煤炭经营许可证是否取消
我国已正式取消煤炭生产许可证和经营许可证。
全国人民代表大会常务委员会通过的关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定，修改后的《煤炭法》去掉了煤炭生产许可和煤炭经营审批的有关条款。
根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，国家发展改革委取消行政审批项目4项。包括地方粮库划转中央直属粮食储备库(站)审批、煤炭生产许可证核发、设立煤炭经营企业审批、国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核等。
在煤炭生产环节，企业只需要取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等五个资格证就可以生产，而此前办一张生产许可证需耗时数月。
扩展资料：根据《中华人民共和国煤炭法》
第二十二条 煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查，符合本法规定条件的，发给煤炭生产许可证。
未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。
第二十三条 取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
（一）有依法取得的采矿许可证；
（二）矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程；
（三）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；
（四）特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书；
（五）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；
（六）有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；
（七）有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
参考资料来源：人民网——我国正式取消煤炭生产许可证和经营许可证
参考资料来源：人民网——国家发改委取消煤炭生产许可证核发等4项行政审批项目
第一章 总则第一条 为了加强煤炭生产的行业管理，促进煤炭安全生产，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依照本办法的规定，领取煤炭生产许可证。
未取得煤炭生产许可证的煤矿企业，不得从事煤炭生产。第三条 国务院煤炭工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门，负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。第二章 取得煤炭生产许可证的条件第四条 国有煤矿企业、外商投资煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
（一）有依法领取的采矿许可证；
（二）有经过批准的采矿设计；
（三）矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统符合国家规定的煤矿安全规程，并完善可靠，经依法验收合格；
（四）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；
（五）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书；
（六）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；
（七）有符合法律、法规要求的环境保护措施；
（八）有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；
（九）法律、行政法规规定的其他条件。第五条 国有煤矿企业、外商投资煤矿企业以外的其他煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
（一）有依法领取的采矿许可证；
（二）有经过批准的采矿设计或者开采方案；
（三）矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程；
（四）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；
（五）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书；
（六）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；
（七）有井上下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；
（八）有必要的环境保护措施；
（九）有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；
（十）法律、行政法规规定的其他条件。第三章 取得煤炭生产许可证的程序第六条 国务院煤炭工业主管部门负责下列煤矿企业的煤炭生产许可证颁发管理工作：
（一）国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的煤矿企业；
（三）外商投资煤矿企业。
省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门负责前款规定以外的其他煤矿企业的煤炭生产许可证颁发管理工作。第七条 煤矿企业应当以矿（井）为单位，申请领取煤炭生产许可证。第八条 煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当依照本办法第六条的规定，在煤矿（井）建成投产前向国务院煤炭工业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门（以下统称煤炭生产许可证的颁发管理机关）提交申请书和本办法第四条、第五条规定的有关文件、资料。
煤炭生产许可证的颁发管理机关自收到煤矿企业提交的申请书和有关文件、资料之日起60日内，应当完成审查核实工作。经审查合格的，应当颁发煤炭生产许可证；经审查不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，但是应当书面通知煤矿企业，并说明理由。第九条 煤炭生产许可证由国务院煤炭工业主管部门统一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制。第十条 煤炭生产许可证的有效期限与煤矿企业的生产服务年限相同。期满需要延期的，应当于期满前3个月向原煤炭生产许可证的颁发管理机关申请办理延期手续。第十一条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业，应当向煤炭生产许可证的颁发管理机关缴纳许可证工本费。具体收费标准由国务院煤炭工业主管部门会同国务院财政主管部门和物价行政主管部门规定。第四章 煤炭生产许可证的监督管理第十二条 煤炭生产许可证的颁发管理机关，应当加强对煤炭生产许可证的监督管理，并实行年检制度。
煤矿企业应当接受煤炭生产许可证颁发管理机关的监督、检查。第十三条 煤炭生产许可证的颁发管理机关，应当建立、健全煤炭生产许可证的档案管理制度。第十四条 省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门向煤矿企业颁发煤炭生产许可证后，应当及时向国务院煤炭工业主管部门报送备案材料。
（一）申请人向商务部或者商务部委托的机构提交申请：
（二）收到申请人的申请材料后，商务部或者商务部委托的机构根据下列情况分别作出处理：
1.申请事项属于本行政机关职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。
2.申请事项属于本行政机关职权范围，但申请材料不齐全或者不符合法定形式，补正后方能符合受理条件的，在接到申请材料后的5个工作日内出具《货物进出口行政许可事项申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容。
3.申请事项不属于本行政机关职权范围的，作出不予受理的决定，退回申请材料并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）收到申请人的申请材料后，商务部或者商务部委托的机构如认为有必要，可征求有关部门或者行业的意见，并将所需时间及时告知申请人。征求意见所需时间不计入办结时限。
（四）商务部或者商务部委托的机构自受理之日起10 日内，对申请人的申请材料进行审查。对符合条件的，作出准予许可的决定并签发自动进口许可证。对不符合条件的，书面告知申请人不予许可，并说明理由。
（五）申请进口第四条第一款所述货物的申请人，需将申请材料提交给所在地方的省级地方商务主管部门或者地方、部门机电办，由省级地方商务主管部门或者地方、部门机电办对申请材料进行核实并转报商务部。商务部收到申请材料后，按照上述流程审批。
（六）申请煤、原油、成品油、化肥等货物自动进口许可证的申请人，需向商务部申请并获得进口国营贸易经营资格或者非国营贸易允许量，再办理自动进口许可手续。
（七）自动进口许可证有效期为6个月，公历年度内有效。有特殊原因需要延期的可按规定办理延期换证手续。
法律依据：《中华人民共和国煤炭法》 第二十二条 煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查，符合本法规定条件的，发给煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。
法律依据：
《中华人民共和国煤炭法》
第三条煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
第四条国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。
第五条国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
第六条国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。
国家保障国有煤矿的健康发展。
国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方针，实行正规合理开发和有序发展。
国务院煤炭工业主管部门根据国务院批准的煤炭工业发展规划，对全国煤炭资源的合理开发和利用实行行业管理。煤炭生产必须符合煤炭资源行业开发规划和地区开发规划。第四条 国务院煤炭工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门设立的煤炭生产许可证办公室，负责煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检和监督管理等项工作。
市（地）、县（市）人民政府煤炭工业主管部门协助上级人民政府煤炭工业主管部门，负责对本行政区域内的乡镇煤矿企业和所属的地方国有煤矿企业煤炭生产许可证的管理工作。第二章 取得煤炭生产许可证的条件第五条 国有煤矿企业、外商投资煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
（一）有依法领取的采矿许可证；
（二）有经过批准的开采煤层层位、范围、储量；
（三）有能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件；
（四）有经煤炭工业主管部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发管理机关认可的其他采矿设计；
（五）矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统，符合《煤矿安全规程》和有关技术规范的规定，经上级煤炭工业主管部门依法验收合格；
（六）取得煤炭生产许可证的煤矿的矿长，必须经国务院煤炭工业主管部门或省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，并按国务院煤炭工业主管部门的规定考核合格，取得矿长资格证书。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；
（七）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，必须按国务院煤炭工业主管部门的规定，经过专业培训机构培训和考试合格，并取得授权的矿务局（公司）或县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门颁发的操作资格证书，持证上岗。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；
（八）井上下、矿内外，调度通讯畅通。井下采煤工作面及其他主要作业地点、要害部门必须安设与井上调度部门直接联系的电话；
（九）有符合法律、法规要求的环境保护措施。在煤炭生产过程中产生，排放废气、废水、矸石、噪声及造成地表塌陷的，应有相应的治理措施，并经煤炭工业主管部门环保机构审查合格；
（十）有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；
（十一）煤矿采区回采率符合国务院煤炭工业主管部门的有关规定；
（十二）有符合国务院煤炭工业主管部门规定的《井田地形地质图》、《采掘工程平面图》、《井上下对照图》等基本矿图及《通风系统图》、《排水系统图》、《供电系统图》、《井下避灾路线图》；
（十三）有按《煤矿安全规程》规定的审批权限批准的水、火、瓦斯、煤与瓦斯突出、煤尘、顶板、边坡等重大灾害预防措施；
（十四）与煤炭生产有关的法律、行政法规规定的其他条件。第六条 乡镇煤矿企业取得煤炭生产许可证，应具备下列条件：
（一）有依法领取的采矿许可证；
（二）有经过批准的开采煤层层位、范围、储量；
（三）有县级以上煤炭工业主管部门批准的开采设计或开采方案，有确定的井田范围、储量；
（四）矿井生产系统符合《乡镇煤矿安全规程》的规定。生产矿井至少有两个以上直通地面的安全出口，实行机械通风，有合理的通风系统和独立的排水系统。按照规程规定使用井下防爆电器设备、安全型放炮器、煤矿许用炸药和雷管；
（五）取得煤炭生产许可证的煤矿的矿长，必须经省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，并按国务院煤炭工业主管部门的规定考核合格，取得矿长资格证书。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；
（六）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，必须按国务院煤炭工业主管部门的规定，经过专业培训机构培训和考核合格，并取得县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门颁发的操作资格证书，持证上岗。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；
（七）井上井下通讯畅通，矿内矿外有电话通讯；
（八）有必要的环境保护措施。在煤炭生产过程中产生废气、废水、矸石的，应有相应的治理措施，并经煤炭工业主管部门环保机构审查合格；
（九）有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；
（十）煤矿采区回采率符合国务院煤炭工业主管部门的有关规定；
（十一）有实测的《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》，并在图上标明与邻近矿井的隔离煤柱；
（十二）在国有煤矿企业矿区范围内开采煤炭资源的，应有《乡镇煤矿管理条例》及其实施办法规定的煤炭资源和安全生产协议及国有煤矿企业上级主管部门的批准文件；
（十三）与煤炭生产有关的法律、行政法规规定的其他条件。
煤炭经营许可证办理方法如下：
根据《煤炭经营许可证》
第九条 设立煤炭经营企业，应当向煤炭经营资格审查部门提出申请，并提交下列材料：
（一）煤炭经营项目可行性分析报告；
（二）煤炭经营资格申请报告、申请表；
（三）注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；
（四）企业法定代表人、负责人身份证明；
（五）固定经营场所证明；
（六）企业自有储煤场地证明（使用权证）或租赁、联营场地的合同证明（包括场地面积、储煤能力和场地设施）；
（七）环保行政部门出具的储煤场地环保合格证明；
（八）质检部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明；
（九）国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。
第七条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的注册资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；
（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；
（五）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条 取得由国家发展和改革委员会负责审查的煤炭经营企业经营资格，除应当符合本办法第七条规定外，还应具备以下条件：
（一）注册资金在五千万元以上；
（二）独立拥有产权的储煤场地在二万平方米以上；
（三）独立拥有符合标准的煤炭计量和质量检验设施；
（四）独立具备符合规定的煤炭计量和质量检验人员。
扩展资料：
根据《煤炭经营许可证》
第五章 罚则
第四十四条 未经煤炭经营资格审查部门审查批准，或伪造煤炭经营资格证，或以买卖、出租、转借等形式取得煤炭经营资格证，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭经营资格审查部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第四十五条 未取得煤炭生产许可证擅自销售自己生产的煤炭产品的，由煤炭经营资格审查部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第四十六条 采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的，由煤炭经营资格审查部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，取消煤炭经营资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 经营无煤炭生产许可证或无煤炭经营资格证的企业的煤炭产品的，或向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产品的，由煤炭经营资格审查部门处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元。
第四十八条 煤炭经营企业违反本办法有关规定，从事其他非法经营的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
第四十九条 煤炭经营资格审查部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
参考资料来源：百度百科-煤炭经营许可证
省、市（地）所属地方国有煤矿、其他国有煤矿等由省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门组织市（地）人民政府煤炭工业主管部门进行年检；
县（市）所属煤矿、乡镇煤矿等由市（地）人民政府煤炭工业主管部门组织或委托县（市）人民政府煤炭工业主管部门进行年检。第六条 各类煤矿企业可按第五条的分工，向负责年检的煤炭工业主管部门领取“生产矿井年度自检表”，填写清楚后上报负责年检的煤炭工业主管部门。第七条 各级人民政府有关部门应积极协助和配合同级煤炭工业主管部门，做好年检和上级煤炭工业主管部门的抽检工作。第二章 生产矿井的年检第八条 年检内容：
（一）检查取得的采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、瓦斯检测工、采煤机司机等特种作业人员的操作资格证是否齐全、合法、有效；
（二）检查有无超层、超深、越界、侵犯其他生产煤矿的采矿权，及擅自改变开采矿种，买卖、出租或者以其他形式转让煤炭资源的违法行为；
（三）检查井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通情况；矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统是否符合《煤矿安全规程》和《小煤矿安全规程》规定的情况；
（四）检查煤炭回采率达标、环境保护情况；
（五）检查违法生产所受处罚、纠正和整改情况，及煤矿企业合法生产权的有效保护情况；
（六）开发与煤炭共、伴生矿产的情况；
（七）其他有关法律、行政法规的执行情况。第九条 煤炭企业填报《生产矿井年度自检表》要做到真实、全面和可靠。第十条 第八条规定的年检工作内容应达到《煤炭生产许可证管理办法实施细则》规定的要求。第三章 年检的依据及标准第十一条 年检工作应当依据下列法律、行政法规和部门规章、标准进行：
1．《中华人民共和国矿产资源法》；
2．《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则；
3．《乡镇煤矿管理条例》及其实施办法；
4．《煤矿安全规程》；
5．《矿山安全法》；
6．《小煤矿安全规程》；
7．《国有重点煤矿质量标准化标准》、《地方国有煤矿质量标准化标准》、《乡镇煤矿质量标准化标准》；
8．《煤炭工业环境保护暂行管理办法》；
9．《国务院关于对全国乡镇煤矿治理整顿的安排意见》。第十二条 年检分合格、基本合格和不合格三个档次：
（一）经检查符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定者，为合格。
（二）凡有下列情况之一的，为年检基本合格：
1．需要变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式和企业名称，有正当理由但未及时按规定办理变更登记手续者；
2．曾有超层、越深、越界开采及其他违法行为，已及时撤出和改正者。
（三）凡有下列情况之一的，为年检不合格：
1．采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、特种作业工种操作资格证不齐全、不合法或过期者；
2．超层、越深、越界开采者；
3．不符合《煤矿安全规程》和《小煤矿安全规程》规定者；
4．回采率达不到要求者；
5．对生态环境有严重破坏者；
6．自检表中虚报、瞒报及漏报现象严重者；
7．伪造、转让或冒用他人煤炭生产许可证者；
8．违反有关法律、行政法规者。
