中国煤炭地质总局

马刚去中国煤炭地质总局是驻苏单位督导调研，通过听取汇报、座谈交流、视察车间和工地等形式，深入了解经营状况，为各单位把脉问诊。

中煤地质集团有限公司隶属于中国煤炭地质总局，为央企二级企业，是一家以地质勘查、地质灾害防治、生态环境治理、建筑工程及延伸业为基础，以地质找矿、矿权经营、资源开发、环境治理、地质灾害防治、建筑工程和资本运作为主导，以高新技术为支撑、多产业协调发展的现代化大型国有企业。

1、中国煤炭地质总局书记主持召开书记会,传达上级部门的工作指示，负责草拟工作计划,定期检查、总结工作等。

2、中国煤炭地质总局局长是作出决策的，深入基层调查研究等。

中国煤炭地质总局是中央管理的地质勘查单位，正厅级。

中国煤炭地质总局成立于1953年，先后隶属于燃料工业部、煤炭工业部，现为国务院国资委管理的中央勘查企业，是煤炭、化工资源勘查及煤炭、化工地质单位的行业管理机构。

中国煤炭地质总局下辖中化地质矿山总局、省（区）煤炭地质局、专业局（中心、院）、干部学校、《中煤地质报》社等18个直属单位。

主要职能是研究制定煤炭地质发展战略，编制煤炭地质勘查、科技研发、结构调整、教育培训等中长期规划及年度计划，负责煤炭地质单位中央预决算编制、国有资产及资本运营与管理，负责煤炭资源动态管理等工作。

扩展资料：

中国煤炭地质总局积极实施“走出去”战略，先后在美国、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、巴西、日本、荷兰、印度尼西亚、蒙古，以及非洲、中东等国家和地区，承担了大批资源勘探、空间测绘、煤层气评价、煤层自燃监测、地理信息系统研建等国际工程项目。

中国煤炭地质总局组织完成了三次全国煤田预测，预测煤炭资源总量5.6万亿吨；开展了全国煤层气资源评价，预测我国煤层气资源量35亿立方米。

累计提交各类地质报告10000多件；探明煤炭资源量13000多亿吨，占全国已发现煤炭资源总量的90%以上；提交可供矿井建设利用的煤炭资源量2000多亿吨，占全国可供矿井建设利用储量的90%；提交磷、硫、钾、硼、砷等20多种矿产地质勘查报告600余份。

参考资料来源：百度百科-中国煤炭地质总局

中国煤炭地质总局主要从事煤炭资源勘查工作，长期担负着为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任。中国煤炭地质总局拥有一大批基础理论扎实、工作经验丰富的煤炭地质勘查和管理专家，掌握了我国煤炭资源的聚集和赋存规律，馆藏了全国50年来煤炭地质资料，形成了世界一流的煤炭地质勘查技术体系。中国煤炭地质总局除对全国煤炭资源勘查和煤炭地质行业实施统一归口管理外，还承担国家地质项目、煤炭资源勘查规划等行业管理和指导及地质技术标准制定和修订工作。

一、经济发展状况

（一）队伍基本情况

截至2006年末，中国煤炭地质总局所属煤炭地质局、专业局、在京单位等二级单位共计18个，下属48个野外地质队，共有职工35319人，其中在职职工17440人，离退人员17879人。在职职工中：地质勘查从业人数5632人，其中，技术人员4646人，高级技术人员546人，中级技术人员937人；工程勘查与施工从业人员4078人；其他产业从业人员7730人；本期劳动者报酬34287.23万元。

（二）经济发展情况

截至2006年末，总资产为28.64亿元，比2005年的24.45亿元增长了4.19亿元，增长17%。其中：生产性资产原值7.65亿元，比2005年6.45亿元增长1.20亿元，增长18%。总负债16.77亿元，资产负债率58%。

2006年实现总收入25.29亿元，较2005年19.37亿元增长5.92亿元，增长31%。其中：地质勘查业收入9.87亿元，较2005年7.15亿元增长了2.70亿元，增长38%。工程勘察施工收入6.08亿元，较2005年4.59亿元增长1.49亿元，增长32%，其他产业收入9.35亿元，较2005年7.63亿元增长1.72亿元，增长22%。2006年所有者权益为11.86亿元，较2005年9.52亿元增长了2.34亿元，增长了24%。

（三）从事公益性地质工作情况

长期以来，我局一直从事公益性地质工作，地质工作管理体制改革以来，公益性地质工作大幅度减少。2006年，我局实施公益性国土资源大调查项目5项，完成投资额420万元；实施战略性矿产资源补偿费项目10项，完成投资额3530万元。

（四）从事商业性地质工作情况

地质工作管理体制改革以来，我局积极开拓商业地质市场，2006年承揽社会地质项目180多项（其中非煤地质勘查项目40多项）。全年完成钻探工程量179.2万米，地震物理点28.9万个，电法物理点3.9万个，提交各类地质报告10件，新探明煤炭储量59.1亿吨。

（五）矿业开发情况

为了保持经济发展平衡性，培育新的经济增长点，实现经济跨越式发展，我局在“十一五”规划中提出了矿业开发的目标，部分单位在探矿权运作和通过联合、股份制等方式实施探采一体化方面，进行了有益的探索。目前，矿业开发正处在前期地质工作和可行研究阶段。

（六）工程勘察施工情况

工程勘察是煤炭地质单位发挥核心技术发展起来的延伸产业，现已发展成为煤炭地质经济发展的重要支柱产业，2006年工程勘察施工完成经营收入6.08亿元。

二、改革取得的主要经验

中国煤炭地质总局按照国家对地勘单位改革的要求和国资委对中央企业改革的要求，紧紧抓住国家加强地质工作的有利时机，积极探索适应于市场经济发展要求的新体制、新机制，促进了煤炭地勘单位的改革发展。（一）加强地勘队伍建设，整合优势资源

根据地勘市场发展需要，各地勘单位积极筹措资金，先后引进了一批先进的技术和装备，提高了技术和装备水平，提高了复杂和特殊地质条件下的施工能力；通过组建中国煤炭地质总局勘查总院及各局勘查院，整合优良资源，把技术、人才、装备集中起来，形成了一支能够适应不同地质市场需求、专业突出、结构合理、人员精干、装备精良、技术知识密集型的地质勘查专业队伍，提高了煤炭地质单位的市场竞争能力。

（二）实施“大地质、大市场”战略，拓展地质工作服务领域

各单位根据区域经济发展和矿产资源状况，一方面，积极争取承担国家地质勘查项目；另一方面，加强对已掌握的地质资料的分析研究，以市场为导向，加大了以煤炭为主、多种矿产资源共同勘查的力度，在努力发展商业性地质市场的同时，根据经济社会发展需要，大力发展矿山地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质等延伸产业，拓宽了地质工作服务领域。

（三）实施事企分体运行，积极稳妥地推进企业化改革

我局首先在地勘队一级单位实施事企分体运行，在内部划分为事业、企业两大部类，在管理体制、管理职能、人员、资产、经费、财务核算和薪酬制度上分开，实行不同的管理方式和运行机制。在此基础上，各地勘单位组建“大公司”，模拟企业运行，推动了地勘单位企业化发展。

三、“十一五”战略规划要点

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高经济效益为中心，坚持地质勘查主业，坚持煤炭地质事业，坚持以人为本；加快企业化改革进程，加快企业规模建设，加快科技创新步伐，加快构建煤炭资源勘查新体系，加快企业文化建设，加快“三个文明”建设相互促进、协调发展，推进煤炭地质经济跨越式发展。

（二）主要经济指标

煤炭地质经济在优化产业结构、转变经济增长方式、提高效益的基础上，经营收入、利润总额、职工人均收入以年均15%左右的速度增长，到“十一五”末，经营收入、利润总额和职工年人均收入分别达到33亿元、7000万元和3.2万元，力争达到40亿元、8200万元和3.5万元，经济指标均比“十五”翻一番。

（三）主要任务及工作目标

（1）建立煤炭地质勘查新体系，建设创新型地质单位；

（2）突出发展主业，实现做精主业，带动做强，从而做大的战略目标；

（3）以建立现代企业管理模式为目标，完善现代企业管理体制；

（4）建立以企业为主体、以市场为导向、以人才为支撑、产学研结合的科技创新体系，确保煤炭地质综合勘探、高分辨率地震勘探、航测、遥感、地理信息和特种勘探技术国内领先、国际先进水平，实现1～2项地质勘查关键技术的突破；

（5）构建煤炭地质和谐单位，企业品牌建设取得新进展，职工整体素质显著提高，精神文明创建活动取得新成果。

四、关于加强行业管理的几点建议

地质勘查工作涉及的服务领域宽广，也决定了其行业管理的特殊性和复杂性。地勘行业旧的管理体制改革之后，新的管理体制尚不完善，在体制转变的过渡时期，应努力探索行之有效的行业管理办法，建议在以下几个方面加大工作力度：

（一）加强行业法律法规和地质勘查工作规程规范的制定

一是应进一步完善有关地质勘查方面的法律法规以及各类地质工作的行业标准、规程、规范等等，加大执法监督的力度；二是应加强地质勘查规划和管理工作，加强对规划和计划执行完成情况的指导、检查和监督；三是加强矿业权设置和商业性地质工作市场的管理，严格审批控制和市场准入制度。

（二）加强原工业部门地勘队伍的专业化建设

原工业部门的地勘队伍在不同矿产资源勘查中发挥了重要作用。由于不同地质工作的特点不尽相同，特别是矿产资源勘查工作的标准、规程、规范等有很大差别，因此，应就如何在新形势下进一步发挥各工业部门地勘队伍的作用，如何加强工业部门地勘队伍建设进行深入研究。

从煤炭资源勘查来讲，进一步规范煤炭资源勘查市场，提高地质勘查工作程度，为煤矿建设和生产以及国家煤炭资源储备提供后备基地，为煤炭资源战略规划提供科学依据，是煤炭地质勘查工作的当务之急。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出，煤炭工业健康发展要建立五大新的体系，并从资金支持、矿权管理、队伍建设、市场准入、勘查规范等方面，对加强煤炭资源勘探工作提出了指导性意见。完整、科学、可靠的煤炭地质资料是构建煤炭资源开发监管等五大体系的基础；对煤炭赋存状况及开采技术条件的地质评价是构建资源开发监管体系、煤炭供应体系、安全生产保障体系的前提；煤炭水、工、环地质手段是构建煤炭循环经济体系的保证。要做好这些基础工作，必须建立一支精干高效、装备精良的煤田地质队伍。所以，建议在加强煤炭地质勘查项目管理、建立和完善煤炭地质勘查标准化体系、推进煤炭地质科技创新等方面，进一步发挥我局的作用。我局将在国家煤炭行业和矿产资源主管部门的领导下，积极负责地协助做好相关工作。

（三）积极稳妥地推进地勘单位改革

从地勘单位历史和现状看，对地勘队伍改革不应简单地认为就是转企，改革过程中应区别不同情况，因地制宜，因时制宜，分类指导，分步实施。地勘单位经济基础差、发展资金短缺、技术装备不足、结构调整困难大等问题，并未从根本上得到解决，绝大多数地勘单位离开事业费的支撑，都难以生存，地勘单位的企业化改革还需要一个较长的过程。希望加强对地勘单位改革理论与实践的研究，为地勘单位的改革给予必要的外部环境和条件，帮助其解决历史遗留问题，加大对国办发37号、2号、76号、4号等文件及配套文件的落实力度，并在资金、技术装备等方面出台一些新政策，形成有利于地勘单位改革、发展与稳定的政策体系。

（中国煤炭地质总局地质处）

现代高精度勘查技术是在以往勘查工作的基础上，经过进一步创新、发展和集成的新技术。它考虑了我国目前乃至今后需要开展煤炭地质勘查工作的煤炭资源赋存情况、地质条件的复杂性和自然、地理条件的差异性，针对煤炭资源勘查、矿井建设、安全生产、环境保护等不同阶段的地质任务，形成了一系列的综合勘查技术手段和不同的组合。

新中国成立以来，我国煤炭地质勘查工作伴随着共和国的脚步走过由小到大、由弱到强的发展历程，探明煤炭资源储量累计超过1.4万多亿吨，为我国煤炭工业快速、稳定发展做出了重大贡献。在长期的实践中，广大煤炭地质工作者针对我国煤田地质条件特点和煤炭工业建设的要求，积极探索，实施了多种勘查技术与方法，建立了若干勘查规范、规程与文件，推动着我国煤炭资源勘查理论和技术不断发展。特别是世纪之交以来，全国煤炭单位在市场经济体制引导下，通过实施大型煤炭基地、整装勘查项目和煤矿安全生产保障项目、国土资源煤炭资源大调查项目、矿产资源补偿费地质勘查项目和中央财政补助地质勘查项目，开展了一系列煤炭地质高精度煤炭地质勘查技术研究课题，煤炭勘查工作新机制得到有效建立和不断完善，国家经济的高速发展推动国际国内煤炭需求快速增长，促进了煤炭地质勘查工作和国际的快速接轨，为煤炭地质勘查工作注入了新的活力。

半个世纪以来，我国煤炭地质勘查工作者爬山涉水，披荆斩棘踏遍大江南北，深入崇山峻岭、戈壁沙漠和雪域高原，基本查清了中国东部1000m以浅的煤炭资源。除西藏外，在我国西部新疆和云、贵、川等自然条件复杂地区，也达到了较高的勘探程度，使我国煤炭地质勘查关键技术总体处于国际先进水平。但我们还要看到，煤炭在我国能源中所处的位置到21世纪中叶不会改变多大，资源保障的任务仍然很重，而且随着大型煤炭基地建设发展，矿山安全生产和精细开采对地质勘查工作的要求愈来愈高。与世界各主要产煤国相比，我国煤炭资源赋存规律、开采地质条件相对复杂。目前东部地区的勘查重点基本转向巨厚新生界覆盖区、推覆体下、老矿区深部等非常规区块，勘查深度达到1500m，勘查难度进一步加大；西部地区也基本为黄土高原、戈壁沙漠、高寒冻土等自然环境恶劣或生态环境脆弱地区，常规勘查手段的使用受到很大的限制。这些就是我国煤炭地质勘查的现状，当然，也是要解决的重点难题。我们还要清晰地看到今后一段时间，随着煤炭资源勘探的深度、难度的不断加大，煤炭工业现代化程度的进一步提高，采矿业由单一普采向高档现代化综采设备技术发展，对地质构造和煤层赋存情况查明程度的要求愈来愈高，煤炭地质工作的任务更加艰巨。要着重研究煤炭资源遥感技术、高精度地球物理勘查技术、快速精准地质钻探技术、煤炭资源勘查信息化技术、煤矿区环境遥感监测技术等核心技术以及煤炭资源测试化验技术。另外，还坚持“以煤为主、综合勘查、综合评价”的原则，做好与煤共伴生的其他矿产的勘查评价工作，尤其是煤层气和地下水（热水）资源勘查评价及高原终年冻土地带天然气水合物的勘查。

总之，国内经济持续高速发展对煤炭地质勘查工作提出更高的要求，煤炭地质理论的进展为煤炭资源勘查注入新的活力，以三维地震和3S技术为代表的新技术手段推动煤炭地质勘查向深度和广度两方面突飞猛进地发展。为适应中国煤炭地质条件的复杂性和自然、地理条件的差异性，使用单一勘查技术手段难以解决复杂地质条件下的勘查目标，近年来煤炭地质单位进行了大量专题科研和勘查工程实践，系统总结形成了适应中国煤田地质特点和煤炭工业要求的煤炭地质综合勘查创新思路与理论体系，为煤矿建设提供了理论与技术保障，对提高我国煤炭资源保障能力、促进煤炭工业可持续发展具有重要意义。

站在当今全球地质勘查技术发展的高度看，我们原有的许多勘查理论和技术已落后，与时俱进是永恒的主题，煤炭工业在国民经济中的地位决定了今后煤炭地质勘查工作仍将长期贯穿于煤炭工业和国民经济社会发展全过程，既要担负提供新的资源保障的重任，又担负为煤炭开发、利用、安全和环境保护提供地质服务的责任，还要考虑资源节约。勘查的难度大了，责任重了，精度要求也更高了，本书既是对前人地质勘查技术成果的进一步总结，也是对新技术的研究展望。

2016年5月25日，中国煤炭地质总局召开干部大会。国务院国资委企干二局局长代表国资委党委宣布了中国煤炭地质总局领导任职决定：赵平同志任中国煤炭地质总局党委书记、副局长。

2016年5月，任中国煤炭地质总局党委书记、副局长，不再担任新兴际华集团有限公司党委常委、纪委书记职务。

2016年11月23日，中国煤炭地质总局在总部召开干部大会。国务院国资委企干二局局长姜维亮宣布国务院国资委党委决定：赵平同志任中国煤炭地质总局局长。