监理服务招标规定

监理招标流程

一、 招标前期准备阶段 招标人提供招标材料

A． 对于施工总承包监理招标项目，应提供以下文件资料：

1. 投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件，即投资项目管理部门关于项目

立项（带可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件； 2. 规划许可证或规划意见书。

B． 对于专业工程承包监理招标项目，应提供以下文件资料：

1. 投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件，即投资项目管理部门关于项目

立项（带可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件（如有时）； 2. 规划许可证或规划意见书（如有时）。

施工许可申请表 （内容按照规定填写，原件一式三份） 签订招标代理服务合同

法人授权委托书（向招标代理经办人授权） （原件五份）

二、 入场登记及发布招标公告（5个工作日）

1. 招标人工作：

*审阅投标资格预审文件 *相关表格盖章

2. 招标代理工作

填写表格报招标人审阅并盖章，领取报名表报招标人审阅； *招标公告发布单（一式两份）

*招标人委托招标登记表（一式两份） *招标方式登记表（一式两份） *编制资格预审文件草稿 *编制招标文件草稿

#招标表格中应如实填写招标代理公司名称及本项目经办人的姓名并加盖公章，提供经办人的身份证、劳动合同及三险证明等复印件各一份加盖公章，代理公司资质及营业执照复印件各一份加盖公章。

#发布公告的第五个工作日的16时持已加盖招标人公章的公告单领取投标报名表。

三、 送审并备案资审文件

1. 招标人工作 盖章表格：

*资审文件备案表（一式两份） *资审文件封面（一式五份）

2.招标代理工作

*将经办招标人审阅后的资审文件报送招标办审核

*将招标办审核意见反馈给招标人，经招标人认可后备案

四、发放资格预审文件（自资审文件备案之日起5个工作日） 招标代理工作 向已报名的投标人发放已备案的投标资格预审文件 ，领取自身文件的单位名单报招标人审阅

五、接收资格预审申请文件（8个工作日） 招标代理工作

接收投标单位递交的投标资格预审申请文件并进行初步整理。 递交资审文件的单位名单报招标人审阅。

六、组织专家评审，办理投标资格预审结果登记

1.招标人工作 ：决定是否派代表参加评审 、如派代表参加评审则提供以下材料：

（1）相关专业中级以上职称证书，其中，国家和本市重点建设项目以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的项目，为相关专业高级以上职称证书；或招标人关于拟派人员作为资格预审代表的书面报告（附有关领导批示意见）；（提供原件及复印件） （2）招标人拟派代表在职证明材料，即招标人与拟派代表签订的一年以上劳动人事合同，以及加盖社保管理机构印章的招标人为拟派代表缴纳的社会保险（基本失业保险、基本医疗保险或养老保险）相关证明；

对于部分事业单位或行政机关的招标人，与本单位工作人员确实没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险的，应提交招标人（或其劳动人事部门）关于本单位与工作人员没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险，以及加盖招标人（或其劳动人事部门）和招标人纪检监察部门印章的证明拟派代表为本单位在职人员的书面材料；（提供原件及复印件） （3）招标人拟派代表身份证复印件

决定是否派纪检参加评审监督工作，如参加须携带介绍信及身份证原件 表格盖章

资格预审评审专家抽取（登记）申请表（一式两份）

资格预审评审专家资格条件登记表（自行聘请专家时使用，表格份数视专家人数而定，一个专家需两份）

招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表格（招标人派代表参加评审时使用，一个专家需两份）

资格预审情况书面报告（一式两份） *投标资格预审结果登记表（一式两份） *评审报告（一式三份）

2.招标代理工作

*持相关表格及 法人授权委托书原件于评审日期1个工作日前到标办抽取专家。 *组织专家进行资格预审评审工作 *准备评审专家劳务费及餐费

*制作评审报告送招标人审核并盖章 *办理《投标资格预审结果登记》备案

#评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取（或自行聘请）的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中专家库专家人数不少于总人数的2/3。评标专家也可以全部从专家库中抽取

七、 招标文件备案、发放及组织现场踏勘 1.招标人工作 *审阅招标文件稿 盖章材料：

*《招标文件备案表》（一式两份） 招标文件封面（一式十份）

2. 招标代理工作

*将招标人审阅后的招标文件报送标办

*将标办审核意见反馈给招标人，经招标人认可后备案并向入围的投标人发放招标文件、图纸并收取图纸押金

*协助招标人组织投标人踏勘现场并答疑

#投标单位编制投标文件的时间为20个日历天，答疑文件须在投标截止时间15个日历天前备案并发放给投标人。

八、 预约开标时间和开标室 1.招标代理工作

*携带已备案招标文件到交易中心预约具体开标时间和开标室。

*开标时间及地点如有变更则应在开标1—2天前向投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知并予以确认。

九、 抽取评标专家并组织开评标 1.招标人工作

*决定是否派代表参加评标

如派代表参加评标则提供以下材料：（见招标人评审代表提供材料）

*决定是否派代表参加开标会议，如参加需携带授权书及身份证原件（参加评标的招标人代表不能再参加开标会）

*决定是否派代表参加开评标会议，如参加需携带授权书及身份证原件。 盖章表格

*评标专家抽取申请表（一式两份）

*招标人拟派评标代表资格条件登记表（一式两份）（招标人拟派代表时使用） *招投标情况书面报告备案表（一式两份） *评标打分招标人复核意见表（一式两份） *开标记录

2.招标代理工作

*持相关表格及法人授权委托书原件于评标日期2个工作日前到标办抽取专家 *组织投标单位授权代表签到，主持开标会，维护开标会现场秩序 *向招标办提交参加开标会的法人委托书原件一份 *协助投标人代表将投标文件送管理部门封存 *协助招标人组织专家评标 *准备评标专家劳务费及餐费

*制作评标报告送招标人审核、盖章

十、 中标结果及中标通知书备案（5个工作日） 1.招标人工作 盖章表格：

*中标结果公示登记表（一式两份） *中标通知书（一式两份） *评标报告（一式两份）

*中标单位的投标文件（副本）一套 2.招标代理工作

*办理中标结果公示。（公示期：自办理公示第2日起5个工作日） *公示期满后办理评标报告备案及中标通知书备案并打印交费单 *经招标人通知向中标人发放中标通知书

十一、 合同备案

a) 招标人工作

*按照建设工程招投标交费通知单的交费金额交纳招投标交易服务费 *与中标人签订的监理合同；（双方加盖公章、法定代表人章或签字）[非法人签署合同的须提供委托代理人的授权书原件] *与中标人签订的监理合同；（双方加盖公章、法定代表人章或签字，有监督部门的须加盖监督部门章）

*《合同签订备案表》；（一式三份，双方加盖公章） *施工许可申请表。（一式三份，招标人加盖公章、法人章，中标人加盖公章） 2.招标代理工作

*协助招标人办理监理合同备案手续，整理招标过程材料并交接。

1、工程监理不一定需要招标。需要招标的工程监理如下：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（2）项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

2、法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第三条

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

二、监理招标应当具备哪些条件

监理招标应当具备的条件具体如下：

1、初步设计文件应当履行审批手续的，已经批准；

2、建设资金已经落实；

3、项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。

根据有关规定，在工程建设中，单项合同估算价在50万元人民币以上的，或者单项合同估算价低于50万但项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行招标，但是由于现在国家在逐步放开监理招标的工作，很多地方取消了强制性监理的规定。

如果超过三百万，也是必须走招投标程序。

当然，如果总额和单项都没有达到标准，业主是可以自行选择监理方的。

只要不在招投标法相关规定范围内，业主还是有自行选择的自由的。

拓展资料：

"监理"一词，可理解为名词，也可理解为指一项具体行为的动词。其英文相应的名词是supervision，动词是supervise。由此可见，监理是一外来组合词，其在我国汉语辞书中尚无明确定义，如何完整准确地解释和理解其涵义，需要作进一步研究和探讨。我国的建设监理制度是从国外引进的，其中"监理"一词即借鉴了日本等国家的称谓。日本建筑基准法和建筑士法均明确规定了建设监理制度，凡私人业主进行工程建设必须委托有资格的建筑士(即我国所称的建筑师)担任工程监理，否则工程不得进行。

不妨拆开"监理"这两个字，进行分析。"监"是监视、督察的意思。《诗·小雅·节南山》就有:"何用不监。""监"是一项目标性很明确的具体行为，进一步延伸的话，它有视察、检查、评价、控制等 纠偏、督促实现目标 。"理"可从几个方面进行理解。首先，是一个哲学概念，通常指条理、准则。如战国韩非子认为:"理者，成物之文(指规律)也"其次，"理"通"吏"，是一个官员或执行者。

以此引申"监理"的含义，可表述为:以某项条理或准则为依据，对一项行为进行监视、督察、控制和评价。当然，这是由一个执行机构或是一执行者来实施的行为，这个机构或人也可以称作"监理"。而"疏理"侧重于对计划、组织、指挥、控制、协调等的从中疏理、实现目标的意思。

因此，综合上述几层意思，"监理"的含义可以更全面地表述为:一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守"理"者按程序办事，违"理"者则必究同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。

监理工程师与环境影响评价工程师、注册税务师、投资项目管理师、社会工作者、质量工程师、广告师资格考试合格证书将于2012年12月31日开始发放。