少二氧化硫排放量13.10t。这些范例表明，公共服务领域建设分布式光伏电站具有很强的节能减排效应。

在政府大力鼓励发展分布式光伏发电的政策推动下，生态农业与光伏的结合正在建成一些成功的项目。如：江西省首家现代化养殖场光伏屋顶发电站在东乡县江西东华种畜禽有限公司竣工并正式投入运营，项目总投资为550万元，总容量为282.72kW。项目采用光伏发电，自发自用，余量上网，能量循环，既能满足现代化养殖场的生产和生活用电，又可实现节能减排，还能余电并网带来可观利润。2013年9月1日国内首个分布式光伏发电设备超市在浙江省台州市建成。该超市面向潜力巨大的家用和商用屋顶光伏发电市场，为顾客提供产品体验、设备选型和方案设计等一站式购物服务，方便了分布式光伏发电站的普及建设。

二、发展分布式光伏发电的建议

1、必须大力推进近期国家对分布式太阳能光伏发电系统相关补贴政策与标准的执行，同时简化不必要的审批程序和相关费用，从根本上促进光伏发电产业化的发展。建议上海市政府应制定相关政策，对污染严重区强制执行光伏发电份额。借鉴国外经验，立法要求如果某地区PM2.5数值超标，则必须保证一定比例的新能源发电量，这是因为光伏发电的高成本与煤炭发电相比还是难有市场竞争力。

2、建议采取经济杠杆保证光伏发电装机容量持续稳定增长。德国可再生能源法规定了光伏发电的补贴办法，对于屋顶光伏和地面光伏等各类光伏发电的应用模式，其规模不同，补贴力度不同。德国2012年最新修改的法律规定，光伏发电的每千瓦时上网电价从17.94欧分到24.43欧分；未来12个月内如果安装容量超过350万kW，上网电价下降3%；如果超过750万kW，上网电价下降15%。在挽救国内的光伏企业的同时，需要采取合理的策略保证其稳步发展。

3、建议制定合理的分布式光伏发电管理方式，保证电网的安全运行。例如西班牙政府要求某一区域安装的分布式电源的容量应保持为该区域的峰值负荷的50%以下，尽量避免分布式电源反送电。德国要求100kW以上的分布式电源必须安装远程通信和控制装置，以便调度实时了解其出力，并且可以进行调度。

4、要加速研发与应用人才培养。组织科研力量解决太阳能光伏发电系统关键技术问题，包括高效转换率、电池板多晶硅加工工艺、高质量国产逆变器、控制仪表，并网技术等。同时，在有相关研究背景和技术力量的大学、科研院所开设可再生能源技术课程，制定中短期专业技能培训计划，既培养有高素质的科技领军人物，又培养经验丰富的工程技术人员。

电力系统是一个功率平衡的等式，而且是随时都保持平衡的等式，就是用电等于发电，如果光伏没有发电的时候，因为与主网相联，如果发电侧没有任何用电设备使用，那么并网线路没有功率，如果有用电设备使用，那么这时功率就会从高压送过来。

当低压侧没有电源，高压断电，那么变压器脱离电源，变压器上什么都没有。当低压侧有电源，高压侧断电（高压开关断开），那么变压器高压侧会有高压电压，但因为高压侧没有负载（高压侧断路）所以没有电流。

光伏发电系统并网有2种形式：

集中式并网和分散式并网。

集中式并网：特点是所发电能被直接输送到大电网，由大电网统一调配向用户供电，与大电网之间的电力交换是单向的。适于大型光伏电站并网，通常离负荷点比较远，荒漠光伏电站采用这种方式并网。

分散式并网：又称为分布式光伏发电并网，特点是所发出的电能直接分配到用电负载上，多余或者不足的电力通过联结大电网来调节，与大电网之间的电力交换可能是双向的。适于小规模光伏发电系统，通常城区光伏发电系统采用这种方式，特别是于建筑结合的光伏系统。

1、分布式光伏发电可实现就近供电，不必长距离输送，避免了长距离输电线路的损失。

2、太阳能不用燃料，运行成本很低。

3、太阳能发电没有运动部件，不易用损坏，维护简单，特别适合于无人值守情况下使用。

4、太阳能发电不会产生任何废弃物，没有污染、噪声等公害，对环境无不良影响，是理想的清洁能源。

5、太阳能发电系统建设周期短，方便灵活，而且可以根据负荷的增减，任意添加或减少太阳能方阵容量，避免浪费。这些优点使得分布式光伏发电不存在较高的操作难度和危险性，安全性得到了保障，为广泛推广提供了现实的可行性。

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