能源政策能带来什么

一、发展新能源经济是当今世界的历史潮流和必然选择\r\n\r\n近年来，曾支撑20世纪人类文明高速发展的以石油、煤炭和天然气为主的石化能源出现了前所未有的危机，除其储藏量不断减少外，更严重的是科学研究发现，石化能源在使用后产生的二氧化碳气体作为温室效应气体排放到大气中后，人为地导致了全球变暖，引发了人们对未来社会发展动力来源的广泛关注和思考。不少国家的能源战略都有一个明显的政策导向——鼓励开发新能源，这既是国际市场上石油等传统能源产品价格高昂压力所致（非常时期除外），也是人类可持续发展的客观需要。因此，新能源开发有可能成为未来最重要的经济增长引擎，成为最有创造就业和财富能力的新经济支柱。目前，全球投向新能源，特别是风能、太阳能和生物质能的资金数量激增。有一种共识正在世界范围内形成：只有在新能源技术革命中走在前面，才有可能在未来的世界经济格局中占据优势地位。尤其在受金融危机的影响全球经济呈现不断下滑严重局面的背景下，有专家认为对新能源的开发与利用将是全球金融危机后世界经济的新一轮竞争热点,对传统能源的改良以及新能源技术和产品的发展，将会催生一个巨大的市场，新能源产业必将成为世界各国培育新的经济增长点的一个重要突破口。\r\n\r\n二、发展新能源经济可为经济又好又快发展提供支撑\r\n\r\n有丰富的新能源资源，新能源发展又有了一定的基础，这些条件为发展新能源经济提供了支撑。当前，大力促进新能源经济的发展，是发展中的重要战略机遇。发展新能源经济不仅可以开辟新的能源供应途径，有效增加新能源供应量，还可以有效降低环境污染，有利于实施生态立省战略，建设环境友好型社会。而且，从产业结构调整看，发展新能源经济将对调整目前以重化工为主的产业结构、经济结构和发展战略，带动相关的一系列产业的发展，提高经济运行的抗风险能力发挥重要作用。把新能源产业培育成为一个特色产业和新的经济增长点，必将有力地推动青海经济又好又快发展，成为有效应对挑战、抓住发展机遇的重要途径。\r\n\r\n三、培育新能源经济的总体思路\r\n\r\n培育新能源经济，当前应把重点放在太阳能的开发利用上，要以太阳能产业作为新能源经济发展的龙头，加快发展太阳能、风能、沼气等技术成熟、市场竞争力强的新能源，尽快提高新能源在能源结构中的比重；积极推进技术基本成熟、开发潜力大的生物质能利用、太阳能发电、风能发电等新能源技术的产业化发展，为更大规模开发利用新能源、培育壮大新能源经济奠定扎实的基础。培育新能源经济的线路图要围绕太阳能、风能和生物质能的产业链发展，最终形成光伏产业多晶硅提纯、单晶硅拉制、多晶硅铸锭、晶硅切片、太阳能电池、组件封装、光伏技术系统应用的完整产业链，以及太阳能、风能互补，太阳能、生物质能互补的产业发展模式。\r\n\r\n\r\n四、加快发展新能源经济的几点建议\r\n\r\n为了做大做强新能源产业，推动新能源经济发展，使之尽快成为新的经济增长点。建议：\r\n\r\n（一）发展新能源经济，要借鉴和吸取国际经验，进行目标引导、政策激励、产业扶持和资金支持；坚持开发利用与经济、社会和环境相协调，市场开发与产业发展互相促进，近期开发利用与长期技术储备相结合，政策激励与市场机制相结合的原则，按照总体规划、分类实施、突出重点、技术创新、滚动发展的思路，挖掘新能源资源优势，加快新能源产业的发展。\r\n\r\n（二）要在全面开展新能源资源调查，摸清资源赋存情况的前提下，组织力量编制新能源中长期发展规划，提出发展的阶段性目标、产业布局、发展重点，对新能源的发展做统筹规划和安排。要明确新能源产业发展的指导思想、发展方向、发展目标和发展重点，制定具体的发展措施，努力推进新能源产业科学化、有序化发展。\r\n\r\n（三）开放新能源市场准入条件，加大招商引资力度。新能源依然是国际投资的热点，要把吸引新能源投资作为应对危机、扩大投资规模的重要方向，积极促进新能源经济发展，保持新能源投资的适度增长。\r\n\r\n（四）新能源生产成本高，目前，提供财政“补贴”是各国政府扶助新能源企业的主要手段。这种支持包括向新能源产品的生产者提供资助和税收减免，以及给产品的购买者提供消费补贴和退税等方面的刺激，鼓励更多民众和企业尝试新能源产品。目前，新能源产业发展仍处在初步发展阶段，从政府决策的角度考虑，一方面政府不仅要有支持新能源开发利用的意向和规划，还需尽早着手实施有力的推动措施，抓紧制定合理的价格补偿机制和直接的财政补贴机制，建立健全支持新能源发展的财税政策体系和风险分担机制。同时，应尽早将新能源经济发展的需要纳入基础设施建设规划，为新能源经济的发展壮大提供强有力的基础保障。

特朗普“新政”下的能源政策对中国有何影响？

特朗普将在20号正式上台，而他之前提到的能源政策，主要来源于去年5月底，还在竞选的时候的North Dakota讲话，基本上梳理了他自己的主要能源政策，后来我们发现他当选以后很多说法在调整。事实上，他的这些调整，自身的政策方向说明了他自己的一个意愿，这是一个大方向，后面具体的政策有一部分受制于国会和其他因素不一定实现，在说法方面会有小的调整。但总的来说，未来四年美国的大方向就是按照之前的说法演变。

特朗普作为一个商人出身，包括能源政策和所有政策，我们能看出来倾向于务实主义。在能源政策方面，他说的主要原则前提是创造就业和财富，这两点贯穿于整体的能源政策里面。另外，从一个出发点来看，民主党和共和党能源政策差别的基础体现在对气侯变化的态度上，直接演变到对后续能源政策总体的制定。虽然共和党整体对气侯变化是偏消极的，特朗普就是一个极端的代表，在公开场合认定气侯变化是一个谎言，能源政策不会围绕气侯变化做。

特朗普的表态从个人的认识层面上不一定真实反应他对气候变化的判断，但对一个商人而言，气侯变化有很大的外部性存在，也就是说，美国做这个事情可以别人受益，他自己不做别人做会使得自己受益，因此气侯变化少做一点，可以提升美国人的福利，而气候变化看起来短期收益不那么划算，就会放在后面。

他认为第一点，是执政前一百天退出巴黎协定的说法，确认当选以后说是否退出可以继续商量，但可以确定的就是，特朗普将不那么积极参与全球气候变化的工作。

从这样一个出发点来看，整体的能源政策、能源开发的政策里面以化石能源优先发展。从他自己的一个说法来说并不是自己偏好化石能源，而是基于不让政府选择优胜者（government should not pick the winners）的原则，以往民主党对可再生能源、对清洁能源的保护太多了，从政策方面、法规方面有过多的保护，这些法规会导致事实对可再生能源的倾斜，如果真的撤出这些方针，让市场决定，我们可以看出从成本上来说化石能源比可再生能源有明显的优势。

一个方面，他鼓励页岩油气开采技术发展，民主党执政时期，民众这边虽然也受到一部分抵制，事实上却引领了页岩革命，使得天然气生产和石油生产有很大的提升，最终当然引起了一些环保的问题，包括对水、环境的污染等等。至于特朗普对这个污染问题的态度，一方面强调我们要退出一些虚假的气侯变化的议题，就是说所谓的虚假环境问题。另一方面，他强调水、环境污染治理是美国应对真实的环境问题，但是他在能源政策里强调压裂技术（fracking）是美国非常需要的，他鼓励国内使用这一技术进行能源生产。除了非常规能源资源的生产，对石油等政策也有放松，奥巴马执政后几年逐渐放宽墨西哥湾采油禁令，本身对于民主党来说就受到极端环保的批评。

从特朗普的态度来说，他觉得这样做非常不够，所以他的意见是一个方面，极大放开海上油气的开采，在阿拉斯加的油气开采要极大放开，引起的后果是俄罗斯也会加强，美国想开采北极圈的油气资源，俄罗斯也会跟进。另一方面，对特朗普来说，美国好多届政府提出的能源独立政策，明确提出减少对OPEC和敌对势力的能源依赖，加拿大是美国能源供应的来源，有联盟关系的能源依赖也是不忌惮的，不是绝对意义的所谓独立，这样的独立对中国来说创造了一个机遇，将来美国减少对中东油气资源需求，甚至美国的压力技术继续应用推广，保证全球的能源资源过剩，事实上全球市场供给的增加对我国来说有好的方面，需求方面有一个有利的位置。

对于清洁能源，事实上特普朗会放开，让清洁自己做，如果成本低到能和传统能源竞争，无论是核电，还是风电、太阳都能自己上。这样一个结果，全球的清洁能源发展，特别是投资、研发方面会有一个下降。这样一个结果，有人把气侯变化说成是中国的一个阴谋，以前是推到欧盟身上，但这都是从市场出发的阴谋论而已，因为在过去几十年里面，气侯变化事实上带来的市场机遇就是新能源技术的输出，包括设备、技术输出等等。过去，欧盟是世界上风能技术的最主要输出方，这时候大家认为，因为发展这个东西对欧盟有利，所以推到它身上。现在认为中国是新能源生产的厂商，应对气侯变化中国受益最大，把责任推到你身上，美国的新能源政策对中国是两面的，一方面中国在新能源领域的领导势力加强，另一方面由于技术有溢出效应，美国减少投资研发的话，实际上对全球技术的发展有一个消极作用。

过去，加州对新能源鼓励有积极作用，但确定特朗普上台以后，美国伯克实验室是一片悲观的态度，认为他们的经费会被砍掉。他们不是说整体科研经费，最起码从支持可再生能源向支持传统能源有一个重新的调配。这也很有意思，对美国内部研究者来说，特朗普在学术科研的圈子受到支持率低一些。

特朗普能源政策对中国会有影响，包括中国自身的能源政策、能源路径，虽然有特朗普新政外部的影响，但是中国应对自己的能源政策，或者自己制定能源政策的时候，更多地考虑内部的一些要素，比如改变能源结构、推动天然气的使用，更多地应对内部的压力，如环境污染等等。

不论是中国自身的能源政策往清洁化，还是往其他的可再生能源发展也好，应更多地考虑国内内部的压力、内部的需求。当然美国鼓励化石能源，或者说可再生能源、气侯变化方面减少对中国的国际压力，对中国来说是外部的条件利好。我们可以按照自己的步伐做，当然这也有一些余地，中国虽然承诺了2030年之前达峰等等，但是政策余地留有很多，最起码大多数人预测2028年、2025年之前实现，之前承诺40%-45%的碳排放强度的下降，都是在国内预期达到48%的条件下，我们再做出较低一点的承诺，给自己留有很大的余地。一方面减少了对外部的压力，所以我们做很多政策调整的时候能够减少压力，调整空间大一些，这对中国来说是好事。有可能潜在的问题是，过去几年美国对中东这边的控制减少，由于他自身的能源独立相对加强，撤出的步伐会持续下去。但中国对于中东地区，或者马六甲能源依赖没有减少，对中东局势要付出大的代价维护。能源谈判，整体的供给提高了，在一些双边能源谈判里面，中国可以获得很好的势力。

总体来说，特朗普上台对中国来说、能源治理来说，是放宽了外部的条件，也是机遇存在的地方。

1.新能源电动汽车的国家政策：当前国家对新能源汽车消费端的支持总的来说可概括为金钱补贴、税费减免、牌照路权三个方面。从2018年2月12日起实施，2月12日至6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照此前对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

2.新能源汽车补贴标准：是为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，中央财政安排专项资金，支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。新能源乘用车技术要求：纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按

1.1倍给予补贴。

3.

1.政策支持—新能源汽车产业进入飞速发展起2011年初出台的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第三篇第十章提到汽车产业要加强节能减排科研力度，新能源汽车产业要重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车，为我国新能源汽车产业的发展指明了方向。而即将出台的《节能与新能源汽车产业发展规划》（2011年~2020年），进一步为我国新能源汽车的发展明确了目标。

拓展资料：新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能、沼气、酒精、甲醇等，而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能等能源，称为常规能源。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。

俄罗斯的能源政策对中国的启示：

能源对我国来说，是决定国家安全和经济社会发展的关键产业。进入21世纪以来，能源问题的全球化和越来越正治化的倾向，已使能源成为世界各国竞相开展外交和经贸合作工作的重点。我国要保持国民经济可持续的健康发展，就需要在充分思考制约经济发展因素和困难的基础上，从经济全球化的高度，尽快制定出既有科学依据又能面向世界市场的我国能源长期发展战略。而俄新能源战略的出台及其基本内容恰恰是我国应该充分借鉴的。

首先，我国作为一个能源生产和消费的大国，在经济高速发展的条件下，为保证国家安全和经济可持续发展，克服因能源短缺带来的危险，赋予能源部门的首要任务应是，合理利用本国有限的能源资源和人的潜力，以便既能为改善当代国民的生活水平，又能为今后子孙后代留下美好的生存空间。因此，仅有五年规划不行，需要考虑的是应制定20-30年以上的长期能源发展战略。

其次，我国制定长期能源战略的出发点应是，既要考虑本国能源供需实际情况和发展趋势，又要紧密联系世界正治格局对全球能源供需发展变化趋势的影响，以及我国在世界能源市场中的定位。制定和实施能源战略的效果，应取决于国家的长期经济社会发展目标，同时，既要受国家一般经济规律制约，也要受国际市场供需关系变化趋势的制约。能源战略的制定，需要包括有政治、经济、外交、军事、科研部门和企业等相关单位专家学者长期的调查研究，集思广益和共同参与。能源战略要在国家整体发展思路指导下，提出符合我国国情的各项对内对外能源政策。

事实说明，没有战略就不会有前进的方向，而迷失方向，在发展经济过程中就会经常出现急功近利、盲目扩张、重复建设、脱离实际、浪费国家资产、以及在国际能源市场招惹非议等问题。

1、减小环境污染 如今全球有众多环境污染问题影响这我们的生活质量，新能源的开发利用能够帮助我们减少环境污染，改善我们的生活环境。

2、遏制全球变暖 煤炭、石油等矿物燃料的燃烧增加了空气中二氧化碳含量，导致全球变暖，影响着生态环境系统的平衡，而新能源的开发与利用将减少对石油、煤炭等矿物燃料的依赖，有效遏制全球变暖。

3、加快经济发展。 新能源的开发利用必然促进社会的发展，带动经济的发展，提高我们物质生活的质量。

由于现在对新能源汽车而言，与互联网的联系越来越深层次，而且在自动驾驶方面的探索和科研投入也更加的增加，并且由于如今在自动驾驶行业却没有任何一家公司实现完善的科技突破，所以现在每个新能源汽车造车公司针对自动驾驶这方面的开发人才的要求也是与日俱增的，这就导致人工智能和电脑这方面的专业人才更加的稀有。

而且任何一家新能源汽车公司针对这方面优秀人才的待遇和福利都是十分优越的。

原本人工智能和计算机这方面的人才培养难度系数就相当高，毕竟现在在自动驾驶技术的开发只能通过人工智能才能达到攻克，所以无论是跨界进到新能源汽车造车行业的高新技术互联网公司或是传统汽车企业，都会把吸附高水平的计算机这方面优秀人才当成自己的主要优秀人才录用要求。

毕竟人工智能这方面的进步一定是博采众长，很有可能哪个人的一个看法就可以使自己企业在自动驾驶这方面得到重大进展。

而且一旦有任何一家公司的自动驾驶技术短板赢得了攻克，那对于整体新能源汽车市面而言都是可以带来转变整体趋势的变化，也会让公司在竞争上直接领先于其它的竞争者，实现在新能源汽车领域内的一家独大方向。

另外可以报考能源经济学说，从经济的角度来看各类新能源的必要性，经济类型的学校都可以去，有没有能源侧重点都没关系，经济原理到哪里都可用；也有能源政策，主要从我国政策的视角探讨环境保护政策，及其促使新能源开发制度等，这就要选择我国政策好一点的学校，而且有能源政策或环境政策侧重点。

双积分政策即将发布、燃油车退出时间表已在研究……政策利好频吹，令新能源汽车产业再度迎来市场的炙热目光。9月11日，以锂电池、充电桩、整车制造为代表的新能源汽车板块领涨市场，多氟多、赢合科技、盐湖股份、成飞集成、安凯客车等众多产业链公司更是集体涨停。

有业内人士分析认为，经过此前多年发展，已经拥有技术积累和资源储备的新能源汽车产业正迎来更大的发展机遇，在此重要的时间关口，双积分、燃油车退出等政策呼之欲出，将进一步推动新能源汽车产业更好、更快地发展。“借此趋势、各方发力，我国有望实现从汽车大国向汽车强国的转变。”

多重利好助推产业持续高增长

9月9日，在2017中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，工信部副部长辛国斌表示，当前，许多国家纷纷调整发展战略，已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表。目前工信部已启动了相关研究，将会同相关部门制订我国的时间表。

汽车产业专家认为：“当下我国仍然以燃油车为主，短期内实现禁售燃油车的可能性比较小。但从一些国家发布的禁售时间表看，我国停售传统燃油车或许只是时间问题。随着基础设施的逐步完备，结合国家政策对产业的支持，新能源汽车的发展已经不可逆转。”

与此同时，双积分政策也呼之欲出。从今年开始，新能源汽车补贴额度下降20%，到2020年之后将不再享受补贴。为更好推动产业的发展，今年6月份，工信部起草了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，积分比例的制定在一定程度上给新能源乘用车的发展设定了较高的增速。

根据双积分征求意见稿，2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽车积分比例要求，由工信部另行制定。

比亚迪内部相关人士对记者表示，新能源汽车补贴是阶段性政策，从目前看到2020年将终止，而双积分政策则建立起一个长效机制，让高油耗燃油汽车企业通过购买积分的形式补贴新能源汽车企业，降低新能源汽车成本并加速产业规模化。

针对新能源积分政策，比亚迪表示，根据目前的政策和未来销售预期测算，2018年比亚迪将产生大量的新能源积分，其对外销售获得的收益或对集团盈利产生较大贡献。

9月11日，中汽协统计信息网发布的数据显示，8月，新能源汽车产销分别完成7.2万辆和6.8万辆，同比分别增长67.3%和76.3%。今年1至8月，新能源汽车产销分别完成34.6万辆和32.0万辆，比上年同期分别增长33.5%和30.2%。

整车企业下半年加速扩产

不论是传统燃油车的禁售，还是双积分管理办法即将出台，都让国内外车企在战略上做出了相应的调整。从之前大众联手江淮、戴姆勒战略投资北汽新能源，到上个月福特方面对外宣布要和众泰汽车“在一起”生产纯电动车，在政策的推动下，车企加速对市场新能源汽车的投放。

记者采访多家上市车企了解到，在政策的驱动下，公司下半年有望迎来更强劲的增长势头。

江淮汽车8月份产销数据显示，公司当月纯电动乘用车产销量分别为2743辆、2603辆，分别同比增长84.34%、101.94%。1至8月累计销售纯电动乘用车14474辆，同比增长20.20%。

“我们加大了投入，成立了新能源营销公司；江淮大众新能源汽车合资公司即将成立；公司此前募投的新能源汽车项目明年也将有新的产品出来。今年全年预计公司新能源汽车销量将达到两万辆左右。”江淮汽车董秘办人士告诉记者。

作为新能源汽车产销大户，今年1至8月，上汽集团旗下上汽乘用车分公司累计产销量分别达到32.62万辆、31.14万辆，分别同比增长106.44%、98.54%，其中新能源和互联网产品继续保持了强势的增长。上汽相关人士透露，预计公司今年下半年新能源汽车销量还将加速增长。

长城汽车证券办相关人士对记者表示：“公司这两年加大投入研发新能源汽车产品。从现在的趋势来看，未来将是以纯电动汽车为主，公司将以插电混动产品作为一个短暂的过渡，后期会大力开发纯电动车型。今年年底公司将推出首款插电式混动SUV，预计下半年销售会有所增长。”

今年7月，长城汽车与河北御捷签署合资框架协议，公司以增资入股方式获得河北御捷25％的股权。公司表示，投资入股河北御捷，其平均燃料消耗量正积分将全部直接转让给公司，降低公司平均油耗水平；同时，河北御捷取得的新能源汽车正积分在同等条件下优先向公司出售，使公司能够更好完成国家对新能源汽车积分的考核要求。

2019年，大陆新能源称补贴政策面临两大变化：1、大陆降低直接补贴，纯电动乘用车的补贴标准，相比2018年至少减少50％；2、大陆提高对新能源车续航里程、能耗等方面要求，导致新能源车获得补贴的门槛再度升高；3、中汽协最新发布数据显示，由于6月底补贴退坡带来的销售成本大幅上涨，产销各环节很难快速因应这样的成本变化，导致7月新能源车市场遭遇「云霄飞车式」下滑。中汽协数据显示，7月新能源乘用车销量8万辆，较2018年同期相比下降4.7％，为近三年来首度出现负增长。