华新清洁环保炉具的使用方法

节能降耗的合理化建议我们要充分利用煤炭，充分发挥煤炭在清洁供热中的作用：

一是加大技术创新力度，开发更加节能环保、适合分散供热的清洁煤和炉灶。在这方面，市场上有许多技术。然而，没有系统的方法来开发热效率更高、成本更低的洁净煤技术，来改善洁净煤的形状和密度，以及控制复合功能添加剂二次燃烧造成的污染。各方需要共同努力克服它们。最近，一些地区反映，政府推广的洁净煤不容易点燃，不容易封火等问题需要注意。技术研发能否跟上标准，煤质能否达标，直接影响洁净煤的推广和煤炭在清洁供热中的命运。同时，节能环保炉灶的市场份额只有70%，这也说明这个市场存在巨大的技术创新和推广空间。

二是我们应该提供良好的服务。煤和炉具能否配套，是影响取暖和减排的重大问题。这与人们以往的理解和使用习惯不同，一定要做好这方面的工作。政府和企业要切实宣传洁净煤、节能环保炉灶，并给予有效引导。要从思想观念和实际操作上努力，确保人们使用方便，充分发挥洁净煤、节能环保炉灶的真正作用。

三是政府部门的监管要到位。洁净煤供暖节能降耗有哪些合理建议?首先要加强对民用煤炭市场的监管，防止劣质煤炭从生产、运输、销售等方面进入市场。其次，要加强煤炭和炉灶的质量管理，严格执行民用煤炭标准，鼓励企业发展节能环保炉灶，确定标准，淘汰落后炉具。建议定期进行抽查和评估。

能谱网长期致力于能效管理方面的研究和应用，为用户提供电能质量实时监测、无功补偿、电力谐波治理、能效管理、节能改造、储能削峰填谷等增值技术服务。助力企业能效电厂建设。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、新疆生产建设兵团发展改革委，中国华能集团公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团公司、国家电力投资集团公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司、中国煤炭科工集团有限公司：

近期全国处于迎峰度冬用能高峰，部分地区天然气供需出现结构性、时段性、区域性矛盾，影响群众冬季采暖。推广使用清洁煤，可以有效缓解当前冬季供暖压力，也是推进散煤治理、构建清洁供暖体系的重要渠道。为加大清洁煤供应力度，确保群众温暖过冬，现将有关事项通知如下。

一、因地制宜推进清洁供暖。各地要把优先保障居民采暖用能放在首位，根据能源供应情况、居民经济承受能力和用能习惯，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油，因地制宜及时采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供应。鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。

二、加快煤炭优质产能释放。重点产煤地区要按照增减挂钩减量置换要求，督促煤炭企业加紧落实产能置换方案，国家有关部门将加快办理煤矿建设项目核准手续。重点产煤地区要对已核准煤矿建设项目，积极协调办理采矿许可、土地使用、环境影响评价等手续；督促已建成项目及时开展联合试运转和竣工验收等工作，尽快投入生产；按照《关于做好符合条件的优质产能煤矿生产能力核定工作的通知》（发改运行〔2017〕763号）要求，进一步加快对符合条件的优质产能煤矿核增生产能力。

三、加大清洁煤供应力度。重点产煤地区要引导煤炭企业，在确保安全生产的前提下，按照公告产能科学组织生产，积极挖潜增加产量和供应。推进煤炭洗选加工，提高原煤入选比重，提升煤炭产品质量。

四、做好煤炭产运需衔接。各地要强化煤炭产运需动态监测分析，以发电供暖和民生用煤为重点，制定完善和认真落实保障供应方案。发电企业要提高电煤库存，确保可用天数符合要求。铁路、港航企业要强化对煤炭运输的协调调度，加强运力组织安排，优先保障民生用煤运输需求。

五、健全清洁煤供应体系。各地要进一步建立完善清洁煤供应网络，合理布局销售网点，提高服务质量，方便群众购买使用清洁煤产品。加强煤炭质量跟踪监测和市场整治力度，形成较为完善的质量监管体系，抑制劣质煤炭生产、销售、流通和使用。

六、推动燃煤设备升级改造。各地要强化节能环保要求，加快大型供暖燃煤锅炉的超低排放改造，淘汰排放不达标的燃煤设备。在具备条件的地区发展集中供暖，推广使用清洁煤锅炉，替代分散的燃煤小锅炉。在不具备集中供暖条件的地区，鼓励推广使用节能环保炉具和清洁型煤。

七、加大清洁煤技术装备研发。鼓励企业、科研院所加大清洁煤技术装备研发投入，重点加强对煤质适应性的研究，实现多种煤质煤炭的清洁燃烧，降低燃煤的经济成本、环境成本、社会成本。

八、加强组织领导。各地要充分认识加大清洁煤供应，确保群众温暖过冬的重要性与紧迫性，把此项工作当作一项重要的民生工程、民心工程、紧要任务来抓。要强化组织领导，周密部署，扎实推进，协调处理好清洁煤供应中的问题，层层压实相关部门和企业责任，为清洁供暖提供强有力的组织保障，确保群众温暖过冬。

2020年底前，老边区散煤清洁化替代率力争达到30%以上，完成老城区、城乡结合部散煤替代工作，向居民提供“洁净型煤+节能环保炉具”替代居民用散煤。在已完成散煤替代工作区域，禁止销售、存储和燃用民用散煤。

三、散煤替代范围和对象

（一）2019年散煤替代范围和对象

重点对老城区开展居民散煤替代工作，包括老边街道办事处（预计580户）、边城镇的老边村（预计320户），合计900户，以实际情况为准。

（二）2020年散煤替代范围和对象

重点对城乡结合部开展居民散煤替代工作，包括路南镇崔家村（预计920户）、韩家学坊村（预计80户），合计1000户，以实际情况为准。

2019-2020年开展散煤替代工作，预计1900户，以实际情况为准。

四、严格清洁型煤、节能环保炉具及补贴标准

（一）清洁型煤标准

按照炉煤匹配、减轻污染的原则，应符合以下标准：全硫≤0.4%，灰分≤25%，挥发分≤12%，热值≥5500千卡/千克；各种辅料（如添加剂、阻燃剂均为有机和无机材料等）要求无毒、无害、无异味，不能产生二次污染，产品配送采取独立封闭包装方式运输。由区市场监督部门对清洁型煤的质量进行检验和监督。

（二）节能环保炉具标准

专用炉具应适应清洁型煤特征及北方火炕取暖特点，便于安装，热效率≥70%，满足取暖、烹饪需要，并由供应商企业负责入户安装、指导、维修等工作。

（三）补贴标准

1.清洁型煤补贴标准

2020年底前，对开展过散煤替代区域内，且安装过节能环保炉具的居民，每年每户补贴一次。为防止恶意囤煤等问题，清洁型煤采取阶梯补贴方式：

购买数量

补贴价钱

备注

1吨以下（含1吨）

300元

不足1吨按比例换算（例如：购买半吨，补贴150元）

1-2吨（含2吨）

500元

第1吨补贴300，第2吨补贴200，不足2吨按比例换算（例如：购买1吨半，补贴400元）

2-3吨（含3吨）

600元

第1吨补贴300，第2吨补贴200，第3吨补贴100元，不足3吨按比例换算（例如：购买2吨半，补贴550元），3吨以上不补贴。

2.节能环保炉具补贴标准

2019-2020年开展散煤替代区域内的本区户籍居民，每户免费安装一套（按照居住情况确定炉具型号）。

2017-2018年开展过散煤替代，但未安装节能环保炉具，有意向安装的本地户籍居民，可在2019年底前每户免费安装一套，如在2020年后再想安装的本地户籍居民，承担节能环保炉具的一半费用。

五、工作任务

（一）统筹协调推进散煤替代工作

统筹协调推进散煤治理、居民散煤替代工作，制定清洁型煤及节能环保炉具技术指标，组织完成清洁型煤和节能环保炉具的采供工作，以政府采购招投标形式确定1家节能环保炉具供应商，确定1-2家清洁型煤供应商。（区发展改革局负责，区市场监督管理局、区环保局、区财政事务中心、区各镇政府、区各街道办事处等部门配合）。

可以。因为兖煤蓝天炉其独有技术能将普通烟煤转化为洁净煤，依靠煤炉匹配的新模式，让煤炭也能变成清洁能源。所以兖煤蓝天炉烧普通煤是可以的。兖矿蓝天”环保炉具主要用于居民家庭采暖，同时兼具炊事功能，“兖矿蓝天”牌系列环保炉型之一。

环保型煤不用非得使用专用炉具，0从理论上来讲以前的炉子是可以使用的。主要是型煤里面加入了碳酸钙，碳酸钙燃烧的时候会产生氧化钙，为了脱硫，减少煤燃烧产生的SO2等污染物。因为有碳酸钙的存在，会耗费部分热量使得碳酸钙分解，使用新型的炉子，是为了节约能源而已。原有的旧炉子还是可以使用的，可以直接燃烧型煤的。

使用方法：

使用型煤必须配备型煤的专用炉具、煤夹，方可达到最佳使用效果。

初次使用型煤，需先使用树枝、碎木料等易燃物将一块型煤引燃。到一块型煤烧得很旺时，再叠加一块新的型煤，加煤时要注意将上下两块型煤的通气孔对齐，以利通气，使型煤充分燃烧。一般情况下，炉内加两块型煤即可达到取暖保温的效果，炉内加三块型煤为最佳效果，烧水做饭均可轻松实现。

如何替加型煤：等到炉内最下面一块型煤将要燃尽时，摇动炉具侧面的摇把，将燃尽的型煤搅碎，取出炉子下面的抽屉，将炉内的灰渣清理干净，打开炉盖将最上面一块正在燃烧的型煤取出，将新型煤加入炉内，再把正在燃烧的型煤加到新的型煤上面，注意对齐气孔，打开风道，盖好炉盖。

第一章　总则第一条　为了规范煤炭清洁生产使用和监督管理，改善环境空气质量，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省清洁生产促进条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内煤炭清洁生产使用和监督管理活动。第三条　煤炭清洁生产使用应当坚持严管煤质、达标排放、源头控制、强化监管的原则。第四条　市、县区人民政府对本行政区域内的煤炭清洁生产使用监督管理工作负责。第五条　市、县区人民政府煤炭主管部门对本行政区域内的煤炭清洁生产使用实施统一监督管理。

发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、规划、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、环境保护、工商行政管理、质量技术监督（市场监督管理）等部门按照各自职责，做好煤炭清洁生产使用监督管理相关工作。第二章　煤炭生产经营第六条　鼓励支持煤炭生产企业在开发煤炭资源过程中采取优化巷道布置、减少矸石排放和安全高效综合机械化充填等先进工艺、技术，实现煤炭开采与环境保护协调推进，经济效益与环境效益和谐统一。第七条　鼓励煤炭生产企业推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，提高煤炭洁净品质。第八条　煤炭生产企业在生产、加工、贮存、销售和使用过程中应当采取防尘降尘等措施，避免向大气排放煤粉尘，不得超标排放气态污染物。第九条　市人民政府煤炭主管部门应当会同国土资源、规划、环境保护等部门编制经营性储煤场地布点规划，报市人民政府批准后实施。

市、县区人民政府应当按照经营性储煤场地布点规划，对现有经营性储煤场地进行整顿规范。

新设经营性储煤场地应当在全市公布的布点规划范围内。禁止擅自设立经营性储煤场地。第十条　在本市落地经营煤炭，应当在经营性储煤场地集中存放和销售，在装卸、储存、加工煤炭时应当采取降尘、抑尘和防燃措施。

销售本市使用的煤炭应当符合本市煤炭质量要求。

禁止在储煤场地外堆放和销售煤炭。

禁止在市、县区人民政府划定的禁燃区内销售原煤。第十一条　经营性储煤场地，应当按照要求进行地面和道路硬化，设置挡风抑尘墙或者防风抑尘网，安装固定式或者移动式抑尘自动喷淋装置，设置运输车辆进出清洗设备，配备排水沉淀设施，防止煤粉尘污染。第十二条　进入本市行政区域内的煤炭运输车辆，应当采取密闭措施，不得遗撒、泄漏。在当地销售、使用的应当随车携带煤质化验报告单。

禁止不符合国家标准或者行业标准的煤炭进入本市市场。第三章　煤炭使用第十三条　煤炭燃用单位使用的煤炭应当符合本市质量要求。

本市煤炭质量要求由市人民政府煤炭主管部门会同有关部门根据国家标准或者行业标准和本市实际分类确定，经市人民政府批准后公布执行。第十四条　煤炭燃用单位应当建立煤炭使用台账，如实记录煤炭来源、采购数量、煤质情况等相关内容。台账保存记录不得少于二年。

煤炭燃用单位应当对炉前煤逐批次检测煤质，并向其煤炭主管部门报送煤质检测信息。第十五条　煤炭燃用单位贮存煤炭应当密闭，不具备密闭条件的，应当设置不低于煤堆高度的严密围挡，并采取覆盖措施和防燃措施，避免对周边环境造成污染。第十六条　加强民用散煤清洁化治理，鼓励居民取暖和生活燃煤采用洁净型煤等清洁煤炭。积极推广使用天然气、石油液化气、电等清洁能源和节能环保型炉具。

民用洁净型煤应当推行集中加工、统一配送、连锁经营。

禁燃区内禁止燃用原煤。第四章　监督管理第十七条　市、县区煤炭主管部门负责煤炭生产加工、煤炭经营监督和煤炭质量管理等工作，并依法开展燃用煤炭质量抽样检查。

发展改革部门负责指导能源结构调整和煤炭消费总量控制等工作。

经济和信息化部门负责指导工业领域煤炭清洁利用等工作。

公安部门负责对妨碍行政机关工作人员执行职务的行为依法予以处罚，负责煤炭运输车辆道路交通安全管理工作。

财政部门负责煤炭清洁生产使用监督管理等资金保障工作。

住房和城乡建设部门、城市管理部门按照各自职责负责城镇范围内单位、居民生活用散煤的清洁化治理等工作，加快推广集中供热和以集中供热替代散煤取暖的相关工作。

交通运输部门、城市管理部门按照各自职责负责煤炭道路运输行为的监督管理工作，并配合煤炭主管部门防止不符合质量标准的煤炭进入本市市场。

环境保护部门负责煤炭燃用单位煤炭使用和储存过程中环境污染监测、监督管理等工作。

工商行政管理（市场监督管理）部门负责查处无照经营、超范围经营煤炭及其制品、销售不符合质量标准的煤炭以及在禁燃区内销售原煤等工作。

质量技术监督（市场监督管理）部门负责对本市煤炭质量要求的审查发布以及煤炭质量检验、检测机构的监督管理等工作。

清洁煤作为替代普通煤的新型燃烧材料，具有使用效率高，较为安全，且对环境更加环保等多种好处。由于我国对于环境保护的相关需求和改变，才促使了清洁煤的研发和诞生。

在实际应用中,清洁煤又叫洁净型燃烧煤，是用低灰、低硫、高热度值的优质无烟煤为主要材料，加入了固硫、黏合、助燃等有机添加剂加工成为的煤制品，具有燃烧环保、热能高效、使用简单等优点。 已经在许多地区都得到了推广和应用。

清洁型煤的诞生是为了顺应国家的环保需求和发展趋势。

这样就是现有的实际情况而言，许多地区在冬季的时候都会采用电力供暖或者天然气供暖的方式，现在一些经济欠发达以及交通不便的地区，仍然需要通过烧煤供暖的方式来度过冬天。为了减少煤炭对于环境的影响以及人民群众的身体损害，就诞生出了现在所存在的清洁煤。这种新型煤又称为洁净煤，原始材料用的是低硫、低灰、高热值的优质无烟煤，通过加入固硫、黏合、有助燃发等多种有机添加剂加工而成的环保煤制品。

清洁煤具有燃烧环保热能，高效实用简单的优点。

跟原有的燃烧煤相比，容易燃烧，发热量高，可以减少原有的煤炭用量，提高发热效率。而且无黑烟、无异味，对人体危害小，使用圆形和椭圆形洁净型煤比传统散装煤更方便和便于携带。降低燃烧后的硫含量，不会造成二次空气污染。为了进行清洁酶的推广和使用，政府部门还会给予一定的政策补贴和支持，因此在很多地区都得到了很好的推广和利用。

普通人在使用清洁煤时，也要做好防护措施。

虽然清洁煤在燃烧过程中没有明显烟气，但有不充分燃烧时也会一氧化碳的出现和产生，预防不当很容易造成个人中毒，一氧化碳是无色、无臭无味的可燃气体，人体一旦吸入过量会损伤中枢神经系统，产生头痛、头晕、呕吐、全身乏力、短暂昏厥等症状，严重的话会导致个体昏迷和死亡。个人建议清洁煤取暖时，必须安装循环排烟管道，并保证排烟管道通畅。房间要有良好的通风，防止空气不流通造成一氧化碳集聚。使用前要对相关的炉具和打火工具进行检查，防止出现无法引燃和不充分燃烧的问题。

由于我国以煤为主的资源禀赋特点，长期以来，北方地区冬季取暖以燃煤为主。截至2016年底，我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿平方米，其中燃煤取暖面积约83%，取暖用煤年消耗约4亿吨标煤，其中散烧煤（含低效小锅炉用煤）约2亿吨标煤，主要分布在农村地区。同样1吨煤，散烧煤的大气污染物排放量是燃煤电厂的10倍以上，散烧煤取暖已成为我国北方地区冬季雾霾的重要原因之一。通过各种清洁取暖方式全面替代散烧煤，对于缓解我国北方特别是京津冀地区冬季大气污染问题具有重要作用。

问：推动北方地区清洁取暖工作的原则是什么？

答：一是坚持清洁替代，安全发展。以清洁化为目标，重点替代取暖用散烧煤，减少大气污染物排放，同时也必须要统筹热力供需平衡，保障民生取暖安全。民生和环保两方面都要抓，不可顾此失彼。

二是坚持因地制宜，居民可承受。清洁取暖不是“一刀切”，应立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求，结合区域特点和居民消费能力，做到“资源用得好、财政补得起、设施跟得上、居民可承受”，用合理经济代价获取最大的整体污染物减排效果。

三是坚持全面推进，重点先行。取暖是北方基本民生需求，雾霾天气是大范围区域性污染，“抓大放小”、“以点带面”的方式不适用于取暖散烧煤治理。因此，清洁取暖工作要综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素，全面统筹推进城市城区、县城和城乡结合部、农村三类地区的清洁取暖工作，应当“分类施策”，不可“挑肥拣瘦”。“2+26”重点城市位于京津冀大气污染传输通道，人口总量大、供暖用能多，这些地区的清洁取暖是重点优先解决的问题。

四是坚持企业为主，政府推动。实践经验表明，单纯以政府为主的清洁取暖面临巨大补贴压力，难以在北方地区全面推广。必须充分调动企业和用户的积极性，鼓励企业发挥自身优势，发现市场机遇，优化资源配置，降低整体成本。同时，各级政府也要推动体制机制改革，构建科学高效的政府推动责任体系，为清洁取暖市场体系的建立创造良好条件。

五是坚持军民一体，协同推进。地方政府与驻地部队要加强相互沟通，建立完善清洁取暖军地协调机制，确保军地一体衔接，同步推进实施。军队清洁取暖一并纳入国家《规划》，享受有关支持政策。

总体而言，清洁取暖的推进策略必须突出一个“宜”字，宜气则气，宜电则电，宜煤则煤，宜可再生则可再生，宜余热则余热，宜集中供暖则管网提效，宜建筑节能则保温改造。即使农村偏远山区等暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，也要重点利用“洁净型煤+环保炉具”、“生物质成型燃料+专用炉具”等模式替代散烧煤。

当前国情下，应充分认识到煤炭清洁利用的主体地位和“兜底”作用，不能将散煤治理等同于“无煤化”。清洁燃煤集中供暖是实现环境保护与成本压力平衡的有效方式，未来较长时期内，在多数北方城市城区、县城和城乡结合部应作为基础性热源使用。对于资源总量有限、补贴需求较大的天然气、电等取暖能源，应该多用在清洁集中燃煤不能胜任的，或者环保要求最严格的地区，“好钢用在刀刃上”。

问：《规划》对下一步推进北方地区清洁取暖工作做出了哪些部署？

答：清洁取暖工作涉及能源供应、价格机制、财政支持、环保监督、公用设施等多项内容，归属于不同主管部门，而农村取暖的管理职责一直以来又模糊不清。因此，《规划》从国家-地方-企业层面明确了任务分工。国家部门做好总体设计，指导推动，做好相关政策的统筹衔接；地方政府各级政府明确主管部门，精心组织实施；企业承担供暖主体责任，提供优质服务。

《规划》提出专门设立清洁取暖规划部际联席会议办公室，协调推进《规划》执行；各地方也要明确专门机构组织开展清洁取暖工作，建立常态协调机制，加强政府部门间及政企协作。此外，对于农村清洁取暖，《规划》还要求地方各级政府明确责任部门，建立管理机制，改变农村取暖无规划、无管理、无支持的状况。

正是因为清洁取暖涉及面广、路线多样，无法一套模式全国复制，各地方从自身实际出发，制定科学合理、经济可行、环保高效的清洁取暖实施方案尤为重要。下一步，各省（区、市）要按照《规划》统一要求，组织编制省级清洁取暖实施方案，明确目标任务，提出资金来源和使用方法，落实《规划》要求。各市（县）也要编制市（县）级清洁取暖工作方案，进一步细化国家规划和省级实施方案的相关要求，抓好具体落实。