柬埔寨自由女神集团近况

FIT（电价补贴）政策

简单说就是国家高价收购太阳能电；比如正常市电电价1块/度，他们收购太阳能电可能是1.2/度。

这样，居民可以平价用市电，高价卖太阳能电，这样居民安装太阳能发电系统的积极性就被调到起来了。

但是，这样的做法也带来不少问题，那就是装太阳能发电的家庭太多，拿不出足够的钱来补贴，只好降低补贴额度或者限制装机容量。欧洲的西班牙、意大利等国家就因为这个事情搞出过财政危机。

我国向柬埔寨捐赠环保设备，体现了我国愿意与其他国家友好相处，并且能够尽自己所能去帮助其他国家，同时再一次证明了，我国对外始终保持的是和平友好开放包容的态度。

此次是由中国的生态环境部门向柬埔寨的环境部门捐赠的环保设备。目前交接仪式也已经成功举行，捐赠的设备包括太阳能路灯，光伏发电系统以及一些电动摩托车，这些都算是新型的环保设备，这也是中国和柬埔寨在低碳合作项目里面的一部分，可以看得出来中国非常有愿望想要达成此次合作，并且愿意将自己的实验成果分享给其他人，并且在他方有困难的时候也愿意大方的提供帮助。

同时也表明了中国始终希望能够在发展的同时做到环保。毕竟近些年的气候和环境的变换，确实给人们带来了很多的麻烦，那么也说明中国一直关注着柬埔寨的环境保护事业，并且愿意为其提供支持，自从两个国家的环境部门在签署了合作协议之后，中方一直致力于去支持柬埔寨进行环保事业，并且为其提供了有力的指引，这一次中国所捐赠的设备可以说大大的提高了柬埔寨在进行环保事业时使用设备的实用性，也使得两国之间的合作更加的深入，更加的务实。

并且有了这些环保的设备，能够使得当地的生产和生活条件得到改善。并且这些环保设备出来之后，确实能够将一些不环保的设备踢出去，改变当地的环境，提高人们对于环保的意识。那么也希望在之后中国和柬埔寨的一系列活动中，两者都能继续深入合作，一起创造美好的局面。

同时也希望我们公民在日常的生活中尽量要做到环保，比如说少用塑料产品，在扔垃圾的时候做好垃圾分类，不要破坏树木等等。

贸易壁垒、关税搅拌、专利诉讼……正在游向新“红海”的中国光伏企业面临的海外贸易形势同样日益复杂。

7月28日，国内两家组件龙头天合光能（688599.SH）和晶科能源（688223.SH）双双公告了自身遇到的新麻烦。

后者遭到Sterling and Wilson International FZE（以下简称“SW FZE”）就《组件供货合同》相关争议提起的仲裁请求，且已获国际商会国际仲裁院受理。SW FZE请求裁决晶科能源承担包括违约金在内的多项赔偿，涉及的金额合计约为3.26亿美元。

而前者，即天合光能美国下属子公司天合美国近日则遭到道达尔能源提起诉讼，目前起诉状列明金额的损失为约2亿美元。

这其中，天合光能所涉的这起案件更受到业内关注。该公司在公告中明确指出，“因美国商务部和国土安全局启动的反规避调查以及WRO政策突变等因素造成原始协议签订的形势背景发生重大变更，触发双方对新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。”

换言之，天合光能此次惹上的案件是因海外贸易政策突变引发的“连锁反应”。

21世纪经济报道记者注意到，最近两年以来，中国光伏企业海外贸易摩擦事件频发。

这成为中国光伏企业“出海”时所面临的新一轮考验：如何穿越海外贸易摩擦“迷雾”？

光伏龙头频涉诉讼

由于海外贸易政策的突变，天合光能子公司天合美国虽与道达尔能源就新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。因而，天合美国被道达尔能源指控存在“违约”或“欺诈”行为。

公告中所提到的“WRO政策”，俗称美国暂扣令，由美国海关和边境保护局执行，指向强迫劳动太阳能(000591)项目组件采购合同避险策略。根据美国海关与边境保护局（CBP）官网相关信息，受到WRO管制后，出口企业（利害关系方）可以向美国海关和边境保护局（CBP）提供证据，证明涉及商品不是使用强迫劳动生产、制造或开采的，从而要求修改或撤销WRO。

针对此次诉讼，天合光能在公告中表示，已着手聘请专业律师团队积极应诉。该公司认为，“道达尔能源的指控中，对事件的描述在诸多方面与事实不符。”

并且，天合光能称，“该诉讼案件不会对公司日常生产经营产生重大影响，预计本次仲裁程序持续的时间将超过三年，在仲裁庭作出裁决之前，该公司将不被要求支付任何经济赔偿。”

得益于海外市场的需求刺激，近些年来，我国光伏产业出口总额不断创下新高。今年上半年，我国光伏产品（硅片、电池片、组件）的出口总额为259.0亿美元，是去年同期的2.13倍，创下历史新高。

然而，光伏“出海”兴盛的背后，中国光伏企业频遭贸易摩擦。

2021年6月，美国海关和边境保护局对合盛硅业(603260)（603260.SH）执行暂扣令（WRO），禁止从合盛硅业及其子公司进口金属硅，以及使用了合盛硅业硅材料衍生或生产的货物和太阳能产品。

去年8月，晶科能源、阿特斯（CSIQ.US）和天合光能等一批中国光伏制造商的太阳能组件相继被扣留；10月底，美国海关依据暂扣令（WRO）对隆基绿能及美国子公司出口到美国的共计40.31MW组件产品进行了扣留。

这必然增加了龙头企业的出口成本。例如，隆基绿能董事长钟宝申曾在今年4月份的公司业绩说明会上提到，“WRO在去年四季度和今年一季度，对公司造成非常大的挑战，主要是因为处理时间非常长，两个季度滞港费和仓储费就有3亿多人民币。”

与此同时，当海外贸易政策突变突袭中国光伏企业之时，另一种问题同样冲击着光伏“出海”——在知识产权领域中，中国光伏企业也多次陷入专利纠纷。

2019年3月和4月，韩国韩华公司先后向美国国际贸易委员会、美国特拉华州地区法院、澳大利亚联邦法院等多国法院提起专利侵权诉讼，认为隆基绿能及下属子公司在上述地区销售的部分产品，侵犯了其专利权。直到今年，随着美国联邦巡回上诉法院发布了韩华美国专利US9893215B2无效案件的上诉判决，维持美国专利商标局（USPTO）对该专利的“无效裁决”后，隆基绿能与韩华在美国的专利诉讼纠纷才算落下帷幕。

今年6月，阿特斯宣布与组件厂商Solaria就叠瓦组件的专利纠纷达成和解，但阿特斯也付出了将在七年内停止在美国市场销售其叠瓦太阳能组件的代价。

在近期的一场光伏行业年中会议上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，专利纷争带来的后果是直接丧失某一特定光伏市场，相比贸易壁垒、关税影响更为巨大，企业需提前做好知识产权梳理和预警工作。

光伏“出海”不易

毋庸置疑的是，中国的光伏制造业水平已经成为一张闪耀世界的名片。

然而，正当中国光伏产业持续主导全球市场供应之时，部分国家试图通过绿色贸易壁垒，削弱中国光伏产品成本竞争力，重塑全球竞争格局。

当前，印度、美国、欧盟方面采取了多种政治手段试图打压中国光伏产品的出口。

2022年3月，美国又发起了对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品出口的反倾销调查。虽然最终豁免了未来24个月东南亚四国的进口关税，但这足以显示出当前中国光伏产业“出海”所面临的较大风险。

6月9日，欧洲议会通过所谓的《反强迫劳动海关措施决议》，呼吁立法禁止所谓的强迫劳动产品进入欧盟，这一立法草案计划于今年9月出台。

而贸易关税也在层层加码。6月15日，印度财政部对印度商工部提交的“中国涂氟背板反倾销案”予以裁定，针对原产于或进口自中国的除透明背板之外的太阳能涂氟背板，决定对涉案产品征收为期五年的反倾销税。

“光伏行业的外贸形势愈加严峻复杂。”王勃华在近期的光伏行业年中会议上总结认为。

“中国光伏‘出海’重塑全球能源格局，尤其以光伏新能源为主体的能源类型得到全球认同的背景下，国外制裁中国光伏，看似保护本国贸易，实则阻碍了本国新能源(600617)发展进程。”一位国内头部光伏企业人士对21世纪经济报道记者表示。

但他相信，保持全球领先的中国光伏科技即使短期受到不平等贸易政策影响，长期也会不得不接受和认可中国产品的价值优势。

值得一提的是，光伏龙头企业们亦在主动应对外贸风险。

21世纪经济报道记者注意到，在去年10月底公布部分组件被美国海关依据暂扣令（WRO）扣押后，隆基股份(601012)便发布公告称，自2020年下半年开始，该公司已建立并完善了应对暂扣令（WRO）管理措施，包括产品追溯能力及系统建设、外部机构认证、供应商管理等相应措施。

而针对此次由反规避调查、WRO政策等所引发的组件商业纠纷，天合光能方面在回复21世纪经济报道记者表示，未来公司将会多举措，积极应对海外贸易摩擦带来的风险。

“一方面，我们会用先进的IT技术做好溯源工作，保存相应票据，提供整体完备的证据来应对WRO审查。另一方面，我们在海外布局了相应产能，再者，我们会适当、适时地调整区域性战略，避免形成对单一市场的依赖，做好海外风险的整体把控。”天合光能相关人士告诉21世纪经济报道记者。

“涉外法律风险与纠纷一直都有，是企业跨境活动不可避免的正常现象。但是，风险与纠纷的类型、特点正在发生变化，交易风险背后的外国公法因素越来越突出。”华东政法大学国际法学院副教授郭华春在接受21世纪经济报道记者采访时表示，企业经营面临的涉外法律风险越来越复杂、重大，境外法律风险甚至会跨境传导，引发市场风险甚至系统性风险。

而面对日益复杂的法律风险，他建议，“企业、政府都需要提前规划，组合运用尽职调查、合同、对外贸易、投资和金融等法律领域的公法、私法措施，维护我国企业跨境交易安全。涉外法治人才的培养在教学内容、培养模式等方面都需要更加贴近实践、关注英美法，在知识结构上更具综合性、外向性。”

1、近年出口额快速增长。2004年-2008年，我国太阳能光伏产品出口额快速增长，从11.26亿美元增长到63.64亿美元，4年增长了5.65倍吗今年前8个月出口额已经超过去年全年。 2、产品结构较为单一。从2009年上半年我国太阳能光伏产品的出口结构可以看出，太阳能电池和电池组出口额占50%，太阳能电站出口占24.3%，产品结构较为单一。 3、主要出口欧美市场。太阳能具有可再生和环保等方面的特点，这种优势让包括中国在内的许多国家将太阳能作为重点发展的新能源产业。近年来，由于欧美各国市场需求增大，我国光伏产业快速发展，产品主要供应欧美市场，国内市场份额很小，太阳能光伏产品成为我国外贸出口新的增长点。在国家进一步加大政策扶持力度的背景下，未来光伏产业的前景将更为广阔。 4、金融危机中我低端产品受到挑战。我国光伏产业发展主要得益于国际市场，98％的生产容量依赖出口，但是，由于德国、日本、西班牙等国本国的光伏产业近年迅速发展，光伏技术日趋成熟，光伏发电成本迅速下降。在这样的形势下，各国很可能通过提高准入门槛来限制国外产品。另一方面，我国大部分光伏企业还不具备过硬的质量和良好的品牌，特别是在此次金融危机中，面对短期内光伏产品供大于求的局面，我国光伏产品将很难跟上国际市场标准的发展而最终可能被淘汰出局。

原中国神华与原中国国电重组，燃点五大发电重组热情之际，殊不知五大发电竟系同门。

2002年电改：国家电力公司一拆为十二

形成当下能源电力市场“九子夺嫡”局面，还需从18年前那场电力改革说起。

2002年之前，国家的电力行业，包括发、输、配、售、设计、建设等都被一家单位垄断，它就是两网、五大、两建的母体——国家电力公司。

实施厂网分离改革后，原国家电力公司一分为十二，形成电力“十二钗”共主电力市场的局面。

这12家单位分别为电监会，电力金刚“七葫芦娃”，即两大电网、五大发电，还有辅业“四大金刚”，分别是中国电力工程顾问集团(下属六大区域设计院)、中国水电工程顾问有限公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司。

国家能源局整合电监会

厂网分离改革第六个年头，国家大部制改革进一步推进，2008年8月8日，国家能源局正式挂牌成立。5年后的3月份，新一轮国务院部委机构改革落地后，电监会被整合到国家能源局。电监会原主席吴新雄亦在当年3月，走马上任国家能源局第三任局长。

电监会“消失”在部委改革浪潮之下，由原国家电力公司拆分而来12家单位又展开了一次改革。

2011年电改：中国电建、中国能建成立

2010年、2011年那场电力改革，大体脉络是重组了电网的省设计院、中国电力工程顾问集团公司、中国水电顾问工程集团公司和电力建设工程公司，于2011年9月29日，成立了中国电建和中国能建两大央企。

两网、五大发电同企不同命

龙生九子，子子不同。两大电网、五大电力、两建，9大电力央企，虽同出一门，但同企不同命，实力对比十分悬殊。

两大电网、五大发电之中，国家电网一家独大。从资产规模上看，国家电网资产总额4.1万亿，资产体量相当于四家发电央企资产之和。从经营范围上看，国家电网的业务范围覆盖全国26个省、区、市，而南方电网的业务仅包括广东、广西、云南、贵州和海南5省、区。

不仅电网企业之间实力悬殊，五大发电集团的实力也不一而足。国家能源集团成立之前，中国华能一直被认为是电力“一哥”，发电装机量稳剧第一。五大发电之间的排位顺序，则是中国华能居首，中国国电次之，中国华电和中国大唐仅随其后，被称作“老幺”的国家电投排在第五位。

五大发电“后浪”劲头猛

长江后浪推前浪。作为“前浪”，中国华能、中国大唐的市场地位正被“后浪”——国电投赶超。

官网显示，截至2019年底，国电投资产规模达1.18万亿，跟中国华能一个量级，远超中国华电和中国大唐的资产规模。而且，在国电投1.51亿千瓦装机中，清洁能源占比50.5%；光伏发电装机1929万千瓦，连续三年居世界第一。

近年，年轻的国电投展示出了超强的成长性。

要知道，今日之国电投，成立于2015年5月，由2002年12月19日成立的中电投集团与国家核电重组而成。

当时，王炳华担任中电投集团首任总经理，李小琳任副总经理。后来，中电投集团重组国电投后，王炳华担任国电投董事长，直到2018年1月到龄退休。

电力“老大哥”的落寞

大唐集团、中国华电面临的尴尬，昔日电力“老大哥”中国华能也感同身受。

可以这样说，2017年8月，原神华集团与原中国国电重组前，中国华能绝对是电力界的No.1，不仅总资产、装机量、营收排名第一，还曾有一位明星一把手——李小鹏。

电力分家前的2001年12月——2002年12月，李小鹏任国家电力公司副总经理、党组成员兼中国华能集团公司董事长、总经理、党组书记，华能国际电力开发公司董事长、总经理，华能国际电力股份有限公司董事长、党组书记。

堂堂一个超级大国，动不动就进入紧急状态，面子上挂得住吗?所以拜登站出来给美国找补，他认为，美国遭遇能源危机，俄罗斯总统普京难辞其咎……

【美国出问题 都怪普京?】

据“今日俄罗斯”报道，美国能源告急，拜登指出至少两个原因：俄罗斯“入侵”乌克兰导致能源市场中断气候变化加剧等极端天气事件。

拜登的指向性太强，如果说看天吃饭，气候变化人类难以掌控，那么扯上俄乌冲突，就是赤裸裸“甩锅”普京，指责这事是人为造成的了。

在白宫官网刊载的资料中，拜登政府认为，有了更强大的“清洁能源武器库”，“美国可成为对盟友来说更强大的伙伴”，并点名称：“尤其是面对普京在乌克兰的战争。”

这不是美国总统第一次针对普京了。普京下令俄军入乌后，拜登一度直呼普京为“战犯”，并认为其应“下台”。

总之，无论是美国燃料、食物价格飞涨，通胀达40年最高，还是全球粮食危机日渐逼近，拜登总能找到理由，说这是普京的错，还为此造了一个词“普京涨价”。

【拜登三板斧 宣布特殊豁免】

为缓解能源危机，拜登政府祭出三招：

第一，宣布“特别豁免”措施，将东南亚四国特定的太阳能电池和模块进口免税期延长两年。这四国是：马来西亚、泰国、越南、柬埔寨。

第二，拜登近日授权使用《国防生产法》，鼓励加速美国国内清洁能源技术的生产。

《国防生产法》旨在为美国国防企业扩大生产能力提供财政援助，以保物价稳定。2020年，拜登就曾动用该法，要求疫情期间美国肉类加工厂继续营业，保证肉类供应。

拜登这次授权扩大生产的内容包括：

•太阳能电池板部件

•建筑保温系统

•热泵

•电解槽、电池等制造及使用清洁燃料的设备

•变压器等电网基础设施

第三，拜登-哈里斯政府决定加快对可再生能源的转型，于5月31日提出提振清洁能源发展的政策。

根据政策，美国将把在联邦土地上建设太阳能和风能项目的租金及费用，调降约50%，大幅降低成本在五个州设立办公室，加强与美国能源部、环境保护局、农业部、国防部等联邦机构协调。

话说回来，被豁免的，为什么是这些国家?按白宫说法，太阳能是美国增长最快的新型发电来源之一，近年来太阳能组件大多是进口的，如2020年进口产品中约3/4，就来自于东南亚供应商。

实际上，搞出问题，原因还得从自己身上找。两个多月前，基于美国光伏组件制造商Auxin Solar公司的投诉，美商务部对东南亚四国进口的太阳能产品展开调查，这些产品被指试图规避美国反倾销和反补贴税禁令。

出于对高额追溯性关税的担忧，相关产品对美出口急冻，导致市场供应大幅下降，现货价格疯涨。美国太阳能项目大面积推迟或取消，行业迅速陷入寒冬。

面对如此情形，拜登不得不先缓两年，要不然可能真如美国85名众议员联署信中担心的那样，美国的太阳能行业将损失超10万工作岗位，到2035年，二氧化碳排放量或增加3.64亿吨，完全得不偿失!

【美国缺电 主要原因找到了】

美国联邦能源监管委员会和非营利机构北美电力可靠性公司，都警告了电力可靠性的问题。据评估，2022年夏季，美国西部、中西部地区可能面临电网故障风险，给民众生产生活造成损失。

顾虑不仅在于民生。拜登就指出，强大而可靠的电力系统对国家安全和国防至关重要。

虽然拜登将责任推到普京身上，但实际上，危机的苗头早已浮现。美国《华尔街日报》分析了造成用电短缺的几大原因：

其一，传统电源退役过多、新增电源供给不足。

美国大部分州已公布燃煤电厂退役时间表，但新增的清洁能源发电装机，不足以弥补空缺。

其二，电网设施老化严重，可靠性差。

调查称，美国70%的电网接入和输配电设施都已老化，部分设施甚至已用了100年之久。这么“老掉牙”的装备，不出点问题才怪。

其三，气候变化导致极端天气频发，影响能源供应。

比如美国西部、南部严重干旱影响了水力发电一些地区遭龙卷风袭击，关键输电线路被破坏2021年得克萨斯等州遭遇的 历史 性停电，就是严寒冻结风机造成，那场灾害导致246人死亡，经济损失达近2000亿美元。

当前，美国高通胀无法缓解，民众钱包大大缩水油价高企，开车族已难以承受“奶粉荒”持续，父母们为找奶操碎了心如果还要在炎夏忍受停电，将让人更难相信，这就是“超级大国”的样子。

而这一切，真怪普京吗?(完)

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普通型太阳能热水袋在冬天使用效果不佳，不保温。

出厂价几元钱的普通太阳能热水袋使用寿命一般1-2年或更短，红泥袋至少3-5年以上，当然价格贵多了。