农村装光伏发电是惠民政策吗

是的。

农村光伏太阳能发电，是享受国家关于分布式光伏发电补助政策的。

补助政策：

1、自发自用部分每度电补助0.42元，余电上网部分（当地脱硫煤标杆电价+0.42元/度电）。

2、全额上网的1类地区0.8元/度，2类地区0.88元/度，三类地区0.98元/度。

优点：

1、太阳能取之不尽，用之不竭，地球表面接受的太阳辐射能，能够满足全球能源需求的1万倍。只要在全球4%沙漠上安装太阳能光伏系统，所发电力就可以满足全球的需要。太阳能发电安全可靠，不会遭受能源危机或燃料市场不稳定的冲击

2、太阳能随处可处，可就近供电，不必长距离输送，避免了长距离输电线路的损失

3、太阳能不用燃料，运行成本很低

4、太阳能发电没有运动部件，不易用损坏，维护简单，特别适合于无人值守情况下使用

5、太阳能发电不会产生任何废弃物，没有污染、噪声等公害，对环境无不良影响，是理想的清洁能源

6、太阳能发电系统建设周期短，方便灵活，而且可以根据负荷的增减，任意添加或减少太阳能方阵容量，避免浪费。

号称有屋顶就能赚钱，农村光伏发电真是骗局吗？，现如今，很多农村的房顶上都装上了光伏板，因为有人称，屋顶上装上太阳能板发电，每个月还能有额外的300到800块钱的收入。这对于大多数人来说可能是一件很有吸引力的事情，毕竟屋顶闲着也是闲着，若能够因此增加收入，相信很多人也十分乐意。那这种光伏发电项目靠谱吗？

第一、首先我们先来了解一下这个项目，光伏发电是国家扶持的项目之一，只要农户统一安装，就能够得到国家发放的额外补贴，而且设备发电后也可以供自家使用。如果自家盈余，储能过剩，或者只想投资光伏赚钱，就可以将剩下的电能或者全部电脑上传到国家电网儿，电网就会根据当地的燃煤发电基准价支付你相应的收益。也就是说，通过光伏发出的电，农户可以自己用，节省电费，也可以将多余的电卖给电网公司赚取卖点收入，同时还能够拿到国家的新能源补贴，简直就是百利而无一害。

第二、虽说光伏发电是我国精准扶贫的重要手段之一，部分成本主要由国家和公司承担，只要步入正轨，光伏发电站就能够逐渐发展成为了一项惠民的投资项目，虽不足以致富，但至少可以帮助百姓脱贫，也能够推动我国的能源可持续发展。不过，总有一些销售公司钻空子，利用各种营销手段对百姓避开其中风险不谈，一味的鼓吹光伏发电收益，部分求财心切的农户就会陷入商家的圈套，安装到烈日的设备甚至被骗取钱财。在北方某些地区的农村，有人利用光伏发电赚钱来套路农民，农民拿出了自己的老本，往家里安装了光伏设备，坐等赚钱，但设备总是坏，时不时就要更换维护，但这些费用基本都是由农户自己承担，这样一来，还没赚到多少收益，反倒因为设备维修的问题倒贴了不少。

第三、此外，有的人连启动资金都没有，所以会被一些不正规的公司欺骗，从而去贷款来购买光伏设备。这些无良公司从中获得了前，最后基本都是人去楼空，到头来既没有安装光伏设备赚取收益，自己还背上了贷款。不过我们也不能够一竿子打死所有。事实上，只要大家通过正规渠道安装光伏发电站，光伏发电确实可以给农户带来收益，这也不失为一个农民的投资方式。

农村光伏发电还可以多一笔收入，为何有些人还是不愿意装？

因为害怕上当受骗。光伏发电是我国扶贫工程的重点项目，是扶贫的重要手段之一。它不仅能帮助人们摆脱贫困，还能有效地促进国民经济的可持续发展。一开始是扶贫项目，费用由国家和公司承担。脱贫有成效后，光伏电站逐渐发展成为一项惠民投资项目。简单来说，老百姓通过正规渠道安装的光伏电站才是真正的好项目。但任何惠民工程，投机公司都会钻空子，用各种营销手段，吹嘘光伏发电的好处，只为老百姓画饼，而不谈其中的风险。很多渴望金钱的人会上当，购买劣质设备，甚至直接被骗走钱财。

农村是一个新兴市场，很多无良商家利用农民对新技术缺乏认识，骗取农民的存款。在很多地区，一些光伏公司打着免费安装的幌子，直接帮助农民安装。虽然在安装的时候确实是免费的，但是他们通常在签合同的时候会收取押金。押金通常在2000元左右，有些可能是3000元。当然，在收取押金的时候，他会告诉你，10年后押金会退还给你。这是个陷阱。

一方面，10年后的2000元与现在的2000元完全不同，因为货币一直在贬值。我们简单回忆一下，十几二十年前的2000元和现在的2000元购买力是一样的。所以他们现在收费2000元，单个村民才2000元，但对他们企业来说可能是一笔巨款。他们可能会通过这笔巨额投资赚更多的钱。甚至有一些诈骗公司可能直接带着钱跑了。

另一方面，约定10年后还你。但是也有很多限制，比如说到正常使用，或者机器设备都正常，没有任何损坏。一旦出现问题，押金可能不会退还给你。更何况10年过去了，他是对的，农民本身就是弱势的一方。所以有些人会不愿意装光伏发电。

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近日，一则署名为国家能源局综合司印发的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》(下称《通知》)文件截图在网络上流传，引起业内广泛关注。24日上午，第一财经从知情人士处获悉，确有此通知。

《通知》提出了明确的量化指标，项目申报试点县(市、区)的党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣告诉第一财经，上述文件对于促进全国分布式能源发展具有重要意义。为了实现“双碳”(碳达峰、碳中和)目标，中国提出构建以新能源为主体的新型电力系统，这需要大规模地开发和利用可再生能源。从开发方式上看，一种是能源集中式开发，远距离通过特高压输送，特点是规模大、效率高、经济性好。另一种就是分布式开发，利用屋顶资源等实现就地消纳，特点是因地取能、靠近负荷中心、分散灵活。

发展进入“平台期”

为什么要开展整县屋顶分布式光伏开发试点?

《通知》指出，我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。

国网上海能源互联网研究院先进能源研究中心主任吴鸣认为，四个“有利于”为大面积推广分布式光伏开发提供了战略依据，可以预见这一行业将长期、稳定发展。

“目前，屋顶分布式光伏的发展已经进入了‘平台期’。‘十三五’期间，条件好的屋顶大多都装上了分布式光伏，行业发展迅速。剩下的是经济性不足、稳定性不足、环境条件不足的屋顶，叠加光伏补贴退坡和物料价格上涨的双重因素，怎么把这一部分屋顶资源调动起来，应该是这项政策真正要解决的问题。”吴鸣说。

具体而言，除了上述的量化要求，对于申报试点地区的条件，《通知》提出了五项要求:首先，具备丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏其次，有较高的开发利用积极性，具有整合各方面资源、以整县方式开发建设的条件第三，有较好的电力消纳能力，特别是日间电力负荷较大，有利于充分发挥分布式光伏在保障电力供应中的积极作用第四，开发市场主体基本落实，开发积极性高，有实力推进试点项目建设。

曾鸣认为，对党政机关建筑屋顶规定的可安装光伏发电比例较高，这有利于推进以当地政府作为责任主体进行统一布局，统筹考虑过去发展不协同的因素，产生规模效应，让各类用户、各种能源、各网络结构之间实现互联互通。

《通知》还明确，试点地区屋顶分布式光伏由电网企业保障并网消纳，同时鼓励地方创新政策措施，通过财政补贴、整合乡村振兴各类项目资金等方式给予支持，鼓励试点县(市、区)积极组织屋顶光伏开展分布式发电市场化交易。

五省已发通知推进试点

据第一财经不完全统计，5月以来，至少有福建、山东、广东、陕西、江西五省相继发布分布式光伏整县推进试点工作的通知。

5月20日，福建省发改委率先发布《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》，明确以所辖县(市、区)为试点地区，结合乡村振兴、老旧小区改造、光伏惠民等工作，推进具备条件的农村、乡镇、城市住宅集中安装建设启用光伏。

6月3日，广东省能源局发布《关于报送整县(市)推进户用和屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求具备条件的地市原则上选取一个有代表性的县(市)，提出整县(市)试点方案，充分利用农村屋顶、园区屋顶等资源条件开展试点。

此外，6月7日，山东省能源局发布就《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》公开征求意见的公告，提出“十四五”期间山东将规划20GW(吉瓦)(风)光储一体化基地、10GW省外来电可再生能源配套电源基地、10GW乡村分布式光伏、5GW城镇分布式光伏，以及10GW海上风电、500MW(兆瓦)生物质发电，总规模约55.5GW。

业内人士认为，各省近期接连下发文件推动屋顶分布式光伏试点，一方面与“双碳”目标下的节能减排要求密切相关，清洁能源是能源转型的重点领域另一方面，屋顶分布式光伏拥有巨大的市场潜力，探索规模化开发路径是摆在地方政府面前的必答题。

2021年一季度全国光伏发电建设运行情况显示，我国集中式光伏新增装机252万千瓦，分布式光伏新增装机281万千瓦。这是自2018年上半年后，分布式光伏增量的第二次“反超”。

国家电网公司5月发布的服务新能源发展报告，也特别提到“要支持分布式电源和微电网发展，提供一站式全流程免费服务，加强配电网互联互通和智能控制，发挥微电网就地消纳分布式电源、集成优化供需资源作用”。