煤改气是什么意思

据报道，最近“气荒”问题广受关注，有人认为民用“煤改气”导致天然气需求暴增，数据显示今年1至10月，全国天然气消费量1865亿立方米，同比增长18．7％。其中，城市燃气增长10．1％，工业增长22．7％，发电增长27．5％，化工增长18．2％。

报道称， 能源部相关负责人表示，“煤改气”是指将散烧煤改气，并不是所有的煤都要改用天然气。民用散煤的“煤改气”“煤改电”是民生工程，也是民心工程，应坚定不移地继续推进北方地区清洁取暖，在有条件的地区继续实施“煤改气”“煤改电”。

民用散煤确实加剧了我国北方地区冬季雾霾，发达国家治霾经验之一就是使用清洁能源，从今年环境质量看，“2＋26”城市11月PM2．5浓度同比下降37％，改善程度前所未有，“煤改气”“煤改电”的贡献功不可没。

对天然气供应和消费的特性要加强分析，加强统筹规划，提前安排好供气，有序推进，在“煤改气”“煤改电”设施没有完工的地方，原有的燃煤取暖设施也不能拆除，同时对于可能出现的天然气供应问题应做好预案，保障群众供暖。

我不认为有任何为人民服务的努力。如果房屋保温效果好，用太阳能改造照明和蓄热，然后用煤气或电取暖也会省不少钱。在大风中，经常有电线断裂的事故发生。而燃气管道穿墙而过，离树太近，也不安全。地下管线太浅，农村必须乱挖乱建，隐患很大。所以农村发展天然气是不现实的，风险是不可控的。

其实，广大普通农村农民根本不需要这么大的投资，用秸秆压缩材料和木材我们早在多年前就做好了炕集组合手段，还有今天的高档生物质采暖炉，完全可以经济简便、环保健康地采暖。再说难听点：你不进行安天然气，广大农民也基本用电做饭，用液化天然气，和用天然气没有什么区别！你不进行安天然气，你就不知道该怎么办。

如果说以气代煤是为了 "拉动经济，扩大内需"，我对这个决定真是深信不疑。农村冬天烧煤取暖，污染小，自己也很精细，白天受潮，晚上睡觉前烧一会，做饭时间短，所以在农村负责煤改气，离城市近，就近推，木材少，安装成本低，如果离城市远，需要建齐，村庄分散。用料量大，不建议煤改气，要从根本上遏制环境恶化，必须限制燃油车的生产和销售，最后彻底禁止燃油车改电动车，规范建筑企业的施工扬尘，加强城市的湿润环境。

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目前，煤改清洁能源主要采取“煤改电”“煤改气”这两种方式。其中，煤改气包括“市政管网天然气”“LNG”（液化天然气）“CNG”（压缩天然气）等形式。

1.设备补贴

按最高补贴金额不超过2700元/户标准，省级补贴1350元，其余1350元由县（区）统筹解决；灶具每户补贴200元，由县级承担；燃气初装费执行特殊优惠价2600元/户，由用户承担。

2.运行补贴

按每户最高补助1300元标准，由省级承担320元、市级承担320元，县（区）最高承担660元，由各县（区）统筹解决。对于气代煤用户采暖季使用燃气低于40立方米（含）的用户不予补贴；采暖季使用燃气40立方米以上且低于540立方米（含）的用户，执行每立方米0.4元的运行补贴标准；采暖季使用燃气540立方米以上的用户，执行每立方米1元的运行补贴标准，最多补贴1300元。

二、电代煤补贴政策

1.设备补贴

按最高补贴金额不超过7400元/户标准，由省级补贴3700元、市级补贴1850元，其余1850元由县（区）统筹解决。

2.运行补贴

按每户最高补贴1200元标准，由省级补贴400元、市级补贴400元，其余400元由县（区）统筹解决，用户采暖季享受峰谷电价政策。对于电代煤用户采暖季用电量低于200千瓦时（含）的不予补贴；采暖季使用200千瓦时以上的用户，执行每千瓦时0.12元的运行补贴标准，最多补贴1200元。

三、“分布式光伏+电取暖”补贴政策

“分布式光伏+电取暖”中的“电取暖”改造用户享受现行的“电代煤”补贴政策，对农户“电取暖”设备购置给予补助，对运行给予补贴，用户采暖季享受峰谷电价政策。

互联网的产品经理，始终在提倡一种思路：［用户体验］。港真，咱们怎么用［用户体验］的思路运用在［油气、能源产业］呢？

咱们尝试用［用户体验］来讨论下［煤改气、煤改电］方案。［煤改气、煤改电］现在的情况有点类同于：

有两层含义：从大范围来观察［政府和企业的关系］：

［政府］是［煤改气、煤改电］的［“产品经理”］。［企业］则是［煤改气、煤改电］的［用户］。

缩小一层范围来观察：［企业和居民用户的关系］：

［企业］是［煤改气、煤改电］的［“产品经理”］。［居民］是［煤改气、煤改电］的［用户］。

他们三者之间构建成一个［煤改气、煤改电的运作市场］。其实［煤改气、煤改电］兜来兜去就是［三个角色（政府、企业、用户）］在市场中的平衡关系。

那么，［平衡］的核心点在哪里？

［1］. ［产品价值］

本质将［煤炭］作为［能源］，物美价廉，产业链成熟。属于非常完善的能源商品。为什么要替换？因为［环境］和［人类健康］的需求，迫使其他能源对于［煤炭］的使用范围进行更替。

所谓的［产品价值］是一种综合叠加的体验价值。怎么说？如果仅仅从单一层面，可以选择［煤炭］，但是如果叠加［环境污染］、［中国签订《巴黎协定》要求］、［健康因素］等额外考量标尺。那么，［煤炭］就不是最合理的［用户体验］。

通俗一点讲：［产品价值］＝［显性知识］＋［隐形知识］。

怎么理解？《玻璃笼子，自动化时代和我们的未来》解释过这个概念：

［显性知识］归结为［陈述性知识］，指可以通过［逻辑、步骤］记录下来的。比如：换备胎、折纸鹤、解释二次方程。通俗讲就是一个人的［表象，颜值、外表］等。

［隐性知识］归结为［很难定义的概念］。打个通俗点的比方，你和企业结束劳动关系，你可以选择［好聚好散］的方式，也可以选择［撕牙咧嘴］的方式。那么靠什么做出当下的情绪反应呢？靠［情商、逆商］和对于事情形势的预判。通俗讲就是一个人的［智商、情商、逆商、挫折商］等。

结合［煤改气、煤改电］怎么理解呢？

［煤炭］和［天然气］的［显性功能］都是属于［一次能源］，能够提供给人类服务。可是［隐形功能］则不同。［煤炭］污染程度大于［天然气］，对于［环境污染］后续时间叠加性成本很高。因此，综合判断［天然气］、［电能］更符合人类长久的生存环境需求。

如果把［煤改气、煤改电］比喻成鸡蛋，［鸡蛋从外打破是生命、从内打破是成长］。

对于［煤改气、煤改电］而言，［从外打破的压力］是［雾霾肆意污染造成对于健康的影响］和［联合国《巴黎协定》针对全球各国家低碳的要求］。

而［从内打破的动力］是［中国能源产业结构］的调整以及通过［天然气］发展，催促经济的增长点。

［2］. ［价格］

以［煤改气、煤改电］现阶段的市场做法而言，可以发现一个很意思的现象：［政府大量的补贴］。对于一个行业发展初期而言，［补贴］类同于一家［企业］得到［资本］的融资。比如，经常看到，某某企业A轮融资多少，B轮融资多少。

就是说在［市场得到认可］，但是［价格］依然不具备非常竞争力的时候，［政府补贴或是资本融资］都是一种给予新型产业发展的支持。

我们来梳理下［政府］就［煤改气、煤改电］所采取的［补贴］：

a. ［北京］：

［煤改气］：［燃煤炉］20蒸吨以下补助［5.5万］、以上补助［10万］。2014年改进至统一每蒸吨补助［13万］。

［煤改电］：市 、区县两级财政补贴［0.1元／千瓦时］、农村冬季用电夜间电价为［0.1元／千瓦时］。

b. ［河北］：

改造［燃煤锅炉］，改为［蓄热式电锅炉］以［13万吨］给予一次性补贴。

c. ［山东］：

［煤改电］居民电采暖初装费10%～20%的补贴政策。核算电量给予一定比例的资金补贴。

［天然气分布式能源项目］容量1000元／千瓦的标准给予投足补贴。年能源综合利用达到70%以上的，财政补贴再给予1000元／千瓦。

［煤改气、煤改电］无论是［企业］或是［居民］角度，主要讲到两点：

［1］. ［能源替换］的核心是［转换设备］。通过［中间设备的替换能源更替的效果］。比如［煤改气］，［燃煤锅炉］改为用气，那么就要使用［燃气轮机］。［煤改电］，［燃煤炉］改为用电，就要使用［蓄电式电锅炉］。

［2］. ［政府］配套推出［能源改革措施和红头文件］。［政府］主要是［决策层］，［企业］和［居民］是实际完成［煤改气、煤改电］的［操作层］。所以，［决策层］要给予［操作层］政策文件支持包括适度的红利补贴。

不安装的话是可以的，不过现在国家对于燃煤锅炉正逐渐取缔，不让用了，如果不选择煤改气的话就需要选择煤改电、煤改热泵等方式，燃煤肯定是不行了。

1、政策

为鼓励燃煤锅炉清洁能源改造，北京市财政局、市环保局提高了补助标准。2002年制定的《北京市锅炉改造补助资金管理办法》规定，20蒸吨以下燃煤锅炉每蒸吨补助5.5万元、20蒸吨以上的补助10万元，在此基础上，2014年进一步加大了力度，将郊区县燃煤锅炉补助标准统一增加到每蒸吨13万元。另一方面，市发展改革委出台《关于调整燃煤锅炉房清洁能源改造市政府固定资产投资政策的通知》(京发改〔2014〕1576号)，扩大了燃煤锅炉清洁能源改造固定资产支持范围，对20蒸吨以上燃煤锅炉按照原规模改造工程建设投资30%比例安排补助资金。这些政策措施，有力推进了燃煤锅炉“煤改气”任务的落实。

2、低谷优惠时段享优惠

北京市政府有关部门联合发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，电采暖用户每年从11月1日起至次年3月31日止享受低谷用电优惠；低谷优惠时段为晚23:00至次日早7:00。在低谷优惠时段内，不区分用电性质、供热对象，一律按0.2元/千瓦时（含三峡建设基金和城市公用事业附加费）计费。对于居民用户来说，采用分户式电采暖的，低谷优惠时段内采暖设备、居民生活用电一并享受低谷优惠。

3、电采暖供热电费优惠省

电采2016年1月1日起决定在全省范围内试行居民用电峰谷分时电价政，峰段8：00时-22：00时；谷段22：00时-次日8：00时。峰谷电价相差约2角。电釆暖居民用户生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。

给祖国母亲庆过生之后，我国北方各省将进入到一年一度的取暖季。

每到这时，人们除了和寒冷斗智斗勇之外，总会发现“看山不是山，看水不是水”的日子开始多了起来。这倒不是因为人生境界的提升，实在是“雾霾在眼前遮住了帘，不好掀开”。

众所周知，由于城市里的大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象的增多，本就不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，再加上冬季燃煤取暖需求迅速上升，导致污染物排放和空气中悬浮物开始大量增加。每到此时，全国各省就开始严阵以待，誓要在保证民生供暖的基础上，打赢蓝天保卫战！

正是在这样的背景下，从2016年底开始，一场以“削减燃煤、清洁供暖”为目标的“煤改电、煤改气”行动开始轰轰烈烈的展开。初衷虽好，然而受限于我国“富煤贫油少气”的资源禀赋和农村当前经济能力、房屋结构、技术可行性、取暖效果等因素影响，我国的“煤改气、煤改电”推行之路出现严重问题。

据了解，要实行“煤改气”，每户居民完成煤改气采暖设备加燃气管道安装费至少需支出8000元左右，虽然前期政府会有补贴，但补贴期过后，天然气壁挂炉冬季采暖同样贵的吓人，每年数千甚至上万的成本对于城市居民尚且是一笔不小的支出，更何况是“煤改气”的主要推行地区——农村。

此时，“煤改气”推行出现了第一道坎：改得起却用不起，不愿用，甚至不敢用。随着“煤改气”的大面积落地，大家突然发现，用不起还不算最大的问题，最大的问题是——根本没气用。

据三大石油公司数据，在煤改气大力推行的2017年，全国天然气缺口超过110亿立方米，天然气供应堪忧。在这种情况下，部分地区不仅取暖受限，甚至日常生活都受到了影响：微弱的火苗使得烧火做饭成了问题，外卖火爆，菜市场却冷清，更滑稽的是，电磁炉厂家怎么也没想到，煤改气竟然将自家产品的销量推向了高峰……

那一年，天然气保供的严峻性甚至超过了污染治理本身。在此背景下，就地取材、利用生物质供热是清洁取暖方式逐渐进入了人们的视线。

实际上，我国生物质能具有极大的发展潜力，过去几年，我国农林生物质和垃圾发电都在稳步发展，并且，利用生物质供热的“煤改生”是农村替代散煤供暖的更好选择。

我国生物质资源丰富，包括农业废弃物、林业废弃物、城市生活垃圾、有机废水和废渣等，每年可作为能源利用的生物质资源总量约相等于4.6亿标准煤。“煤改生”的路径不仅能够实现清洁供暖，还能让同时解决垃圾污染，实现废物利用。

更重要的是，生物质热电联产或者生物质供热具有多方面的优势：

如今，“煤改生”作为县域及农村更有优势的燃煤供暖替代方案，开始越来越受到重视。自2017年起，国家陆续出台多项政策支持生物质能清洁供暖的发展，生物质清洁供暖正逐步驶入发展快车道：

2017年末，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于促进生物质能供热发展的指导意见》，为生物质能供热、乃至清洁能源供热展开新的篇章；

2018年2月，国家能源局下发《关于开展“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知》，强调要推进区域清洁能源供热，减少县域（县城及农村）散煤消费，有效防治大气污染和治理雾霾；

2018年11月，国家能源局发布了《国家能源局关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知》，提出了积极扩大可再生能源供暖规模，根据各地生物质资源条件，支持发展生物质热电联产或生物质锅炉供暖，以及分散式生物质成型燃料供暖。

今年7月3日，国家能源局再次发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》，明确提出要拓展多种清洁供暖方式，主推清洁煤、生物质供暖。《通知》强调，在农村地区，应重点发展生物质能供暖，同时解决大量农林废弃物直接燃烧引起的环境问题。

如今，生物质能清洁取暖已然等到了发展契机。面对一个如此广阔的市场，如何才能抓住机会？如何才能实现突破？

2019年11月6日-7日，中国产业发展促进会联合国际能源署（IEA）将在北京举办以“共筑生态文明之基、同走绿色发展之路”为主题的“2019全球生物质能创新发展高峰论坛”。在这里，你将找到这个问题的答案。

论坛由中国产业发展促进会生物质能产业分会（以下简称“生物质能产业促进会”）承办，将邀请国内外政府机构、科研院所、行业组织、领军企业和行业知名专家等出席会议并做主题演讲，同时，还将举办生物质能科技装备展和生物天然气工程建设运营技术培训活动。

作为中国生物质能源领域最值得期待的年度行业盛会，预计将有500家以上企业参展参会，上万人观展。目前，行业内排名靠前的众多知名企业已报名参展参会，多位企业高层将登台演讲。届时，让我们一同探讨生物质能清洁供暖的发展机遇一同破解目前面临的产业难题。

1、煤改电是指将以煤炭为燃料的传统锅炉更换成以电这种清洁能源为主的锅炉，即更换锅炉。

2、媒改电的方法有两种：

1）、将普通煤锅炉更换为电锅炉；

2）、将煤锅炉和原暖通系统全部裁掉，改换电热膜或发热电缆等采暖设施。

3、电锅炉的具体方法就是讲原有煤锅炉的进出水口与原暖通系统断开，并与电锅炉相连，为电锅炉配备独立电源即可进行强制采暖（多有循环泵） 而使用电热膜或发热电缆类的电采暖产品则需将原有锅炉、暖气片或者地热全部裁掉。

4、国家在煤改电这部分是有补助的，是按照采暖面积按平米给的。

煤改电可领的补贴：

1、设备购置补贴85%：

按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

2、房屋修缮补贴：

支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。

3、采暖期用电补贴：

给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时；给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。

4、不执行阶梯电价：

“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价；“电代煤”用户不再执行阶梯电价。

作为清洁供暖的两个重要途径，究竟是“煤改电”好，还是“煤改气”好，国家的态度也是“宜电则电、宜气则气”。然而，很多情况并不是“非黑即白”，如果既“宜电”又“宜气”呢？显然，这并不是一道简单的选择题。

“煤改电”与“煤改气”安全性对比

天然气属于易燃气体，泄露后很容易发生爆炸事故，燃烧时会产生明火，现在的农村，基本上老人和小孩居多，防火意识不强，再加上农村里柴火、干稻草这种易燃物在屋里随意摆放，非常容易引发火灾事故。

煤改气使用电磁采暖炉加热时既不会产生明火，也不会排放出有毒有害的废气。不管是晚上睡觉，还是白天出门，都可以正常开机工作，完全不用担心引发火灾、爆炸、中毒等意外事故，安全性非常高。

“煤改电”与“煤改气”施工难度对比

要推广“煤改气”，就须在当地铺设天然气管道。目前，北方清洁取暖工程主要是在农村地区推动，农村地广人稀，地方偏远，很多村子甚至在山上，如果要全部铺上天然气管道，施工难度又上升一个台阶。

“煤改电”则不同，我国有成熟的电网体系，并且受益于国家“村村通”工程的影响，基本实现“有人居住的地方就有电”，电力基础设施已经实现城乡全覆盖，大大减少了“煤改电”施工难度，节约了推广成本。

“煤改电”与“煤改气”使用成本对比

我国是一个“贫气”的国家，天然气主要依赖进口，未来供气不足可能会成为常态。加之几乎每年冬天都会出现天然气供应不足、天然气价格上涨之类的新闻。天然气价格上涨，就意味着采暖费用的高涨，一个冬天用户可能要在采暖上花费六、七千元，部分甚至高达上万元。

“煤改电”主要利用智能电锅炉、比如电磁采暖炉进行采暖，热转换效率高达98%以上，比火焰炉高40%，比电阻炉高25%，具有加热温度高、时间短、单位时间产热量高的诸多优点，成为了目前市场上节能效果比较突出的电加热设备。

但现实中，有些地区因为“煤改气”表面上比“煤改电”相对省钱，便认为“煤改气”更为优越而大加推广，就是明显的复杂问题简单处理。通过以上的论述，您认为到底是“煤改电”好，还是“煤改气”好呢？