视点：西北五省精准扶贫“光伏标杆企业”分别是谁

2008年8月3日:晶体硅太阳能光伏组件生产商、全球500强新能源企业海泰新能(835985)将于8月8日在北交所上市。去年公司归母净利润达1.47亿元，超过北交所开市以来所有新上市公司的盈利水平。

北研资料显示，海泰新能是一家新能源解决方案提供商，专注于晶体硅太阳能光伏组件的研发、生产、加工和销售，研发、建设和运营太阳能光伏电站。它致力于成为企业愿景中最有价值的绿色能源知识创造者。

公司的光伏组件产品得到了国内外知名客户的广泛认可。是葛洲坝集团、国电投资集团、华电集团、中国电建、中国华能、阳光电力、三峡新能源、招商新能源、晶科电力、TBEA等国内主流光伏客户的供应商，发展了日西控、贝尔、联合再生、KIOTO等世界级客户，以及夏普、比亚迪、晶科能源、金高等。

泰信能拥有强大的客户阵容，这主要得益于创新的设计理念、严格的技术标准和卓越的质量水平。

在技术方面，公司非常重视技术研发和工艺改进。秉承“创新驱动发展”的理念，成立了“唐山太阳能光伏工程技术研究中心”，建设了“河北省企业技术中心”和“河北省高效晶体硅太阳能电池及组件工程实验室”，并通过了河北省有关部门的联合认证。经过R&D多年的不断投资，公司的产品性能和技术路线已日趋成熟。截至2021年12月31日，已获得47项专利和4项软件著作权。

在质量管理体系认证方面，公司光伏组件产品先后通过了IEC61215和61730标准测试，获得了中国CQC、中国PCCC、美国UL、德国TUV、韩国KS、澳大利亚CEC、加拿大CSA、印度BIS、巴西INMETRO、英国MCS、欧洲WEEE、leader等多项认证。

泰信能的实力也得到了社会各界的认可。公司是世界500强新能源企业，工信部公布的首批符合《光伏制造业规范和条件》的企业。被河北省工信厅认定为省级制造业单项冠军(晶体硅太阳能光伏组件)。

市场层面，海泰新能也受到追捧。在北交所上市前的公开发行中，海泰新能吸引了10位战投人认购股份，战投人数达到上限。更何况广发基金和易方达基金两只公募都成为了海泰新能的成员，这在北交所年内的新股中并不多见。

《措施》强调，要严格落实耕地保护和节约集约用地的规定和要求，强化前期选址踏勘论证，光伏复合项目用地不得占用永久基本农田，尽量避让长期稳定利用耕地，特别是坝区集中连片优质耕地；“十四五”期间每年按照开工建设2000万千瓦光伏发电项目及配套接网工程，预留建设用地面积计划指标2000亩、用林面积指标16000亩，根据项目建设实际需求保障，多退少补。

对符合云南省光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，利用25度以上耕地（水田除外）或其他农用地布设的光伏方阵，在不破坏耕地耕作层及农用地生产条件和不改变原用地性质的条件下，允许以租赁等方式使用；采用直埋电缆方式敷设集电线路的用地，实行与光伏方阵用地同样的管理方式；场内道路用地可按照农村道路用地管理。

《措施》提出，坚持市场化配置资源，通过公开、公平竞争方式确定项目业主；充分发挥以资源换发展的撬动作用，推动光伏电源建设与光伏先进装备制造业深度融合发展，带动绿色能源、先进装备制造、储能等重点产业发展和招商引资重大项目落地。对工作推进力度大、光伏制造业发展势头好的地区，在光伏资源配置上给予倾斜。

在项目开发方面，重点支持金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域、金沙江中游、澜沧江金沙江上游“风光水储”和曲靖“风光火储”等6个多能互补基地，争取3年时间全面开工并基本建成。积极开展“千村万户沐光行动”，鼓励以“新能源+”和分布式光伏等方式，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接；重点支持以乡村或村级连片开发建设“新能源+特色产业”、“新能源+生态修复”、“新能源+绿色食品”、“新能源+乡村 旅游 ”等项目。

为按期完成目标，《措施》还对项目建设的期限作出了如下规定，各州、市人民政府应督促项目业主在取得开发权后，1个月内完成项目备案。完成备案后，加快推进项目前期工作，完成时限不得超过2个月，因项目业主自身原因逾期未完成的，责令限期整改；整改期满仍未开工建设的，取消备案，收回开发权，项目业主2年内不得参与我省光伏开发建设。装机规模10万千瓦及以下项目，开工6个月内应具备投产条件；10万千瓦以上项目，开工8个月内应具备投产条件。全容量并网最长期限不得超过1年。因不可抗力因素（地震、重大自然灾害等）影响，项目业主及时向州、市能源主管部门报备的，项目建设周期可顺期延长。

在接网与消纳工作方面，《措施》要求做到同步接网，保障消纳。电网企业要加快项目配套接网工程建设，与光伏发电项目建设做好充分衔接，实现同步并网、就近接入、就地消纳，优先安排发电，确保电量全额消纳。光伏项目按照装机的一定比例精准配置储能，鼓励采用共享模式，保障电力系统安全稳定运行。同时，建立可再生能源配额消纳机制，积极开展绿色电力交易，推进电力现货市场建设，以“配额+市场+电网兜底”模式，保障电量消纳。

此外，还要提高行政审批效率，开辟绿色通道，土地、林地现场踏勘由省、州市、县三级行业主管部门联合开展，实行并行审批。各州、市人民政府要督促项目业主按照规定时限推进项目建设，及时报送项目推进情况，确保工程质量与安全。省能源局负责按旬调度，定期监测评价各地目标完成情况，不定期组织开展联合现场监督检查，对发现的问题，督促有关州、市人民政府和项目业主认真整改，并将有关情况通报领导小组各成员单位。

推动点一

发挥好“领跑者”计划的引领作用

据记者了解，我国的光伏产业过去十年主要靠三个方面来降本：一是经验曲线，学习国外；二是规模效应，成本迅速下降；三是技术创新。目前经验曲线的效用已很低，规模效应降本也已接近“地板”，持续的技术创新则成为当下推动光伏产业升级发展、最终实现平价上网的最有效的手段。光伏“领跑者”计划实施一年多来，高效高可靠产品普及与推广迅速加快。对先进技术的引导作用和光伏产品效率提升也十分明显。

记者查阅了一份《山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地2015年项目招商文件》，其中对光伏基地电站建设指标有严格的规定：如光伏电站首年系统效率不低于81%；单晶组件效率达到17%以上，多晶硅光伏组件转换效率不低于16.5%；逆变器应具备零电压穿越功能、最高转换效率不低于99%、综合效率不低于98.2%等。很明显，部分技术含量低的光伏组件产品和实力不强的中小企业将很难参与该计划。

作为我国首个“领跑者”计划项目———大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地的一期工程已于去年6月底并网发电。

据了解，该项目共使用101.6万千瓦光伏组件，其中单晶硅组件60.9万千瓦，占比60%。目前全国已有多个省份启动了“领跑者”基地项目招标工程，竞标成功的企业一般都在业内有较高知名度，且技术实力强。

如成功中标去年“领跑者”基地项目的协鑫新能源、英利能源等企业就是最好的例子。

另外，目前天合光能、汉能控股、晋能科技、阿特斯、晶科能源等众多有实力的光伏企业也都纷纷加入光伏“领跑者”计划。

据相关部门测算，与常规的组件相比，“领跑者”先进技术组件在几乎不增加成本的情况下实现了单位面积装机容量5%~8%的提升，对促进光伏发电成本的下降有明显影响。如今，在“领跑者”计划的引领下，不仅“领跑者”基地项目对先进技术和转换效率有明确标准，其他光伏项目也开始主动向“领跑者”看齐。例如，去年国内多个主流电站投资商在大型集中招标过程中，要求一般项目设备产品也需满足“领跑者”计划效率标准

李世民对记者说，今年国家还将出台升级版的“领跑者”计划，会更加注重技术先进性，相关部门应充分发挥“领跑者”计划的技术引领作用，让更多新技术在光伏领域得到应用，这势必将会有效推动光伏发电成本的下降。

推动点二

全面实施竞价上网

2016年5月30日，国家发展改革委、能源局联合下发了《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》。如今，在这个指导意见框架下，充分发挥市场机制作用，把光伏行业的发展潜力给激活了。这在光伏“领跑者”计划项目招标上表现的尤为明显。

据了解，基于上述指导意见，2016年的光伏“领跑者”计划专门增加了竞价上网的内容。其中去年10，在内蒙古乌海“领跑者”项目竞标中，英利能源以0.45元/千瓦时的超低价格成功竞标，这一电价低于当前的民用电价，让业内颇为震惊。似乎让人们看到了光伏平价上网的曙光。

据参与乌海光伏“领跑者”项目招标的相关企业负责人透露，部分企业之所以敢于“低价竞争”，主要原因还是目前光伏组件价格在不断下跌。另外一个原因则是“领跑者”项目中标企业可以优先上网、优先拿到补贴，因此，在这种情况下，拥有较好的付款条件、启用最好的管理团队，动用最好的资本资源，使得类似于0.45元/千瓦时的价格也有可能实现微利。

纵观全球光伏市场，一些国家通过竞价上网同样也使得光伏发电价格实现了大幅下降。例如，2016年在阿联酋的光伏项目招标中，最低价格为2.42美分/千瓦时；在近日印度的一个光伏项目招标中，最低价仅为2.99美分/千瓦时。

李世民告诉记者，竞价上网既是光伏产业发展的一个过程，同时也是“领跑者”项目招标的一个手段，通过竞争可以重新洗牌，不具备技术优势的企业将退出竞争。目的就是要促使光伏企业加快技术创新步伐，提高转换效率，降低度电成本。

国家能源局新能源和可再生能源司副调研员邢毅腾日前表示，2016年主要在8个“领跑者”基地采用竞价上网模式公开招标，平均每个项目比当地光伏标杆上网电价降了2毛钱，预计节省补贴15亿元。2016年并未对普通项目采取竞价上网模式，为了促使光伏行业更快地降低成本，今年对普通项目也将采取竞价上网模式。

推动点三

优化电站规划设计

“在上网电价下调的同时，普通光伏电站项目也将全面开启竞价机制，由此，光伏电站将逐渐进入‘微利’时代。在目前光伏发电应用模式多样化发展和光伏制造技术水平快速提升的前提下，如何强化光伏电站建设前的精细化设计和设备选型工作，对于进一步降低光伏发电度电成本显得越来越重要。”业内人士对记者说。

中国电建西北勘测设计研究院光电分院院长肖斌在近日召开的第二届光伏电站设计与设备选型研讨会上表示，通过精细化、定制化的设计规则，将环境友好、景色优美与生态效益、经济效益等跨界融入到了光伏电站项目规划设计理念中，为光伏电站提出了新的设计理念。

要想进行精细化、定制化的设计，光伏电站在规划选址的时候，就需要考虑土地资源的综合利用。例如，可以采用农光互补、渔光互补、牧光互补等形式建设光伏电站，这样可把传统产业的效益和光伏的效益进行一个互补和提升，最终实现生态效益与经济效益的双丰收。

另外，针对复杂地形光伏电站的设计，三峡新能源总工程师吴启仁在上述研讨会上表示：“我们应该对光伏子阵倾角及组串进行详细摸底，挑选坡度、朝向有利于光伏电站布置区域，要规避周围高大建筑物，在土地条件允许的前提下，综合分析加大组件支架单位前后排间距，延长发电时间。”李世民还告诉记者，目前光伏电站设计可以优化的空间还有很多。例如，增加光伏组件的装机容量，可以提高发电量，减少逆变器的数量，可以节省成本，本质都是提高电站的收益率；电缆的损耗和使用量，也是优化设计重点要考虑的，通常电缆的敷设量，和阵列的排布、串并联走线、地形地貌、逆变房的位置有关。

在设备选型方面，如采用1500伏直流系统，可以有效降低直流电缆损耗，提高系统效率。据了解，其中协鑫在江苏阜宁东沟30兆瓦农光互补光伏电站中采用了1500伏直流系统，在不增加电缆造价的情况下降低了光伏电站直流侧线损约30%，提高了整个光伏电站系统效率约0.4%。

最近一段时间，有关合肥豪赌产业发展的舆论甚嚣尘上，合肥一下子成了 “史上最牛风投”、“赌出来的英雄城市” ，事实是什么？如何看待合肥培育产业发展的道路？

合肥第一次出手是在2007年，拿出全市三分之一的财政收入赌面板行业，投了京东方。第二次大手笔是2017年拿出100多亿赌半导体，投了长鑫/兆易创新。所谓的第三次是在2020年，又拿出100亿赌新能源，投蔚来。凭借着连续几次运作， 合肥GDP总量以9409亿元排到了全国第21位， 相比之下，20年前这个数字还只是325亿元。

让我们分析下前两次“豪赌”。投京东方面板在当时也不算是超前的举动，因为面板行业本身就已经十分成熟，差别只在于投的是第几代线。投面板行业的诀窍是 “天量资金+庞大市场” ，因此，当时的合肥谈不上“豪赌”，同时期的北京、成都都引进了面板生产线。合肥在面板上的成功，根本原因是： 京东方利用庞大的国内市场，巨量的制造规模，倒逼上游系统设计、关键零部件厂商降低身段。 换句说话，是庞大的国内市场给了京东方以垄断实力，以此对抗上游那些技术派的日韩厂商。

好了，再看合肥投资长鑫的故事。长鑫做的是内存芯片。内存芯片重要吗？当然重要，内存是沟通CPU和外存的纽带，是电脑临时存储数据的仓库。长鑫/兆易创新打破了三星、SK海力士、美光等国际巨头的垄断，这当然是好事。

但是，内存芯片是不是计算机系统最重要的部件？不是，是CPU，是运算和处理芯片。换句话说，合肥投资的是计算机系统中比较重要的而不是最核心的领域。

合肥下注京东方和长鑫获得“成功”，放在当前的大环境下，传递的信号是：政府可以通过产业投资基金，以支持投资、巨量补贴的方式把产业做起来，然后上市获利。嗯，是不是熟悉的味道又回来了？ 这不还是书记做董事长，市长当总经理，把地方政府变成投资公司那一套吗？

问题是：这一套，我们吃的亏还少吗？

我只讲一件往事。2009年，伴随着四万亿投资，光伏产业成了当时最热门的产业，当时的中国首富是施正荣，无锡尚德的掌门人。曾几何时，光伏产业在每个开发区的规划中都是明星产业，几乎所有的地方官员都在找光伏企业，哪怕是做配套的，周边的，关联的，都行。然而，仅仅不到3年时间，随着欧债危机爆发，光伏需求大幅下跌，出口补贴减小，这个产业迅速萎缩。

2013年3月，中国光伏产业的龙头老大无锡尚德破产重组。

历史 总是重复地上演，无数的学者都在告诫地方政府：不要再次走上 盲目招商、重复建设、产能过剩 的老路，但是，每每新的投资机会呈现出来时，地方政府就抑制不住地要搭把手、加把火、踩脚油。2018年以来，集成电路产业（芯片）在中美对抗的背景下凸显出投资价值，于是，全国各地雨后春笋般冒出来无数“芯片企业”，正是在这个背景下，合肥投资长鑫并被树立为典型，甚至被冠以“最牛风投”的称号。

问题在于：直接投资产业，这应该成为地方政府的目标吗？

实际上，应该成为最牛风投的不是地方政府，特别不应该是市级政府。 新型举国体制，是要在最关键的领域、市场不愿意投的领域、真正关系到国计民生的领域，采用国家队的方式集体攻关。 CPU、光刻机、航发、五轴联动机床，这些领域才是。而是，新型举国体制不是简简单单地投点钱就完事了，而是，国家组织 科技 部门攻关，是踏踏实实地、心无旁骛地技术攻关。因为，类似光刻机这种复杂巨系统，要实现技术追赶甚至技术超越，我认为只有一个办法， 用当年做两弹一星的办法，完整的、系统地进行全国大联合，全国大攻关，全国大协同。 依靠地方豪赌？这个办法行不通，这个力量够不上，这个逻辑不合理。

最后一个问题：合肥的豪赌成功了吗？

判断地方政府是否尽职尽责，不仅仅看产业发展，还要看民生福利。2010年，合肥人均可支配收入9684元，排全国地级市的90位，2020年，达到45404，排49位。2010年，合肥与人均收入最高的东莞相比，可支配收入是其40%左右，到了2020年，合肥与人均收入最高的上海相比，可支配收入是其60%左右。

所以，合肥这十年进步了没有？进步了。有没有说的那么神？没有。因为大家都在进步，就拿长沙来看，2010年到2020年，人均可支配收入从37位上涨到21位。要知道，越靠前的排名，要想前进越难。合肥更像是一个朝气蓬勃的初中生，前面还有很长的路要走。

在我看来，合肥真正意义上奠定了成功的基础，不在于所谓一次次的“豪赌”，而是在那样艰苦的岁月里，用诚意留住了中国 科技 大学。 合肥凭什么成为全国三大综合性国家科学中心之一？因为有 科技 大学及其相关的中国科学院资源。合肥凭什么最早发展起白色家电集群，凭什么引来芯片巨头、新能源 汽车 板块？ 因为中科大的学子们就算一大半去了美国，但总还有留在这片土地的，这是合肥永远需要珍视的资源。

总结一下：

1.京东方、长鑫在合肥的发展，既有地方政府的功劳，也得益于庞大的国内市场、中美对抗的时代背景。既有必然性，也有偶然性。

2.地方政府成为投资公司，很容易再次走上盲目招商、重复建设、产能过剩、债台高筑的老路，教训深刻，值得总结。

3.关键领域的技术突破不是靠地方政府的“豪赌”实现的，而是需要新型举国体制下的全国联合攻关。地方政府要做的，更多的是在这些领域基本成熟起来后，塑造营商环境的工作。

欢迎咨询（00031959@whu.edu.cn）

龙净环保 菲达环保 创业环保 遁安环境 霞客环保 凯迪电力 福建龙净环保节能: 000055：我国照明节能类的龙头，承担国家"十一五"863计划--半导体照明工程"高效大功率氮化镓LED芯片及半导体照明白光源制造技术"，当时别人给的评价就是如果中国的大城市的夜景灯都用000055的产品的话一年可以省下一座三峡。而且很明显周五放量走强，短期突破明显。 000939：公司是我国烟气脱硫、电站结水精处理的龙头企业。整体涨幅不大，订单数量巨大，国家积极扶持的企业，公司还有资产注入的题材。 600388：和000939同样的公司，技术形态准备突破明显，公司现有未完成的电除尘器合同超过12亿元，脱硫合同超过8亿元，估计未来2－3年，公司除尘器业务收入将保持在10亿元以上水平，而脱硫业务也将成倍增长。全国电力紧缺的局面已经持续了数年，预计今年和明年仍将持续，而公司作为电力配套产品制造商，得益于电力需求的增加，也必将有良好效益。 600481：国内节能建筑的龙头。"十一五"期间，国家提出单位GDP能耗下降20%等节能环保指标充分显示节能环保对于我国经济发展的重要性，双良股份（600481）生产的苯乙烯是最重要的建筑节能材料的原料，未来业绩有望出现爆发性增长。苯乙烯还是最重要的建筑节能材料的原料，全国现有400亿平方米建筑，95%属于高能耗建筑，节能材料相当紧缺，市场前景相当广阔。 600517：电力节能的龙头企业，前期已经有过分析，积极看好。 600846：公司在大股东同济大学的强大技术实力支持下，积极挺进新能源领域并获得快速发展，公司与中科院上海有机化学研究所等合资组建中科同力化工材料有限公司，主要研制生产质子膜汽车燃料核心原料质子膜，同时公司大股东同济大学自主研发的超越3号燃料电池车已研发成功，并进入产业化阶段，这将为公司带来巨大的想象空间 新能源 泸 天 化 二甲醚 10万吨二甲醚项目 天富热电 二甲醚 30万吨二甲醚进行招商 兰花科创 二甲醚 10万吨二甲醚项目 赤天化 二甲醚 15万吨二甲醚项目 天 然 碱 二甲醚 2万吨二甲醚项目 黑化股份 二甲醚 10万吨二甲醚项目已批 太工天成 二甲醚 20万吨二甲醚项目待批 新大洲A 煤制甲醇 120万吨甲醇项目 山西焦化 煤制甲醇 计划30万吨甲醇项目 北大荒 甲醇汽油 10万吨甲醇项目 S明星电 甲醇汽油 10万吨甲醇项目 兖州煤业 煤制油 煤变油领域领先地位 丰原生化 乙醇汽油 直接控股乙醇汽油企业 S吉生化 乙醇汽油 控股股东控股乙醇企业 华资实业 乙醇汽油 拥有最大甘蔗种植基地 广东甘化 乙醇汽油 广东省生产酒精的龙头 敦煌种业 乙醇汽油 上游企业明显收益 荣华实业 乙醇汽油 最大玉米淀粉深加工 华冠科技 乙醇汽油 玉米龙头企业 天威保变 太阳能 子公司产能世界前10 南 玻A 太阳能 建光伏电池生产线 力诺太阳 太阳能 高硼硅管材行业第一 威远生化 太阳能 新能源领域的不断拓展 S岷电 太阳能 与天威组行业最大企业 特变电工 太阳能 太阳能组件制造新力量 航天机电 太阳能 控股子公司国内领先 维科精华 太阳能 着力打造新能源航母 小天鹅A 太阳能 控股股东参股无锡尚德 S乐电 太阳能 参股多晶硅生产企业 交大南洋 太阳能 控股子公司生产能力强 风帆股份 太阳能 3.99亿太阳能电池项目 杉杉股份 太阳能 上游领域独具优势 德赛电池 太阳能 加大太阳能电池研发 安泰科技 太阳能 新型薄膜太阳能电池 稀土高科 氢能源 氢能原材料占领先地位 S力元 氢能源 为镍氢电池提供原材料 同济科技 氢能源 质子膜技术先进水平 中炬高新 氢能源 新能源电池抢占先机 江苏索普 氢能源 连续化带状泡沫镍项目 春兰股份 氢能源 集团30亿新能源开发 京能热电 地热发电 大股东是地热大王 岁宝热电 垃圾发电 垃圾处理技术先进水平 中核科技 核能 两市唯一核能企业 申能股份 太阳能,风能,核能 集合三种新能源题材 长城电工 风能 风力发电机达国际水平 湘电股份 风能 大股东与风电巨头合作 金山股份 风能 控股两家风力发电公司 凯迪电力 风能 国际先进烟气脱硫技术 置信电气 电能 非晶合金变压器

1.【蚂蚁集团致投资者信：上市计划暂缓，将妥善处理好后续工作】 周二晚间上交所致函蚂蚁称：你公司报告所处的金融 科技 监管环境发生变化等重大事项， 该重大事项可能导致你公司不符合发行上市条件或者信息披露要求 ，本所决定你公司暂缓上市。

蚂蚁集团随后发布致投资者信：接到上海证券交易所通知，暂缓在上海证券交易所A股上市计划。受此影响， 蚂蚁决定于香港联交所H股同步上市的计划也将暂缓 。对由此给投资者带来的麻烦，蚂蚁集团深表歉意。(财联社)

解读有分析认为主要是小额贷监管办法出台影响的，但我们认为这在蚂蚁上市前就应该有所讨论。主要可能还是 监管层担心蚂蚁上市叠加这两天海外风险事件，市场可能会有较大波动 。还有顺便给蚂蚁管理者降降温。冷静一段时间后，还是会上市。

2.【十四五规划和2035远景目标建议公布】 建议提到构建金融有效支持实体经济的体制机制， 提升金融 科技 水平，增强金融普惠性 ；全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。（证券时报）

3.【新华社：特斯拉恶意甩锅是对中国消费者的无理傲慢】 关于特斯拉国内召回问题，特斯拉致信美国国家公路交通安全管理局时，否认其车辆悬架存在隐患，并表示出现损坏并非质量问题，而是部分中国车主滥用造成。

特斯拉在海外不认账，甩锅中国用户使用习惯和监管部门压力，这种无理傲慢不能惯。 要想开得长远，首先要学会遵守当地法规，保护好车主的正当权益。（新华社）

4.【美团就A股二次上市接触多家券商和深沪两交易所】 从市场人士处获悉，“科创板或创业板上市都有可能”。美团方面回应称：“没有相关的上市计划或时间表。”（财新网）

5.【格力“裸辞”董秘疑似泄密：曾4次电话联系，当事人获利近百万】 广东证监局官网公开行政处罚决定书，当事人 喻筠内幕交易海立股份存在违法行为 。 格力电器前任董秘望靖东疑似卷入其中 ，二人关系密切，在敏感期内4次电话联系，喻筠在与案外其他人微信聊天时明确提及“有钱买海立，明天公告了”。8月格力电器曾发公告，公司副总裁、董秘望靖东因个人原因裸辞。（澎湃）

6.【台州发布楼市新政，市区新购买住房3年内不得交易】 在台州市区新购买的住房（ 含新建商品住房和二手住房 ），自取得不动产权证书满3年后方可转让。(财联社)

7.【虚拟币监管延续高压态势，已有多位涉币案件人员疑似被警方带走】 一位消息人表示，此前10月OKEx创始人徐明星被吕梁警方带走调查的原因是涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得。OK方面尚未有回应。(贝壳 财经 )

8.【美股三大指数大幅收涨，阿里巴巴逆势大跌逾8%】 道指收涨2.06%，纳指收涨1.85%，标普500指数收涨1.78%。蔚来 汽车 涨超6%、小鹏 汽车 涨超7%，拼多多涨约7%。(财联社)

1.【商务部数据显示，1-9月，我国服务进出口总额33900亿元，同比下降15.7%】 其中，出口13995亿元，下降1.5%；进口19905亿元，下降23.5%。9月当月我国服务出口1625亿元，同比增长4.1%， 单月增速由负转正。 （中新网）

解读 服务的出口表现明显好于进口，贸易逆差减少 。未来大的趋势是商品贸易顺差缩小，而服务贸易是逆差缩小。

2.【袁隆平：下一个杂交水稻双季稻亩产目标是4000斤】 （中新网）

3.【截至10月23日当周猪肉价格较9月降幅超过20%】 农业农村部数据显示，瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值，九月第一周为每公斤47.16元，10月19日至23日这周为 每公斤37.15元 ，降幅超过20%。(财联社)

4.【国际油价跌破“地板价”，国内油价将迎下调】 近期以来，国际油价已跌破40美元/桶的地板价。截至11月3日第八个工作日，参考原油品种均价为39.67美元/桶， 汽柴油零售价应下调约180元/吨。 (财联社)

1.【中国恒大前10月实现销售金额6326亿，已超过去年全年】 已完成6500亿年度目标的97.3%。（e公司）

解读恒大加大了打折促销力度，还是有成效的。

2.【10月40城新房成交环比下降3%】 同比增长12%，“金九银十”平淡收官。(财联社)

3.【深圳二手房成交量连续3月下滑，10月成交套数环比降42%】 （澎湃）

1.【上交所：推动全面实行股票发行注册制，持续推进退市制度改革】 （新浪）

2.【海通证券：大 科技 板块有望王者归来】 从周线上来看，沪指从3月中旬2646点涨到7月中旬3458点用了17周的时间，而从3458点调整至今也正好是17周的时间，根据对称原理，指数本周将迎来周线级别的变盘。周二大概率就是市场向上转势的拐点。（海通证券）

投资机会方面，从10月份以来主流资金抱团新能源主线和白酒、白电等业绩确定性板块，但是到了 11月份主流资金已经切换到半导体等 科技 板块 ，大 科技 板块有望乘着东风王者归来。（海通证券）

解读江恩理论里面有“神奇数字”说法，通常7和17、27等带7的周期容易变盘，“17”更甚。而上涨和调整都是17周，也符合 等周期理论 变盘点。因此，目前有结束调整的可能。

3.【今年前三季度中国内地新上市IPO数量全球第一】 融资额全球第二。（国是直通车）

4.【外资蜂拥入华，5天16家机构申请境外机构投资者资格】 11月1日，QFII、RQFII新规正式开始实施，各路境外机构也开始密集提交相关资格申请。（蓝鲸 财经 ）

5.【想抄明星基金经理“作业”，结果却亏大了】 长江证券选取了4只知名的爆款基金，以其二季度末十大重仓股数据进行模拟，得出了一份“抄作业”的结果： 等比例买入前十大重仓股；买入、卖出时间分别为二、三季报披露日。

结果除了一只爆款基金“抄作业”的组合收益率小幅超越同期基金收益率外，其他的抄写效果远不如直接买基金，有的甚至出现亏损。（上证报）

解读现在“抄作业”盛行，基金也只能缩短投资周期，公布季报的时候可能已经卖了。现在就是 提防三季报公布的基金重仓消费股，可能在10月下旬已经开始减持了 。

6.【3只绩优 科技 股市盈率不到10倍】 分别是 万集 科技 、金溢 科技 、振德医疗 。万集 科技 滚动市盈率最低，为6.29倍。（证券时报）

7.【北向资金】 周二净流入31.21亿元，招商银行获净买入5.87亿元居首，中国中免和伊利股份分获净买入3.12亿和2.78亿元；宁德时代再遭净卖出4.1亿元。（Wind）

解读昨天我们说了，一些短期资金借新能源车规划利好出台离场。属于“买消息、卖事实”的现象。不过宁德时代还是比较抗跌，中期资金继续看好、短期调整风险依然比较大。

8.【资金面】 周二央行开展了1200亿元逆回购操作。当日有1000亿元逆回购到期，实现净投放200亿元。今日公开市场有1200亿逆回购到期。（新浪）

9.【新股中心】 新股申购：会通股份。

1.【晶澳、隆基等六大光伏企业联合发声，希望放开对玻璃产能扩张限制】 玻璃产能的严重短缺使组件企业的排产、出货面临严重危机，目前正在积极协调资源，竭尽全力“保供应”。 玻璃行业的产能瓶颈是组件供应“告急”的直接诱因 。(太阳能光伏网)

解读四季度光伏行业步入抢装阶段，对光伏玻璃需求旺盛。同时，双玻组件渗透率趋势不减，光伏玻璃需求长期将维持高位，光伏企业成本压力加大。

2.【业内人士：有关部门正研究制定有关促进光伏玻璃行业发展文件】 拟 对光伏玻璃实行有别于传统浮法玻璃的政策 ，以尽快释放产能，缓解供应偏紧，抑制价格上涨。此外，还将 对光伏玻璃产能置换实行差别化政策。 (上证报)

解读受消息影响，将增加光伏玻璃供给预期，利空A股光伏玻璃概念股，有 福莱特、南玻A、亚玛顿、旗滨集团 。同时利多光伏企业，包括 隆基股份、通威股份、晶澳 科技 等。

4.【武汉江汉路路灯可为手机无线充电】 武汉市江汉路出现大量能给手机无线充电的路灯，可以实现极速快充，不少来此逛街的市民纷纷试用。（人民日报）

解读智慧灯杆将摄像头、广告屏、充电桩、小基站等功能集于一身，是新型信息基础设施，未来规模将呈指数增长。目前产业渗透率较低，未来潜在发展空间大。 A股相关上市公司有：华体 科技 、数知 科技 、洲明 科技 、视源股份等。

5.【中信证券：5AIoT是下一轮 科技 红利最大的机遇】 当前正处于两轮 科技 红利之间，伴随5G、WiFi、AI等技术发展、成本下降，以及 应用场景的逐渐成熟，5AIoT（5G+AI+物联网）将成继移动互联网后，下一轮 科技 红利最大的机遇。

6.【国家广电总局：将多措并举加强超高清视频内容生产】 加强5G高新视频建设和落地应用。推动超高清视频节目制作资源整合，支持超高清节目制作和摄录转播， 鼓励各网络视听服务平台向用户提供4K超高清视频和5G高新视频服务。 （证券时报）

7.【我国累计已建充电桩142万个，车桩比约3.1比1】 （新华 财经 ）

8.【半导体公司迎十年来最旺三季度，封测端爆发式增长】 A股近七成半导体上市公司2020年前三季度实现净利润同比增长，而且 行业平均净利润增速创下了自2010年同期以来最高水平 ，而半导体封装测试端迎来了爆发式增长。(财联社)

1.【格力电器：截至10月31日，累计回购1.57%公司股份】 支付的总金额为51.82亿元。（Wind）

解读公司4月的回购公告显示，回购资金总额不低于30亿元且不超过60亿元；回购股份价格不超过68.8元/股。 现在已经回购的数量接近上限了。

2.【宇通客车：10月份销售量3642辆，同比增25%】 （Wind）

解读今年国庆假期多一天，销量还出现了同比大幅增长，经营开始现拐点。

3.【京东方A：拟以4.25亿元挂牌转让北京北旭电子材料100%股权】 （格隆汇）

解读北旭电子是京东方显示面板产业上游化工材料供应商之一，业务比较独立。剥离之后有利于盘活京东方的存量资产。由于总体规模不大，对公司业绩提振有限。

4.【居然之家：拟定增募资不超35.95亿元，阿里软件拟认购2亿元】 公司增设数字化研发中心，主要负责公司数字化转型战略规划、建设全域流量管理平台、推进公司向数字化时代家装和家居行业的产业服务平台转型升级等。（Wind）

1.【消息人士称，紧急抗疫购债计划（PEPP）可能仍然是欧洲央行12月经济刺激计划的主要工具】 欧洲央行的政策制定者正在讨论是否要通过资产购买计划（APP）为即将到来的刺激计划提供部分渠道。(财联社)

2.【宝马宣布将于11月11日发布iNext量产车型】 这意味着特斯拉又多了一个竞争对手。iNext最终设计以及参数将在下周发布会上揭晓，宝马高管此前称续航可达435英里，但去年又下调至360英里。（第一 财经 ）

解读续航435英里接近700公里。

①数字经济+数字货币+华为+人工智能+区块链！这家金融智能终端设备国内龙头官宣设立全资子公司开展数字经济业务，为北京冬奥会准备数字人民币硬件钱包相关产品，还是央行数字货币研究所第一批合作单位；②数字经济+数字孪生+元宇宙+华为+AR+人工智能！这家智能轨交龙头签200亿大单，AR三维实景融合技术平台与华为鲲鹏、升腾兼容，全年业绩预计大增近3倍，还为高通提供RCS总体解决方案；③光伏+储能+充电桩！这家公司全年净利最高预增近1.5倍。

【重点公告解读】

广电运通：拟设立全资子公司开展数字经济业务

广电运通公告，拟设立全资子公司广电数字经济投资运营有限公司（简称“广电数投”），注册资本为10亿元。本次设立的广电数投将作为公司的投资运营平台，在全国范围内开展数字经济业务的投资、建设及后续运营工作，创新智慧城市业务模式，拓展公司智慧城市业务领域，有利于提升公司的核心竞争力和盈利能力，实现公司的持续稳定发展。

点评： 公开资料显示，广电运通深受全球1200多家金融机构信赖，通过“场景+金融”服务模式，提供多元化、普惠化的金融服务， 已连续13年位居国内金融智能终端设备市场占有率第一。

公司是央行数字货币研究所第一批合作单位。公司积极携手生态伙伴围绕冬奥会加快拓展多个数字人民币应用场景， 如中标交通银行总行计划在冬奥会场景下推广的数字人民币领域首次硬件机具招标项目、与中国建设银行共同打造的数字人民币智慧柜员机在北京大兴机场试点上线； 为北京冬奥会积极准备数字人民币硬件钱包等相关产品。

万联证券夏清莹等分析师在2021年10月25日发布的研报中表示， 公司能为各类银行等客户提供数字人民币软硬件一体化解决方案， 并能提供软硬钱包、微型收银台、智能ATM等数字人民币产品。

夏清莹在5月5日发布的研报中表示， 公司发布了企业级区块链技术平台运通数链 ，该平台具备“多扩展”、“高性能”、“强安全”、“强隐私”、“适信创”、“易接入”六大技术特性，能够基于区块链技术助力我国产业升级。

公司 助力深圳地铁开出全国第一张地铁区块链电子发票， 为深圳地铁承建闸机标准化软件系统、收益核算、电子发票等业务系统。

公司依托无线电集团 与华为联合成立“鲲鹏+升腾”生态创新中心， 发布广电鲲鹏服务器及全栈信创解决方案，主流产品完成国产化平台适配，支持主流鲲鹏、飞腾、龙芯、兆芯CPU平台及UOS、麒麟OS，并与二十多家银行开展试点测试工作。

佳都 科技 ：2021年净利同比预增227%-292%

佳都 科技 公告，预计2021年净利润3亿元-3.6亿元，同比增长226.71%-292.05%。公司近3年新签和在手智能化产品方案订单进入规模实施阶段，轨道交通、智慧城市等智能化项目按计划交付带动业务收入快速增长。

点评： 公告显示，公司人工智能技术持续投入及转化落地，“智慧车站”“IDPS城市交通大脑”等高毛利率的核心自主研发智能产品销售较快增长，带动公司整体毛利率水平提升。

招商证券刘玉萍等分析师在2021年9月6日发布的研报中表示，在智慧轨交领域， 公司在扎实推进172.25亿智慧轨交大订单的同时 ，新签订长沙轨道交通6号线智能化合同， 金额24.28亿元， 年内将完成主要产品交付及业绩确认。

万联证券夏清莹2021年9月2日发布的研报指出， 公司作为粤港澳大湾区的智能化轨道交通的龙头企业，有望充分受益于这一政策红利。

佳都 科技 在互动易回复称，公司是华为的领先级ISV (独立软件开发商)之一，双方充分发挥各自优势，联合开发多种城市级智慧应用，公司的警务视频云、 明毅AR三维实景融合技术平台等行业数字平台与华为鲲鹏、升腾体系开展并取得首批兼容性互认证。

数字孪生作为构建元宇宙城市的关键技术之一，未来还会在更多的产业和领域落地，公司也将在与数字孪生相关的计算机视觉、AR（增强现实）、数据科学、物联感知和控制等方面技术持续投入拓展。

公司智能人脸识别测温终端具有自动远程测温功能。

2015年6月公司在互动易回复称， 公司作为美国高通公司RCS总体解决方案目前在中国大陆的唯一合作方， 从芯片层提供RCS解决方案，将携手高通共同推进RCS产业链的发展， 为中国移动、中国电信、中国联通三大运营商提供RCS产品整体服务， 并为RCS产业链上的通信运营商、手机终端厂商等的后续商业化的推广奠定良好基础，共同推动下一代富媒体融合通信的发展。

中能电气：2021年度净利润预增64.49%-146.74%

中能电气公告，预计2021年度归属于上市公司股东的净利润2250万元-3375万元，同比增长64.49%-146.74%；扣除非经常性损益后的净利润1890万元-2925万元，同比增长68.58%-160.9%。公司全面聚焦主营业务，积极开拓电力市场，加强内部精细化管理，紧抓新能源行业发展良机，公司主营业务收入较上年同期有所增长，公司整体盈利水平有所提升。同日公告，全资子公司中能绿慧与欣旺达综合能源于近日签订《合作框架协议》，未来双方拟在光伏发电和储能及综合能源服务等业务进行深度合作。

点评： 公开资料显示，中能电气拥有 “光储充”一体化、 “充电魔方”、“一二次融合”、“充电群”、“智慧车库+智能充电”等解决方案，已参与河北邯郸、宁夏银川、贵州贵阳等多个地区 公交站充电桩项目的建设运营。

公司子公司上海熠冠主要从事光伏发电项目的投资建设及运营，目前在江苏、上海等地持有多个已实现并网的 分布式光伏发电项目。

【业绩公告金榜】

昭衍新药：2021年净利同比预增72%-82%

昭衍新药公告，预计2021年净利润5.4亿元-5.7亿元，同比增加72.3%-82.3%。 小财注：Q3净利0.94亿元，据此计算，Q4净利预计2.92亿元-3.22亿元，环比增长210%-242%。

点评： 公告显示，公司进一步优化和完善实验设施及项目管理流程，实验室产能利用率持续提升，保证在手订单得到高效执行；供应端也为业绩增长提供了有力支撑。

新开源：2021年净利同比预增438%-483%

新开源公告，预计2021年净利润2.4亿元-2.6亿元，同比增长438.42%-483.29%；本期非经常性损益对公司净利润的影响金额为2.3亿元-2.5亿元，主要系公司出售BioVision股权及对外投资所致。 小财注：Q3净利0.16亿元，据此计算，Q4净利预计1.4亿元-1.6亿元，环比增长775%-900%。

点评： 公开资料显示，公司主要业务包括精细化工和精准医疗， 收购的美国BioVision是世界顶尖的生命科学研究公司 ，BV产品外泌体试剂盒可从体液中分离和提取高纯度的外泌体，同时提取其中DNA、RNA、蛋白质进行精确量化分析，可用于癌症、传染性疾病、神经退行性疾病的研究和早期诊断，同时可提供多种病毒纯化试剂盒，可在30-60分钟内从转染的细胞培养上清液或感染的样品中快速高效地纯化重组病毒。

2014年9月，国务院下发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，标志长江经济带正式定位为国家重点发展战略。《指导意见》明确提出了长江经济带的战略定位，即全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、生态文明建设的先行示范带。如何深化长江经济带东中西区域板块、各省市之间的产业分工与合作，是贯彻落实国家长江经济带战略，促进各区域板块协调发展共同繁荣的重要任务。湖南作为长江流域中部崛起的重要战略支撑，立足自身资源与产业比较优势，优化湖南产业布局，促进湖南产业转型升级，既是湖南融入长江经济带建设的基础和前提，也是实现湖南融入国家战略发展目标并确保其经济可持续发展的重要保证。

一、湖南重点产业布局现状

1、湖南重点产业快速发展

国民经济统计年鉴显示，41个工业大类中39个大类在湖南均有分布，其中农副产品加工业、石油化工、有色金属冶炼和压延加工业、工程机械、 汽车 制造、专用设备制造业、轨道交通等已成为湖南工业主导产业。2019年湖南粮食总产量2900万吨，农副产品加工业实现销售收入1.2万亿元，粮食、畜禽、竹木进入千亿产业行列，农副产品加工龙头企业规模不断壮大，过100亿元的龙头企业有6家，国家级农业产业化龙头企业48家。2019年全省石化产业实现工业增加值3900亿元，“十三五”期间年均增长9%，资产总规模1252亿元，年均增长12%。2019年湖南10种主要有色金属270万吨，完成工业增加值960亿元、主营业务收入3800亿元，“十二五”年均增长11%、15%。2019年湖南工程机械产业实现总产值2994亿元，约占全国市场的1/3，拥有三一重工、中联重科、山河智能等知名品牌，长沙市被称为“世界工程机械之都”。2019年，全省 汽车 产销量106万辆，完成规模工业增加值648亿元，主营业务收入1775亿元，“十三五”期间 汽车 产业主营业务收入年均增长率约为17.4%，已经稳居千亿产业行列。服务业领域不断拓展，服务业中两大传统产业批发零售业、住宿餐饮业占服务业比重不断提升； 旅游 产业不断发展壮大，2019年湖南省 旅游 业接待游客总人数4.73亿人，实现 旅游 总收入3900亿元，占GDP比例约13%。

2、区域发展呈现新格局

湖南逐步形成了长株潭、洞庭湖地区、湘南、大湘西4大发展区域，全省经济发展水平全面提升。2019年长株潭地区生产总值1.75万亿元，占全省GDP比重达43%，该区域正努力建设成为具有国际竞争力的全国重要先进制造业中心、高技术产业基地和中部地区现代服务业中心，其核心增长极作用显著增强。2019年洞庭湖生态经济区地区生产总值9200亿元，占全省比重23.8%，重点打造石油化工、船舶、农副食品加工、轻纺等4大产业集群，洞庭湖生态经济区建设全面铺开，水域生态修复等重大工程加快推进。2019年湘南地区生产总值7800亿元，占全省比重19.5%，该区域积极融入珠三角，加快建设为中部地区产业承接的重要平台、湘粤开放合作试验区、有色金属精深加工基地，目前，湘南地区承接珠三角产业转移示范效应加速显现。2019年大湘西地区生产总值6790亿元，占全省比重18.2%，在生态环境得到全面保护的同时基础设施全面改善，特色经济发展迅速，扶贫开发成效显著。

3、产业集聚初步形成

湖南省已经把培育产业集群作为提升湖南省经济发展的重要战略。工程机械产业集群、 汽车 产业集群、石化产业集群、电子信息产业集群、生物医药产业集群等37个产业集群已经初具规模，规模企业达0.88万家，完成主营业务收入14662亿元。从产业集群的区域分布来看，湖南产业集群主要集聚于长株潭地区，并辐射周边环洞庭湖区、湘中南地区、大湘西地区。产业园区成为产业集群的重要载体，截至2019年底，全省共有产业园区179家，其中国家级产业园区19个，全省产业园区技工贸总收入达到5.5万亿元，产业园区规模工业增加值占全省比重约60%，产业园区逐步成为经济发展带动区、城市综合功能新区、对外开放先导区和现代产业发展集聚区。

“黄金水道”在岳阳。图/网友“一路行摄”

二、湖南融入长江经济带产业布局存在的问题

1、产业空间布局不协调

湖南各区域综合实力差距明显。首先，无论是经济总量、经济密度、综合实力，长沙市远超其他地市，可作为湖南的核心城市，带动整个区域发展；其次，岳阳市、株洲市、湘潭市、常德市、衡阳市、邵阳市、怀化市作为湖南省区域中心城市，产业布局与资源禀赋存在一定程度的不相匹配问题，城市对周边地区产业辐射能力不强。岳阳市作为湖南融入长江经济带建设的桥头堡，面临着产业结构不合理、主导产业优势不明显、产业辐射面有限、承接长株潭产业转移能力不强、外向型经济发展不畅、沿江产业发展滞后等问题。

2、产业链条不完整

湖南已初步形成高端装备制造业、有色金属冶炼与压延业、石油化工、电子信息等优势产业链，工程机械、轨道交通及新材料等产业链较为完整，而 汽车 及零配件、有色金属产业链、电子信息、3D打印及机器人、新能源装备等产业存在龙头企业带动能力不强、配套企业分布不合理、关键技术缺乏、产业链条不完整等问题。在石油化工产业链中，基础化工丙烯、碳四、芳烃产品领先，缺乏乙烯产品，合成化工产品缺乏有机氧原料、医用化学品、化妆品、工程塑料等产品；在电子信息产业链中，全省过百亿龙头企业只有蓝思 科技 、衡阳富士康集团、介面光电、中光通信、基伍手机等企业，产品以电子元器件为主，缺失集成电路、平板显示、应用电子、太阳能光伏、软件制造与服务、数字视听产品、通信设备等下游终端产品；有色金属冶炼与压延产业链存在着资源开采集中度不高，铅锌钨主要产品省内仅能供应20-30%，除硬质合金精深加工技术比较领先外，铅锌锑铋等产品加工技术薄弱。

三、湖南融入长江经济带优化湖南产业布局的思路

按照国家长江经济带产业布局特点和湖南的资源禀赋，坚持生态优先，绿色发展，突出江湖联动，水陆协同，依靠创新开放汇聚生产要素，优化“一核、一区、一带、四线”产业布局，培育产业发展的新动力，增创产业发展新优势，打造产业发展新增长点，努力形成通道支撑、产业聚集、特色鲜明、优势互补的产业格局，把湖南建设成为长江经济带的重要产业聚集基地。

1、优化“一核、一区、一带、四线”产业空间布局

长株潭核心增长极。依托长株潭“两型”试验区、国家级湘江新区、国家自主创新示范区等国家级平台，强化长株潭绿心保护和湘江综合治理，推进基础设施、产业体系、环境保护、合作机制一体化，建设全国先进制造业基地和现代服务业区域中心，打造长江中游城市群核心增长极。

洞庭湖生态经济区。全面治理洞庭湖水环境，强化湿地、水生动植物和长江岸线资源保护，促进岳阳、常德、益阳三市产业合作，充分发挥岳阳通江达海的门户功能，加快临港经济发展，全面构建全国生态经济发展示范区。

长岳产业联动发展承接带。长沙、岳阳地理空间相连，经济联系紧密，是洞庭湖生态经济区主要区域和全省经济、科教、文化中心，具备加快发展和一体化发展的良好基础。加快推进长沙岳阳产业协同发展，规划建设长岳经济带，是新形势下我省深入实施洞庭湖生态经济区战略、策应长江经济带和长江中游城市群建设、促进中部地区崛起的战略举措。

京广、沪昆、张吉怀和长益常高铁经济带。在筑牢一湖三山四水生态屏障的同时，以京广高铁沿线重要节点城市为节点，建设高广高铁经济带；以娄-邵为支点，以湘中经济走廊为腹地，建设沪昆高铁经济带；以打造张家界国际 旅游 目的地为重点，建设张吉怀精品生态文化 旅游 经济带；以贯通丝绸之路为目的建设长益常高铁经济带。

2、延伸长株潭产业链

长株潭城市群是引领湖南经济发展的核心增长极，重点支持长株潭工程机械、轨道交通、电子信息、智能制造、钢铁有色、文化 旅游 等湖南省主导产业优化布局，延伸扩大产业链条，培育和引导企业聚集配套发展，实施创新开放战略，抢占新一轮产业革命制高点，打造一批标志性世界级的产业集群。

围绕工程机械、轨道交通等现有优势产业“强链”，加强产业核心技术联合研发，大力发展配套产业，拓展株洲、湘潭、浏阳、宁乡、湘阴、汨罗配套件生产基地，实现配套企业与主机企业协同发展，建设湖南标志性的产业集群。

围绕电子信息、智能制造、高端服务业和生物医药等产业“建链”，在长沙、衡阳、湘潭、浏阳、湘阴等产业园区培育、引进龙头企业和关键企业，进一步建立和完善相关产业链条。

围绕钢铁有色、 汽车 及零配件制造、新能源和农产品加工等产业“补链”，寻找产业链条中缺失的高附加值和关键环节，株洲、湘潭、岳阳、衡阳、浏阳、宁乡、湘阴、汨罗等产业园通过产业链招商或现有产业转型升级，引领相关产业向微笑曲线两端延伸，从价值链的角度来补充相关产业链。

3、规划建设长岳经济带

长株潭核心区主要布局机械、电子、医药、新材料、新能源等先进制造业以及高新技术产业、物联网经济、文化产业与服务业，采用总部+生产基地分置模式，长沙市作为行政、科教、金融、服务、商住、人口与企业总部的集中区，将部分企业生产基地和一般制造业北向岳阳迁移。

岳阳市是湖南融入长江经济带的桥头堡，是洞庭湖生态经济区的龙头，是国家发改委明确的国家区域中心城市。加快岳阳“1+4+2”城市组团融合，全面建设200万人口的岳阳大都市区。根据长沙－武汉城市圈的产业布局，按照错位、补位、承接原则，明确岳阳传统主导产业和新兴产业发展定位。整合和引导全省石油化工、电力能源、造纸、农副食品加工、航运物流、钢铁 汽车 等大耗水产业及其配套产业在沿江开发带聚集，依靠 科技 创新转型升级石油化工、电力能源、造纸、农副产品加工产业，提升岳阳传统产业竞争力；优化发展环境，提高对长沙武汉城市圈人才、资金、物质等要素资源的吸引力。

岳阳市湘阴、汨罗和长沙县部分乡镇是岳长联动发展承接带，是串联岳阳市区与长株潭地区的承接带。重点考虑在岳阳-长沙结合部划定跨市区域（或长沙岳阳经济协同发展先行先导区），拓展湘阴、汨罗产业承接功能，布局和承接长沙先进制造业、农副产品加工、轻工纺织、生物医药、非金属矿产品加工等劳动密集型、劳动与资本密集型制造业转移，把岳长联动发展承接带建设成为长沙－岳阳产业开放合作的新基地，与岳阳市沿长江产业开发带形成湖南融入长江经济带的T型产业布局。

4、打通湖南经济北向发展新通道

积极对接《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020)》，争取国家政策与资金支持，打通湖南经济北向发展的新通道。

一是全面加快航运扩容提质。加强航道整治，提高航道等级，构建以长江为依托，以洞庭湖为中心，构建以“一纵五横”航道为骨干的干支通畅、江海直达的内河高等级航道网。同时，考虑打开常德通过长江北上的水陆通道，提高湖南洞庭湖平原与湖北江汉平原的互联互通程度，推动湖南与长江经济带的紧密融合。

二是加强各种运输方式的无缝衔接。将综合运输的理念和要求贯穿到长沙市、岳阳市等运输节点规划、设计、建设、运营的各个环节，加快建设S201改造提质工程和岳阳三荷机场，构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，实现“零换乘、无缝衔接”。

三是加强集疏运体系建设。以城陵矶港和湘江长沙综合枢纽为重点，加快铁路、高等级公路与港区的连接线建设，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力和效率，推进港口与沿江开发区、物流园区的通道建设，拓展港口运输服务的辐射范围。

四是优化整合港口资源配置。依托湖南城陵矶国际港务集团，整合长沙、岳阳、常德、益阳和沅江等港口，实现沿湖沿江码头和港口联合经营、集群管理。

5、建设湖南通江达海开放新高地

坚持对接一带一路和长江经济带建设战略并重、对内和对外开放并重，进一步加强湖南与沿江及周边地区的合作。利用资本纽带，加强霞凝港-城陵矶港-上海港分工和协作，促进湖南与东南沿海省市更紧密合作。打破行政壁垒，推进长江中游城市群协同发展，长沙与武汉共建“创意产业园”，湘鄂赣共同开发具有特色的 旅游 精品线路、打造长江经济带 旅游 “金腰带”。

对接“一带一路”和国际产能合作，推进“湘品出境”，提升开放发展水平。工程机械、轨道交通、矿产品加工、水电桥梁、电子信息、智能制造和精细化工产业，积极与俄罗斯、白俄罗斯、东欧、巴西、尼日利亚、东南亚、中亚、南美等国或地区开展国际产能合作， 探索 境外产业园区共建模式；纺织业、农副产品加工业等中小企业利用国家、省级政府重点支持的跨境电商平台或贸促会，以商会、联盟、行业协会的形式抱团“走出去”，稳健实施严控风险。

提升口岸、综保区平台开放功能。复制推广自贸区和海关监管区成熟经验，推进长沙、岳阳、衡阳、湘潭和郴州口岸提质升级，放大进口粮食、水果、肉类等指定口岸功能，支持5个城市设立出口加工区和来料加工区，加快承接东部沿海地区加工贸易梯度转移，努力营造开放发展的新环境，把口岸、综保区平台建设成为开放崛起的主战场。

四、湖南融入长江经济带优化重点产业布局的保障措施

1、加强组织领导和规划引领

成立湖南长江经济带工作领导小组，负责湖南长江经济带建设的组织领导工作。领导小组可在省发改委下设办公室，由办公室承担日常事务性工作。领导小组定期和不定期主持召开工作会议，研究重大战略、重大政策、重大项目的落实情况，商讨地区之间的协作配套，并做出相应的工作部署。领导小组办公室与沿江、沿湖各地加强联系，重点做好项目策划等前期工作，抓好项目库建设，搞好日常协调工作。

湖南省政府按照《湖南省推动长江经济带建设发展工作要点》尽快制订出台湖南长江经济带建设规划、长沙-岳阳协同发展规划和湖南长江经济带产业指导目录，引导优势企业向沿江、沿湖地区集中，促进全省重点产业差异化布局，错位发展。做好两个规划与湖南主体功能区规划、港口布局规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划、重点区域发展规划等相关规划的衔接，充分发挥其约束与指导作用。

2、完善财政税收支持制度

出台湖南省承接产业转移优惠政策。建立全省招商引资的重点产业项目统筹协调机制，对各地政府招商而在当地不宜布局的重大项目，引导到符合产业布局的区域落地建设，可由引入地政府予以一次性资金补偿，鼓励和吸引沿海产业和国际产业成体系、成规模转移。

完善财政税收政策支持体系。整合省市两级财政投资资金，引导和整合 汽车 、钢铁、石油化工、电子信息、纺织服装、农副产品等产业在长岳经济带、节点城市产业园区布局，聚集、整合、延伸湖南长江经济带的重点产业；根据国家税收调控政策，加大长江经济带重点产业的税收支持力度；运用财政与税收政策扶持自主创新产业基地，促进先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保7大战略新兴产业的发展。

3、设立湖南长江产业投资基金

由省财政牵头并引进全国性金融机构、知名的投资管理机构、上市公司和金融中介服务机构等战略合作伙伴，组建股份制产业投资基金公司，扩大湖南产业发展的朋友圈，为湖南长江经济带产业发展注入资金、技术、人才、品牌等优势资源。产业投资基金公司按照引导基金、产业基金群、项目群运营方式进行对外投资，根据湖南产业发展需要设立湖南港航基础设施建设、战略新兴产业产业链、传统产业技术转型升级和重组兼并3个产业基金群。

湖南港航基础设施建设基金群重点支持霞凝港、城陵矶港、益阳港、沅江港、常德港扩容提质工程、洞庭湖及湘江航道整治工程，建设以长江、洞庭湖为骨干，连通湘江和洞庭湖平原，干支相通、通江达海的航道网络。战略新兴产业产业链建设基金群重点支持新兴产业龙头企业引进、优势产业链上下游延伸、核心技术联合攻关、中小微企业公共服务平台建设，加快湖南省具有比较优势和发展潜力的战略性新兴产业的培育发展。传统产业技术转型升级和重组兼并基金群重点支持石化、农副产品加工、钢铁、有色等湖南传统产业技术升级、整合产业布局和新产品研发。

4、建立集约用地约束激励机制

土地部门统筹规划“一核、一区、一带、四线”重点区域产业园区用地规划和布局，加强用地调控，加快重点产业园区集聚发展，在加强服务和监管的同时，力争把相关区域的产业园区建成全省依法依规、节约集约用地的典范。

强化土地约束机制，提升产业园区产业集聚水平。凡新建工业项目一律进入产业园布局，严格按照批准的产业园区主导产业和功能布局安排项目，凡不符合园区主导产业布局的项目一律不准入驻产业集聚区；对各产业园内固定资产投资金额低于一定数额的项目不予单独供地，全部入驻标准化厂房。产业园原则上除安排直接为生产服务的配套设施外，严禁进行商品住宅房地产开发。完善激励政策，引导产业园区节约集约利用土地。产业园区依托土地储备机构，完成征地工作后，统一纳入储备，通过“招、拍、挂”方式确定用地单位后，足额收取土地出让金并全额上缴财政，土地出让收入清算后净收益全部返还园区，用于园区基础设施建设；坚持政府引导、业主开发、市场化运作的方式，高标准建设多层标准厂房，园区标准厂房建设，可以利用新增、存量国有建设用地。

5、健全生态环境保护与补偿机制

在重点生态保护区实施水、土、大气生态环境保护工程，坚持抓好湘江重金属污染、洞庭湖水环境质量、有色金属污染等环境问题综合治理；突出环境污染落实环境保护督查制度，强化生态环境保护的主体责任，全面推行落实河长制；落实主体功能区制度，积极争取国家洞庭湖湿地保护区、武陵山生态屏障区、长江流域中下游财政转移支付、税收调节等生态补偿政策，并逐步加大省财政对重点生态地区的补偿力度。

（作者系湖南理工学院党委书记、教授，湖南省洞庭湖区域经济 社会 发展研究会副会长）