鄂尔多斯煤炭局有负一层吗

煤炭局的工作职能：（一）贯彻执行国家、自治区关于煤炭工业管理的方针、政策、法律、法规并监督实施，对全市煤炭系统实行行业管理。　 （二）负责全市煤炭工业的规划、开发、建设工作，加强煤炭资源管理，促进行业结构调整。　（三）负责全市煤炭行业的技术改造，新技术推广及应用。 　（四）负责对全市地方煤矿安全生产管理工作的监督和检查，依法整顿煤炭生产和经营秩序，关停违法开办的各类煤矿，取缔非法煤炭经营企业。 　（五）负责全市地方煤炭销售市场管理工作。 　（六）承办市人民政府和上级主管部门交办的其它事项 ；从工作职能上来看很明显是事业单位，他们之前在内蒙人才网政府招聘里面发布过招聘信息，你可以关注一下。

就业局全称就是就业服务局，隶属于人力资源和社会保障局；技术局全称科学技术局；人事局全称人事局；隶属人力资源和社会保障局；社保局全称人力资源和社会保障局；财政局全称财政局；煤炭局全称煤炭管理局；经信局全称经济和信息化局；安监局全称安全生产监督管理局；环保局全称环境保护局。

就业局、人事局、社保局，都属于人社部门下属单位，隶属人力资源和社会保障局。

科学技术局，原称科委，属政府职能部门，为行政编制，最高级别机构为中华人民共和国科学技术部，省级单位为科技厅，到市县级称科技局。其二级单位一般有技术市场管理办公室、科技情报所等，市、县均有设立。目前，在我国几个直辖市，仍叫科学技术委员会，简称科委。

扩展资料：

一、就业局的职责

贯彻落实公共就业、人才服务和失业保险方面的法规和政策，参与相关政策的制定；统筹实施全省公共就业、人才服务和失业保险方面的相关业务工作，推进全省公共就业服务体系建设，指导全省城乡各类就业服务机构的业务工作；

统筹城乡人力资源开发利用，指导全省创业服务工作；组织开展跨地区劳务交流，以及高校毕业生就业见习管理服务，组织实施就业援助工作；指导全省公共就业、人才服务和失业保险机构从业人员的能力建设和社区服务平台建设等。

二、人事局职责

1、执行国家公务员制度，负责全县国家机关公务员的职位 分类、考试录用、考核、职务升降、奖惩、工资福利、退休 退职、权力保障等工作。

2、代县政府进行一定层次的公务员管理和任免；宏观管理事业单位行政管理人员和专业技术人员；负责企事业单位专业 技术职务的评审工作。

3、研制拟定党政机构改革方案和国家行政机关职能调整意见，承办县机构编制委员会的日常工作。

4、负责全县党政机关、事业单位的机构编制管理工作，审核机构设置和人员编制调整。

5、负责企业、事业单位人事制度改革的协调工作。

6、负责拟定全县人才流动的政策，组织全县人才流动、培训和继续教育工作、建立人才流动的社会调节机制和人才信息库。

7、负责编制国家机关、事业单位工作人员计划和工资计划， 负责有关统计工作。

8、负责全县国家机关和事业单位人员的工资工作。

9、负责大中专毕业生分配和军队转业干部的安置工作。

10、负责人事法规普及和人事政策的调研工作，探讨人事工作为经济建设服务的有效途径。

参考资料来源：百度百科—科技局

参考资料来源：百度百科—山西省就业服务局

参考资料来源：百度百科—人事局

参考资料来源：百度百科—北京市人力资源和社会保障局

参考资料来源：百度百科—财政局

参考资料来源：百度百科—鄂尔多斯市煤炭局

参考资料来源：百度百科—佛山市经信局

参考资料来源：百度百科—安全生产监督管理局

取得了。鄂尔多斯市锦邦煤炭有限公司，成立于2019年，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市，是一家以从事道路运输业为主的企业。该公司是经过准格尔旗市场监督管理局登记注册的，是一家合法企业，该企业所进行的工作，是合法的。鄂尔多斯准格尔旗锦邦煤炭取得采矿权。经营范围为煤炭开采、销售、仓储、洗选、筛分、加工、批发、零售，矿山设备、焦炭、煤泥销售，普通货物运输，货物搬运装卸，铁路货物运输。

鄂尔多斯”是鄂尔多斯集团的知名品牌， 进入全国520户重点企业和中国企业500强之列。“鄂尔多斯”作为中国行业标志性品牌，以100.27亿元的品牌价值稳居中中国最有价值品牌前列。 鄂尔多斯集团是由1981年建成投产的伊克昭盟羊绒衫厂逐步成长壮大起来的大型现代企业集团。经过二十多年的持续高额盈利和滚动式发展，特别是新世纪初大规模的产业扩张，集团已形成羊绒、煤炭、电力、冶金、化工五业并举、协同发展的多元化经营格局。鄂尔多斯集团下设五大产业集团和置业集团分别经营五大主导产业和多种副业，拥有成员企业近百家，员工24000余人，资产逾百亿元。2005年，集团被商务部确定为重点支持的中国出口名牌企业；被海关总署列入全国进出口企业红名单；被国家旅游局评定为“中国工业旅游示范点”。内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油为产业延伸，以太阳能、生物制药、房地产开发等非煤产业为互补的大型现代化企业。公司为中国企业500强（第248位）、全国煤炭企业百强（第20位）、铁道部确定的百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭50强之首，被内蒙古自治区人民政府确定为到2010年煤炭产销超过5000万吨的重点企业，被国务院列为全国规划建设的13个大型煤炭基地骨干企业之一。公司现有总资产305亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、伊泰准东铁路有限责任公司、呼准铁路有限责任公司、伊泰煤制油有限责任公司、中科合成油技术有限公司、伊泰药业有限责任公司等直接和间接控股公司22家。伊泰煤炭股份有限公司为煤炭行业首家B股上市公司。“伊泰”商标为煤炭行业第一枚“中国驰名商标”。

鄂尔多斯神话是破灭的过程：

曾经名不经传的内蒙古三线城市，创造了一系列的经济神话--GDP一度赶超香港，房价直逼"北上广"。鄂尔多斯的煤炭产业占经济总量近70%，占财政总收入近50%。拥有"黑金资源"的鄂尔多斯，在煤炭产业的黄金十年里，风头一时无两。

煤炭带来的巨额财富，被这座城市挥霍在房地产市场里。据公开资料显示，2006年鄂尔多斯的楼市均价大约为1200元，三年后，住房均价飙升到7000元左右。

鄂尔多斯神话神话的破灭始于2011年底，煤炭量价狂跌，楼市出现低迷，鄂尔多斯这个富裕煤都陷进债务危机。显然，单一依靠煤炭资源，产业结构单一，产业链短，粗放生产，导致环境恶化，产能落后，同时热衷房地产的投机买卖，这让鄂尔多斯的发展之路越走越窄，泡沫隐患重重，终于一夜之间，神话破碎。

扩展资料：

类似的事件还有，甘肃玉门，如今状况堪忧：

1939年玉门老君庙第一口油井出油，解放前十年间，石油产量占同期全国总量的90%以上，奠定中国石油工业的基础。新中国成立后，国家为玉门输送大量人才和技术。这里繁华兴盛，拥有近11万人口，经济发达。

然而，过度的开采，石油产量开始下滑，环境破坏严重。由1959年最高的140.62万吨降至1998年的38万吨，这个国内最早开发的油田，如今成了企业规模最小、发展困难最多的石油企业。2009年3月，玉门市被国务院列入第二批资源枯竭城市名单。

参考资料：人民网—鄂尔多斯资金“脱实入房“

一、煤炭开发现状概述

鄂尔多斯以煤炭资源丰富而著称，已探明储量2300亿t，约占全国总储量的1/6，内蒙古自治区的1/2，如果计算到地下1500m处，总储量约有1万亿t(王再岚，2005)。

(一)鄂尔多斯煤田分布状况

鄂尔多斯煤田地跨陕、甘、宁、晋、内蒙古5省(区)，是我国最大的多纪煤田，按地域大致分为7个含煤区:

1.鄂尔多斯东缘含煤区

位于晋、陕两省交界处，基本上沿黄河分布，北至晋、陕、蒙交界，南止禹门口附近，东界大致在偏关—离石—蒲县一线，相当于煤层露头位置，西界在禹门口—绥德—佳县—神木一线，煤层垂深2000m。南北长450km，东西宽50～100km。地理坐标东经110°15'～111°30'，北纬35°55'～39°36'。包括陕西府谷、吴堡与山西河东煤田河津、保德、偏关、离石、柳林、乡宁共8个矿区/煤产地，含煤面积18813.7km2。主要含煤地层为石炭-二叠纪太原组与山西组。太原组与山西组煤的煤类从长焰煤到无烟煤均有。

预测可靠级资源量1194.12亿t，可能级372.42亿t，推断级390.41亿t。埋深1000m以浅的资源量626.09亿t，其中可靠级601.95亿t。

2.鄂尔多斯北部含煤区

位于内蒙古西南，鄂尔多斯高原北部。北至黄河河套南缘，东至晋蒙交界的黄河向南拐弯处，西至贺兰山西麓，南止蒙陕省区界，地理坐标东经106°40'～111°30'，北纬37°38'～40°13'。包括准格尔、东胜煤田及乌兰格尔煤产地，含煤面积62368.5km2。

该区含煤地层为石炭-二叠纪太原组、山西组与中侏罗世延安组。太原组为中灰、特低硫煤山西组为中灰、特低硫煤太原组为中灰、中硫煤延安组为低灰、特低硫优质不粘煤。

全区预测资源量可靠级2627.3亿t，可能级6794.68亿t。埋深浅于1000m资源量985.83亿t，其中可靠级951.14亿t。

3.陕北含煤区

位于陕北中部，西北至陕蒙交界，与鄂尔多斯北部含煤区相连，东南至中侏罗世延安组与晚三叠世瓦窑堡组煤层的可采边界，地跨神木、榆林、横山、靖边、定边、吴旗、子长、安塞、延安、富县等市(县)。地理坐标:东经107°15'～110°45'，北纬36°05'～39°16'。该区包括新民、神北、榆神、榆横、安边、定边6个煤产地，以及子长三叠纪煤田的子长、牛武煤产地，含煤面积28765.1km2。

含煤地层为中侏罗世延安组与晚三叠世瓦窑堡组。其中延安组煤为特低磷、中、高发热量的不粘煤和长焰煤。

全区10个预测区预测可靠级资源量853.18亿t，可能级12.07亿t。埋深1000m以浅的资源量252.43亿t，其中可靠级240.36亿t。

4.鄂尔多斯西部含煤区

位于甘肃东部及宁夏东南的固原、灵武及盐池地区，地理坐标:东经106°25'～108°40'，北纬35°25'～38°20'，包括甘肃华亭煤田及安国—峡门、庆阳、砂井子及宁夏固原、盐池、灵武—马家滩等6个煤产地，含煤面积21818.14km2。

含煤地层为石炭-二叠纪山西组与中侏罗世延安组。山西组煤为中灰、特低硫气煤。延安组煤多为低—中灰、低硫长焰煤。

全区预测资源量可靠级1819.65亿t，可能级685.58亿t，推断级168.63亿t。埋深浅于1000m资源量218.54亿t，其中可靠级68.88亿t。

5.桌子山、贺兰山含煤区

位于宁夏北部，北跨内蒙古桌子山与阿拉善左旗，南至韦州，沿黄河两侧分布，包括宁夏萌城、韦州、石沟驿、横城、石炭井、石嘴山市及内蒙古阿拉善左旗、桌子山8个煤田、煤产地。地理坐标东经:105°46'～107°11'，北纬37°07'～39°52'。含煤面积4752.28km2。

含煤地层为石炭-二叠纪太原组、山西组与中侏罗世延安组。石炭-二叠纪煤以焦煤与贫煤无烟煤占多。太原组煤为中灰、中硫、低磷、高热值动力、炼焦用煤。山西组煤以中灰、特低硫煤为主。延安组煤为低—特低灰、特低硫、高热值烟煤、无烟煤，汝箕沟优质无烟煤驰名中外，为特优质无烟煤基地。

全区预测资源可靠级296.32亿t，可能级318.49亿t，推断级111.14亿t。埋深浅于1000m的预测资源量208.98亿t，其中可靠级117.55亿t。

6.渭北含煤区

位于渭河北岸，关中平原东北部。东以黄河为界，与鄂尔多斯含煤区南端的山西乡宁煤产地相邻，南部及西部分别至嵯峨山、将军山、尧山、露井一线与嵯峨山—凤凰山一线的石炭-二叠纪含煤地层底界露头线，北至太原组埋深－1300m标高。含煤区东西长200km，南北宽30～55km，含煤面积8010.6km2。地跨韩城、澄城、合阳、白水、蒲城、洛川、黄陇、宜川、宜君、铜川、黄陵、旬邑等12个市(县)。地理坐标:东经107°55'～109°35'，北纬39°45'～36°05'。渭北含煤区即渭北石炭-二叠纪煤田，自东而西分为韩城、澄合、蒲白、铜川等4个矿区。含煤地层为石炭-二叠纪太原组、山西组。

19个预测区预测可靠级资源量105.57亿t，可能级113.05亿t，推断级194.63亿t。埋深1000m以浅的资源量102.08亿t，其中可靠级89.91亿t。

7.黄陇含煤区

位于陕西中西部，鄂尔多斯盆地南缘。北起陕甘边界，南至中侏罗世延安组剥蚀露头线，东至葫芦河，西止陇县峡口，地跨黄陵、旬邑、彬县、永寿、麟游、凤翔、千阳、陇县等县，地理坐标:东经106°35'～109°15'，北纬34°46'～35°05'。黄陇含煤区即黄陇煤田，自东而西有黄陵、焦坪、旬耀、彬长、永陇5个矿区、煤产地，含煤面积5230.5km2。

含煤地层为中侏罗世延安组，煤类多为中低灰、低硫、低磷长焰煤、不粘煤与弱粘煤。

10个预测区预测可靠级资源量40.64亿t，可能级27.70亿t，推断级30.36亿t。埋深1000m以浅预测资源量68.34亿t，其中可靠级40.64亿t。

(二)鄂尔多斯煤矿区分布状况

鄂尔多斯能源基地煤炭开采区主要分布黄土高原的陕西韩城—铜川—彬长—黄陵等渭北煤矿区、陕西神府及内蒙古东胜煤矿区，甘肃的平凉华亭煤矿区，宁夏的灵武、石嘴山、石炭井煤矿区，内蒙古乌达、乌海、包头石拐煤矿区等。其中侏罗纪煤矿区主要分布在陕北的焦坪、彬长、黄陵、神北、新民、榆神矿区和蒙西的东胜矿区，这些矿区储量丰富，煤质优良，煤层埋藏浅且稳定，构造简单，是我国21世纪前期主要煤炭开发区。

(三)鄂尔多斯煤炭资源开发状况

该区煤炭资源开发程度较高，盆地所跨五省区均不同程度地对区内煤炭进行了开发利用，煤炭产能超过200万t/a的主要煤矿区有6个，宁夏的石炭井产能589万t/a，乌达289万t/a和石嘴山270万t/a陕西的铜川521万t/a，韩城365万t/a。盆地内陕西省的煤炭企业有70多个，但一半以上为小型煤矿。2000年煤炭产量达3156万t。甘肃省的陇东区位于鄂尔多斯盆地的中西部，目前开发利用的煤田主要有华亭县华亭煤田和崇信—华亭县安口新窑煤田。两个煤田2002年产量达823万t。宁夏位于盆地的煤炭企业100多个，以小型矿山为主，占90%以上。2002年煤炭产量达到1531万t。在内蒙古位于鄂尔多斯盆地内的大中型企业共有40家，2001年产量达3671万t(李新玉，2005)。

二、石油资源开发现状

鄂尔多斯盆地是一个富含石油、天然气、煤炭、煤层气及砂岩型铀矿的大型综合能源盆地。盆地内石油总资源量85.88亿t，其中可采储量约24亿t，探明程度仅20%天然气总资源量10.70万亿m3，探明储量1.18亿万m3，拥有苏里格、乌审旗、靖边、榆林4个探明储量超千亿立方米的世界级大气田。

(一)勘探历程

盆地的石油勘探历史悠久，陕北的延长油矿是我国发现最早并投入开发的油田。从1907年延长县钻探的我国大陆第一口石油陆井(延1井)算起，石油勘探历经95年的漫长岁月，可分为6个发展阶段。

1.初始勘探阶段(1907～1949年)

这一阶段长达42年之久，经历了清末官办(1907～1911年)、中美合办(1914～1919年)、民国官办(1932～1934年)和陕甘宁边区政府办矿4个时期。许多中外地质学家对盆地进行过石油地质调查，但工作零星，主要限于陕北浅油层分布区，累计钻探浅井52口，进尺1.2994万m，采油6035t。

2.区域勘探阶段(1950～1960年)

新中国成立后，党和政府对陕甘宁地区的石油勘探十分重视，着眼全盆地，整体规划，分阶段实施，投入大量人力、物力，先后组建94个地质队/年，68个物探队/年(含地震、重磁力、电法、大地电流)，对全盆地进行区域地质、物探普查、详查及细测。1954年完钻的郎9井钻入二叠系石千峰组423m，井深2646m，延长组钻遇168m厚的含油层。1955年完钻的延伸1井钻入奥陶系306m，建立了盆地东部比较完整的地层剖面。通过以上工作，基本查明了盆地轮廓、地层分布及生储盖组合，盆地周缘发现265个局部构造，404处地面油苗，对盆地含油远景的认识取得很大进展。1959年首次在马家滩构造延长组第二段钻遇长8油层，初产原油0.507m3/d1960年李庄子构造延安组延5油层获工业油流，实现了盆地西部找油的突破。

3.盆地西缘构造油藏勘探阶段(1961～1969年)

60年代，石油勘探的重点由三叠系转移到侏罗系，有构造油藏为勘探目标，在灵武、盐池、定边地区发现了一批新油田。

1965年，在李庄子构造发现了延6～8新油层，李探8，15两口井分别获日产19m3，20m3的工业油流，开创了盆地石油勘探的新局面。

1966年，位于马家滩构造的马探5井第一次采用压裂改造工艺，获得工业油流，为改造延长组低渗透油层，提高单井产量开辟了新途径。

1967～1969年进一步向南发展，1967年于家梁构造获得油流1968年发现马坊、大水坑两个油田，1969年发现王家场、大东两个油田。

此外，地质部第三普查大队在盆地腹地的庆阳、华池、吴旗地区钻探庆参井、镇参井、华参井、志参井、吴参井也见到好的含油显示，其中，庆参1井延长组油层经压裂改造，日产油3.1t。发现新的含油领域。

4.盆地南部侏罗系古地貌油藏勘探阶段(1970～1979年)

1970年石油部在盆地南部部署18口区域探井，庆阳、华池、吴旗地区4000km2范围钻探的9口井，均发现油层，6口井获工业油流，展示了盆地南部石油勘探的良好前景。

为了全面加快鄂尔多斯盆地石油勘探步伐，1970年9月，国务院及中央军委决定组建长庆石油勘探指挥部，在盆地南部10万km2范围内，以陇东、灵盐、陕北3个地区为目标，开展大规模的石油会战，按照“区域展开、重点突破、分区歼灭”的部署原则，先后组建离了区域侦察、围歼马岭、扩大华池、发展吴旗、出击姬原、钻探两河、进军定边等战役，完钻石油探井1252口，进尺198.3万m，520口获工业油流，探井成功率41.5%，建立了侏罗系成藏模式。探明或控制马岭、城壕、华池、南梁、吴旗、直罗、下寺湾、东红庄、红井子、马坊、大水坑、李庄子、马家滩、摆宴井14个油田。发现元城、油房庄、王洼子等26个新油藏。新增含油面积483.8km2，探明石油地质储量9171万t，为年产130万t奠定了基础。

5.盆地东部三叠系三角洲油藏勘探阶段(1980～1994年)

三叠系延长组的勘探从科技攻关入手，通过对延长组沉积体系、砂体分布、储层演化及石油富集规律的研究，提出了“东探三角洲，西探水下扇”的战略方针，首先对安塞三角洲进行整体解剖，用5年时间，投资7100万元人民币，钻井126口，发现安塞油田王窑、侯市、杏河、坪桥、谭家营5个含油区块，连同侏罗系新增含油面积206km2，探明地质储量1.0561亿t，可采储量2122.7万t，成为盆地第一个亿吨级大油田。连同其他地区，15年累计含油面积409.8km2，探明地质储量2.0923亿t

6.开拓进取，石油勘探大发展阶段(1995～2005年)

7年来，石油勘探按照“以经济效益为中心，以商业储量为目标，立足三叠系，兼探侏罗系立足全盆地，主攻陕北”的发展战略，大打勘探进攻仗和科技攻坚战，陕北及陇东的石油勘探都取得重大进展，新增含油面积1411.9km2，探明石油地质储量7.0356亿t，7年新增石油探明储量占历年探明石油储量的70%，是盆地石油储量增长的最快时期，为石油产量的大幅度增长创造了条件。

其中，陕北地区的勘探以三角洲成藏理论为指导，探明靖安大油田，探明石油地质储量2.6335亿t，成为盆地第二个亿吨级大油田。安塞油田的二次勘探硕果累累，新增石油探明储量2.1050亿t，相当于以往探明储量的2倍。陇东地区发现西峰、南梁油田午6井区、镇北等新油田华池等老油田的含油面积进一步扩大，探明储量大幅度增长。特别是西峰油田的发现，开创了特低渗透油层勘探的新局面。

(二)开发历程

1.初始阶段(1907～1969年)

鄂尔多斯盆地石油开发的历史悠久。从1907年延1井获工业油流、发现延长油田算起至1949年，石油开发虽经过清末石油官场(1907～1913年)、民国实业厅、资源委员会(1914～1934年)、陕甘宁边区政府(1935～1949年)3个时期，但都处于初始阶段，规模小、不正规，产量小，42年间累计采油仅6035t。正规的石油开发始于1953年延长油田的开发，采用100m井距的井网，裸眼完井后，以爆炸含油段为增产措施，月产量10t以上。1954年投入开发的永坪油田埋藏浅、物性差，含水高，埋深仅200～500m，采用50～100m井距，裸眼完井，初期井均日产油0.096t。

2.起步阶段(1970～1979年)

1970年李庄子油田的开发及1973年马岭油田的开发，拉开了盆地石油现代化开发的帷幕。马岭油田的开发，采用压裂投产、早期注水、抽油开采的新工艺，原油产量稳定增长，鄂尔多斯盆地原油产量由1971年的7万t，上升到1979年的113万t，突破了百万吨大关。

3.稳定阶段(1980～1990年)

80年代，盆地的原油产量处于稳定发展期。1980年，原油产量上升为141万t，其后虽有华池、元城、油房庄、樊家川等油田投入开发，增产幅度不大，盆地的原油产量稳定在(160～180)万t之间。

4.大发展阶段(1991～2005年)

90年代，随着安塞、靖安等油田的投产，鄂尔多斯盆地原油产量进入快速增长期，年年迈上新台阶，1991年超过200万t，1996年超过300万t，1997年达到476万t，2001年达到836万t，2002年突破千万吨，截至2004年达到1326万t(图3-1)。

(三)开发程度

截至2005年底，鄂尔多斯盆地共发现安塞、靖安、马岭、华池等47个油田，探明含油面积2720.3km2，探明石油地质储量13.453亿t，可采储量2.40131亿t。40个油田投入开发，动用地质储量7.695214亿t，可采储量1.58217亿t，剩余地质储量5.757791亿t，可采储量8826.71万t，采油井总数19039口，采油开发总数16344口，注水井总数2306口，注水开发井数2981口，累计生产原油7223.188万t。

图3-1 鄂尔多斯盆地历年石油产量直方图

(四)石油开采现状及特点

改革开放以来，在原石油工业部“多层次开发”政策指导下，随着安塞以北油区勘探成功，鄂尔多斯盆地原油开采范围迅速扩大，产量逐年递增，其中延安市原油年产量已达近200万t。

1.开发层次多，管理水平、技术水平参差不齐

目前，在鄂尔多斯盆地形成了长庆油田、延长油矿管理局和县区石油钻采公司(在陕北地区存在)3个层次并举共同开发的格局。其中，除长庆油田采用原油集中输运、污水集中处理回注外，其他几乎全部采用单井或集中排污的方式。延长油矿管理局所属油井集中输运，在选油站脱水，脱出的含油废水经简单隔油处理外排。县区石油钻采公司由于其开发商来源复杂，不易统一作业规程，绝大多数采用非常简陋、落后的脱水技术，脱出水含油浓度很高。

石油开发管理混乱最严重的地区是陕北延安榆林地区。该区也是我国石油工业的发祥地。1993年以来，由于管理混乱，部分县级政府违法越权发放石油开采证，因而形成了除国有长庆石油勘探开发局和延长油矿外，还有以各种形式名义挂靠在延长油矿名下的各县钻采公司及个体采油者，陕北地区已成为全国唯一有民采从事石油开采的地区。不同企业的石油采收率见表3-1。

表3-1 陕北地区不同企业石油采收率表

从表3-1可见，长庆油田公司与延长油田同在同一地区开采低渗透石油，由于民采开发的规模小，开采技术水平低，其石油平均采收率为8%。长庆油田公司一次采收率是20.5%，通过注水驱油等工艺技术后二次采油累计采收率可达30%，即地方及个体采收率仅相当于长庆油田公司总采收率的26.67%，换言之，造成了73.33%的资源无法获取，造成了宝贵的石油资源浪费与破坏。

2.油田渗透率低、面积大

鄂尔多斯盆地主要开采侏罗系延长统和三叠系延长统两个含油层系，均属世界罕见的超低渗透油田，平均渗透率只有0.49mD。这一特点决定了该地区油井单井产量较低，油井采出油含水率波动范围大，并且随开采时间的延续，采出油含水率呈增加趋势。另外，油田面积大，油井分散在各个河谷、沟岔、山峁，造成石油类污染范围广、难以治理。

3.水土流失严重，非点源污染普遍存在

鄂尔多斯盆地采油区属黄土高原的丘俊沟壑区，植被差、水土流失严重。石油类非点源污染对该地区水环境将造成严重的污染。

1.石炭—二叠系煤层

鄂尔多斯盆地晚古生代煤层主要分布于石炭系太原组及二叠系山西组。煤层总厚以北厚南薄为特征。西北部乌海及东北部府谷煤层累计厚度达20～35 m，柳林—神木一带厚度在10～20 m，而南部铜川等地煤层总厚度仅5 m左右（图3-7）。

太原组各煤岩系形成于广阔的滨海平原区，在成煤过程中形成了广覆型富煤区。但是，由于各处古构造、古环境及同沉积构造的差异，导致了各地煤层富集程度的差别（表3-13）。盆地内石炭系太原组含煤层数较少，煤层厚度薄。该组共含煤5～12层，可采煤最大累厚度达36.50 m，含煤系数平均17.51%，最高达38.20%，其中仅10号煤（陕西俗称“丈八煤”），是全区分布最稳定的主采煤层。

图3-6 柴达木盆地及祁连地区侏罗系煤层等厚线图

图3-7 鄂尔多斯盆地石炭—二叠系煤层等厚线图

10号煤层产于第二岩性段I旋回的上部，在北部府谷、保德一带厚0～20 m。在平面上10号煤层常与同期砂体过渡，被分为2～3个分层。由于砂体的影响，厚度变化较大。保德以南至宜川—富县以北的中部区，含煤3～5层，一般可采煤1层，最厚12 m左右，含煤系数平均为10.35%，最厚15 m。吴堡矿区以南至韩城一带的广大地区，该煤层分布连续，厚度变化较小，含煤3～7层，一般厚度为4～8 m，最大12.42 m，含煤系数平均为7.0%，多以单层产出，局部有分叉现象（图3-8）。在盆地南缘地区，10号煤层厚度变化较大，其中澄合矿区厚度为0～4.05 m，并常有大面积缺失。蒲白矿区至铜川一带，煤层分布基本稳定，但厚度变化亦大，一般厚1～3 m，个别地段可达20.73 m，常有变薄、尖灭的现象，且厚度变化受沉积时基底古地形和同沉积坳陷作用的控制明显，在古地形低凹处和同沉积作用较强的地段煤层沉积厚度大，在古地形凸起处和相对隆起处煤层变薄甚至尖灭。

表3-13 鄂尔多斯盆地太原组含煤情况一览表

图3-8 鄂尔多斯盆地吴堡地区太原组10煤层分叉现象

从表3-13可以看出，北部含煤性最好，是煤层的富煤区。由北向南，由东向西有逐渐变差的趋势。区内大约在东经108°30′以东，是太原组可采煤层的分布区。富煤区则分布在铜川—延安—靖边以东的广大地区，以西为薄煤区。由东向西随着逐渐靠近108°线的中央隆起区，煤层层数减少，煤层发生变薄或尖灭。

鄂尔多斯盆地下二叠统山西组煤层主要发育于盆地的西缘、北部及东部，含煤2～5层，其中4号煤为主要可采煤层。在乌海至横山堡一带煤层累计厚度一般大于12 m，含煤系数在8.1%～10.4%；陕西北部地区累计煤层厚度可达10 m，其中府谷地区厚0～13.13 m，吴堡一带一般厚1.6～5 m，含煤系数在1.8%～38.2%；河东煤田一般为6 m左右，其中北部煤厚度可达16 m，含煤系数5.6～32.3%；南部韩城一带厚0.18～9.25 m，一般厚1～5 m，含煤系数在0～17.3%（表3-14）。煤层厚度变化总体上表现为，东西向中间薄两侧厚，南北向南部薄北部厚。由韩城矿区中部向西至铜川逐渐变薄至不可采甚至尖灭，为零星分布的薄透镜体，其余均为局部可采煤层，大部分地区为透镜状或煤线，大致在榆林—延川—合阳一线以西本组煤层基本没有发育；在南缘的渭北地区，由合阳至铜川一带，仍有零星分布的透镜状薄煤或煤线，一般不可采。

表3-14 鄂尔多斯盆地下二叠统山西组含煤情况

2.三叠系瓦窑堡组煤层

上三叠统延长组、瓦窑堡组煤层仅在子长、志丹及洛川为中心的小范围地区含煤。含煤最多可达32层，其中Ⅴ号煤为主要可采煤层。Ⅰ～Ⅳ号煤层厚度多在0.5 m以下，一般不可采，仅在局部地段可达0.6～0.8 m，极个别点厚度达1 m左右，其他煤层均为0.1～0.3 m左右的煤线。总含煤系数0.2%～1.9%。V号煤层发育在第4岩性段顶部，紧靠第5段之底油页岩层之下，一般为单层产出，有时分叉为两层。在第4段保存完整的地区，V号煤层均有分布，其厚度为0.2～2.95 m，呈层状，为复杂或较复杂结构的煤层，含夹矸2～4层。分布连续的富煤区在子长—安塞间，其外为断续分布的小面积可采区，煤层厚度及含煤系数均由富煤中心向四周逐渐变小（图3-9）。

3.侏罗系延安组煤层

下、中侏罗统延安组是本盆地主要含煤地层，该组煤层层数多，总厚度大。盆地北部的杭锦旗、乌审及东胜的地区煤层总厚度一般为10～30 m，盆地西部马家滩、盐池至环县及华亭地区煤层厚度多大于20 m，往南及往东煤层层数减少，厚度逐渐变薄。黄陵、延长至神木一线煤层尖灭（图3-10）。各区含煤特征如下。

在陕北侏罗纪煤田含煤多达27层，主可采煤层为3号、4号、8号和9号，局部可采煤层如2号、5号、7号煤层，1号和6号煤为零星可采煤层（表3-15）。各煤层基本产于4个岩性段的中部，每个煤层分别位于各段中级旋回的顶部（图3-11）。煤层厚度、间距、结构及稳定性以第3段含煤性为最好，含煤系数7.37%～12.7%，其次是第1段，含煤系数5%～8%。全组总含煤系数0.2%～0.9%，由东南边缘向北西含煤系数逐渐增加。

侏罗系3号煤层是陕北侏罗纪煤田最发育的煤层，分布广，连续性好，厚度大而稳定，一般厚3～5 m，最厚达12 m之多。由东北端的府谷至西部定边，整个煤田几乎都有3号煤层分布，尤以榆林、神木地区发育好，其可采面积约2万 km2。富煤带呈北东向带状分布，厚度中心位于榆溪河上游及榆溪河—秃尾河之间。煤层厚度变化的总趋势由东南向北西逐渐增厚。由于成煤后直罗组河道的强烈冲刷，沿秃尾河形成一个北西向的薄煤区或缺失区，使3号煤的连续性遭到破坏。延边以西至安边一带是煤层的变薄区，厚1～3 m。定边一带仍是3号煤的稳定分布区，厚3～5 m左右。

图3-9 鄂尔多斯盆地三叠系瓦窑堡组煤厚等值线及可采煤层系数等值线图

南部黄陇侏罗纪煤田中，3号煤基本没有发育，仅在彬长矿区的局部地段见有透镜状薄煤或煤线。

4号煤层：产于第3岩性段旋回的上部，主要分布于陕北侏罗纪煤田的东北段榆林以北的地区，亦是榆、神、府地区的主要可采煤层。榆林附近及其以南的地区多不可采。可采区内为厚度稳定、连续性好的中厚煤层，一般厚1.3～3.5 m，最厚达5.19 m。总的分布特点是由东南边缘向北西逐渐增厚，厚度中心位于红碱淖一带，呈北东向分布。该煤层在定边地区为局部可采煤层，在黄陇煤田一般没有发育，仅在彬长矿区可见零星分布的透镜状煤层。

图3-10 鄂尔多斯盆地侏罗系煤厚分布图

8号煤层：产于第1岩性段Ⅰ旋回之顶部，宝塔山砂岩K标志层之上，与其下9号煤为同一煤组的两个分层，二者常有分叉合并现象，是延安组中分布最广的煤层之一，在陕北侏罗纪煤田中主要分布在榆溪河东北部和定边一带，其间为薄煤区或煤线，总的分布趋势是由西南的榆溪河向东北逐渐增厚，厚度中心位于秃尾河上游红碱淖一带，厚0.83～6.60 m。在黄陇侏罗纪煤田中该煤层为惟一主可采煤层，分布稳定、厚度大。主要分布在店头、焦坪、彬长及阡陇几个成煤盆地中，为该区的主要工业煤层，厚0～34 m，一般厚2～8 m。在盆地中由边缘向中心逐渐增厚，由于该煤田中古隆起、同期河道及后期河道发育，往往破坏了该煤层的连续性，形成一个孤立的煤盆地，或在盆地中形成几个富煤带。

9号煤层：可采区主要分布在陕北侏罗纪煤田中，其展布和变化特点与8 号煤相似，亦是神府地区的主采煤层。在黄陇煤田中，局部地段仅是8号煤的一个分层，大部分地区没有发育。

图3-11 鄂尔多斯盆地安口矿区侏罗系主采煤层煤岩柱状图

甘肃华亭矿区5个煤层组含煤7层，主可采煤层为5号煤层，其平均厚度为46.51 m，局部可采煤层如2～2号煤层、2～3号煤层、3号煤层及4号煤层（表3-15），含煤系数5%。

宁夏汝箕沟矿区含煤地层共含煤11层，可采及局部可采者7层。可采煤层总厚度为22.95～45.38 m。5～2煤层为主要可采层、4～2煤次之，余为局部可采煤层。煤层结构多为复杂型，煤层间距变化大，为7～53 m之间。煤层总厚在达峰沟最大达34.02 m，至卫东和大岭井田减薄至22.95～24.63 m，含煤系数为9%～13%，至立新井田煤系减薄为160 m，煤层分叉，厚度减薄到20.63 m，至北段和南段煤系厚仅30 m，煤层总厚度只有2.3～2.9 m，下部煤层已逐渐尖灭（表3-15）。

表3-15 鄂尔多斯盆地侏罗系煤层情况一览表

从上述各主要煤层厚煤带分布的特点可以看出：盆地西北地区煤层厚度相对较大、含煤性较好；盆地南部、东部含煤性变差，煤系厚度逐渐变小，煤层层数减少，厚度变薄；大理河以南，葫芦河以北，吴旗以东地区无煤沉积。

鄂尔多斯市政府于2007年5月编制完成的《鄂尔多斯市能源与重化工产业布局规划报告》显示，目前全市煤炭已探明储量为1496亿吨，预测远景储量则数倍于这个数字。

大同煤田煤炭资源量约42Gt，煤炭探明储量达35Gt。其中，早侏罗世煤炭探明储量约7Gt，煤种为弱粘煤，灰分、硫分含量低，系中国著名的优质动力用煤；石炭二叠纪煤炭探明储量约28Gt，在煤田深部尚有近7Gt的预测资源量，煤种为气煤和气肥煤，中一高灰分、低一高硫分，为动力用煤。石炭二叠纪煤系底部，还有铝土矿及褐铁矿层，其成分与质量变化大，仅局部达到可采品位。石炭二叠纪煤系中所夹数层高令岩(俗称黑砂石)，有良好开发前景。

看看山西，就知道为什么鄂尔多斯这么富了。鄂尔多斯，物华天宝、资源富集。如今已是扬（羊）眉（煤）吐（高岭土）气（天然气）。阿尔巴斯白山羊绒，以纤维长、细著称于世，享有“纤维钻石”、“软黄金”之称。全市年产阿尔巴斯白山羊绒70多万公斤，年产羊绒衫890多万件，产品远销世界各地。鄂尔多斯已探明煤炭储量1496亿吨，约占全国已探明储量的六分之一，占自治区总储量的二分之一，其优点是低灰、低硫、低磷、高发热量，被中外专家公认为世界罕见的“精煤”,现已开发的主要有准格尔、东胜、万利川、西桌子山等煤田，2007年我市煤炭总产量1.985亿吨。高岭土储量为65亿吨，在全国硬质高岭土中质量最优。鄂尔多斯天然气已探明储量为8788亿立方米，约占全国已探明储量的三分之一。举世闻名的世界级整装大气田——苏里格气田就位于我市乌审旗境内，现探明储量为5336亿立方米。此外，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、紫沙陶土等储量巨大。富集的资源使鄂尔多斯正在成为国家重要的能源生产基地。除能源外，鄂尔多斯市几经沧桑，留下了许多珍贵的、具有鲜明地区民族特色的旅游资源。有一代天骄长眠地－成吉思汗陵，大漠神韵－“银肯”响沙，风光无限世珍园，沙海绿洲－恩格贝旅游区等著名旅游景区，此外，还有准格尔召、七星湖、古长城、秦直道、草原敦煌阿尔寨石窟、黄河大峡谷、草原旅游区等，全市现有各类景区（点）35处，4A级景区5处，3A级景区6处。乘西部大开发的东风，鄂尔多斯市依托资源优势，科学把握发展规律，提出“三化互动”，集中发展的战略思想。近年来，鄂尔多斯市提出并正在实施“九大工程”。一产方面提出建设“绿色大市、畜牧业强市”的发展思路，在全区率先实行禁牧休牧轮牧，坚持不懈地减少农牧民、转移农牧民、致富农牧民，生态建设摆脱了恶化—治理—再恶化—再治理的困扰，创造了生产发展、生活改善、生态恢复的多赢局面；二产方面重点建设国家能源工业基地，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化道路，努力构筑大煤炭、大煤电、大化工、大循环的工业格局，目前，新型能源工业基地初具规模；三产方面，全面实施城市形象塑造、市民素质提升和民族文化建设三大工程，强力推进旅游文化事业的发展，着力构筑大旅游、大文化、大运输的新型城市化格局。近年来，鄂尔多斯市大力弘扬“战胜自我、推进文明、实现跨越”的鄂尔多斯精神，着力构筑以“东胜—康巴什—阿镇”为中心组团、辐射带动沿河沿边产业重镇的城市化发展新格局，努力建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯，使我市的政治、经济、文化、社会等各项事业蓬勃发展。2007年，我市地区生产总值1150.9亿元，同比增长25.8％，居全区第二，人均GDP达到1万美元，居全区第一。财政收入达到200.8亿元，增长37.7％，居全区第一。城镇居民人均可支配收入16226元；农牧民人均纯收入达到6123元。固定资产投资886亿元，增长39.8％。在国家统计局的测评结果中，我市综合经济实力跻身全国百强市第28位。这一串实实在在的数字，是鄂尔多斯经济社会“又好又快”发展的见证，也是鄂尔多斯经济实力和发展水平进入一个新阶段的标志。