告别低气价 天然气价格怎么改

首先，我不建议你从个别媒体文章里断章取义，更不要大惊小怪。天然气暴涨10倍只是欧洲的天然气价格，并不是国际的天然气价格，更不是国内的天然气价格。

其次，现在我们谈的清洁能源确实是今后的发展趋势，我们可以重点关注传统能源的价格问题，同时积极研究相关行情。因为有新冠疫情的因素存在，我们不能简单把天然气价格上涨的问题归咎于天然气时代的问题，也需要考虑到因经济因素。

一、天然气价格持续上涨。

从新冠疫情爆发以来，国际范围内的大宗商品的价格在进一步攀升，天然气的价格也在持续上涨。在这新冠疫情的一年半的时间里，很多地区的天然气价格暴涨了一倍，天然气期货的价格也在逐步攀升，已经达到了历史高点。上一次的历史高点出现在2008年，当时的天然气期货价格是13.69美元。而现在的天然气价格是15美元以上。

二、天然气的廉价时代不会终结。

原因其实非常简单，现在的天然气的价格受到了新冠疫情的显著影响，目前这个价格也有一定的泡沫成分。因为很多地区的经济受到了一定的影，这也会直接影响到我们生活中的物价水平。天然气在最高点也不过13.69美元，现在的上升趋势很难持续。

三、未来的天然气价格不会一直走强。

我相信随着新冠疫情的进一步控制，全球各个地区的经济也会逐渐恢复。到那个时候，很多商品的价格会逐渐回归到理性的范围之内，其中也会包括天然气的价格。从某种程度上来说，天然气价格上涨的行情会持续一段时间，但很快就会到达历史极限，之后可能会进一步回调，我觉得没有必要担心天然气价格上涨的问题。

【国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见】

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实国务院关于深化资源性产品价格改革决策部署，现就建立健全居民生活用气阶梯价格制度提出如下意见：

一、建立健全居民生活用气阶梯价格制度的必要性

天然气是一种不可再生的清洁能源，我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。随着经济和社会的发展，我国天然气消费持续快速增长，国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求，对外依存度不断提高。但长期以来，我国对居民用气实行低价政策，一方面，由于居民气价明显低于工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则；另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。

近年来，部分城市率先实施了阶梯气价政策，在保障居民基本用气需求、引导节约用气、缓解供气压力等方面起到了良好的政策效果。为进一步促进天然气市场的可持续健康发展，确保居民基本用气需求，同时引导居民合理用气、节约用气，有必要在全国范围内建立健全居民用气阶梯价格制度。

二、基本原则和主要内容

（一）基本原则

实行居民用气阶梯价格制度，遵循以下基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，要适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。三是统一政策与因地制宜相结合。国家制定居民生活用气阶梯价格政策的总体框架和指导性意见，各地结合当地自然地理环境、经济发展和居民用气特点，确定具体实施方案。

（二）主要内容

1、分档气量的确定。按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：

第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；

第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；

第三档用气量，为超出第二档的用气部分。

2、分档气价的安排。各档气量价格实行超额累进加价，其中：

第一档气价，按照基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持相对稳定；

第二档气价，按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.2倍左右的比价；

第三档气价，按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.5倍左右的比价。

3、关于独立采暖。各地可结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度，也可综合考虑采暖用气和非采暖用气情况，将独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度。确定分档气量和气价时，应统筹考虑不同住房面积用气数量差异，以及天然气独立采暖与集中供热等不同方式（以煤炭为燃料集中供热的，应考虑煤炭的环境成本）、天然气与电力等不同能源的采暖成本衔接，着重保障基本住房面积的采暖需求。

4、实施范围。居民生活用气为通过城市燃气管网向居民家庭供应的所有燃气。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位。单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多的，由各地根据实际情况妥善研究解决办法。

对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平执行。

5、计价周期。阶梯气价可以月为周期执行，也可以季度或年为周期，具体由各地结合当地实际情况合理确定。用气量在周期之间不累计、不结转。

6、建立动态调整机制。各地可根据当地经济社会发展、居民生活水平提高、居民生活用气变化等实际情况，适时调整各档气量和气价。

7、收入用途。实行阶梯气价后供气企业增加的收入，主要用于“一户一表”改造、弥补居民基本生活用气供应和储气调峰成本，以及减少与工商业交叉补贴等方面。

三、工作要求

（一）加强组织领导。居民生活用气阶梯价格制度是天然气价格改革的重要组成部分，关系居民切身利益。各地价格主管部门要加快工作步伐，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。今后凡制定或调整居民生活用气销售价格的城市，要同步建立起阶梯价格制度；已实行阶梯气价的城市，要根据本指导意见进一步完善相关政策。

天然气销售价格管理权限已下放至市县的省份，省级价格主管部门要加强工作指导，确保居民用气阶梯价格方案平稳实施。

（二）制定实施方案。各地价格主管部门要按照国家统一要求，组织专门力量，会同有关部门，结合当地用气实际情况，合理确定各档气量、分档气价、计价周期等，尽快制定实行居民用气阶梯价格制度的实施方案，妥善处理方案实施过程中可能面临的问题。

（三）做好价格论证和听证。各地在制定居民用气阶梯价格方案的过程中，要充分听取各方面意见，对阶梯气价的实施范围、档次划分、价格安排等方面进行认真研究论证。方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》的规定进行价格听证后实施。

（四）保障低收入群体利益。各地在建立居民用气阶梯价格制度工作中，要充分考虑低收入家庭经济承受能力，对低收入家庭，要采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。

（五）加强宣传引导。各地要加强与新闻媒体沟通，采取多种形式，宣传我国天然气资源现状、实行阶梯气价的重要意义，做好政策宣传解读和引导，及时回应社会关切，争取社会各方理解和支持。

国家发展改革委

2014年3月20日

另，据燃气在线了解，《关于实施居民生活用气阶梯气价的指导意见》已完成并上报至国务院，有望在年内推出。

建议您随时关注燃气在线的政策法规栏目，该栏目及时更新国家最新燃气相关政策。

希望能够帮到您O(∩_∩)O

又一条天然气大动脉初步成型。西气东输二线(西段)工程管线主体焊接工程昨天在甘肃瓜州县宣告完工，这标志着西气东输二线西段今年底将用上来自土库曼斯坦的天然气。而西气东输二线南抵广州、深圳等地，2012年全线通气，其中输送往泛珠三角100亿立方米天然气。

而作为我国第一条引入境外天然气的大型管道工程，从土库曼斯坦而来的天然气终端销售价格将远高于西气东输一线(国内油气田)供气价格。那么，如何缩小国内外天然气价差，完善天然气价格形成机制，逐步理顺与可替代能源的比价关系？这些正是目前推进的天然气价格改革的焦点议题。

年底土库曼斯坦天然气入华

昨日，西气东输二线(西段)工程管线主体焊接完工仪式在甘肃省瓜州县举行，为西段年底建成投产、按期接收境外天然气打下基础。

“西气东输二线连接中亚进口气源和国内塔里木气田、吐哈气田、长庆气田等，工程西起新疆霍尔果斯，东达上海，南抵广州、深圳等地。”中国石油天然气集团副总经理廖永远表示，西段工程是指从新疆的霍尔果斯到宁夏的中卫，长2410公里；东段干线指中卫-广东、香港段，长2477公里。2012年全线通气，其中，输送往泛珠三角100亿立方米天然气。

廖永远介绍，西气东输二线工程作为我国第一条引入境外天然气的大型管道工程，西端与在建的中亚天然气管道相连，途经14个省市自治区，南至广州，东至上海，1条主干线和8条支干线总长度近万公里，年输气量300亿立方米，总投资约1500亿元，由中国石油天然气集团承建并运营。这是继西气东输一线、陕京二线、川气东送工程之后我国又一条天然气大动脉。

但这仍赶不上中国天然气需求的增速。据社科院《能源蓝皮书》预计，到2010年和2015年，我国天然气消费将分别达到1500亿立方米和2400亿立方米。国内主要用气城市供需缺口也逐年扩大。随着西气东输二线的建成，标志着中国有望在2011年实现天然气管网化。

第三次天然气价格改革渐行渐近

随着土库曼斯坦的天然气即将通过西气东输二线进入国内，缩小国内外天然气价差，完善天然气价格形成机制，逐步理顺与可替代能源的比价关系，成为最近一次天然气价格改革面对的焦点议题。

据了解，目前西气东输一线的平均气价为0.79元/立方米，到达上海的门站价格只有1.4元/立方米，终端用户价格为2.5元/立方米。

与此相比，西气东输二线输送的天然气来自土库曼斯坦而非国内油气田，需要考虑到国内外的天然气价差。西气东输二线的土库曼斯坦天然气到达中国边境霍尔果斯首站时，其价格就已经超过了2元/立方米。西二线管输费在1.6元/立方米以上，到上海、广东等城市门站价格每立方米至少是3元。如果加上城市配气费，终端销售价格将远高于西气东输一线供气价格。

据了解，目前国内天然气生产企业单位完全成本已经由2004年的600元/千立方米增长到2008年的800元/千立方米。

“上游企业有了赢利空间，才能解决目前勘探开发不足、企业投资不足的问题，为整个市场供应奠定稳定基础。价格不仅是调节供需关系的杠杆，而且是增加探明可采储量和产量的基本动力。”中石油集团人士这样来评价正在推进的天然气价格改革。

中国政府网于5月25日公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》。天然气价格改革草案已上报国务院。

市场普遍预测，此项改革旨在将国内天然气价格与进口天然气(管道天然气与液化天然气)价格更紧密挂钩的定价机制正在考虑当中。据业内人 士分析，尽 管目前尚无细节公布，但国家发改委对于价格正在研究中，会参照国际惯例，考虑国内实情，天然气作为清洁能源，也要体现其价值所在。

天然气价格改革，过去已经有过几次。2005年以前，国内实施计划内、计划外天然气双轨制价格。2005年以后，发改委将天然气出厂价格归并为两档，川渝气田、长庆、青海、新疆(不含西气东输天然气)油田的全部天然气，以及大港、辽河、中原等油田计划内天然气，实行计划一档价格，其余地区实行二档价格。这两档价格基本上参照了原来双轨制下的价格模式。

2007年11月，发改委发布《关于调整天然气价格有关问题的通知》，表示为限制工业用天然气过快增长以及汽车用天然气的盲目发展，将针对工业用户的天然气出厂基准价格上调400元/千立方米。

门站价格是国产陆上或进口管道天然气供应商与下游购买方在天然气所有权交接点的价格，某种意义上可理解为天然气批发价格。此前，居民用气按照最高门站价格管理，调整后改为基准门站价格管理。根据方案，供需双方可以以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。

居民用气门站价格允许上浮后，很多老百姓关心气价会涨多少。“地方销售价格调整幅度会小于门站价格调整幅度，有的城市销售价格基本不会上调。”国家发改委有关负责人表示。

据介绍，我国天然气实行分级管理，门站价格由国家管理，门站以下销售价格由地方管理。居民用气门站价格理顺后，终端销售价格由各地综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，自主决策具体调整幅度、调整时间等，调价前须按规定履行价格听证等相关程序。

同时，国家也要求各地采取多种措施，降低销售价格调整幅度，按照国家发改委对天然气输配价格监管的要求，降低过高的输配价格，减少中间环节，取消不合理加价，降低供气成本。此外，结合居民阶梯气价制度的完善，利用阶梯价格制度推行后城镇燃气企业增收的空间，降低调价幅度，更好地保障居民基本生活。

如果地方相应调高终端销售价格，对老百姓生活有多大影响？比如城镇居民家庭，每户每月基本生活用气20立方米左右，按最大调价幅度每立方米0.35元测算，每月增支7元左右。该负责人还表示，对城镇低收入群体来说，通过采取发放补助、提高最低生活保障标准等措施，其基本生活不受影响。

来源： 人民日报

                                居民生活用天然气实行阶梯价格

                                                2019-03-25

根据《市发展改革委关于建立我市中心城区居民生活用天然气阶梯价格制度的通知》，我市于2016年1月1日起，居民生活用天然气实行阶梯气价。

按年度用气量计算，将居民家庭全年用气量划分为三档，各档气量价格实行超额累进加价。

第一档年用气量为0-360（含）立方米/户，每立方米价格为2.53元；第二档年用气量为360-600（含）立方米/户，每立方米价格为2.78元；第三档年用气量600立方米/户以上，每立方米价格为3.54元。

法律依据：

《城镇燃气管理条例》

第二十七条燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。

单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。

第二十八条燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；

（六）盗用燃气；

（七）改变燃气用途或者转供燃气。

第一阶梯气量为0-500立方米／户表·年，气价为2.03元／立方米；第二阶梯气量为501-660立方米／户表·年，气价为2.44元／立方米；第三阶梯气量为661立方米／户表·年以上，气价为3.05元／立方米。

于2015年12月24日下发《关于建立实施我市中心城区居民生活用气阶梯价格制度的通知》中明确指出，2016年1月1日起，成都燃气集团将按通知要求实施居民生活用气阶梯价格制度，现将相关事项公告如下：

本次基础气价不调整且为第一阶梯气价，各阶梯气量按1：1.2：1.5的比价确定对应气价。第一阶梯气量为0-500立方米／户表·年，气价为1.89元／立方米；

第二阶梯气量为501-660立方米／户表·年，气价为2.27元／立方米；第三阶梯气量为661立方米／户表·年以上，气价为2.84元／立方米。

而后根据成都市发展和改革委员会《关于顺价调整我市居民用气销售价格的通知》，自2018年11月15日起，我公司将按照通知要求顺价调整居民用气销售价格，现将相关事宜公告如下：

居民用气第一阶梯气价每立方米由1.89元调整为2.03元，第二阶梯气价每立方米由2.27元调整为2.44元，第三阶梯气价每立方米由2.84元调整为3.05元。

扩展资料：

燃气安全事项七大注意

1.使用燃气要注意室内通风

使用燃气时，可要千万要注意通风，避免事故发生。如果室内通风不良，燃气燃烧时会使空气中的氧气含量逐渐减少，供氧不足将导致不完全燃烧，从而易产生大量一氧化碳有毒气体，造成人员中毒。

2.用气完毕切记关闭“双阀门”

在使用燃气时，一定要有人看管，每次用气完毕，一定要关闭燃气灶具和灶前阀门。

3.胶管需两年更换一次

用户在使用燃气时要定期更换燃气胶管，不能超过两年，如发现软管有老化、龟裂、发硬、发黄现象应及时更换。燃气胶管长度不应超过2米，并不得有接口（不能有三通）。

4.胶管两端的管卡一定要拧紧

燃气胶管一端接着灶具，另一端接着燃气管道，这两端连接处都要用管卡拧紧。居民一定要经常查看管卡是否牢固，如有松动或脱落要及时拧紧，以免出现意外。

5、使用带有熄火保护装置的燃气灶具

如果使用装有熄火保护装置的燃气灶具，当炉火被风吹灭或者被外溢的汤水浇灭时，熄火保护装置可自动切断燃气，有效防止事故发生，保护居民的生命和财产安全。

6.燃气设施使用有期限 需定期更换

天然气灶具、热水器使用年限是八年，超出年限就存在安全隐患，请定期更换超期使用的燃气器具，确保安全无隐患。特别是直排式燃气热水器，已明确规定严禁受用。

7.发生燃气泄漏要离开现场打电话

如发生燃气泄漏或室内有较重的燃气味时，应立即开窗通风，不要开、关电灯或其它电器，离开现场，及时拨打燃气公司电话。

参考资料：成都燃气集团 成发改价格函【2018】415号文件

成都燃气集团 实施中心城区居民生活用气阶梯价格制度的公告

阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价，对用户消费的气量分段定价。

阶梯气价将居民用气划分为三档，各档气价按照1:1.2:1.5的比价安排，实行超额累计加价方式计费，于2015年全面建立。

中国的居民用气不均衡，不足20%居民家庭消费40%居民气量；用气量最多的5%家庭消费了近20%的居民气量。

同时，实行阶梯气价前的价格政策下，收入高，天然气高消费家庭得到的暗补比普通家庭反而更多。

扩展资料：

政策内容：

2014年3月21日，国家发改委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，将居民用气分为三档：第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；

第二档按覆盖区域内95%居民家庭用户确定；第三档用气量为超出第二档的用气部分。

第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持稳定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定；第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度。

原则上，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。

各地的方案形成后，应进行价格听证后实施，并充分考虑低收入家庭经济承受能力。

社会评价：

居民气价改革常常是能源价格改革最困难的一环，长期以来居民用气价格低于工业用气价格，存在严重的交叉补贴现象。

同时，天然气价格改革需要照顾不同地区和不同用户对价格的承受能力，政府通过设计有目标的价格补贴措施，解决产生能力问题。因此，民用领域实行阶梯气价成为天然气价改市场化的不二选择。

参考资料来源：百度百科-阶梯气价