弃风惩罚是什么
目前尚没有针对“弃风”的处罚措施。
弃风，是指在风电发展初期，风机处于正常情况下，由于当地电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等自身特点导致的部分风电场风机暂停的现象。
对于弃风现象，国网能源研究院相关专家认为，弃风最大的原因还是电网建设速度跟不上清洁能源发展的速度。保证消纳是系统问题，还需要整个电力市场建设和政策配套。
我国弃风限电情况在2012年最为严重，当年弃风电量达208亿千瓦时，弃风率约17%。2013年开始出现好转，弃风率降至11%，2014年上半年更进一步降至8.5%。而今年上半年弃风率却大幅回升，达15.2%。
2015年上半年，全国风电上网电量977亿千瓦时，同比增长20.7%；
全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时；平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。
“弃风弃光“的意思就是受限于某种原因被迫放弃风水光能，停止相应发电机组或减少其发电量，也可以说是光伏电站的发电量大于电力系统最大传输电量+负荷消纳电量。
“弃风弃光”原因分析主要集中在电源、电网、负荷等三个系统要素上：
1、电源方面。目前风力和光伏装机主要集中在“三北”地区(东北、西北、华北)，占全国的比重为77%和68%，且以大规模集中开发为主。“三北”地区电源结构以煤电为主，燃煤热电机组比重高达56%，采暖期供热机组“以热定电”运行，导致系统调峰能力严重不足，不能适应大规模风力和光伏发电消纳要求。
2、电网方面。“三北”地区大部分跨省跨区输电通道立足外送煤电，输电通道以及联网通道的调峰互济能力并未充分发挥，对风力和光伏发电跨省跨区消纳的实际作用十分有限。
3、负荷方面。电力需求侧管理成效不明显，峰谷差进一步加大影响了风力和光伏发电的消纳。
扩展资料：
2017年1月，国家能源局发布了《2016年风电并网运行情况》，全年“弃风”电量497亿千瓦时，超过三峡全年发电量的一半，全国平均“弃风”率达到17%，甘肃、新疆、吉林等地“弃风”率高达43%、38%和30%，今年一季度全国“弃风”电量135亿千瓦时，全国平均“弃风”率16%，业内震惊，业外惊诧。
其实严重“弃风”并非偶发事件，2011年全国“弃风”电量就已达到123亿千瓦时，“弃风”率约为16%，此后愈演愈烈，“弃风”成为能源和电力行业的心腹之疾。7年间，全国累计“弃风”电量达到1500亿千瓦时，直接经济损失800亿元以上。
参考资料来源：中国储能网-西部弃光限电严重，如何解决？
弃风：由于输送通道、调峰容量等不足，造成有可利用的风能，但不能全部利用，需要丢弃一部份风电；
产能过剩：风机制造供过于求产生，主要是风机制造厂商。
用电紧张 ，供电短缺。
弃风限电是指，风机可以正常运作，但因为电网消纳能力不足、风力发电不稳定、建设工期不匹配等而使得风电机组停止运作的现象。
在中国，三北（华北、东北、西北）是弃风限电重灾区，尤其以河北省张家口、吉林省、内蒙古自治区锡林郭勒盟、呼伦贝尔市和兴安盟等地最为严重。按照国家能源局政策，对于弃风限电较严重的地区，在问题解决前原则上不再扩大风电建设规模。
大规模风电的消纳一直都是世界性难题，我国在这方面的问题更加突出。
一方面，我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，资源地市场规模小、难以就地消纳，而国外风资源相对分散，80%以上的风电接到10千伏以下配电系统，能够就地消纳。
另一方面，风电本身具有波动性和间歇性等特点，风电并网需要配套建设调峰电源，而我国风电集中的“三北”（西北、华北、东北）地区，电源结构单一，基本没有调峰能力。此外，跨区输电能力不足也是一个重要的制约因素。
致“三北”地区弃风限电的问题是不一样的。东北的主要问题是火电和风电的冲突问题，风电要给其他电源让路；西北地区主要问题在于用电负荷过小；华北则主要是通道问题。
