矿井安全 双基 建设是什么

  “双基”主要是关于矿产行业的安全管理，是指“基础管理、基层管理”。

  以永煤集团为例，公司以安全管理理念引导为主，制定管理考核目标，把主要工作放在对二级单位的目标考核上，制定一系列考核办法（安全事故责任追究及考核办法、安全生产目标考核办法、安全生产“双基”建设工作标准及考核办法、入井检身出井清点制度等）；组织安全小分队不定期抽查基层单位执行情况。矿（处）单位对公司的管理理念和目标进行分解细化，结合自身的生产特点制定具体实施办法，并监督各区队实施，对各区队的执行情况进行考核（主要以安全质量标准化、文明施工生产、“双基”考核为主）。

  该公司的“双基”建设考核实行百分制，按月考核，逐月兑现，考核结果与各单位安全结构工资与领导班子成员安全奖励挂钩。每月8日前由“双基”考核办公室组织有关人员对各单位上月“双基”建设情况进行考核，考核结果报公司考核领导组审定，经安监局签章后，由人劳、企管、财务等部门具体执行。施工生产单位以90分为基准分，每高于基准1分，该单位安全结构工资增加3%，承包集团成员正职每人奖励1000元，副职每人奖励800元；每低于基准1分，扣减当月安全结构工资3%，承包集团成员对等罚款。各矿根据井下采掘队职工的工作性质、风险程度大小，按月预留一定数量的安全结构工资，依照考核指标进行评比，按名次进行二次分配，奖励超出部分由矿负责支付。

双基"建设的主要内容包括两个方面10小项内容。

一是基层统计网络建设。主要任务是抓好市、县(区)局统计队伍建设，配齐配强领导班子、充实人员力量，建设一支适应依法行政、依法统计要求的坚强队伍健全完善乡镇(街道)、开发区(园区)统计组织网络企事业基本统计单位依法设置统计机构或配备专(兼)职统计人员。

二是基础工作建设。主要任务是加强部门统计基础建设加强市、县(区)统计基础工作加强统计法制建设，完善统计安全员执法和监督检查工作机制加强统计信息自动化建设加强数据质量控制加强统计台帐、原始纪录基础建设工作加强统计宣传。

1、基层统计网络建设。

主要任务是抓好市、县（区）局统计队伍建设，配齐配强领导班子、充实人员力量，建设一支适应依法行政、依法统计要求的坚强队伍。健全完善乡镇（街道）、开发区（园区）统计组织网络。企事业基本统计单位依法设置统计机构或配备专（兼）职统计人员。

2、基础工作建设。

主要任务是加强部门统计基础建设。加强市、县（区）统计基础工作，加强统计法制建设，完善统计全员执法和监督检查工作机制。加强统计信息自动化建设，加强数据质量控制。加强统计台帐、原始纪录基础建设工作，加强统计宣传。

扩展资料；

1、深入开展了“一学双争三促四抓五提升”活动，提升服务发展的能力和水平。引导党员干部深入学习弘扬焦裕禄精神，争当焦裕禄式的好党员好干部、争做人民群众的贴心人。

以群众评价促反思、以群众评议促查摆、以群众评判促整改，抓好立行立改、抓好专项治理、抓好民生实事、抓好发展大计，提升理论素养、提升思想境界、提升宗旨意识、提升素质能力、提升清廉形象，全面提高了各级党员干部服务民生、服务群众、服务发展的能力。

2、全面实施了“双联一派”工程，整顿软弱涣散基层党组织。

3、深入实施了“双强”支部书记，着力抓好“一把手”队伍建设。

参考资料来源；百度百科——煤矿双基建设

人民网——加强“双基”建设 夯实基层基础

五个一的意思：

主动接受一次安全生产知识培训

提一条加强安全生产管理的合理化建议

忆一次安全事故教训

当一天安全检查员

查一起自己身边的习惯性违章

安全生产

安全生产是国家的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改依开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。

本质

保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。

突出强调了最大限度的保护。

突出了在生产过程中的保护。

突出了一定历史条件下的保护。

二0一0年，在XX煤业化工集团、XX公司的正确领导下，我们始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针。秉承“从零开始，向零奋斗”的安全核心理念，按照“零”起点、“零”过程、“零”目标的工作要求，夯实管理基础，健全管理体系，转变管理职能，创新工作思路，深化“双基”和标准化建设，推进“五自”管理，各项工作都取得一定成效，杜绝了轻伤及以上和二级以上非伤亡事故的发生，实现了安全生产。

一、坚持以“从零开始，向零奋斗”的安全理念为引领，实现矿井安全发展

为全面贯彻“从零开始，向零奋斗”的安全理念，我们始终坚定不移地把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位置，要求各级干部切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与各项工作的关系，坚持在责任落实上下功夫。为让安全零理念在XX扎根、成长，我们立足自身实际，转变安全管理思路，拓展了零理念，树立了“安全不决定一切，但能否定一切”的理念。确立了“抓而不紧等于不抓，管而不严等于不管”的安全落实理念；先确认，后执行的安全操作理念；要我安全是爱护，我要安全是觉悟的安全认知理念；说安全话，办安全事，做安全人安全行为理念；职工们 “挣安全钱，吃安全饭，得安全实惠、享安全成果”的思想得到了巩固，有效地发展了安全零理念，进一步完善了安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全”及“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与”的原则，将责任分解落实到每一级领导和职能部门、每一名干部和职工、每一个工种和岗位，实现“两个规范”。 成立了顶板管理、机电运输、一通三防、矿井防治水、安全管理等五个专业管理领导小组，各专业组明确分工，按月组织开展专项安全隐患排查和治理工作；公司还建立了“公司--队--班--职工”的四级安全包保责任制，保障安全生产管理整体效果。进入十月下旬以来，我们开展了干部作风整顿活动，重点加强了干部安全作风的整顿，强化了干部安全责任意识。

二、深化“双基建设”提高矿井管理水平

（一）构建管理体系，落实主体责任，实现矿井自主

1、实施层级包保制度，明确包保人员的连带责任，对包保人员进行相应的奖罚。

2、建立健全各项安全管理制度和不断完善“双基”建设和质量标准化考核办法考核办法，制定双基考核执行细则，严格考核，奖惩兑现。

3、深入开展五项评比活动。一是文明施工最差区队评比。二是工程质量最好及最差区队评比。三是机电设备现场管理最好及最差区队评比。四是开展全员学习最好及最差区队评比。

（二）明确专业职责，细化量化责任，达到系统自控

我们按照“系统抓，抓系统”的思路，进一步完善业务保安和自主保安制度，坚持“管生产必须管安全”的原则，将责任分解落实到每一级领导和职能部门、每一名干部和职工、每一个工种和岗位，实现“两个规范”。 成立了顶板管理、机电运输、一通三防、矿井防治水、安全管理等五个专业管理领导小组，各专业组明确分工，按月组织开展专项安全隐患排查和治理工作；重新修订了《安全结构工资考核办法》，《公司领导双基考核办法》各级管理干部的安全履职情况直接与安全风险收入挂钩，加大了考核力度，打破往年安全结构工资大锅饭分配现象，按职工安全责任大小进行分配，加大了对中层干部的考核力度，重点查处管理干部的安全不履职行为，将制度建设、干部入井、隐患查处、质量达标、操作行为、安全效果等作为安全“双基”建设的主要考核指标，使安全绩效考核制度的落实更具操作性和实效性；各基层单位根据XX煤业公司要求，针对单位的实际情况，修定了考核办法，侧重于标准化、隐患、三违、工程质量、事故等方面，如机电队开展了 “四安” 员工（安全意识、安全环境、安全行为、安全绩效）评价，有效地与个人双基考核挂钩，根据公司考核的结果进行二次分配，打破了原有的10分制考核方案，体现了风险程度，兑现安全责任大小，形成了公司考核区队，区队考核班组，班组考核个人的安全考核体系，调动了三级人员安全管理的自主性，取得了较好的安全生产效果。

机电科组织开展了“机电、运输两评定工作”，生产科开展了防治水评价，通风系统开展了瓦斯治理评价，保证了系统自控。

（三）激活区队管理潜能，实现区队自治

建立健全区队内部安全管理制度，区队对每个管理人员抓“三违”和查“隐患”的条数进行明确规定，对达不到要求的与工资或风险抵押金奖金进行挂钩；开展了隐患自查自纠活动，跟班队长每人一个隐患自查自纠本，现场发现问题记录，升井后填写到区队的自查自纠台帐，由队长统一把关后，每天下午6：00前报送到信息站，月底根据排查治理的隐患多少，进行排名双基加分。按照XX公司 “零起点、零过程、零目标”的工作要求，将安全“零”理念向管理环节、生产要素和行为规范方面细化、延伸，形成“十零”安全理念体系，并将“十零”安全理念作为我公司安全管理工作的目标和准则，建立和完善了安全管理“零台帐”，开展了 “六零”区队创建评比活动。机电队推行了“日周月”立体式管理模式，以“维修日记”为设备管理“把脉”，以“职工思想动态周会”为员工管理“确诊”，以“开通月度亲情帮教电话”来遏制“三违”现象的发生，在及时掌握、处理职工出现的思想问题，保持职工队伍思想稳定的同时，实现了安全生产，有效促进了区队自治。

（四）提升管理素质，创新管理方法，推进班组自理

XX煤业公司做为一个新投产矿井，人员新、队伍新，基础薄弱，为此我们按照上级公司的要求，在公司党政班子的统一领导下，深入区队班组调查研究，分析了班组工作存在的各类现象，结合实际，以学习白国周班组管理法为切入点，制定了《XX煤业公司班组管理制度》及考评细则，开展了XX煤业公司优秀、金牌班组及班组长评选活动，侧重于班组的安全管理、劳动组织、劳动纪律、班组分配、班组培训、班组协助等方面，开展了金牌班组和金牌班组长竞赛活动，竞赛中实施我是谁、干什么、为啥干、何时干、怎么干“五步”管理，实现任务、责任、项目、标准、验收、考核六到位。后半年又开展了金牌班组和金牌班组长评比活动，通过些项活动，有效激活了班组安全管理的自觉性、主动性，实现了班组自理。

（五）加强教育培训，提高员工安全素质，促使员工自律。

员工安全培训教育是“双基”建设的重要内容，员工安全技能的高低直接决定着安全效果的好坏。我们高度重视职工安全教育和技能培训工作，认真落实集团公司提出的“全体员工培训一遍、全部持证上岗”的指导意见，本着“缺什么补什么，干什么学什么”工作思想，坚持“教、学、考、练”四位一体和每日一题、每周一课、每月一考的“三个一”基本功日常演练，实现了职工由“应知应会”向“必知必会”跃升，推行了“带兵培训”制度从公司分管领导、科室、区队到班组，由上而下，以点带面，层层辐射，形成一级抓一级，一级带一级的立体培训网络，上一级是下一级培训的主体。培训不仅仅是安全培训部门的事情，而是分管领导份内职责，出现安全问题，首先追究分口培训责任。本着“缺什么补什么，干什么学什么”工作思想，坚持“教、学、考、练”四位一体和每日一题、每周一课、每月一考的“三个一”基本功日常演练，实现了职工由“应知应会”向“必知必会”跃升，通过各种培训工作的开展，有效的提升了我公司员工的综合素质，增强了安全意识。如运输队开展了“班前10分钟学技术，每周一课提技能，月评选技术标兵”的办法，调动了职工学技术的积极性。他们还利用小测验、小答辩等形式，对学习成绩优秀、技术精湛的职工分别给予奖励。生产科坚持每周三次业务培训课，对尽快提高技术人员素质有了很大推动作用。通过各种培训工作的开展，有效的提升了我公司员工的综合素质，增强了安全意识；制定了岗位作业标准和流程，强化和提高职工操作技能，同时通过开展安全结对子、班前会上的“写下名字、记下承诺”的安全诚信管理、“岗位描述”和“手指口述”、 安全积分等活动，机电队、通风队开展了风险预知和管控、员工“四安”评价活动，促进了员工自律。

针对后一百天XX煤业公司安全生产仍然面临着诸多不利因素，开展了“夯基础，抓重点，反三违，除隐患，奋力决战后一百天，确保全年安全目标顺利实现”百日安全竞赛活动，活动共分十四大项。有力促进了矿井安全生产。

三、强力推进安全质量标准化建设，安全基础得以不断巩固

为强化安全管理，我们坚持突出“一个重点”：突出工程质量标准化这一重点；坚持“两个原则”：即坚持“安全、整洁、实用、效益”；“全面部署、分段实施、重点突破、整体推进”的原则；做到“三个并重”：即做到工程质量标准化与工作质量标准化并重，资金投入与规范行为并重，井下质量标准化与井上质量标准化并重；落实“四个到位”：即制度落实到位、细化管理到位、责任落实到位、考核到位。实现“五个转变”： 即实现点线面达标向全方位达标转变、阶段性达标向持久性达标转变、单项达标向全过程达标转变、静态达标向动态达标转变、管理措施型向工程装备型的转变。按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，强力推进安全质量由“静态精品”向“流程精品”转变，促进了安全质量标准化工作的不断深入。

为把质量标准化工作在全公司推行开来，我们坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标，从广大干部职工思想认识上入手，克服三软煤层不好搞质量标准化，周边矿井干了几十年也没有达到一级标准矿井的畏难心理，宣传安全质量标准化的重要意义和作用，积极了解和借鉴同类矿井条件下抓质量、保安全、促发展的先进经验，使广大干部职工认清本地区、本单位在质量标准化工作方面的差距，增强工作的紧迫感，进一步坚定大家抓好安全质量标准化工作的信心；把解决好中层干部思想作为

重点，引导他们牢固树立起“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”的思想，帮助他们理清思路，明确安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向和奋斗目标，从而增强全体干部职工搞好安全质量工作的责任感和使命感。

制定了年度、季度、月度质量标准化工作目标和达标规划，并根据目标和达标规划认真落实三定（定职员、定区域、定时间）三包（包区域、包质量、包进度）责任制，力争在预定期限内完成预定目标。同时坚持了定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与季检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，赏罚兑现，使矿井安全质量标准化工作得到了制度上的保证。

为了加大对质量标准化工作的激励约束力度，完善了安全质量结构工资考核办法，从工资总额中提取10%作为质量标准化工作，纳入安全结构工资进行一并考核。一旦质量标准化未达标，将沉淀所提取的质量结构工资。

同时加大日常工程质量和文明生产检查力度。每月组织4次安全大检查、3次质量标准化和文明施工检查，重点对亮点工程的巩固和需要扭转形象的地点监督督促，每旬的3号、6号、9号分别进行检查。每次对所有专业检查存在的问题进行总结，落实整改情况，跟踪整改进度。坚持安全检查与质量达标检查相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与线路检查相结合、重点监督与全面普查相结合，做到安全质量检查网络化，覆盖率达到100％，确保安全质量检查不留死角。对检查中查出的工程质量和文明生产问题，严格按照工程质量、文明生产奖惩办法落实到人，督促整改。对工程质量低劣或严重滑坡，文明生产差的单位和单位主要负责人要给予处罚，确保日常质量达标的保持，确保矿井动态达标。

进入二季度后我们修订了《2010年质量标准化达标工作实施方案》，同时开展强化“三项工程”专项治理，各基层单位自我加压，严格标准、积极主动配合各专业逐步将质量标准化由面到点进行了细化。同时，坚持继续采取专业包保、下队指导、及时总结等措施，加强了对各单位的技术指导服务，涌现出了轨道大巷掘进面、一采区轨道上山、中央变电所、中央泵房、爆破材料库、1107轨道顺槽掘进面等精品工程，迅速扭转了矿井“脏、乱、差”的形象。

四、加大隐患排查与治理，确保矿井安全生产

为强化落实，切实提高安全生产执行力，我们坚定不移抓好了“四个凡事”（凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有监督检查、凡事有奖惩考核），对各工种制定了岗位作业标准和流程，强化和提高职工操作技能；在隐患管理上构建了“五环六步”隐患防控体系，即岗位隐患防控、班组隐患防控、区队隐患防控、专业隐患防控、矿井隐患防控五个层次的隐患防控，每一个层次都是一个完整的闭合循环，即“五环”，每一个循环都包含排查、记录、整改、验收、考核等六个不同的步骤，即“六步”，形成了全员、全过程、全天候的“五环六步”隐患防控体系。

在安全隐患排查方面，针对一通三防专业、火工品管理专业情况编制了隐患排查表，实现了表格化、有序化，防止排查漏项或不规范现象。

推行了安全隐患的“透明化”治理。将查出的所有隐患全部通过内部网络平台进行公示，同时对责任单位治理隐患的情况进行公示。一是实施重大隐患挂牌督察、闭合摘牌消号制度，对纳入重大隐患进行治理的隐患建立专门台帐，由安检部门进行挂牌重点督察，定期在内部网络平台上分布治理进展情况，直至隐患彻底消除方可摘牌消号。二是实施隐患公示曝光制度，每次安全大检查后都根据隐患的多少排出名次，隐患条数排在前三名的责任单位负责人参加安全大检查落实会时座在“曝光台”并作检查，让其“丢面子”，增强了隐患排查治理的“透明度。

五、加大安全投入、提高矿井防灾搞灾能力

安全投入是提高煤矿本质安全水平的重要保证，也是安全质量标准化的一项重要内容。我们大力实施科技兴安战略，不断增强了矿井的安全保障能力。

2010年1至10月共计投入安全费用464.64万元，主要用于完善通风系统、防尘系统、机电保护、运输安全设施、监测监控系统、防治水、巷修等方面。

在煤巷掘进工作面推广了新型前探梁（连锁式前探梁），既起到了临时支护作用，又起到了加固作用，并对井下锚网喷支护巷道前探梁进行改进，起到了良好效果。

针对三软煤层支护困难问题，我们在煤巷掘进工作面开展了松帮卸压工作，从1107工作面使用情况来看效果明显。

针对XX井田情况，我们不断探索XX井田防治水的有效手段，结合2009年1202工作面出水时的情况及井田地质特征，通过打钻验证，化验分析等，确立了“以疏为主，疏堵结合”符合XX实际的防治水方针，保证了该面正常回采。

为摸清下山瓦斯赋存规律，我们与XX理工大学开展了陕渑三软不稳定煤层大采深瓦斯涌出规律和防治技术研究，对下一步瓦斯防治工作提供可靠依据。

井下的斜巷运输推广了气动防跑车装置，完善了大巷运输的语音报警装置和司控道岔，为电机车配备了机车通讯装置，增添探放水设备三套、对巷道变形和底鼓的现象及时安排队伍进行整治等等，通过加大投入力度，完善各项系统，抓质量，严考核，严奖惩，进一步提高了我矿质量标准化达标水平。

煤矿生产建设应当认真贯彻落实安全第一,防止为主,综合治理的安全生产方针。

煤矿安全生产基本常识：

1、我国安全生产的方针和原则是什么？

答：“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理、装备、培训”并重的原则。

2、煤矿井下“三条生命线”是指什么？

答：通讯线路、压风管路、防尘水管。

3、“三不”伤害是指哪些？

答：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

4、“三不生产”的原则是什么？

答：不安全不生产；隐患不排除不生产；措施不落实不生产。

5、《生产安全事故报告和调查处理条例》根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失将事故分为哪四个等级？

答：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

6、雨季“三防”的内容是什么？

答：指防洪、防汛、防雷电。

7、冬季“四防”的具体内容是什么？

答：防寒、防冻、防火、防中毒。

8、煤矿企业“三超”属重大安全事故隐患，“三超”指什么？

答：超能力、超强度、超定员。

9、“两型三化”矿井的具体内容是什么？

答：两型是指：安全高效型、本质安全型。

三化是指：基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化。

10、煤矿“双基”建设中的“双基”指什么？

答：是指基层组织和基础管理。

11、煤矿“三大规程”是指什么？

答：《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》。

12、事故处理“四不放过”的原则是什么？

答：事故原因未查清不放过、防范措施未落实不放过、事故责任者未得到处理不放过、职工群众未受到教育不放过。

13、“三违”是指什么？

答：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

14、矿井的五大自然灾害是指什么？

答：水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板。

15、煤矿应该依法取得“五证一照”是什么？

答：采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照。

16、安全检查的“七查“内容是什么？

答：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。

17、井下发生事故时，现场人员的行动原则是什么？

答：及时报告、积极抢救、安全撤离、妥善避灾。

18、矿山从业人员应履行的义务有哪些？

答：①服从管理、遵章守纪；②佩带和使用劳保用品；③接受培训、提高安全生产技能；④发现隐患及时汇报。

19、我国煤矿安全生产法律主要有哪些？

答：有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》等。

20、煤矿供电三大保护是什么？

答：是指漏电保护、过流保护、保护接地。

21、矿井“三量”是指哪“三量”？

答：是指开拓煤量、准备煤量、回采煤量。

22、“三项岗位”人员是指哪些人员？

答：企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员。

23、《煤矿安全规程》规定，探放水的原则是什么？

答：“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。

24、防治水综合措施有哪几种？

答：探、防、堵、截、排。

25、我矿自救器的适用条件是使用环境空气中的氧气浓度不低于多少？一氧化碳浓度不超过多少？

答：氧气浓度不低于18％，一氧化碳浓度不超过1．5％。

26、过滤式自救器在使用过程中，出现干热现象是否属于正常反应？

答：属于正常反应。

27、矿工互救“三先三后”的原则是什么？

答：

（1）对窒息或心跳、呼吸骤停的伤员：先复苏，后搬运；

（2）对出血的伤员：先止血，后搬运；

（3）对骨折的伤员：先固定，后搬运。

28、瓦斯爆炸的条件有哪些？

答：瓦斯爆炸的条件有：

（1）瓦斯浓度在5％～16％之间；

（2）有引爆瓦斯的高温火源，一般在650C～750C；

（3）有充足的氧气，氧气浓度不得低于12％。

地方煤矿生产力水平总体上明显落后，事故多发，是煤矿安全生产的“重灾区”。这些年来地方煤矿在为经济社会作出贡献的同时，职工群众生命财产和资源环境也付出了沉重代价。从客观上看，地方煤矿先天不足，资源条件差；规模小，安全技术水平低；人才严重匮乏，技术基础工作相当薄弱。从主观上看，部分矿长认识不到位，安全投入不到位，昧着良心只顾赚钱，不顾矿工生命安全。改变这种现状的有效途径和办法，就是坚持科学发展观，依靠安全质量标准化实现安全发展。

安全质量标准化是安全生产形势稳定好转、实现长治久安的根本途径。由于开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；重在开展建标立制、对标达标和持续改进；重在不断自我完善及水平提升。所以，它将引导促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时，加大安全投入力度，加大技术改造与创新力度，加大企业淘汰落后技术、设备、工艺和装备的力度，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力，从根本上解决企业安全生产的根本素质问题，从而长期有效地保障企业生产安全。

安全质量标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。国家7部委局《关于加强地方煤矿安全基础管理的指导意见》，为加强地方煤矿安全基础管理提供了必须遵循的规范，强调“安全发展”科学理念，着眼于企业责任主体，对地方煤矿安全生产管理机制、技术管理、现场管理、隐患排查治理、建设项目安全管理、劳动组织管理和用工培训、应急管理和事故处理等，作出了规范性规定，对政府安全监管、行业管理和建立健全监督机制，提出了具体要求。随着安全质量标准化的深入开展，将全面推动这个文件贯彻落实，地方煤矿的安全基础管理必将得到新的加强，煤炭工业的安全状况必将得到改善。

安全质量标准化是贯彻相关法规、落实安全生产责任制的重要手段。我国目前已经初步建立了以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系，面向煤矿企业主要有三项国家法律、三个条例、六个规定、八种办法和三个安全规程，对煤矿企业在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面作出了明确规定，同时还明确了主要负责人、安全管理人员和所有从业人员的安全生产责任。所以说，法规是根本、责任制是龙头、质量标准化工作是推进措施。实现地方煤矿安全生产状况的稳定好转，必须根据相关法规从安全管理和基础工作抓起，落实安全责任主体，建立自我约束、持续发展的工作机制，提高企业本质安全水平。

安全质量标准化有助于提高行管部门、安全监管部门的工作水平。安全质量标准化工作要求行管部门、安全监管部门的行为法制化、规范化、标准化，要求行管部门、安全监管部门不仅要做好制定规划、建立体系、完善标准、开展宣传培训等工作，还要根据标准化的原则制定相关制度和规章、规程，以及考核评级的标准和办法，不断引导和推动这项工作健康发展。通过依法行政、积极指导、现场检查推动两个主体责任落实，建立健全地方煤矿安全管理机制，抓紧解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题，坚决防范遏制重特大事故，推动地方煤矿依法办矿，守法经营、安全管理升级，尽快把地方煤矿安全生产纳入制度化、规范化的轨道，实现安全发展、可持续发展。

二、准确把握地方煤矿安全质量标准化建设的工作内容

安全质量标准化的基本内涵。安全质量标准化是要求煤矿要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使安全生产工作持续改进，使本质安全水平不断提升，使人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行。主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。因此，我们一定要全面、正确地理解安全质量标准化的内涵，防止片面化、简单化、分割化、扩大化。

安全质量标准化的工作目标。新形势下的安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点：一是突出了“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；二是强调了安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；三是体现了安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性；四是起点更高，标准更严；五是进一步拓展、规范和提升了安全基础管理工作。

安全质量标准化的推进思路。即：围绕一个中心、突出两个重点、强化三项管理、体现四个到位、实现六个转变。“一个中心”是以消除隐患、消灭事故为中心；“两个重点”是重点强化人的标准化意识，重点抓好物的标准化状态；“三项管理”是突出抓好煤矿的基础管理、现场管理、装备管理；“四个到位”是目标责任必须落实到位，各项标准必须执行到位，全员教育培训必须到位，奖罚兑现必须到位；实现“六个转变”，安全目标从“无事故”向“无违章”转变，安全管理从“静态管理”向“动态管理”转变，管理方式由“被动约束”向“综合激励”转变，安全素质由“思想认知”向“行为体现”转变，安全态度由“要我安全”向“我要安全”转变，安全整顿由“单项治标”向“标本兼治”转变，努力建设本质安全型煤矿。

安全质量标准化工作重点。煤矿安全质量标准化建设贯穿矿井生产活动的全过程，“采、掘、机、运、通”是重点，“一通三防”是重中之重。要突出“一通三防”和防治水关键环节，加大对瓦斯、水害、煤尘、火灾、顶板、冲击地压等灾害的集中治理，遏制重特大事故的发生；要突出薄弱环节、薄弱人物、薄弱时间、薄弱地点治理措施，着重在“事故多发点、管理薄弱点”上下功夫；要突出抓好地方煤矿安全质量标准化工作，建立健全矿井安全质量标准化管理制度。

　开展安全质量标准化工作是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制、落实“隐患治理年”任务的有效途径。

煤矿安全生产月活动方案(1)

按照矿党政部署，在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下，我们要深入开展“安全生产月”活动，做到安全隐患排除及时彻底，“三违”现象大为降低，隐患概率减小，杜绝运输安全事故。

安全月活动要坚持“教育为先，预防为主”，始终把安全工作落到实处。

1、为增强干部职工的安全意识，营造安全生产月的浓厚氛围，从5月31日起，用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神，深入学习发(105)号文件，对矿的活动方案达到班班学习，人人知晓。

2、以“治理隐患、防范事故”为主题，利用班前班后会开展3次安全警示教育，通过对几起具有代表性的安全事故进行分析，教育干部职工以血的教训警示自己，遵章守纪、远离“三违”。

3、坚持把精细管理融入活动之中，结合百日安全竞赛突出抓好“五个学习”，实现“六个转变”，努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境，以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。

4、围绕隐患排查，开展专项隐患排查和治理活动，做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行“班检、日清、旬复检、月归纳”，使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。

主要做法是：

一、立足高标准，抓好“四个结合”，打基础，提实效，促进整体工作全面发展。

一是结合实施手指口述安全确认法，不断深化“3+6”安全文化建设，加强岗位精细化管理，规范干部职工安全行为，提升区队管理水平。

二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武，掀起“学规程、知法规提技术，强素质”活动，逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力

三是结合党政工团的主题安全宣教，深入开展党员身边“三无”、团员“安全生产、青年争先”活动，充分发挥党团员的模范带头作用，打好上半年安全生产攻坚战。

四是结合隐患治理年、质量标准化及“双基”建设，以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。

二、坚持抓细化，瞄准“三个确保”，严制度，讲效益，推进生产服务上台阶。

一是严格规程规定，确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素，对运输环节和相关注意事项进行“六预”，点明操作要求，规定解决办法，严密细节环节和工作程序具体问题具体布置，做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全，使职工始终牢记安全，增强大局观念建立调度信息反馈卡，每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向，并记录在案，增强司机的安全意识和责任意识。

二是建立奖惩机制，确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定，结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障，每班次由维修工跟班维护车辆，保证做到应急处理及时、日常维护全面，促进安全生产。

三是强化运输协调，确保良性循环。队管理人员跟班盯岗，每班对现场的运输状况检查，及时处理路面打滑等不安全隐患。同时，加大车辆协调，并对关键路段、重点关口强化调度，避免一切意外事故发生，提高车辆循环和设备运输速度。

为强化领导，增强协调，队成立活动领导小组，由队长书记任组长，副队长为成员。领导小组要坚持深入现场，重点调控，切实抓好各项活动措施的落实。

安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动，我们要清醒的认识到，安全工作是长期的、艰苦的，不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此，我们还要在搞好活动规划措施的同时，树立长期作战思想，用安全生产月活动的精神，一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实，以安安全全的工作，促进和保障全矿不断实现安全生产。

煤矿安全生产月活动方案(2)

为认真贯彻贵经信字[20XX]110号文件“关于开展20xx年'安全生产月'活动的通知”文件精神，切实加强安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实。普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造煤矿安全发展的舆论环境和社会风尚，促进我矿安全生产形势的持续、稳定、健康、发展。认真抓好安全生产年及安全生产大检查各项工作，切实搞好第十个“安全生产月”活动，宣传“安全责任，重在落实”的主题。特制定“安全生产月”活动实施方案，内容如下：

一、“安全生产月”活动主题

安全责任，重在落实

二、活动时间安排

5月30日-6月30日为“安全生产月”活动日期。

5月30日-6月5日为我矿安全生产事故警示教育周。

6月12日为我矿安全生产宣传咨询日。

6月13日-6月19日为我矿应急预案演练周。

三、安全活动月领导组织机构

组长：洪友寿

副组长：刘金平、刘光华

成员：伍宏启、陈满来、陈长生、方汉超、徐旭明、程永生、陈登宝、汪卫国、雷银宏、周国语

四、活动形式和领导分工

(一)积极开展安全警示教育等活动

1、5月30日至6月5日为我矿事故案例警示教育日，由安全矿长刘金平负责，安监科长方汉超具体落实。在职工培训中心组织广大职工对典型事故和近期国内发生的各类事故及身边事故案例进行剖析，分析原因、总结经验教训，以对广大职工起到安全警示教育作用。

2、6月3-4日组织职工在会议室学习“安全生产月”有关文件和法律法规，学习《前车之辙、后车之鉴》国内部分典型事故案例剖析。提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动。

3、6月5日组织开展一次违章职工教育恳谈会安排“三违”人员进行现身说法，谈自己的违章经历及受到的处分，教育广大职工在安全生产过程中提高安全意识，杜绝"三违"。

(二)积极开展宣传咨询日活动

6月12日为我矿安全宣传咨询活动日，由矿长洪友寿和安全矿长刘金平负责，组织机构成员全部参加，在矿办公室前现场宣传安全主题的内容，解答广大职工提问的各种安全方面的问题。

(三)开展应急救援预案演练活动

为了增强矿井安全生产及应急救援意识，提高应急综合能力，我矿定于6月13日至19日在全矿开展一次应急救援预案的演练活动。此项工作具体由技术矿长伍宏启负责，演练活动内容为：

(1)6月18日组织进行反风演习

(2)6月19日组织开展事故应急预案演练

(四)深入开展"安康杯"竞赛活动

由安监科长方汉超负责，在6月25日组织全体职工参与，以《煤矿安全规程》、《“一通三防”管理规定》、《井下安全知识》、《煤矿防治水规定》等为主题的知识竞赛活动。

(五)组织开展职工技能比武活动

为提高职工岗位技能，定于6月6日至6月11日为职工技能比武活动日。届时由机电矿长陈满来负责机电、提升、运输特殊岗位职工岗位技能现场比武由生产科长徐旭明负责采、掘进各工种人员岗位技能现场比武活动由技术矿长伍宏启负责生技部门各专业技术人员技能现场比武活动由通风矿长陈长生负责"一通三防"各岗位职工技能现场比武活动。

五、工作措施

(一)加强宣传力

为了强化全体员工的安全责任心，进一步提高职工的安全意识和综合素质，使此次“安全生产月”活动做到人人皆知。使广大职工认识到此次“安全生产月”活动重要性，从而更好地推动本次“安全生产月”活动的顺利开展，为此我矿应做好如下“安全生产月”活动宣传工作：

1、在矿井口两边、矿内主要道路两旁、办公室前张贴“安全生产月”活动宣传标语，标语要醒目，内容要体现“安全生产月”活动的主题，即“安全责任、重在落实”。

2、在矿所有黑板上，以文字和宣传画的形式宣传此次“安全生产月”活动的主题和重要性，做到家喻户晓、人人皆知。

3、召开“安全生产月”活动动员大会，号召全体干部职工积极行动起来，加强每个职工的岗位责任意识，以实际行动认真做好自已的本职岗位安全工作。

此次宣传阶段工作由办公室许有钢、调度室徐旭明、技术科汪卫国负责实施。

(二)全面开展岗位自查自纠活动

各科、队、班组要以“六月安全月”为契机，大力开展岗位自查自纠活动，每旬组织召开一次安全隐患自查，并组织开展"我向安全献一策"活动。各科室人员认真抓“三违”，树立职工“我要安全、我会安全”的安全理念。

(三)明确工作任务，保证资金落实

本次“六月安全生产月”由矿长洪友寿负责资金落实，生产副矿长刘光华负责人员组织，安全副矿长刘金平来抓具体工作，通风副矿长陈长生负责“一通三防”地测防治水的各项安全活动，机电科长陈登宝负责机电提升运输的各项安全活动。

(四)积极配合和参加区经信委组织的各项安全活动，以实际行动搞好“安全生产月”各项活动，推动深化"安全生产年"活动各项任务的落实。

六、工作要求

1、精心组织，周密部署，扎扎实实搞好“六月安全月”各项安全工作。

2、营造“六月安全月”学习氛围，发动全矿职工参与各项安全活动。

3、突出应急救援预案学习培训工作和“一通三防”治理工作。

4、对广大职工进行教育培训，认识到安全生产的重要性。

总之，各科室要以本次“安全生产月”活动为契机，加强组织领导，科学组织实施。以宣传国务院《通知》为核心，唱响"安全发展"主旋律，使"以人为本、安全发展"的理念更加深入人心，使职工的安全意识和岗位技能得到切实加强。使我矿的应急救援和抗灾能力得到进一步提高，为营造煤矿安全发展良好的舆论环境和社会风尚，促进我矿持续、稳定、健康、发展，奠定坚实的基础。

煤矿安全生产月活动方案(3)

为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在矿部营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题，特制定本活动方案。现将相关事项通知如下：

一、指导思想:

以矿部20xx年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进我矿安全发展。

二、活动主题和时间安排：

活动主题：强化红线意识、促进安全发展。

活动时间：20xx年5月31日-6月30日

三、工作目标：

通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实员工安全意识明显增强安全管理明显加强事故隐患整治取得明显成效。

四、组织领导：

成立20xx年“安全生产月”活动领导小组：

组长：高雪峰(总经理)

副组长：朱维维(矿长)黄伟(总工程师)

成员：张军周方针邓竹清李帮武及各科室成员。

领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在矿部总工室，主任由朱维维担任，副主任由黄伟担任，办公室负责组织“安全生产月”的相关活动，办公室成员由矿部各科室成员组成。

五、活动计划和内容

1.举办黔西县五里乡宏和煤矿20xx年“安全月”活动动月会议(5月31日)。5月28日提前发布会议通知，召集矿部全体管理员召开“安全月”活动启动仪式。由矿部总经理高雪峰做动员讲话，并请员工代表发言，要求安全科做好活动宣传工作，让“安全月”活动启动在六月，持续在心中。由办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围

2、开展“排除隐患大行动”活动，矿全体员工参与，要求排查地面、井下的工作场所安全隐患，以文字整改方案为内容，在6月25日前上报安全科以黑板报形式出现在矿宣传栏

3、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理

4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影

5、组织“强化红线意识、促进安全发展”为主题的演讲比赛

六、活动要求：

安全生产月活动要以“强化红线意识、促进安全发展”主题为指导，紧紧围绕我矿年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好我矿20xx年度安全生产工作。

1、矿各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合我矿安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报安全科。及时对活动开展情况进行总结

2、各科室科长要亲自组织各种活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展

3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的科室给与通报批评

4、在“安全生产月”期间，矿办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为