能源危机及如何缓解能源危机

如何解决能源危机 、近年来，世界石油价格大幅上涨，尽管市场因素和人为炒作是这次油价攀升的主要原因，但开发替代能源已经是当务之急。 尽管地质勘探技术有了惊人的进步，但所探明的新的石油储量明显减少，因为现有石油消费量同新勘探到的石油量的比例是4：1。到2003年，不论是发达国家还是发展中国家，最终都会面临石油危机。 据美国石油业协会估计，地球上尚未开采的原油储藏量已不足两万亿桶，可供人类开采时间不超过95年。在2050年到来之前，世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。其后在2250到2500年之间，煤炭也将消耗殆尽，矿物燃料供应枯竭。面对即将到来的能源危机，全世界认识到必须采取开源节流的战略，即一方面节约能源，另一方面开发新能源。 一、节约能源，提高能源利用率。目前世界一些工业化国家都在采取节能措施，联合热电(又称“同时发热发电”)就是比较热门的话题之一。普通发电厂的能源效率只有35％，而多达65％的能源都作为热白白浪费掉了。联合热电就要将这部分热用来发电或者为工业和家庭供热，因此可使能源利用率提高到85％以上，大大节约了初级能源。 “原煤气化发电”是领先于世界的清洁能源技术，世界上第一套大型煤炭气化发电设施已于1994年在荷兰投入试运行。这套设施将原煤经气化和除硫后用来发电，可使效率达到43％~ 50％，而且基本上不污染环境。据专家们估计，原煤气化技术可作为火力发电厂的发展方向，目前的电厂到2030年几乎将全部改成煤炭气化发电，到那时可使同样数量的煤发的电量增加一倍。欧洲能源委员会已经决定设立专项基金用于这一新技术的推广。 二、开发“绿色能源”是解决能源危机的重要途径。太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等存在于自然界中的能源被称作“可再生能源”，由于这些能源对环境危害较少因此又叫做“绿色能源”。开发“绿色能源”是解决能源危机的重要途径。近年来，面对能源危机，许多国家都在下大力气研究和开发利用“绿色能源”的新技术新工艺，并且取得了相当可观的成就。目前“绿色能源”在全球能源结构中的比重已达到15％～20％，今后由石油、煤炭和天然气“老三样”能源唱主角的局面将得到改善。 三、开发核能，从根本上解决能源危机。目前科学家正在研究开发的替代能源有核能、风能、太阳能、地热、生物能和水力发电等。据今年7～8月份的美国《未来科学家》杂志报道，科学家预计，到2010年，风能、太阳能、地热、生物能和水力发电将占到全部能源需求的30％。目前，最有希望的新能源是核能。核能有两种：裂变核能和聚变核能。可开发的核裂变燃料资源可使用上千年，核聚变资源可使用几亿年，这能根本上解决能源危机。

挑战：

未来的能源安全无非依赖于以下4种模式：1、发掘现有的能源储量。2、海外开采。3、直接进口。4、能源替代技术。 这4种方案进行逐一分析后，我们觉得能源的可选择性更加有限了。 首先，已经没有多少人对于我们现有的储量再抱更多期望，这里我们强调的是石油，矛盾的焦点也在这里。未来20年内，中国的私人汽车饱有量将数以亿计，石油消费量毫无疑问会在不久的将来超过美国。据地矿部门分析，届时国内的开采量最多只能满足国内需求的1／3，可以说，寄希望于国内储量的开采是非常不现实的。国际油价持续运行于牛市轨道之中，高油价使得不少市场人士惊呼“能源危机”来临。

机遇：

能源危机在客观上鼓励资本市场充分发掘能源危机主题下的投资机会，希望借助资本市场资源配置的功能，更有效率地支持中国整个社会产业结构与能源消费结构的调整与优化。能源危机并不可怕，面对能源危机，我们需要提高能效、节能减排领域的投资机会。在现有的分工条件下，人口增长，经济发展，特别是加工业制造业蓬勃发展，需要更多的有效能源。提高能源效率，不仅有利国家长久发展，也是对世界的伟大贡献。

一、能源供需原因。

受疫情影响，2020年全球能源需求曾出现一轮下降，部分能源生产企业也因疫情停工停产，但随着各国货币宽松政策和财政扩张政策快速落地，需求端呈现快速恢复的态势。

二、货币政策原因。

以美国为首的发达国家为了应对疫情对经济的冲击，采取了无限量货币宽松政策，到21年10月初，美联储资产负债表已经接近8。5万亿美元，相对于疫前的4万亿美元已经翻倍。其结果是一方面居民的实际购买力快速提升，需求端快速恢复。

三、碳减排方面的原因。

当下碳减排已逐渐成为全球共识，多个国家的能源结构已经向“风光水”等可再生能源领域倾斜。比如德国，早在2017年时，可再生能源发电占比就达到37%，到了2020年，这一比例已提升至46%。碳减排的整体方向固然没有问题，但可再生能源发电稳定性出现了问题。

解决

尽管存在诸多不确定性，从长远来看，要破解能源危局，可再生能源替代石油等基础能源是必然趋势。

即一方面短期需要注意传统能源和可再生能源过渡期的电力供应保障工作。

另一方面则需要加大储能行业发展速度，通过储能行业发展弥补可再生能源等新能源发电不稳定等先天缺陷，如加大抽水蓄能电站建设。

      在人类社会与经济发展不断实现新跨越的同时，石油、煤炭、天然气等不可再生能源却日益减少，同时，伴随化石能源的过度开发与使用，产生的环境和生态问题日趋严重。为了解决能源危机，我们应该尽快行动。

      要解决当今的能源危机，我觉得要从两方面着手。

一、节约能源，提高能源利用率

      要想做好节约能源工作，首先必需要有很好的节能意识,采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。我国在这方面通过立法的方式来肯定了节能意识的重要性。另外,政府也鼓励发展第三产业,提高高技术产业的比重。在企业中推行企业清洁生产,在源头上减少废物产生提高能源使用率,政府也倡导资源的循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，通过这些方法来。突破制约循环经济发展的技术瓶颈。在生活中，我们普通民众也需要确立节能意识，例如我们可以通过节约用电、节约用水等方式为节能事业做出贡献。

二、寻找新能源代替旧能源

      面对现今开始日益严峻的能源形势,仅仅靠节约能源是无法保障我们人类社会的持续发展的，此时，我们需要一边开展节能工作,一边寻求新型能源来替代旧能源。太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等存在于自然界中的能源被称作“可再生能源”，由于这些能源对环境危害较少因此又叫做“绿色能源”。开发“绿色能源”是解决能源危机的重要途径。

      对于核能开发，技术相对成熟。地球上存在大量核聚变燃料氘氚，如果能实现大规模开发利用，能弥补化石燃料匮乏，减少环境污染。

能源危机影响了居民的生活有很多，比如做饭需要煤气，洗衣服需要水，取暖需要煤炭等等都是影响，所以能源危机不止影响国家，还影响每个人的生活质量。

什么能源危机？

能源危机是指由于能源供应短缺或价格上涨而影响经济发展。这通常涉及石油、电力工程或其他生态资源的短缺。能源困难通常会导致经济衰退。从客户的角度来看，车辆或其他交通工具使用的石油产品价格的上涨降低了客户的热情，增加了他们的成本。

市场经济体系中的能源价格受到市场供求关系的影响，市场供求关系中的供求关系可能导致能源价格的突然变化。虽然一些能源困难主要是由于销售市场的价格调整，但在一些前提下，困难可能是由于市场商品流通不良和缺乏市场交易造成的。

我们应该如何应对能源危机？

大力推进可再生能源，用可再生能源和原材料全面替代生物化学网络资源，进行新的科技革命，不仅仅是因为生存，这与世界经济发展的可持续发展趋势有关。在这样的全球经济中，高科技和生态能够承受的区域经济形式将得到发展趋势。可再生能源的关键有以下几个方面。以太阳平衡为主体的可再生能源具有巨大的发展潜力。根据天文科学家的计算，太阳系仍然可以存活45亿光年，太阳每年给予的能量是世界上人口和产品消费的1.5千倍。

人们使用的三大关键能源是石油、天然气和煤炭，但它们是不可再生资源的能源。根据国际能源机构的统计分析，这三种能源的开发利用期限仅为40年、50年和240年。能源开发已成为我国发展中的一项紧迫研究，核技术也将有一定的发展趋势。未来将优先综合利用五种新能源：太阳能、风能、地热能、波浪能和氢能。另一个值得注意的新能源是可再生动物能源。

这个问题本身比较复杂，同时也不仅出现在英国，因为能源危机是全球范围内的问题。

从某种程度上来说，很多国家开始逐渐关注新能源技术的时候，这个问题本身就会让很多化石能源的供应变得紧张，很多化石能源的厂商也会选择进一步缩小产能。在这种情况之下，因为新能源基础的转换并不是一蹴而就的事情，很多国家本身也非常依赖各种化石能源，所以很多国家才会因此而出现相应的能源短缺问题，甚至有些国家会出现严重的能源危机。

英国的能源危机的原因本身比较复杂。

我认为这个问题不仅会跟欧洲国家的能源进口价格有关，同时也跟欧洲国家本身看待新旧能源的方式有关，更跟这些国家的经济发展方式有关。正是因为一系列的复杂原因，英国地区的通货膨胀和能源危机都非常严重，同时也存在一定的债务危机的问题，所以当地的经济形势也比较复杂。

英国需要尽可能降低能源进口的价格。

如果想要有效应对能源危机的话，英国最需要做的事情是降低能源进口的价格，同时也需要大量储备化石能源。事实上，因为英国本身存在一定的能源依赖的问题，很多能源出口国也没有降低能源的售价，所以包括英国在内的很多国家会遭遇到中长期的能源危机，这个问题也会深远影响到当地的经济发展，更会导致很多人的生活质量直线降低。

最后，对于我们国内来说，我们国内并没有遭遇到过于严重的能源危机，因为我们本身有着一定的能源储备，同时也有着比较廉价的能源进口价格。但对于英国来讲，英国可能会在能源危机中受到过多影响，能源危机的问题也会导致英国出现各种发展问题。

一、化石燃料枯竭的二十一世纪

化石燃料－煤炭、石油与天然气，合计占全球现在使用能源总量的百分之八十五以上。但根据经济部能源委员会九十一年五月「台湾能源统计年报（九十年）」资料显示，在技术与成本的限制下，预估世界石油蕴藏量只可再开采四十年，天然气可开采六十二年，煤炭可开采二百二十七年，而核能发电的燃料源自铀矿，预估尚可开采七十七年，惟考虑用过之核燃料回收再处理后重复运用，则其使用年数可增加五十倍，约可达三千八百多年。可看出现在全世界依赖最深的主要能源－石油及天然气，在二十一世纪的前半，就将日趋枯竭。目前全球因为石油、天然气等能源生产设备过度投资，造成市场供过於求，因而油价尚相当稳定，但随著诸多产地蕴藏量降低甚至枯竭，全球将面临能源价格剧烈波动，将冲击全球经济发展。

二、全球能源需求的高度成长

依据美国能源部能源资讯署二OO二年三月出版之「International Energy Outlook 2002」，从一九九九年至二O二O年全球能源消费情势如下：

（一） 全球能源总消费量将成长百分之六十，其中开发中亚洲及中南美洲国家将成长一倍（每年成长百分之四；相对已开发国家每年成长百分之一点三）。

（二） 石油：石油预估将成长五成九（以每年百分之二点二的成长率）。此外，石油将维持占全球能源总消费量四成的比例。

（三） 天然气：争议较小的天然气将为成长最快的能源，预估将成长一倍。天然气占全球能源总消费量比重也将由百分之二十三升至百分之二十八。

（四） 煤：由於空气污染及二氧化碳排放等问题，煤炭占全球能源总消费量的比重将由百分之二十二降低到百分之二十。

（五） 核能：在政治问题影响下，全球核能发展情势尚难确立，但保守预估全球核能消费量将比现在略为成长。

（六） 再生能源（包含大水力）：预估将成长百分之五十三。但再生能源占全球能源总消费量比重将由百分之九下降到百分之八。且最太阳能或风力等再生能源虽成长快速，但因其现阶段数量过少、成本高、能源密集度低且供应不稳定，因此再生能源成长动力，主要是开发中国家的大型水坝计画。

三、高度依赖石油进口的风险

石油是现代工业社会最重要、最具战略性的能源与基础原料，但全球一九七O年代两次石油危机，却导致油价暴涨及经济重挫。为避免石油问题再度冲击经济，各国曾积极寻求降低对石油的依赖度，但现在石油仍占全世界现有能源总消费量的四成，且未来二十年此趋势不会改变。

然而许多石油生产地区，尤其是中东地区，一直存在政治、外交及军事的动乱，在近期较大规模的战争就有一九八O年两伊战争、一九九O年波斯湾战争，一九九四年俄国出兵车臣，二OO一年阿富汗战争及近期可能开打的美伊战争，而其他小型区域冲突也非常多，当然这些战争背后，都存在企图掌控这些地区石油资源的因素。而每次争夺石油资源引发的动荡，使各石油进口国家经济发展及能源安全受到威胁。

为了避免受到中东地区不稳定局势影响，各石油进口国家多尝试分散石油进口来源，降低对中东石油进口的依赖，但中东地区拥有全世界三分之二油藏，且开采成本低廉，而中东以外的新油田，大多位於开采成本较高的深海和输送困难的内陆地区，故各石油进口国，未来还是无法避免中东石油进口依存度节节上升的局面。国际能源总署曾建议各石油进口国可考虑降低中东石油供应风险的方向，一是加强确保如航运与输油管等运油管道的顺畅，二是必须寻求增加原油安全存量。目前国际能源总署规范其会员国的原油储量是九十天，但为预防突发性的原油供给中断及油价急涨，此储量标准可能还会提高。

四、恐布活动增加石油及天然气输运风险及成本

自美国发生九一一恐怖攻击事件后，全球各地也陆续传出恐怖攻击行动。随著全球恐怖活动的升温，保护措施较为不足的石油及天然气供应等能源基础设施，成为恐怖分子攻击目标的可能性提高，例如二OO一年十月斯里兰卡一艘油轮遭受其境内恐怖组织攻击，二OO二年十月法国油轮在叶门遭受不明恐怖份子攻击，而在印尼十月遭受恐怖攻击后，也传出其石油及天然气设施是下一波攻击目标。各国为了预防恐怖攻击，正检讨加强能源设施的保护工作，而由於防范设施、人力及保险费用的增加，能源使用成本也面临逐渐上涨的压力。

在国际能源情势方面，石油、天然气等化石燃料，在二十一世纪前半就将枯竭，但能源需求仍持续成长，因此能源价格将剧烈波动。为了降低能源枯竭的冲击，各国企图掌控能源资源，更在近期引发多起战争。此外，自美国九一一事件后，能源设施的安全维护压力升高。化石能源危机时代的降临，能源使用成本面临上涨压力。

在我国能源情势方面，我国能源百分之九十七仰赖进口，因此化石燃料的枯竭问题与主要能源产地的动荡，都冲击我国的能源情势，使我国能源使用安全与成本受到挑战，而化石能源使用产生污染等问题所造成的外部社会成本，也越来越必须去面对。

在这种情势之下，我国的能源政策应兼顾经济发展、能源安全与环境保护，但目前政府能源政策却没有清楚蓝图，使我国相关能源立法工作、能源基础建设及国内外投资受到冲击。

根据以上结论建议如下，就能源供应稳定度与化石燃料供应问题而言，要以能源多元化及适当能源配比，尤其现阶段纳入相对供应稳定的核能，才可确保能源稳定供应。

就能源供应价格而言，我国水力与火力发电成本持续上涨，只有较便宜的核能发电成本还小幅下降。又核能发电有提拨核能后端基金来处理核废料，相对我国火力发电有高额外部社会成本。所以现阶段核能仍应是我国能源的重要选项。

就能源政策而言，目前政府应考虑长期能源供需、国际趋势及能源使用社会成本，确保我国能源政策兼顾经济发展、能源安全与环境保护，并迈向全球现阶段「低碳家园」的目标。

就长期能源发展的展望而言，虽然现阶段化石能源及核能还是必要的选择，但随著能源新科技的发展，当未来出现价格合理、可稳定供应、乾净、低社会成本的新能源或再生能源时，则不但满足我们经济发展及生活品质的需求，更将协助我国建立「非碳家园」及「非核家园」的无污染能源使用环境的终极目标。

能量转化

各种能源形式可以互相转化，在一次能源中，风、水、洋流和波浪等是以机械能(动能和位能)的形式提供的，可以利用各种风力机械（如风力机）和水力机械（如水轮机）转换为动力或电力。煤、石油和天然气等常规能源一般是通过燃烧将燃烧化学能转化为热能。热能可以直接利用，但大量的是将热能通过各种类型的热力机械（如内燃机、汽轮机和燃气轮机等）转换为动力，带动各类机械和交通运输工具工作；或是带动发电机送出电力，满足人们生活和工农业生产的需要。发电和交通运输需要的能源占能量总消费量的很大比例。据预测，20世纪末仅发电一项的能源需要量将大于一次能源开发量的40％。一次能源中转化为电力部分的比例越大，表明电气化程度越高，生产力越先进，生活水平越高。

旧燃料新能源：效率趋向100％

能源的可持续发展

必须寻找一些既能保证有长期足够的供应量又不会造成环境污染的能源。 而目前人类面临的问题正是：能源资源枯竭；环境污染严重。 随着我国城镇化进程的不断推进，能源需求持续增长，能源供需矛盾也越来越突出，迫在眉睫的问题是，中国究竟该寻求一条怎样的能源可持续发展之路？业内官员和学者认为，为了实现能源的可持续发展，中国一方面必须“开源”，即开发核电、风电等新能源和可再生能源，另一方面还要“节流”，即调整能源结构，大力实施节能减排。 开发新能源和可再生能源是能源可持续发展的应有之义。我国的能源供应结构里，煤炭、石油与天然气等不可再生能源占绝大部分，新能源和可再生能源开发不足，这不仅造成环境污染等一系列问题，也严重制约能源发展，必须下大力气加快发展新能源和可再生能源，优化能源结构，增强能源供给能力，缓解压力。 我国的核电装机容量不到发电装机容量的2％，远低于世界17％的平均水平，应当采取有效的措施，解决技术路线、投资体制、燃料保障等问题，使我国核电发展的步子迈得更大一些。同时，我国的风电资源量在10亿千瓦左右，目前仅开发几百万千瓦，应当对风电发展进行正确引导，促进用电健康可持续发展。 走能源可持续发展之路，从大的能源结构来讲，还是要加快发展核电。最近一两年，从中央到国务院，都坚定了加快发展核电的信心，今年以来核电的工作力度也在加大。在今后一个时期，在优化能源结构方面，核电的比重、速度要保持相对快速的增长，规模要在短期内有比较大的提升。不光是沿海，还要逐步向中部地区发展。 节能减排是能源可持续发展的必由之路。侯云春表示，我国能源需求结构不合理突出表现在能源利用消耗高、浪费大、污染严重，缓解能源供需矛盾问题，从根本上就是大力节约和合理使用，提高其利用效率，严格控制钢铁、有色、化工、电力等高耗能产业发展，进一步淘汰落后的生产能力。同时，还要大力发展循环经济、积极开展清洁生产，全面推进管理节能，大力推广节能市场机制，促进节能发展，广泛开展全民节能活动。

1. 依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，走高效、清洁化的能源利用道路。中国有自己的国情，中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色，决定在可预见的未来，我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变，我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在，这就要求中国的能源政策，包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家。鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限，以及正处于工业化进程中等情况，应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。 2. 积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系。为保障能源安全，我国一方面应借鉴国际先进经验，完善能源法律法规，建立能源市场信息统计体系，建立我国能源安全的预警机制、能源储备机制和能源危机应急机制，积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化，提高市场化程度；另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话，扩大能源供应网络，实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化.新能源（或称可再生能源更贴切）主要有：太阳能、风能、地热能、生物质能等。生物质能在经过了几十年的探索后，国内外许多专家都表示这种能源方式不能大力发展，它不但会抢夺人类赖以生存的土地资源，更将会导致社会不健康发展；地热能的开发和空调的使用具有同样特性，如大规模开发必将导致区域地面表层土壤环境遭到破坏，必将引起再一次生态环境变化；而风能和太阳能对于地球来讲是取之不尽、用之不竭的健康能源，他们必将成为今后替代能源主流。 太阳能发电具有布置简便以及维护方便等特点，应用面较广，现在全球装机总容量已经开始追赶传统风力发电，在德国甚至接近全国发电总量的5%-8%，随之而来的问题令我们意想不到，太阳能发电的时间局限性导致了对电网的冲击，如何解决这一问题成为能源界的一大困惑。 风力发电在19世纪末就开始登上历史的舞台，在一百多年的发展中，一直是新能源领域的独孤求败，由于它造价相对低廉，成了各个国家争相发展的新能源首选，然而，随着大型风电场的不断增多，占用的土地也日益扩大，产生的社会矛盾日益突出，如何解决这一难题，成了我们又一困惑。 早在2001年，MUCE就为了开拓稳定的海岛通信电源而开展一项研究，经过六年多研究和实践，终于将一种成熟的新型应用方式MUCE风光互补系统向社会推广，这种系统采用了我国自主研制的新型垂直轴风力发电机（H型）和太阳能发电进行10：3地结合，形成了相对稳定的电力输出。在建筑上、野外、通信基站、路灯、海岛均进行了实际应用，获得了大量可靠的使用数据。这一系统的研究成果将为我国乃至世界的新能源发展带来了新的动力。 新型垂直轴风力发电机（H型）突破了传统的水平轴风力发电机启动风速高、噪音大、抗风能力差、受风向影响等缺点，采取了完全不同的设计理论，采用了新型结构和材料，达到微风启动、无噪音、抗12级以上台风、不受风向影响等性能，可大量用于别墅、多层及高层建筑、路灯等中小型应用场合。以它为主建立的风光互补发电系统，具有电力输出稳定、经济性高、对环境影响小等优点，也解决了太阳能发展中对电网冲击等影响。 随着能源危机日益临近，新能源已经成为今后世界上的主要能源之一。其中太阳能已经逐渐走入我们寻常的生活，风力发电偶尔可以看到或听到，可是它们作为新能源如何在实际中去应用？新能源的发展究竟会是怎样的格局？这些问题将是我们在今后很长时间里需要探索的。参考资料：民政局研究，百度百科内

【分析】 （1）可再生能源有：太阳能、风能、水能等。 （2）不可再生能源有：煤、石油、天然气以及核燃料等。 【点评】 能从自然界中源源不断地得到的能源，称为可再生能源；而一旦消耗后就很难再生的能源称为不可再生能源。

中国面临的能源危机 我国的可再生能源有着得天独厚的优势，是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境具有重要的作用。积极开发和利用核能、太阳能、风能、电能、生物质能、地热能以及海洋能等可再生能源，是实现我国经济社会可持续发展能源战略的必然选择。 1我国的能源危机与环境危机凸显 1.1中国面临严重的能源短缺危机 我国是一个能源生产大国和消费大国，拥有丰富的化石能源资源。2006年，煤炭保有资源量为10345亿吨，探明剩余可采储量约占全世界的13%，列世界第三位。但是中国的人均能源资源拥有量较低，煤炭和水力资源人均拥有量仅相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。能源资源赋存不均衡，开发难度较大，已探明石油、天然气等优质能源储量严重不足。再加上能源利用技术落后，利用低下，在经济高速增长的条件下，我国能源的消耗速度比其他国家更快，能源枯竭的威胁可能来得更早、更严重。因而，日益增长的对外能源需求造成的能源压力迫使我们不得不寻找解决能源危机的突围之路。 1.2不合理的能源结构引发严重的环境危机 我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家，一次性能源生产和消费65%左右为煤炭，大量使用煤炭，使 66%的中国城市大气中颗粒物含量以及22%的城市空气二氧化硫含量超过国家空气质量二级标准。长期以来这种以煤炭为主的能源结构和单一的能源消费模式带来了严重的环境污染。伴随着经济的快速发展和能源需求量的持续增长，化石燃料燃烧所产生的温室气体排放给环境造成了越来越沉重的压力。面对当前化石能源消耗带来的严重环境危机，调整能源结构已迫在眉睫。 2发展利用可再生能源是解决中国能源危机的有效途径 可再生能源是可以永续利用的能源，如水能（小水电）、风能、太阳能、生物质能和海洋能等，不存在资源枯竭问题。目前，世界各国都力推可再生能源，中国更应该把握住发展可再生能源的时代走向，争取在可再生能源开发利用上走在世界前列，缓解日益加重的能源危机与环境压力。 2.1中国可再生能源具备良好的资源基础 我国可再生能源品种齐全，数量多，资源基础雄厚。我国小型水电（指≤5万千瓦的水能资源）的可开发量为1.2亿千瓦，目前仅开发了不到 1/4；全国陆地每年接收的太阳辐射能相当于24000亿吨标准煤，如果按陆地面积的1%、平均转换效率按20%计，一年可提供的能量达48亿吨标准煤，相当于2006年全国一次能源消费量（24.6亿吨标准煤）的两倍；我国10m高度层的风能总储量为32亿千瓦，实际可开发为2.53亿千瓦，加上近海（1~15米水深）风力资源，可装机容量达10 亿千瓦；生物质能资源也十分丰富，秸秆等农业废弃物每年约有3.0亿吨标准煤，薪柴资源为1.3 亿吨标准煤，加上城市有机垃圾等，资源总量近7亿吨标准煤。通过品种改良和扩大种植，生物能的资源量可以在此水平上再翻一番。此外，还有地热能和海洋能等，可供大规模长期开发利用。总之，中国可再生能源资源丰富，具有大规模开发的资源条件和技术潜力，可以为未来社会和经济发展提供足够的能源，开发利用可再生能源大有可为。 2.2中国可再生能源具备良好的市场基础 我国可再生能源具有巨大的潜在市场，随着我国经济的进一步发展和全面小康建设的推进，必将对能源供应提出新的要求。同时，我国又是一个农业大国，61%的人口生活在农村，农村能源利用率处于较低水平，每年要消耗6亿多标准煤的能量，其中一半的能源靠作物秸秆和砍伐树木获得，这使得生态环境遭到破坏，荒漠化程度加剧。作为农村能源供应的重要补充，利用可再生能源正在为农村提供气体燃料、提供生活热水、为偏远地区农户解决无电问题等方面发挥重要作用，直接提高农民生活质量和改善农村环境质量。可再生能源的利用是农村能源与环境协调发展重要途径。所以，客观上的迫切需求为可再生能源提供了巨大的市场。 3中国可再生能源开发现状与面临的挑战 3.1中国可再生能源的产业发展已初具规模 20世纪90年代以来，我国的可再生能源开发利用已经取得显著进展。2007年，我国可再生能源利用总量居世界首位。2007年我国小水电利用总量占世界一半，水电勘测、设计、施工、安装和设备制造均达到国际水平，已形成完备的产业体系；2007年，我国光伏电池产量达到100万千瓦，超过日本，位居世界第一；太阳能热水器使用量为5200万平方米，约占全球使用量的40%。据测算，使用1平方米的太阳能热水器每年可节约120千克标准煤。太阳能利用得到快速发展，在能源供应中占10.32%，居第二位；目前全国已建成并网风力发电装机容量57万千瓦，2007年的风电装机容量达到590万千瓦，比2006年增加了330万千瓦2007年，我国可再生能源年开发利用总量折合2.2亿吨标准煤，占一次性能源消费总量的8.5%。我国是一个农业大国，生物质能材料来源广泛，生物质发电装机容量已达到相当规模，农村年产沼气102亿立方米，相当于1600万吨煤；沼气工程实现了标准化生产，沼气技术服务体系已比较完善；另外我们在可再生能源利用技术上取得很大突破，相当一批技术已发展到商业化初始阶段。 3.2中国可再生能源发展面临的挑战 3.2.1政策障碍 国家和政府的法律政策导向对可再生能源发展起着至关重要的作用，但是我国可再生能源的相关政策体系还不完整，经济激励力度较弱，政策的稳定性和协调性差，还没有形成支持可再生能源持续发展的长效机制。我国可再生能源的立法比较晚，法律体系不健全，仅出台了一部《中华人民共和国可再生能源法》。此外，各地方缺乏相应的法律政策，不能很好地贯彻中央的政策，形成促进可再生能源产业发展良好的政策环境。 3.2.2资金障碍 我国可再生能源在2007年已达到12亿美元，仅次于德国，居世界第二。但我国的新能源发展并没有纳入政府各级财政拨款渠道；与金融机构和发展中国家政府的金融政策和法规联系不到位，使本来很值得信赖的项目与商业应用也缺乏信贷和风险投资。 3.2.3技术障碍 技术开发能力与产业体系薄弱，关键技术掌握得少。除水电、太阳能热利用、沼气外，其它可再生能源技术水平较低，缺乏自主技术研发能力，设备制造能力弱，技术和设备生产主要依赖进口，技术水平和生产能力与国外先进水平差距较大。同时，可再生能源的资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不能满足市场快速发展的需要，没有形成支撑可再生能源产业发展的技术服务体系。 3.2.4市场障碍 由于可再生能源开发难度大，开发市场化起步晚，所以商品化程度低，产业化薄弱。市场经验不足阻碍着可再生能源工业有效地提供产品和服务，存在普遍的产品质量问题和服务问题，市场法规不足和缺少工业标准的风险抑制着需求增长。长期以来，我国可再生能源发展缺乏明确的发展目标，缺乏连续稳定的市场需求。虽然国家支持可再生能源发展的力度逐步加大，但由于缺乏强制性的可再生能源市场保障政策，没有形成稳定的市场需求，可再生能源发展缺少持续的市场拉动。市场障碍阻碍着可再生能源产业链条的形成和发展。 4中国可再生能源的突围之路 4.1将可再生能源战略纳入国家能源战略 可再生能源比重的提升传递着“绿色经济”正在兴起的信息，2012年《京都议定书》到期后，新的温室气体减排机制将进一步促进绿色经济的全面发展。如何面对“后京都议定书时代”，可再生能源成了我们势在必行的发展之路。 可再生能源是我国能源优先发展的领域。可再生能源的开发利用，对增加能源供给、改善能源结构、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择。《可再生能源中长期发展规划》中提出到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%的发展目标。由科技部主持的《中国后续能源发展战略研究》对到本世纪中期我国能源需求进行了预测。从预测结果看，若采用生态驱动方案，到2050年可再生能源将成为能源结构的主角之一，达到30%以上。因此，我国发展可再生能源的战略目标将是：最大限度地提高能源供给能力，满足实现全面建设小康的要求，改善能源结构，实现能源多样化，建立可持续的、安全的能源供应体系。 4.2切实加强法律保障 各级政府应切实加强政策扶持力度，尽快建立规范的保障制度，实行政府问责制。应完善可再生能源法律制度，尽快建立可再生能源相关的法律法规体系，加快出台《可再生能源促进法》、《循环经济法》等促进可再生能源发展的法律法规。为增加可再生能源供应、规范可再生能源市场、优化能源结构、维护可再生能源发展提供法律保障，这也是我国能源发展的必然要求。 4.3建立多渠道的开发机制 开发利用新能源和可再生能源是当今国际一大热点，要抓住当前大好时机，将自主创新与技术引进，建立和形成以国内制造为主的装备能力。一是各级政府要从财政上支持新能源的开发，积极吸引和引导社会、企业、个人投资可再生能源，促进可再生能源的开发利用。二是要进一步拓宽合作领域，加强与国际组织和机构的联系与合作，提倡双边、多边合作研究及合作生产。加强人与技术信息交流。采取切实措施，为吸引国际机构和社会团体、企业家和个人来华投资、独资或合资开办各种新能源和可再生能源实体创造条件。 4.4培育可再生能源市场 一是在中央、地方提供政策支持的基础上，鼓励企业打破限制，实行横向联合，积极引进新工艺、新技术，不断提高产品质量，降低成本，扩大销路。二是鼓励有条件的企业和个人开办新能源技术服务公司，为消费者提供新能源技术产品的安装、调试、维修保障服务，同时政府应为这些公司的技术人员提供技术培训，提高其技术业务水平，逐步培育起持续稳定的可再生能源市场。三是加强建立可再生能源技术产品的评价指标体系，产品的检测和质量认证体系，建立国家级质量监测系统，建立健全市场保障机制，同时形成支撑可再生能源产业发展的技术服务体系。激励新能源消费，完善促进可再生能源开发利用的市场环境，逐渐培育起持续稳定的可再生能源市场。