俄罗斯拟征煤炭出口税！俄印澳3国“合力”，是否会打得欧洲措手不及

欧盟对俄罗斯的制裁行动及禁止进口俄罗斯的煤炭设置的120天的过渡期，将会在2022年8月10日的夜晚期满结束，这也就表示着欧盟将会对俄罗斯进行新的一轮制裁，行动在2022年4月7日的时候，欧盟就决定要对俄罗斯进行煤探禁运的制裁。根据相关人员的报道来看，欧盟委员会在开始的时候表示给成员国90天的时间作为过渡期，但是由于各个国家的要求才将这个期限延长至120天。但是此次禁运俄罗斯煤炭的行动不一定能够真正能遏制住俄罗斯，但是很有可能会使欧盟反遭其噬，威胁到自己的能源以及经济。

欧盟的成员国曾在4月的时候就对俄罗斯进行制裁，对俄罗斯煤炭及实行禁运，并且给重阳国120天的过渡期。但是根据我国的一些提交报告来看的话，如果停止对俄罗斯煤炭的购入进口，则会导致国家内出现煤炭短缺的情况，甚至要关闭一些发电厂，而且会使国家内的煤炭成本提高也就是用电费用，也会随之而提高。而欧盟每年需要进口来自俄罗斯的煤炭约为45%左右。而且制裁煤炭的话，相较于其他能源来看的话容易一些也对经济产生的影响较小。

俄罗斯的相关报告表示煤炭的出口额仅仅只占了俄罗斯出口贸易额的3.5%左右，也就是表示俄国出口的众多煤炭中仅仅只有1/4运往了欧盟。而欧盟因为经历了俄罗斯的煤炭，也不得不在其他国家和地区进行进口煤炭，那么成本就会这么高。但是俄罗斯还有另外的广阔市场，这仅仅只占俄罗斯不足5%的出口贸易额显然对俄罗斯的影响没那么大，反而会使自己国内的经济压力都受到影响。

就目前来看，欧盟国家因为很长期都在依赖俄罗斯的能源供应，那么如今采取此种行动中会使自身的躁动非常严重的影响通货膨胀也会加剧，以及一些供应链问题都会出现，经济也会遭受到反噬。其实就目前的情况来看，可能会对俄罗斯的经济遭受到一些影响，但是不一定就能完全遏制住俄罗斯，反而会使自己的经济受到影响，甚至说是重创。

2022年8月11日，欧盟对俄罗斯煤炭的禁运正式生效，这对欧盟本身会造成极大的损失。欧盟内部认为如果禁运俄罗斯煤炭，就会让煤炭的价格进一步上涨，就会让本地区的电价进一步上升，会对当地的消费者造成比较大的负担。2022年4月份，欧盟就已经决定要对俄罗斯进行制裁，同时也会实施煤炭禁运的相关规定，欧盟表示会给成员国90天的过渡时间，但德国对此并不怎么满意，认为需要延长至120天。欧盟每个国家都有着不同的情况，因此对于煤炭的需求量是不一样的，比如德国就不怎么希望对俄罗斯进行制裁，因为德国是能源非常匮乏的国家。

欧盟做出这样的决定，无疑是在俄乌冲突的影响下，作出的一个反制措施。自乌克兰危机爆发之后，欧盟就对俄罗斯采取了制裁，俄罗斯是能源大国，欧盟每年都需要从俄罗斯进口大量的资源，其中意大利，德国，荷兰，波兰是最大的买家，而这些国家从俄罗斯进口的煤炭数量达到了进口总数量的65%，当切断了煤炭来源时，国家就需要寻找替代源。

欧盟各个国家对煤炭的需求量并没有对天然气的需求量多，因此即使切断了禁运，俄罗斯煤炭也并不会对欧盟各个国家的经济造成太大的影响，但价格上升，必然会导致其他能源的价格上升。一些国家也许会限制煤炭的出口，在一定程度上也会让全球煤炭的价格上升。

欧盟为了解决天然气短缺的问题，已经在积极的寻找替代能源，在短时间内想要寻找一个合适的替代源，是一件比较困难的事情，而且如果过多的使用煤炭，还有可能会对环境造成恶劣的影响。大多数煤电厂已经开始采取措施来支持煤电的发展，目的是为了缓解天然气短期的问题。

一、中俄贸易的现状

近年来，中俄在政治、经济、 科技 等领域合作不断深化，在两国高层引领下，中俄增强战略互信，签订了《关于发展新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明》等协定，双边经贸规模不断扩大，合作领域不断拓宽，呈现出“全方位、深层次、高水平”的特点。2018-2020年连续三年中俄贸易总额超过1000亿美元，2021年双方贸易额突破1400亿美元。中国已经连续12年成为俄罗斯的最大贸易伙伴，俄罗斯则是中国第十大贸易伙伴，中俄贸易额正向2000亿美元目标迈进。

从中俄贸易结构来看，中国是能源消费大国，但国内油气储量有限，主要依靠进口。俄罗斯能源储量丰富，是世界重要能源出口国。中国把俄罗斯当作最可靠的能源供应者，能源合作一直是两国合作中分量最重、成果最多的领域。中国从俄罗斯进口商品中，石油、天然气占比60%以上，其次是矿产品、金属制品、木材、农产品等。中国对俄出口商品中，主要包括机电产品、纺织品、农产品等。从整体来看，能源、原材料、机电产品、农产品在双边贸易中占据主导地位，且具有强烈的互补性。

二、变局中的危与机

俄乌发生冲突后，美欧国家在贸易、金融、 科技 、运输等领域对俄罗斯实施了全面制裁，俄罗斯经济遭受到严重损失，对外贸易发生格局性变化，也对中俄贸易产生了深远影响。

（一）、进口方面。

1、油气能源。油气是俄罗斯的大宗出口产品，其原油出口占全球贸易量的10%，天然气出口占全球贸易量的近20%。俄乌冲突后，美欧已停止或减少对俄罗斯的油气进口，俄罗斯能源出口受阻，进而更加依赖中国、印度等亚洲市场。出于能源安全需要，中俄把能源合作上升为为国家战略，两国建设了跨境石油和天然气运输管道，能源贸易额逐年提升。2021年中国进口俄罗斯石油、天然气总额达509亿美元，占进口总额的64%。俄乌冲突后，国际油气价格大幅上涨，但中俄双方签订了长期供货协议，能源交易价格保持相对稳定，受市场波动影响较小。从长期看，地缘政治变化将进一步拉近中俄能源合作，双边能源贸易将持续保持在高水平状态。

2、粮食。俄罗斯是世界重要的粮食供应国，世界最大的小麦出口国，在国际粮食市场具有举足轻重的地位。2021年，俄罗斯小麦出口3290万吨，占全球粮食贸易额18%。中国是世界上人口最多的国家，粮食在基本自足的情况下，每年仍需进口一定量的粮食。2020年中国小麦进口838万吨，占俄罗斯小麦出口量的1/4。俄乌冲突后不仅俄罗斯粮食出口受阻，还影响其从国际市场进口农药、种子等农资，这将导致今年出现粮食生产和供应出现波动，世界粮食总体供给水平面临较大风险。同时为先保障国内粮食安全，相关国家对粮食出口进行了限制，进一步使国际粮食市场供应紧张，推动粮价上涨。今年五月，俄罗斯国内食品价格上涨达20%。近期中国放开了进口俄罗斯粮食地域限制，但由于市场价格波动，我国从俄进口粮食将受到一定影响。

3、化肥。俄罗斯是世界最大的氮肥和尿素出口国、第二大钾肥出口国和第三大磷肥出口国，俄乌冲突前，俄罗斯年钾肥出口占全球贸易量的19%，对全球化肥供应具有重要影响。中国化肥进口主要来自俄罗斯，进口俄罗斯化肥占据我国进口总额的30%以上。俄乌冲突使俄罗斯化肥生产受到波及，一些化肥生产企业面临停工和减产的危险，加之对俄罗斯的贸易禁运，打破了化肥市场的供需平衡，化肥价格上涨会导致中国进口化肥成本上升。

4、煤炭。俄罗斯煤炭储量居世界第二，其煤炭热值高、质量好，由于炼钢需求，我国每年进口一定量的俄罗斯煤炭。2021年中国进口俄罗斯煤炭891万吨，占进口总量的27%，中国已成为俄罗斯最大的炼焦煤买家。俄乌冲突后，西方国家避开了俄罗斯的煤炭供应，中国作为煤炭消费大国，抓住机遇增加俄煤进口。仅4月份进口量就达137万吨，创下 历史 纪录。导致我国进口俄煤大幅增加的因素有三个，一是西方制裁使俄罗斯进行市场转向，将煤炭降价促销。4月份国际煤炭市场价格为每吨473美元，中俄煤炭的平均交易价格为每吨386美元。二是由于中国近期减少了从澳大利亚的煤炭进口，而转向俄罗斯市场。三是前不久我国放宽了煤炭进口政策，将煤炭进口税率降为零，降低了进口成本。据相关机构预测，2022年中国可能继续增加俄罗斯煤炭进口，总计超7100万吨。 （二）、出口方面。

随着俄乌冲突的持续，美欧国家对俄罗斯的制裁层层加码、步步紧逼，撤出在俄罗斯合资企业，对俄实行严格的出口限制。多个因素导致俄罗斯对中国商品的依赖性更强，俄罗斯市场对中国进一步开放，中国对俄贸易出口迎来新机遇。

1、 汽车 。以小 汽车 为例，俄罗斯家用轿车制造业曾经有过一段辉煌 历史 ，自苏联解体后整体处于衰落态势，目前大部分需要进口。进口国主要是美国、德国大众等车企均停止了在俄罗斯的经营活动，为中国车企大举进入俄罗斯市场创造了有利条件。可以预计，未来俄罗斯必将进一步加大从中国的小 汽车 进口量，中国车企在俄罗斯迎来了难得的市场机遇。

2、电子产品。俄罗斯重工业比较发达，轻工业特别是电子产业相对落后。俄乌冲突后，许多西方国家的 科技 巨头，如说苹果、三星、爱立信等宣布停止了在俄罗斯的业务，俄罗斯电子产品市场出现巨大空缺，如此大的消费市场，对于中国企业来说是个良机。我国对俄罗斯出口一直以机电产品为主，如家用电器、智能手机、无人机等。经过多年发展，中国的家电制造已经达到世界领先水平，一些家电企业还在俄罗斯拥有工厂和研发基地，如海尔智家在俄罗斯建设了4个工厂，白色家电正成为中国产品对外的一张名片。在智能手机方面，华为、小米等国产品牌异军突起，在俄罗斯拥有很大的市场，深受俄罗斯消费者欢迎。特别今年3月份后，因西方产品出现市场空缺，中国电子产品在俄罗斯的销量出现了爆发式增长，媒体评论称，目前俄罗斯比以往任何时候都需要中国电子产品。

3、纺织类产品。俄罗斯是中国纺织品类产品重要的出口市场，在双边贸易中服装等纺织品占据很大比重。自2000-2020年间，中国对俄罗斯纺织类产品出口额增长了近6倍。达到76.5亿美元。在俄罗斯进口纺织类产品中，中国产品占据其三分之二以上，居于市场主导地位。其次是意大利、土耳其、法国等产品占据部分高端市场。俄乌冲突以来，西方超过百家时装零售商关闭了在俄罗斯的店铺，撤离出俄罗斯市场，为包括李宁、安踏等中国品牌进军俄罗斯市场提供了有利条件。相对于西方品牌，中国品牌服装质量优良、价格适中，更适合俄罗斯的消费市场。

4、农产品。由于气候寒冷，俄罗斯水果、蔬菜等农产品部分依赖进口。每年秋冬季节中国对俄出口大量新鲜果蔬。特别是在俄远东地区，苹果、香蕉、番茄等果蔬产品满足着俄罗斯居民的餐桌消费。中国果蔬出口以陆路运输为主，通过绥芬河、满洲里等口岸输往俄罗斯。俄乌冲突后，俄罗斯对来自美、澳、加等国农产品实行进口限制，为弥补禁令造成的供应短缺，势必加大了从中国的进口量。为扩大出口需要，近期在黑龙江省东宁口岸，已设立对俄蔬菜、水果跨境出口贸易专区，并设海关监管库、专用物流运输、储藏等设施，这将会大大减少果蔬出口清关时间。

三、建议和应对措施

一直以来，中国产品在俄罗斯市场占有很大比重，冲突发生后俄罗斯经济与西方国家出现脱节，客观上为中国产品扩大在俄罗斯市场占有率创造了有利条件。当然，中国产品进入俄罗斯市场时需要做好研判，在把握机遇的同时，一方面要注意规避时局和政策变化产生的风险，另一方面要提高出口产品质量，杜绝假冒伪劣商品，保障在俄罗斯市场的良性竞争。国内企业可根据俄罗斯的政策和市场调整，采取灵活多变方式填补市场空白，拓展新兴贸易领域。

1、加快电商产业布局。俄罗斯人非常喜欢社交网络，越来越多的人开始在网上购物。2021年俄罗斯电商市场规模为330亿美元，预估2022年将达到440亿美元。大数据显示，家电产品在俄罗斯的电商网购中占比最高，达到了30%以上，这是一个不可忽视的巨大市场。

2、扩大转口贸易。由于美欧与俄罗斯进行相互经济制裁，停止了绝大部分贸易活动，但相互间的市场需求仍然存在。未来俄罗斯商家可能会采取变通方式，如借道中国进行贸易转口第三国，这为从事转口贸易服务的企业带来了机遇。

3、开展平行进（出）口。所谓平行进口，是指未经相关知识产权人授权的市场销售行为，俗称“合法水货”。因美欧产品纷纷撤出俄罗斯，为填补市场需求，今年5月，俄罗斯发布允许平行进口政策，平行进口商品清单包含 汽车 、化妆品等96种商品。中国企业可利用俄罗斯这一政策，研究市场方案开展出口业务。

4、规避汇率风险。当前，俄罗斯开始在商业活动中去“美元化”，并以人民币、卢布等货币进行结算。国内企业在开展贸易活动时，应密切关注卢布汇率变动和结算方式，增强风险意识，避免遭受损失。