煤矿为什么怕疫情防控

关于做好全市春运返程高峰期间

道路交通、外来人员

管理服务工作的通知

各县区、市属开发区、省黄三角农高区指挥部，各成员单位，办公室各工作组：

为切实做好全市春运返程高峰期间的交通保障工作，确保道路交通安全畅通、外来人员联防联控措施落实到位，按照省委领导小组（指挥部）办公室第82号通知要求，现就有关事项通知如下：

一、对本省籍车辆不得采取劝返措施。省内运输煤炭、油气、化工、机械设备、农资等重要工农业生产物资，可由承运单位或车辆驾驶员登录省交通运输厅门户网站自行打印和填写《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》（重要物资运输类），随车携带，作为通行依据，通过交通卡口时，将所填信息表提供管理人员留存。在各检查站站点设置应急车辆专用通道，对持市指挥部核发通行证的车辆一律免检放行。交通运输部门组建市县两级物资运输车辆调度指挥中心，公布联络方式，提供24小时服务，中小企业物资运输车辆信息，原则上经县区（开发区）指挥中心上报市指挥中心统一调度；对零散运输车辆，由各县区（开发区）指挥中心统一调度，提高受理和放行效率，确保道路畅通。

二、自2月6日8时起，按照省指关于“正在运行的高速公路收费站所有通道全部开启”的要求，各县区、市属开发区、省黄三角农高区指挥部要安排检查站点，视车辆拥堵情况增开检测通道，采取启动就近检测站点、远端分流等措施，确保车辆快速通行。同时，要制定车辆通行应急预案，必要时及时启动。

三、各县区、市属开发区、省黄三角农高区指挥部要主动对接联系辖区内企业，指导帮助企业做好返岗人员管理服务工作。

（1）对市外省内来我市企业返岗务工人员，各企业要提前统计返岗人员的身份信息、居住地、工作单位、联系方式、返回时间、最终目的地交通卡口等信息，填写《返岗人员信息卡》，并通过微信等方式点对点推送至返岗人员。《返岗人员信息卡》作为返岗人员通过交通卡口信息核验的凭证。各县区、市属开发区、省黄三角农高区指挥部要建立“绿色通道”机制，对信息核对真实相符的，在完成身份核查、检测检疫无异常后快速放行。

（2）因关键技术岗位等特殊需要必须使用省外员工的，要按照“一事一议”方式，由用工企业报县区、市属开发区、省黄三角农高区指挥部，经主要负责同志批准，并送市指挥部交通联防组备案管理后，参照省内人员管理服务办法执行。

（3）各县区、市属开发区、省黄三角农高区指挥部要汇总各企业返岗人员信息，形成详细台账，逐级落实管控措施，做好服务工作。

四、对来我市从事个体经营、务工的省内户籍人员，现场填报《返岗人员信息卡》，在完成身份核查、检测检疫无异常后快速通行；由其居住地镇街工作人员陪同到所在社区报到，纳入网格化管理，并落实隔离留观措施。

五、各县区、市属开发区、省黄三角农高区指挥部要强化属地管理责任，指导相关企业严格落实疫情防控各项措施，特别是严格返岗人员疫情核查，确保万无一失。各企业要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，落实外来人员14天隔离留观等措施后方可允许返岗。市指挥部社会随访组要督导各县区、市属开发区、省黄三角农高区，加强网格化管理，推动各项措施落实到位。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

绿色发展走新路

一是保障国家能源安全的大动脉。作为国家“西煤东运”“北煤南运”的战略通道，大秦铁路担负着全国铁路近四分之一的煤炭运量，肩负着全国六大电网、五大发电集团、380多家主要发电厂、十大钢铁公司和近万家企业生产用煤和民用煤、出口煤的运输任务。面对重托，公司依靠 科技 创新和管理创新，确保了煤炭资源及时输送到全国各地，开通运营30年累计运煤超70亿吨，在服务国计民生、助力经济发展的同时，还在迎峰度夏、雨雪冰冻、国际金融危机、抗震救灾等关键时刻，一次次担负起重任，用实际行动，展现出一条煤炭运输战略大通道应有的担当。

二是支持疫情防控和复工复产。新冠肺炎疫情期间，大秦铁路扛起了“国家队”的责任担当。疫情期间，公司细化完善铁路站车疫情应急处理预案，严格落实通风、清洗、消毒和对旅客进行体温监测等措施，坚决切断疫情传播途径；根据疫情防控需要，停开部分列车并继续实行免费退票，切实维护广大旅客权益；主动与国家有关部门和地方政府建立沟通联系机制，设置绿色通道，确保优质高效完成应急防控运输任务；迅速开展疫情防护知识宣传，严格落实铁路内部各项防控措施，维护广大职工身体 健康 。始终保持战略定力，采取有力有效措施，确保铁路大动脉安全畅通，为疫情防控和复工复产提供可靠保障。抗疫期间，及时掌握防控人员、防疫物资运输需求，以争分夺秒安排援鄂医疗专列、优先做好疫情防控物资和人民生活必需品的运输，利用自身特点驰援湖北，共同“抗疫”；随着疫情蔓延的势头得到遏制，率先开行务工人员专列，提供“点到点”运输服务，开辟货物运输“绿色通道”，全面助力企业复工复产。

三是绿色发展走新路。公司着力发挥铁路运输绿色低碳、节能环保优势，承接“公转铁”责任，积极调整运输结构，在打赢污染防治攻坚战、实现中部绿色崛起方面发挥积极作用，为实现碳中和、碳达峰目标贡献智慧。

四是尊重回馈投资者。上市以来，公司以煤炭重载运输为核心，深耕主业、稳健经营，致力于追求股东权益最大化，努力以良好的经营业绩和利润贡献回报股东。公司坚持集约化经营、规范化管理，并加快资本运作步伐，通过并购收购、股权投资做大做强客货运输主业，不断延展路网规模和经营领域，盈利能力和资产收益水平始终处于行业领先地位，总资产、净资产均超千亿，营业收入年均复合增长率达到10%，为股东创造了丰厚的业绩。公司在保证经营稳健的同时，以负责任的态度，连年实行高比例现金分红，积极回馈股东。上市以来，公司累计现金分红派现775.7亿元，分红募资比1.22，年均现金分红比例超过50%，远高于A股市场平均水平。尊重和维护投资者合法权益，严格执行信息披露和内幕信息知情人登记等相关制度，公司制定并实施《公司信息披露管理制度实施细则》，坚持真实准确完整、简明清晰、通俗易懂地披露信息，充分保障股东的知情权，在上交所信息披露评价中连续14年被评为最高“A”类评级。

完善ESG治理框架

上述负责人指出，作为优质蓝筹上市公司，公司一贯倡导并履行主流的 社会 价值观念和道德理想，在为 社会 创造价值的同时，积极承担企业 社会 责任。公司始终坚持“用心沟通、真诚回馈”理念，致力于创造稳健而可持续的经营业绩、规范严谨做好信息披露工作，以高比例现金分红回馈股东，赢得了资本市场和利益相关方的充分认可。

二是完善ESG治理框架，提升董事会参与度，召开董事会战略委员会，举办“智库论坛”，邀请外部董事、独立董事和中介机构座谈研讨，主动将ESG融入公司发展战略中，谋划公司进一步转变增长方式，推动绿色业务创新升级，实现高质量发展。

三是拓展ESG信息披露的呈现方式。公司从2008年开始作为“上证治理样本公司”持续披露企业 社会 责任报告，展现了良好的企业形象。公司每年在年度报告披露日发布独立的 社会 责任报告，以图片、表格等形式灵活呈现ESG相关信息，增强可读性。报告登载在上海证券交易所网站，以及公司官网上，并保证报告可以自由浏览甚至下载阅读。同时在官网和相关投资资讯网站上，设置公司ESG相关信息专栏并及时更新。

【“ESG上市公司在行动”专栏由中国证券报和中国上市公司协会联合推出】

一手要打好疫情阻击战，一手要推动经济平稳运行。连日来，相关部门围绕经济运行监测、市场保障供应、财税金融支持、企业复工复产等方面，密集出台一系列政策措施，为对冲疫情影响、稳定经济运行提供良好支撑。

密切监测 科学研判疫情影响

推动经济平稳运行，首先要密切监测、科学研判疫情对经济运行带来的冲击和影响。

近期，国家统计局作出部署，围绕做好“六稳”工作密切监测疫情对当前经济运行情况的影响，加大对企业复工复产、用工保障等政策举措效果和居民生活用品价格等的统计调查监测。

中国人民银行副行长潘功胜判断，疫情对旅游、餐饮、娱乐等服务业造成一定影响延长假期和推迟开工，对工业生产和建筑业也会产生一些冲击。疫情可能对一季度经济活动造成扰动，但在疫情得到控制后，前期推迟的消费和投资需求会有所释放，经济会出现补偿性恢复。

“疫情对经济的影响，取决于疫情防控进展和成效。”国家发展改革委副主任连维良说，疫情对当前经济特别是消费的影响在加大，但同时，网上购物、网上订餐等数字经济新业态十分活跃。需要强调的是，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

保障供应 维持经济社会秩序

在加强疫情防控的同时，要努力保持生产生活的平稳有序。

农业农村部等部门发布通知，要求加强“菜篮子”产品价格变动和市场供求的监测，严格执行“绿色通道”制度，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。

在商贸流通方面，商务部要求各级商务主管部门积极支持具备疫情防控条件的商贸企业(包括批发市场、超市、便利店、社区菜店等)尽快恢复营业，指导企业做好货源采购、调运、配送、补货工作。

在用能方面，国家发改委、国家能源局部署保障煤电油气供应，提出给予煤炭运输“绿色通道”支持，加强民生领域用电保障，科学合理安排加油站、加气站运行，保障采暖季天然气、电力和煤炭供应等。

疫情防控用品供应也牵动公众心弦。海关总署近期连续发出通知，要求全国海关对专门用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，即到即提，确保通关“零延时”。

政策惠企 帮助企业渡过难关

惠企政策备受关注。金融方面，中国人民银行等五部门联合出台30条措施，引导金融机构加大对受疫情影响较大地区、行业和企业等的信贷支持力度。

针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业，银保监会已要求银行不得盲目抽贷、断贷和压贷。

免征民航企业缴纳的民航发展基金对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，亏损结转年限在现行结转5年的基础上，再延长3年对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及快递收派居民必需生活物资取得的收入，免征增值税……接连出台的财税政策，推动降低相关企业生产运营成本。

国家发改委也明确，在疫情防控期间采取支持性电价政策，降低企业用电成本。

此外，为帮助外贸企业克服困难、减少损失，商务部指导相关商会，全力做好出具不可抗力证明、法律咨询等服务。

援企稳岗 助力企业复工复产

企业是经济的细胞。在做好疫情防控的前提下，相关部门出台政策支持企业复工复产。

对符合规定的复工企业，要指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施，积极动员职工返岗支持困难企业协商工资待遇帮助企业减少招聘成本，合理分担企业稳岗成本，提供在线免费培训……一系列旨在稳定劳动关系、支持企业复工复产的措施陆续出台。

在复工相关的交通出行方面，交通运输部要求保障农民工输入输出地的相关客运线路顺畅运营。此外，指导各地加快制定除湖北省以外的省际市际运输服务、城市公共交通、出租汽车等恢复运营方案，全面做好运力、人员、防疫物资准备。

返岗复工相关的防疫工作也至关重要。人力资源社会保障部等五部门印发通知，要求加强输入地、输出地信息对接，及时向辖区内劳动者推送开复工时间。指导农民工等人员做好居家隔离和返岗务工的相关防护，指导企业做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等。

交通先行 打通经济运行血脉

作为经济发展的“先行官”，交通顺畅，百业才能兴旺。

交通运输部等部门要求，对湖北省以外的其他地区，在坚持做好疫情防控工作的前提下，应结合复工开学时间安排，有序逐渐恢复已暂停运营的交通运输服务不得禁止其他地区交通运输工具通行。

公安部部署，各地公安机关要科学优化交通管控，坚决保障路网顺畅运行。坚持全国“一盘棋”，不得擅自封闭高速公路出入口、阻断国省干线公路、硬隔离或挖断农村公路，坚决保障公路网通行顺畅。同时保障城市交通，最大限度满足城市物流需求。

在出行服务保障上，交通部门部署，做好交通运输工具和场站的消毒、通风和卫生清洁加强客运场站进出站乘客的测温控制交通运输工具客座率，为乘客隔位、分散就座提供空间做好乘客信息登记和溯源工作。

精准调控 确保经济平稳运行

应对复杂困难局面，精准有效的宏观调控非常关键。

在财政政策方面，财政部副部长余蔚平介绍，今年财政赤字安排已考虑了一些不确定因素，有信心完成今年各项财政指标。

在货币政策方面，潘功胜说，我国有充足的政策空间来稳增长。在疫情防控特殊时期、经济面临下行压力的背景下，保持经济增长更具重要性。人民银行将认真研判，平衡好货币政策支持经济增长和稳杠杆之间的关系。

连维良表示，要分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，后续还将有序出台积极措施。现阶段我国经济实力、物质基础和应对突发事件的能力明显增强，完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。

1月31日9时50分，84172次货物列车满载着3400吨煤炭前往石河子。为了保证春节期间煤炭运输，新疆铁路积极与企业对接沟通，随时协调解决运输生产中存在的问题，保证电煤、金属矿石、化工等产品的快捷运输。新疆铁路煤炭运输主干线乌将线平均每天开行列车数量从以前的46列，增加到目前每天开70多列，保障了疆内40家电煤、供暖企业的存煤量在15天以上。

黑龙江齐齐哈尔市的室外气温已经达到零下20多摄氏度，但是市民杜孟佳家中却温暖如春，几盆绿植竞相开放，为家里点缀着新春气息。

黑龙江齐齐哈尔市富拉尔基区居民 杜孟佳：在屋里面，现在是二十四五摄氏度，还能在这个阳台养花。

给杜孟佳家里供暖的煤炭就来自于内蒙古。

富拉尔基区热电厂供热副厂长 魏铁臣：看这个都是从内蒙古运来的煤。目前的库存有8万多吨，能够满足采暖期和发电供热的需求。

在1000多公里外的内蒙古锡林郭勒盟，一趟列车正在一家煤炭生产企业装车。大年初一，3700多吨煤炭就能运抵黑龙江齐齐哈尔。

中铁呼和浩特局锡林浩特西站站长 程远慧：我们在春节期间，每天保持着760多车的装车量，绝大部分都是供暖发热用煤。按照计划，每天通过桑锡、集通铁路向东北方向发运的煤炭列车有15列左右，运量达到5万吨以上。

中铁呼和浩特局货运部 静国臣：春节期间我们重点加强东北方向煤炭运输的保供，全局煤炭发送量每天要保持在45万吨以上，全力保证冬季的发电供暖的运输需求。

连日来，受全国大范围雨雪天气等因素影响，全国各地耗煤量持续攀升。中国铁路西安局对陕北地区23个煤炭装车点进行重点盯控，做到有请必装、快速挂运，确保电厂用煤运输需求。华北最大的货运中转中心济西站也在紧张作业，一列列满载电煤、矿石等物资的列车高密度运行。日均发送物资达57万吨左右。

为了保证煤炭稳定可靠供应，国家发展改革委要求各地区和有关企业在确保安全的前提下保持节日和重大活动期间煤炭的正常生产和销售，安排好煤炭运输，稳定煤炭市场价格。春节期间大中型煤炭生产企业均已对保持煤炭正常生产供应作出安排。

组织节日市场年货运输 丰富老百姓餐桌

各地铁路协调运力，保证煤炭运输，让老百姓过上祥和温暖的春节的同时，还积极组织年货运输，让老百姓吃上来自五湖四海的美味佳肴。

在呼和浩特沙良铁路物流园，发往广州的700吨牛奶正在装车。为了保证春节期间年货运输不断档，中国铁路呼和浩特局开辟了专用货场，将13000多吨当地生产的牛奶、粮食、葵花籽、番茄酱等农副产品源源不断运往各地，丰富了各地春节餐桌。

中铁呼和浩特局货运部 静国臣：春节期间，我们在全局范围内优先调配集装箱和棚车资源，优先组织年货产品的供应，班列化开行牛奶、粮油和副食产品班列，全力保证各地年货物资的供应。

满载各类饮料、食品、调味品等年货物资的列车也纷纷到达新疆。为了让年货物资更快地到达老百姓手中，新疆铁路提前与各货场属地政府部门协调，在严格落实疫情防控政策的前提下，为年货物资开辟绿色通道，简化提货手续。

库尔勒货运中心库尔勒营业部值班干部 米亮：我们优化生产组织模式，确保年货物资快装、快卸、快出，并提前安排接取、送达车队，为客户送货上门，以高效的生产组织让年货物资尽快进市场，丰富老百姓的节日餐桌，让大家过一个欢乐祥和的新年。

春节前夕，铁路货物运输中鲜活物资、农副产品等节日物资装车增幅明显。中国铁路西安局根据客户货源情况及运输需求，制定“一对一”服务，对食用植物油、等年货物资运输，优先装车、优先发运，做到应装尽装，确保年货物资及时运送。开通运营一个多月的中老铁路也成了年货运输主通道。铁路部门为货主量身定制物流解决方案，优化调整铁路集装箱运价政策，降低物流成本。目前，中老铁路进口年货超3000吨，主要以大米、啤酒等为主，出口年货超4000吨，主要是瓜子、蔬菜。

运输线检修 保证节日期间线路安全运行

为了确保春节期间铁路运输，满足节日市场供应，各地铁路利用列车停止运行的“天窗”时间，加紧对运输线路检修，及时排除各种安全隐患。

新疆库尔勒供电段鱼儿沟供电车间地处南疆铁路“咽喉”区段，是南疆铁路三十里风区的核心区。由于风区风力大、持续时间长，铁路接触网零部件随风摆动，容易造成接触网设备疲劳，降低设备使用寿命。中国铁路乌鲁木齐局集团公司库尔勒供电段加密线路设备的检修频次。

接触网工 董申波：每个杆子都得去找它那个缺陷去处理，比如说上面的开口销，没开到位的，螺丝有松动的，要紧固到位。我们上面的螺丝开口销这些东西都是挨个逐项去检查的。

持续走低的气温使得牡佳高铁线路设备也经受了考验。鸡西工务段利用夜间天窗，对线路设备进行精细检查。对极寒天气极易发生的几何尺寸超限、冻害逐一进行整修，加强钢轨探伤及检查工作，及时消除设备安全隐患。

济南供电段对京九铁路山东段关键区域设备进行全面整治，大幅提升设备性能，保障列车供电安全。聊城工务段对京九、新兖、瓦日铁路25组陈旧道岔进行铺换作业，重点解决了客、货线路钢轨几何尺寸不平顺的问题。在山东最大的路网性编组站济西站，济南工务机械段对编组场内17条股道进行换枕、清筛、换轨等综合大修作业。

济南电务段济西信号车间主任 曾志：我们对济西编组场16个股道内64台停车器进行全面改造施工，保障线路运输安全，确保春节期间电煤、及春节物资安全准时抵达。

这条重磅消息，将为目前河北省物流保通保畅工作带来哪些改变呢？

“新十条”发布后，河北省物流保通保畅工作领导小组办公室立即研究部署，按照副省长胡启生要求，于12月8日上午召开全省物流保通保畅工作调度会。河北省政府副秘书长周魁出席会议并讲话，河北省领导小组办公室主任、厅长侯智敏主持会议并部署有关工作。

会议强调，全力撤除交通防疫检查点。各地要立即行动，迅速拆除所有车辆查验、核酸检测和交通管控等相关设施，做到应拆尽拆、应撤尽撤，全面恢复公路正常通行。要总结保通保畅工作经验，对易拥堵路段、易发生事故路段，采取增设交安设施、加强道路管养等多种方式，保障路网顺畅通行，持续巩固保通保畅成果。

与此同时，即日起，河北省全省高速公路服务区要落实“三个不再、一个不得”要求，即：不再划分重点车辆停放专区，司乘人员进入室内服务场所不再查验核酸检测阴性证明和健康码，不再登记车辆和人员信息；不得因有阳性病例或涉疫人员途经关闭关停服务区。各高速公路服务区经营管理单位要严格落实常态化疫情防控措施，做好定期消杀工作，配足配齐必要的防疫物资，加强一线工作人员个人防护和健康监测。全力提升服务品质，确保人员力量充足，保障餐厅、超市、加油站、充电桩等服务场所和设备正常运行。

随着“新十条”措施的深入实施，企业大面积复工复产潮即将到来，当前又逢冬季取暖用电用煤高峰期。会议对保障重点物资畅通进行了部署，要求各地充分认识今冬明春能源保供保运工作的极端重要性，落实省能源保供与城乡供暖视频会议要求，采取务实举措，强化及时调度，解决突出问题，聚焦公、铁、水、空运输方式接驳，切实保障电煤等能源物资、防疫物资、生产生活用品等重点物资运输需求。加强运行监测，对14条跨省煤炭运输高速主通道和14条跨省煤炭运输辅助通道的重点区域、关键节点实施重点监测，加强协调调度，全力保障煤炭运输通道畅通。加强供需对接，与有运输需求的企业加强沟通联系，摸清电煤运输需求总量、运输路线，做好运力储备，完善应急运输保障预案，确保重点能源生产企业和运输企业不停工、不停产、不停运。

会议指出，要全力确保邮政寄递顺畅。采取针对性措施，尽可能将邮政快递设施划分在高风险区之外，确需关停的，要按照《规范交通物流基础设施关停关闭和运输服务限制运行工作指南》和国家邮政局有关要求报批，提前向社会公布相关信息，并积极采取相关措施尽快恢复，绝不能随意封停关闭。非高风险区的邮政快递设施不得关停关闭。要将邮政快递业人员纳入“白名单”管理，提前布局备用接驳点或分拨场地，加强邮政快递应急站点物资和人员储备。

目前，各地保通保畅机制已迅速采取行动，对防疫检查点进行有序撤除。截至12月8日14时，全省范围内620个干线公路防疫检查点已全部取消。

国铁集团坚决贯彻党中央、国务院关于稳定经济市场、保障物流畅通的部署要求，高效统筹疫情防控和铁路运输，全力保障国计民生关键物资运输，为经济社会稳定健康发展提供有力的交通保障。发挥国家铁路“一网打尽”和集中统一调度指挥的优势，充分利用新线开通和防疫段公交车站免费释放运力，开展货运增量行动，统筹利用线路、码头、机车、车辆和人力资源，优化运输组织，增加商品直通车，提升装卸车效率，加强两端连接，它为物流和经济市场稳定提供了强有力的运输保障。

用好大秦、塘包、瓦日、好集、乌江-天津等煤炭大运线路，增加煤炭重载班列，精心组织南北、西向东、新疆煤炭运输，不断增加动力煤供应。与地方政府经济运行部门和电厂企业密切联系，以“充分满足动力煤运输需求，应充分装车”。在严格落实口岸疫情防控措施的前提下，加强国际铁路合作，提高口岸交接能力和效率，确保国际供应链安全、稳定、畅通。铁路货运基础设施建设加快推进。58条铁路专线和4个物流基地建成通车，铁路物流网络的通达性和覆盖率进一步提高。

大力发展开箱直运和铁水联运的集装箱多式联运，提高综合运输服务能力。今年前9个月，全国铁路货物运输继续保持高水平运行，货物运输总量29.21亿吨，同比增加1.74亿吨，增长6.3%。下一步，旺集团将坚持服务国家战略、经济发展和人民生活需要，充分发挥铁路在综合运输系统中的骨干作用，加大货运包通包场工作力度，精心组织冬季电暖煤峰为行动，优质高效服务各类市场主体，为稳定经济、稳定市场做出更大贡献。