国家对煤的政策

中国已经查证的煤炭储量达到7241.16亿吨，其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨，尚未利用储量达4538.96亿吨。

煤炭储量是指煤炭的储存量。一是将煤视作均一物质来处理。长期以来，在应用的煤质检测指标和以此将炼焦煤分类，并以此作为经验配煤的基础。其优点是检测简单而迅速，并因长期应用，积累了丰富经验。

缺点是出现问题时难以解说，也不易找出正确原因和合适措施，故再提高一步有困难；

另一种方法是从别的学科移植过来的煤岩学，其概念符合炼焦煤客观实际，并在作一些针对性工作后，再在煤焦领域应用，均能在原有基础上获得不同程度的提高。但这种针对性工作难度大，而且已形成的基础工作又十分费时，难以随同生产三班按时出结果。这就是这新旧两种不同概念形成方法的主要优缺点。

中国煤炭分类国家标准中各类煤的特征\x0d\x0a\x0d\x0a 新制定的中国煤炭分类国家标准，首先根据煤的煤化程度，将所有煤分为褐煤、烟煤和无烟煤。对于褐煤和无烟煤，再分别按其煤化程度和工业利用的特点分为2个和3个小类。烟煤部分按挥发分大于10～20％、大于20～28％、大于28～37％和大于37％的4个阶段分为低、中、中高及高挥发分烟煤。关于烟煤粘结性，则按粘结指数G区分：0～5为不粘结和微粘结煤。大于50～65为中等偏强粘结煤，大于65则为强粘结煤。对于强粘结煤，又把其中胶质层最大厚度y值大于25mm或奥亚膨胀度b大于150％（对于Vdaf大于28％的烟煤，b大于220％）的煤定为特强粘结煤。这样，在烟煤部分，可分为24个单元，并用相应的数码表示。编号的十位数中，1～4代表煤的煤化程度，编号的个位数中，1～6表示煤的粘结性。在这24个单元中，再按同类煤性质基本相似，不同煤性质有较大差异的分类原则将部分单元合并为12个类别。再煤类的命名上，考虑到新旧分类的延续性和习惯叫法，仍保留气煤、肥美、焦煤、瘦煤、贫煤、弱粘煤、不粘煤和长焰煤8个煤类。\x0d\x0a\x0d\x0a 为使同一类煤性质基本一致，新的煤炭分类国家标准增加了4个过度性煤类：贫瘦煤、1/2中粘煤、1/3焦煤和气肥煤。贫瘦煤是指粘结性较差的瘦煤，以区别于典型的瘦煤。1/2粘结煤是由原分类中一部分粘结性较好的弱粘煤和一部分粘结性较差的飞焦煤和肥气煤组成。1/3焦煤是由原分类中一部分粘结性较好的肥气煤和肥焦煤组成。这类煤是焦煤、肥美和气煤中间的过渡煤类，也具有这3类煤的一部分性质，但结焦性较好是公认的。气肥煤再原分类中属肥煤大类，但它的结焦性比典型肥煤要差得多，故新得煤炭分类国家标准将它单独列为一类。这样就克服类原分类方案中同类煤性质差异较大得缺陷。如气煤一号和肥气煤二号再性质上由明显差异，将它们为同一类别很不合理。新得分类国家标准将这些具有过渡性质得煤单独列为一类，从而有利于煤得合理使用。 \x0d\x0a 新的分类国家标准对各类煤的若干特征表述如下：\x0d\x0a\x0d\x0a 1、无烟煤（WY） \x0d\x0a 挥发分低，固定碳高，比重大，纯煤真比重最高可达1.90，燃点高，燃烧时不冒烟。对这类煤，可分为：01号为老年无烟煤；02号为典型无烟煤；03号为年轻无烟煤，无烟煤主要是民用和制造合成氨的造气原料，低灰、低硫和可磨性好的无烟煤不仅可以做高炉喷吹及烧结铁矿石用的燃料，而且还可以制造各种碳素材料，如碳电极、阳极糊和活性碳的原料，某些优质无烟煤制成航空用型煤还可用于飞机发动机和车辆马达的保温。 \x0d\x0a\x0d\x0a 2、贫煤（PM） \x0d\x0a 变质程度最高的一种烟煤，不粘结或微弱粘结，在层状炼焦炉中不结焦，燃烧时火焰短，耐烧，主要是发电燃料，也可作民用和工业锅炉的掺烧煤。 \x0d\x0a\x0d\x0a 3、贫瘦煤（PS） \x0d\x0a 粘结性较弱的高变质、低挥发分烟煤，结焦性比典型瘦煤差，单独炼焦时，生成的焦粉甚少。如在炼焦配煤中配入一定比例的这种煤，也能起到瘦化作用，这种煤也可作发电、民用及锅炉燃料。 \x0d\x0a\x0d\x0a 4、瘦煤（SM） \x0d\x0a 低挥发分的中等粘结性的炼焦用煤。焦化过程中能产生相当数量的焦质体。单独炼焦时，能得到块度大、裂纹少、抗碎强度高的焦煤，但这种焦碳的耐磨强度稍差，但2炼焦配煤使用，效果较好。这种煤也可作发电和一般锅炉等燃料，也可供铁路机车掺烧使用。\x0d\x0a\x0d\x0a 5焦煤(JM) \x0d\x0a 中等或低挥发分的以及中等粘结或强粘结性的烟煤,加热时产生热稳定性很高的胶质体,如用来单独炼焦,能获得块度大、裂纹少、抗碎强度高的焦煤。这种焦煤的耐磨强度也很高。但单独炼焦时，由于膨胀压力大，易造成推焦困难，一般作为炼焦配煤用，效果较好。\x0d\x0a\x0d\x0a 6、1/3焦煤（1/3JM） \x0d\x0a 中高挥发分的强粘结性煤，是介于焦煤、肥煤和气煤之间的过渡煤种，单炼焦时能生成熔融性良好、强度较高的焦煤，炼焦时这种煤的配入量可在较宽范围内波动，但都能获得强度较高的焦炭，1/3焦煤也是良好的炼焦配煤用的基础煤。 \x0d\x0a\x0d\x0a 7、肥煤（FM） \x0d\x0a 中等及中高挥发分的强粘结性的烟煤，加热时能产生大量的胶质体。肥煤单独炼焦时，能生成熔融性好、强度高的焦炭，其耐磨强度也比焦煤炼出的焦炭好，因而是炼焦配煤中的基础煤。但单独炼焦时，焦炭上有较多的横裂纹，而且焦根部分常有蜂焦。\x0d\x0a\x0d\x0a 8、气肥煤（QF） \x0d\x0a 一种挥发分和胶质体厚度都很高的强粘结性肥煤，有人称之为“液肥煤”。这种煤的结焦性介于肥煤和气煤之间。单独炼焦时能产生大量气体和液体化学产品。气肥煤最适于高温干馏制煤气，也可用于配煤炼焦，以增加化学产品产率。\x0d\x0a\x0d\x0a 9、气煤（QM） \x0d\x0a 一种变质程度较低的炼焦煤。加热时能产生较多的挥发分和较多的焦油。胶质体的热稳定性低于肥煤，也能单独炼焦，但焦炭的抗碎强度和耐磨强度均稍差于其它炼焦煤，而且焦炭多呈长条而较易碎，且有较多的纵裂纹。在配煤炼焦时多配入气煤，可增加气化率和化学产品回收率，气煤也可以高温干馏来制造城市煤气。\x0d\x0a\x0d\x0a 10、1/2中粘煤（1/2ZN） \x0d\x0a 一种中等粘结性的中高挥发分烟煤。这种煤有一部分在单煤炼焦时能生成一定强度的焦炭，可作为配煤炼焦的煤种；粘结性较弱的另一部分单独炼焦时，生成的焦炭强度差，粉焦率高。因此，1/2中粘煤可作为气化用煤或动力用煤，在配煤炼焦中也柯适量配入。\x0d\x0a\x0d\x0a 11、弱粘煤（RN） \x0d\x0a 一种粘结性较弱的低变质到中等变质程度的烟煤，加热时，产生的胶质体较少，炼焦时，有的能生成强度很差的小块焦，有的只有少部分能结成碎屑焦，粉焦率很高，因此，这种煤多适于作气化原料和电厂、机车及锅炉的燃料煤。\x0d\x0a\x0d\x0a 12、不粘煤（BN） \x0d\x0a 多是在成煤初期就已经受到相当氧化作用的低变质到中等变质程度的烟煤，加热时基本上不产生胶质体。这种煤的水分大，有的还含有一定量的次生腐植酸；含氧量有的高达10%以上。不粘煤主要作气化和发电用煤，也可作动力和民用燃料。\x0d\x0a\x0d\x0a 13、长焰煤（CY）\x0d\x0a\x0d\x0a 变质程度最低的烟煤，从无粘结性到弱粘结性的均有，最年轻的长焰煤还含有一定数量的腐植酸，贮存时易风化碎裂。煤化度较高的长焰煤加热时还能产生一定数量的胶质体，结成细小的长条形焦炭，但焦炭强度甚差，粉焦率也相当高，因此，长焰煤一般作气化、发电和机车等燃料用煤。\x0d\x0a\x0d\x0a 14、褐煤（HM） \x0d\x0a 分为两小类：透光率PM大于30~50%的年老褐煤和PM小于或等于30%的年轻褐煤。褐煤的特点是：水分大，比重小，不粘结，含有不同数量的腐植酸。煤中含氧量常高达15~30%左右，化学反应性强，热稳定性差，块煤加热时破碎严重，存放在空气中易风化变质、碎裂成小块乃至粉末状。发热量低，煤灰熔点也大都较低，煤灰中常含较多的氧化钙和较低的三氧化二铝。因此，褐煤多作为发电燃料，也可作气化原料和锅炉燃料。有的褐煤可作来制造磺化煤或活性碳，有的可作为提取褐煤蜡的原料。另外，年轻褐煤也适用于制作腐植酸铵等有机肥料，用于农田和果园，能促进增产。

煤炭运输损耗的标准是2%，是煤炭部、铁道部1965年12月颁布实施的叫《煤炭送货办法》。在其后的《实施细则》中又规定每换装一次不得超过1%。

另外，国家建材局规定大宗原材料的定额损耗率分别为：煤炭≤4％、水渣≤5％、铁粉（硫酸渣）≤3％、石膏≤3％。

煤在储存、运输过程中，由于风力等原因会随风流失、抛洒扬尘。据统计，目前在铁路、公路等运输过程中，一次运输煤损耗约为0.8%—1%，运输（转运）次数越多，损耗越大。

扩展资料：

国家计委、国务院生产委印发《关于提高煤炭质量和消除运输亏吨若干问题的通知》的通知

一、煤矿和铁路、交通部门必须共同负责，从煤炭生产到装车，铁路运输、港口中转各环节都要采取有效措施，以提高煤炭质量和解决运输亏吨问题。

二、加强生产管理，煤矿（尤其是地方煤矿、军矿）在采掘煤炭过程中，要有保证质量的技术措施，根据不同煤层情况不断改进采掘方法和操作技术，努力降低煤炭的灰份、水份和含矸率，使之符合质量标准。地方国营及乡镇煤矿应逐步装备和使用煤炭筛选、洗选设备，减少毛煤直销 。

三、严格采样、制样、化验工作，把好煤炭检验关，不符合质量规定的煤炭不准装车外运。发煤矿（集运站）均应逐步配备和完善采、制、化手段，根据用煤单位的要求提交煤炭质量化验单。

四、加强煤场管理，有条件的矿、站要安装必要的除杂设备（除铁器等）或增设专职拣杂人员；在装车过程中，要有专职人员检查，严防杂质混入煤车。

五、采煤工作面上的雷管要有专人管理。采煤中发生哑炮时，要按有关规定找回雷管，严禁雷管混入煤中，雷管均要编号，并严格发放登记和使用管理制度，以便在发生问题时追查责任。

六、严格执行铁道部1979年以（79）铁运字第557号文发布的《货车清扫、洗刷、消毒方法》。各卸车单位要认真清扫车底，以车底板、端板、侧板不留货渣为合格。铁路要在抓好路内卸车清扫工作的同时，与路外卸车单位签订货车清报协议，明确责任，确保车底清扫干净。

七、对于送到煤矿装煤的车皮，铁路部门应当保证车体完整，技术状态良好，清扫干净，车门关牢。煤矿经检查，如发现不符合要求时，应当通知铁路部门及时处理，或者在力所能及的情况下主动帮助解决。车辆按协议由煤矿代为清扫，铁路部门应按规定支付清扫费。

八、加强对铁路沿线的器材和废旧零配>（如铁鞋、闸瓦、闸瓦千、钢轨垫板等）的管理，严防其混入煤车。

九、认真做好港口中转煤炭的质量管理工作。要采用人工或机械方式清除杂物，在关键装卸部位安装除杂设备、固定筛等。

十、由矿、路、港、货组成中转下水煤炭质量管理联合监督、检查小组、定期抽查到港煤炭质量，并将结果送有关部门和单位。

十一、出口煤炭质量管理除按上述规定办理外，还需严格执行国家商检局、原煤炭部联合下发的（88）国检监联字第46号《出口煤炭质量监督管理办法》和原煤炭部（86）煤加字第829号文《关于明确煤炭产品质量责任制和严格煤炭管理的若干规定》。

十二、要严格计量管理。使用轨道衡的煤矿，衡器应定期检查检定，确保准确，并配备专人做好计量工作。煤矿应在货物运单内填写实际过衡数量，并加盖“衡”字章。使用检尺测量方法的煤矿，每季度要分煤炭品种测量一次煤炭的容积比重，测量后按新比重计量，并通知收煤单位和 铁路、港口部门。装车后要车车划线，认真平车。

十三、严格按照货车标记载重量或允许装载量装载，允许误差范围不超过2％。装车后要洒上石灰浆或平车，以示标记。

十四、继续整顿铁路沿线治安秩序，任何单位、个人不得上车扒煤。地方政府、公安部门要配合铁路严厉打击偷盗、哄抢煤炭的不法分子。运输途中如丢失整车煤炭，铁路部门应负责查找，找不到时，应按规定向用户赔偿。

十五、做好煤炭中转下水进出港及航行中的运输管理工作，认真落实散货运输管理标准。在保证质量的前提下，港口对进港煤炭实行原来、原转、原交、做到不落水、防止自燃，卸车后扫清车底，并严格水尺管理，单船误差不超过万分之五。

十六、针对进港煤炭品种繁杂，收发货单位多的特点，港口可代收货人对进港煤炭作必要的成批质量和重量抽查。对于煤质低劣、杂质多、亏吨严重的责任单位要实行经济处罚。有关单位对处理煤炭质量或亏吨问题发生异议时，可报请各自上级主管部门调解，按《煤炭送货办法》有关 规定处理。

十七、对中转下水煤炭每季度进行为期一个月的过磅或检尺抽查，力争对进港所有煤种（洗精煤、水产煤除外）全部发煤矿（站）、全部收货人的煤炭均应成批抽查，抽查面达到10％。抽查结果，由港口每月编制一次记录，分别送收发货人。

十八、到港口的煤炭按照煤炭采、制、化“国家标准”每季按批至少进行一次内在质量的抽查检测。由港口统一组织，尽可能利用当地煤炭公证检测机构设备进行化验，化验结果由港口编制记录，分别寄送收发货人。化验费由港口向收货人收取。

十九、进港煤炭卸车中，由于杂质造成港口机械事故的，责任单位要赔偿直接经济损失；事故严重时，要追究当事人的行政或刑事责任。

二十、关于煤炭亏吨的责任问题，如到站的煤车标记状态发生了变化，由到站检查确认后编制记录，其亏吨由铁路负责；其余均由发煤单位负责。

参考资料来源：百度百科-煤炭运输

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