光伏发电20200年国家政策补贴河南地区多少钱一度

补贴标准的出台，使光伏发电政策补贴真正进入实际操作阶段

□本报记者 万军伟

每度电补贴0.42元，较意见稿提升了20%

备受期待的光伏业发电补贴两大政策，近日终于落地。

8月30日，国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时。同时，该政策地面电站根据所在区域不同，首次明确上网电价分为0.9元、0.95元和1.0元/千瓦时三档。其中，河南省作为第三类资源区，执行1元/千瓦时的上网电价。

作为国家新出台的光伏发电补贴政策，0.42元/千瓦时的补助标准，相比3月征求意见稿中的0.35元/千瓦时，提升了20%。

一个时期以来，为拯救陷入困境的光伏产业，我国发布了一系列提振政策。继光伏发电并网政策落地后，今年7月31日，财政部发布分布式光伏发电的补贴方式，由之前的建设前段补贴转为度电补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。8月13日，国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知。

如今，紧接着出台的补贴标准，显然令光伏发电补贴真正进入“实操”阶段。

河南光伏产业迎来“实质性利好”

新出台的光伏发电补贴政策，或将使陷入寒冬的河南省光伏相关产业迎来转机。

“这是一个实质性利好。”9月3日，郑州尚阳科技有限公司一位赵姓负责人告诉记者。他认为，相对于之前国家对光伏发电的建设阶段的补贴，新的补贴政策更贴近市场化。

在他看来，按照目前的政策，光伏电站有望7年左右收回成本，之后的补贴期内，都将是纯收益。随着近期国家对光伏发电政策的逐步明朗化，河南未来有望迎来电站建设的热潮。

河南豫新太阳能应用工程有限公司一位任姓副总认为，如果政策能够执行到位的话，大型光伏企业的产能有望在现在基础上提升80%～90%，二级光伏企业产能则可以提高到60%。

河南省一位光伏专家认为，随着国家扶持新政的出炉，光伏业回暖速度有望进一步加快。按照目前的补贴政策，分布式光伏电站将达8%的年收益率。

配套细则需解决

在利好政策的不断刺激下，如今，并网难和电价补贴都已得到政策层面的支持。

业内人士认为，行业发展的信心得以提振，投资大潮随之展开。业内预计，2013年中国光伏装机容量可达8.5GW（GW指吉瓦，1吉瓦=1000兆瓦=100万千瓦），较之2012年的4.5GW增长88%，而2014年中国光伏装机容量或可达到10GW以上。

不过，记者在采访中发现，省内多家企业负责人对新补贴政策能否带来规模化发展，依然“谨慎乐观”。

郑州尚阳科技有限公司赵姓负责人认为，如果光伏发电乃至整个产业要大规模发展，还有很多问题需要解决。“地方上实施的细则没有，比如相关部门配套政策，包括电网公司的支付方式、发改委的核准备案，以及金融机构如何支持等。”这位负责人认为，“目前只是中央的政策出台了，但地方政策不出台，在落实和执行起来就会出现很多‘空当’。”

“对于光伏企业来说，最看重的就是电网每个月的补贴能否到位。如果这个做到了，整个产业链是一大利好。盈利模型能做得更准确，整个产业也就起来了。”上述企业负责人说。

关于太阳能光伏补贴的政策是有的，每个地方的都是不一样的。结合逛得政策补贴金额也是不一样的。

2013年7月，国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，财建[2013] 390号《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》；u2013年8月，发改委特急文件《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发改价格[2013]1638号，通知明确新的地面电站三类电价补贴分别根据光资源优劣分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时。分布式补贴0.42元/度；u2013年11月18日 国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》u2014年1月17日，国家能源局《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（国能新能〔2014〕33号）u2014年9月，国家能源局[2014]406号《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》

2015年底前建成并网发电、且优先使用洛阳市企业生产的组件的分布式光伏发电项目，按其装机容量给予0.1元/W奖励，连续奖励3年。

1    河南省洛阳市

参考文件：《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见》

摘要：对2015年底前建成并网发电、且优先使用洛阳市企业生产的组件的分布式光伏发电项目，     按其装机容量给予0.1元/W奖励，连续奖励3年。

2     其余各省政策

                             

                                                 

                                                      

一、江西省

参考文件：赣发改能源字〔2013〕1062号

摘要：江西省万家屋顶光伏发电示范工程除了国家补贴0.42元/kWh外，省专项资金补助，一期工程补助4元/W，二期工程暂定补助3元/W。

二、山东省

参考文件：鲁价格一发〔2013〕119号

摘要：2013-2015年并网发电的光伏电站上网电价确定为每kWh1.2元(含税，下同)，高于国家标杆电价部分由省级承担。已享受国家金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用补助资金以及我省新能源产业发展专项资金扶持项目不再享受电价补贴。

四、安徽省合肥市

参考文件：合政〔2013〕76号

摘要：在肥新建光伏发电项目，且全部使用由当地企业生产的组件和逆变器，除享受国家补贴外，按年发电量给予0.25元/kWh补贴屋顶、光电建筑一体化等光伏电站，按年发电量给予0.02元/kWh补贴连续补贴15年。家庭投资建设光伏发电项目等，按装机容量一次性给予2元/W补贴，不享受市级光伏kWh电补贴政策。

五、江苏省

参考文件：苏政办发〔2012〕111号

摘要：在国家统一上网电价基础上，该省明确2012年-2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每kWh上网电价分别确定为2014年1.2元和2015年1.15元。

六、河北省

参考文件：无文号

摘要：对采用省内生产光伏组件建设的光伏电站项目，优先并网，全额收购。装机容量在1MW及以上，未享受中央财政资金补贴，且在省级电网并网销售的光伏电站，2014年底前建成投产的，上网电价1.3元/kWh，2015年建成投产的为1.2元/kWh，上述上网电价自项目投产之日起暂执行三年。

2017年12月12日，发改委发布了关于2018年光伏发电项目价格政策的通知。

通知主要内容为：

一、根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价， Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税) 。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。

二、2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即 补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税) 。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。

三、 村级 光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电 补贴标准保持不变 。

四、各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查，并于每月10日前将相关数据报送至国家可再生能源信息管理中心。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。

五、鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。

六、上述规定自2018年1月1日起执行。

2021年是补贴最后一年

国家发改委近日就2021年新能源上网电价政策征求了相关部门意见，根据征求意见稿，户用光伏电站2021年仍有3分/度的补贴，并且按照全发电量进行补贴，2022年起不再进行补贴。

户用光伏也进入最后一年补贴的倒计时，早两年安装光伏电站的业主，已经赚大了，再不安装已经没有机会获取国家补贴了。

光伏上网电价三类地区分别从0.98元、0.88元、0.80元下调至0.75元、0.65元、0.55元，而屋顶分布式“自发自用余量上网”和“全部自发自用”的补贴由目前执行的0.42元，下调至一类地区0.2元，二类地区0.25元，三类地区0.3元。

国家发改委发布关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、国家电网公司、南方电网公司：为合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，依据《可再生能源法》，决定调整新能源标杆上网电价政策。

2017年全国各地最新光伏补贴：

一：全国政策补贴

1，分布式

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。,

2，集中式

宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh

北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh

二：全国地方各省市政策

1，上海市

对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：光伏电站：0.3元/千瓦时，分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

2，北京市

分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年。集中式：0.88元/kwh

3，重庆市

在巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。对建卡贫困户，市级财政扶贫资金补助8000元/户。对项目农户，采取发电量“全额上网”，净电量结算方式，按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。

法律分析：自2013年8月26日国家发改委明确分布式光伏补贴0.42元/千瓦时（含税）政策后，户用光伏连续 5年享受了0.42元连补20年的的政策支持。 时间来到2017年12月19日，分布式光伏度电补贴首次下调0.05元至0.37元/千瓦时。 因2017年光伏新增装机53.06GW，市场空前火爆，转年的2018年5月31日，“5.31光伏新政”下发将分布式光伏补贴再次下调0.05元至0.32元/千瓦时。

法律依据：《关于分布式光伏发电实行根据电量补贴政策等有关问题的通知》 第一条 分布式光伏发电项目按电量补贴实施办法:

（一）项目确认。国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件：

1.按照程序完成备案。具体备案办法由国家能源局另行制定。

2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。

（二）补贴标准。补贴标准综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。

（三）补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。

光伏发电项目包括光伏电站项目（集中式）和分布式光伏发电项目。申报项目应符合我省光伏发电项目布局、国家下达我省及省下达我市的年度规模指标和实施方案。光伏电站项目（集中式）由光伏电站投资企业编制申请报告，向项目属地县（区）发改局提出申请，县（区）发改局初审后报送市发改委，市发改委审查后向省发改委申报，省发改委依据国家和我省光伏电站项目备案计划予以备案。分布式光伏发电项目按照属地原则实行分级备案制。向项目属地县（区）发改局提出申请，县（区）发改局初审后报送市发改委，项目符合要求的，市发改委根据《陕西省企业投资项目备案暂行管理办法》予以备案。单个不大于10千瓦的个人或家庭分布式光伏发电项目，采用登记制管理，仅需填报备案登记表。

北极星太阳能光伏网讯:2021年7月22日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2021年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”在北京天泰宾馆隆重举行。国家发改委能源研究所时璟丽研究员对目前光伏发电政策形势及影响做了细致讲解。时老师指出，“碳达峰、碳中和”目标对光伏发电等可再生能源发展目标、逻辑、路径、方式、政策等方面带来重大影响。光伏行业应利用好有利的发展机遇，充分发挥产业优势，扩大市场规模，降低发电成本，在能源结构转型、实现双碳目标上持续发挥越来越重要的作用。