什么是弃风率

“弃风弃光“的意思就是受限于某种原因被迫放弃风水光能，停止相应发电机组或减少其发电量，也可以说是光伏电站的发电量大于电力系统最大传输电量+负荷消纳电量。

“弃风弃光”原因分析主要集中在电源、电网、负荷等三个系统要素上：

1、电源方面。目前风力和光伏装机主要集中在“三北”地区(东北、西北、华北)，占全国的比重为77%和68%，且以大规模集中开发为主。“三北”地区电源结构以煤电为主，燃煤热电机组比重高达56%，采暖期供热机组“以热定电”运行，导致系统调峰能力严重不足，不能适应大规模风力和光伏发电消纳要求。

2、电网方面。“三北”地区大部分跨省跨区输电通道立足外送煤电，输电通道以及联网通道的调峰互济能力并未充分发挥，对风力和光伏发电跨省跨区消纳的实际作用十分有限。

3、负荷方面。电力需求侧管理成效不明显，峰谷差进一步加大影响了风力和光伏发电的消纳。

扩展资料：

2017年1月，国家能源局发布了《2016年风电并网运行情况》，全年“弃风”电量497亿千瓦时，超过三峡全年发电量的一半，全国平均“弃风”率达到17%，甘肃、新疆、吉林等地“弃风”率高达43%、38%和30%，今年一季度全国“弃风”电量135亿千瓦时，全国平均“弃风”率16%，业内震惊，业外惊诧。

其实严重“弃风”并非偶发事件，2011年全国“弃风”电量就已达到123亿千瓦时，“弃风”率约为16%，此后愈演愈烈，“弃风”成为能源和电力行业的心腹之疾。7年间，全国累计“弃风”电量达到1500亿千瓦时，直接经济损失800亿元以上。

参考资料来源：中国储能网-西部弃光限电严重，如何解决？

弃风现象在风电大国普遍存在，表明出现限电弃风有其具有普遍性的客观原因。从全球范围来看，共同的原因主要有三个。

一是由于近年风电发展速度过快，许多地区电网投资建设跟不上风电发展的步伐。近十年，世界风电装机年均增长31.8%，成为全球最具吸引力的新能源技术，电网作为传统产业，投资吸引力远不敌风电。

二是建设工期不匹配。风电项目建设周期短，通常首台机组建设周期仅为6个月，全部建成需要1年左右；电网工程建设周期长，输电线路需要跨地区，协调工作难度大。在我国220千伏输电工程合理工期需要1年左右，750千伏输电工程合理工期需要2年左右，在国外，由于管理体制的差异，建设周期更长。

三是风电出力特性不同于常规电源，一方面风电出力随机性、波动性的特点，造成风功率预测精度较低，风电达到一定规模后，如果不提高系统备用水平，调度运行很难做到不弃风；另一方面风电多具有反调峰特性。

电站弃光率=集中电站弃光电量/（光伏实际发电量+弃光电量）。

2019年全国平均弃风率4%弃光率降至2%.2月28日，国家能源局公布了2019年全国光伏、风电并网运行数据，其中，2019年全国新增光伏发电装机3011万千瓦，同比下降31.6%，全国风电新增并网装机2574万千瓦，同比增长25%。

风电、光伏发电年度新增装机实现历史性突破，截至12月底风电、光伏并网装机分别达到2.8、2.5亿千瓦。四季度风电新增装机5625万千瓦，同比增长360.3%，光伏新增装机3010万千瓦，同比增长113.2%。2020年风电新增装机7167万千瓦，同比增长178.4%，光伏新增装机4820万千瓦，同比增长60.1%。

这个问题其实是不太准确的，风力发电行业前景仍然广阔，只是前几年大跃进式发展后进入了一个慢速增长期。

1、数据显示，2010-2017年期间，风电规模持续实现高速增长，装机容量占比由2010年的3.1%提高至2017年的9.2%，跃升为我国第三大电力来源。

2、风力发电的成本持续下降，已经比现有的煤炭、天然气电厂更便宜。美国顶级投行Lazard的报告指出，自2009年以来，太阳能成本下降了88%，风力下降了69%。在美国，陆上风力发电能源的成本可低至29美元/千度，而现有煤炭发电机的平均边际成本为36美元/千度。

3、国内风电行业近年来受供给过剩、煤电竞争等因素影响，弃风率居高不下，致使运营商投资回收期变长，收益降低，但该现象已经得到扭转。例如近年来，新疆新能源装机出现“井喷式”增长，装机总量突破2700万千瓦，规模和占比均居全国前列，其中风电装机规模超过1800万千瓦。自2015年以来，新疆弃风弃光率连续攀升，成为我国弃风弃光较严重的地区。2017年，新疆等6省区被判定为风电开发建设红色预警区域，禁止核准建设新的风电项目。但今年已明显好转，10月，新疆弃风电量4.9亿千瓦时，较去年同期下降54.6%；弃风率14.6%，同比下降14.3个百分点。至此，新疆已连续4个月弃风率低于20%。

因此，总的来说，风电行业没有衰落，仍大有前景。

前些年在西北工作，的确感受到了那几年风力发电大跃进式的发展。记得当初的口号是要建一个陆上三峡。河西走廊地区，一个个风力发电的风车犹如雨后春笋一般。当时在连霍高速上，经常会看到拉着叶片的大卡车穿梭。我的老家在河北保定，也建了不少生产这种风电叶片的厂子，我有个姑姑家的表妹在一个生产风电叶片的厂子里上班，效益好得不行，她只有中专学历，当了个质检员，工资比我研究生毕业都低不了多少，而且福利也很好。当初听她说，她们厂还要把分厂建到酒泉去，为的是降低长途运输的成本。

那一阵风吹过之后，风电很快降温了。后来我看到一篇文章，具体是什么期刊忘记了，好像是能源类的。里面提到了风电的兴衰，也就是针对这一阵风进行了分析。大概的观点是这样的。

风电不稳定，大家都知道，受风力大小的影响明显。所以为了保证风电稳定的输出，通常需要根据风电规模配备相应的火电厂来进行调峰。如此大规模的大干快上风电，火电站都有点跟不上趟。另外，电从发电站发出来到用户使用，中间要经过电网输送。目前国家电网根本受不了这么大规模的风电上网冲击，好像专业的叫法是风电会造成电网震荡，导致脱网。因为风力发电的地方基本上都是人烟稀少，用电量很少的地方，而人口密集用电量多的地方，又没有那么大的风力，不合适搞风电。所以，风电必然面临远距离输送的问题。目前电网是很大的障碍，而站在国家电网的角度上来讲，根本就没有动力来为了风电搞技术改造或者革新，远距离输电在成本方面可能也未必合适。

最后的结果就是那么多风车伫立在戈壁滩上晒太阳，即便有的风车在转，大部分也是在那里空转。电发出来了输送不出去，又不能存下来，还有什么用？

这些问题在规划之初本来就应该系统考虑的，但是各个部门，某些领导，出于各自的目的，就一股脑的大干快上，领导急于出政绩出成果，企业有的是为了赚补贴，总之各种主观因素，办了许多不尊重客观规律的事情。结果劳民伤财，不知道后面的屁股让谁来擦？

风力发电突然衰落和以下几个方面有关！

首先，风力发电对环境污染的缓解的确有作用，但是风力发电毕竟要受到风力的影响。即风大的时候风机可以全速转动，电力供应可以得到保障，但是遇到风力小，或没风的时候就麻烦了！ 因此，风电无法像火电和水电一样完全直接接入电网用来作为东部发达省份的电力主要来源。即使接入电网的，也必须配套建设火电站以保障电力供应的稳定性。而近几年环保治理力度不断加大，火电厂产能受到极大限制，不稳定的风电上网也就更难了！

其次，虽然风电在德国、法国等欧洲国家发展迅速。但是，毕竟这些国家从国土面积和地区平衡发展方面都和中国完全不同！ 中国风电产能大省是内蒙古和新疆等地，而急需电力的是东部地区。因此输电线路损耗也不得不考虑。

综上所述，风电对能源安全和环境安全的作用，一开始显然还是被高估了。现在只是回归理性而已，不用大惊小怪！

很高兴回答你的问题。在我们的生活中能源的需求无处不在，例如开车需要汽油。但汽油也是由石油提炼出来的，但地球上的石油是有总量的，且是不可再生资源。也就是说有枯竭的一天，这也是为什么现在都提倡使用电动车的原因。

相比于石油这种不可再生资源，电的资源是可再生的。前几年风力发电的概念抄的很火，这种发电方式既环保又省钱，但为什么这几年风力发电衰落了呢？

其实还是技术上面临一些问题。比如说风力是不可控的，有大有小，这就会造成风力发电的电不稳定需要配置火电厂进行调峰，但这样一来还是增大了电力的成本。还有一点，风力发电因为噪声还是比较大的，所以一般布局在人烟稀少的地方。这样一来，电力长途运输也会造成成本增高。

加之，我国目前电力长途运输的技术还稍显落后，造成技术端很困难。所以，就目前来看，我国的风力发电尚处在实验阶段，想要大面积使用还需时日。

当然，如果这些问题都解决了的话，风力发电会降低电力成本。而作为老百姓也会感受到这种技术带来的福利，但现在来说还为 时尚 早吧。

他山之石，风电可以成为主导性能源

如果你有兴趣可以下载一份《BP全球能源统计年鉴》，你会发现以下事实。

第一，由于欧洲缺少一次性能源（煤炭、石油、天然气），因此，欧洲大国可再生能源占比远超全球。法国和德国选择了两条不同的路线。

德国正在发展成为风电为主的国家。

重要原因：日本广岛核泄漏事件使德国选择放弃核电，必须有新的可再生能源补充核电退出的真空地带。近几年，德国风电以超高速增长，风电成本持续下降。目前，德国风电装机容量占全国1/3, 峰值可满足半个德国用电需求 。因此 ，德国已经证明风电是可永续为人类服务的靠谱的可再生能源（ 请不要在喷“风能”这项可以永世造福人类的技术本身 ） 。

新闻报道

德国在岸风电场占据的国土面积大约为2%

第二， 中国煤炭需求占全球比重接近50%，煤炭每年产量37亿吨左右，占货运总量（440亿吨）的8%左右。请注意，单品产量占货运总量8%。有多少煤炭产生的能源是用来运输煤炭本身？有多少煤炭产生的能量是用来运输煤炭相关产业重化产品？

唯GDP逻辑和产能过剩是风电调整的主要原因

能源在西北，需求在东南。

东南为了GDP和自己的地区就业，考虑环保和未来的比重会有多少？

如果使用西北的风电，不仅相对较贵，也等于把就业和GDP拱手送给西北。

这是第一个因素。

煤炭价格随着石油价格（2001-2008年大宗商品牛市周期）的下跌而下降，东南地区自己上火电开始较使用风电更加经济。

这是第二个因素，也是重要因素。

风电终将是未来

化石能源（煤炭、石油、天然气）是一次性能源，越消耗越少。

风电成本递减，风能无穷尽，是永续能源。

相信技术，

未来，风能、水电、核电、太阳能四驾马车将成为中国的主导性能源，与电动 汽车 组合，彻底摆脱中国能源受制于人的局面。

首先需要把命题重新确认一下，那就是风电兴盛过吗？

事实上，风电从起步起，风险就已经埋下了，就没有能够走到兴盛的阶段。原因就在于，在政策上支持风电开始，不顾一切地上马风电项目，且不讲技术含量、不顾发展实际、不考虑电力供应现状、不研究风电项目建成后如何与电网接轨、不对项目进行可行性研究，就开始大肆投入，发展风电项目，怎么可能不出现问题呢？

我们说，看一个行业、一个领域是不是兴盛，决不是上马多少项目，而要看项目建成以后有什么样的效益。包括经济效益和 社会 效益，也包括对经济 社会 发展的作用。也只有作用与效益都得到体现，才能够这个行业的发展是兴盛的、 健康 的。否则，只能算是盲目发展、无序发展。

殊不知，风电行业在发展过程中，并没有一个完整的发展规划，没有产业布局，没有合理的资源配置，而是由企业和投资者赶时髦、抢政策，看似轰轰烈烈，实质毫无意义、毫无价值。特别在一些电力供应十分充足，火力发电、水力发电，甚至光伏发电都已经出现过剩的情况下，仍然在上马风力发电项目，等待风电行业的，只能是倒在起点上。

更重要的，在一些地方，风电项目已经对环境、管理等产生了不利影响，对土地的完整性、规划性等也带来了破坏，只是因为一时的政绩需要，地方同意其建设。在电力供应已经过剩的情况下，当然会出现问题了。

所以，对风电来说，不存在衰落的问题。而是压根就没有兴旺过兴盛过，只是出现过虚假繁荣现象，是把暂时的热热闹闹看成了兴盛和兴旺。相反，倒是给很多地方留下了一大堆难题，拆除不行，不拆除也不行。资源浪费，在风电行业是比较严重的，也是十分典型的。

从风电行业的大干快上，到现在的遗留问题成堆，也是一次深刻的教训。任何行业的发展，都不能盲目、不能搞大跃进、不能无序。风电行业的教训，应当引起各地、各有关部门，包括企业和投资者的重视和关注，应当从中吸取教训，避免在其他行业和领域再发生类似问题。

第一，风力发电是所谓“垃圾电”，有风的时候有电，没风的时候没电，对于电网来讲价值不高但成本很高。

第二，风力发电的价值被宣传过头，有泡沫，实际上我国适合风力发电的地方压根没那么多。所谓衰落，只是回归正常。

并不能同意风力发电衰落的观点

风能有很多优势，是世界上增长最快的能源之一

风电是清洁能源。风能不会污染空气，这不依赖于燃烧化石燃料，不会导致人类 健康 问题和温室气体的排放。虽然在生产风力发电机过程中有部分排放，但在风力发电过程中是清洁的，风力资源丰富，是最具成本效益的能源形式之一

风电是可持续的，风能实际上是一种太阳能。风是由太阳、地球自转和地球表面不规则的大气加热所引起的。风力涡轮机可以建在现有的农地，农民可以继续在这片土地上耕作，风力涡轮机只占用一小部分土地。

尽管风能有许多优点，但它也有其局限性

风力的间歇性，没有办法控制空气的方向，风能仍然是不可靠的能源来源。

高额的初始投资，与传统发电方式竞争，可能不具有成本竞争力。

风力资源丰富地区通常位于偏远地区，远离需要电力的城市，必须修建输电线路，将风力发电厂的电力输送到城市。

风力涡轮机可能会引起噪音污染，可能破坏当地的野生动物

但这些问题大多通过技术的发展来解决或大幅减少

自1980年以来，价格下降了80%以上，由于技术进步和需求增加，预计在可预见的未来，价格将持续下降，通过技术研究可以解决更多利用风能的挑战。比如Nature Energy就在2016年发表了清华大学核研院能源政策研究团队研究成果“高比例煤电电网风能并网潜力的模型”，通过有效的电力改革，并网风电总量在2030可达到电力总供应量26%左右。提出将来应综合资源潜力、距电力负荷中心距离等因素进行 风电布局，提出了风电供应曲线模型，得出了2030年并网风电的供应曲线。

支持风电发展是我国长久以来都支持且是未来会一直支持的，制定了长远发展计划，如风电发展十三五规划和2050风电发展路线图。

2050风电发展路线图

最后

骗补贴的情况切实存在，这在每个新能源领域都会有，各种新能源都有各自缺点，成本都不低，需要依赖补贴支持。 但是清洁能源是人类可持续发展的必然趋势，只要政策力度够强，总会有钱能够用在刀刃上 ，就像基层腐败分子普遍存在，但是新农村建设政策以来，农村基本上还都是发生了翻天覆地的变化，基本上每个村落都通有了水泥公路。

光是靠补贴发展某个产业确实不可持续，只要依靠补贴的企业或者人里面有人办实事，产业确实有前景（风电无疑是具备的），一定会是另外一番胜景。 高铁也没被少说为急功近利，遍布偏僻村落的移动网络邮政网络也离不开财政支持 。总之，风能还是一种非常绿色可持续的能源，如果能充分利用风能，使用非再生能源将会减少，对我们的子孙后代来说会是一个好兆头，相信随着技术的进步，风能将变得更便宜，减少对财政补贴的依赖 ，风电一定能够在保障能源安全、发展经济和应对气候变化中发挥重大作用 。 21 世纪是能源变革的时代，也是创新的时代。

首席投资官评论员门宁：

中国是个能源资源并不丰富的国家，因此在新能源、可再生能源领域一直有大量的投入。风力发电技术与应用最为成熟，产业化程度最高，因此发展新能源自然首选风力发电。

在2015年及以前，我国风力发电一直高速发展，2010年新装机容量突破1000万千瓦，2014年突破2000万千瓦，2015年达到峰值3419万千瓦。之后2016年与2017年两年，新装机容量连续下滑，因此才有了风电衰落之说。

从上图可以看出，2015年的装机量暴涨，暴涨之后2016年新装机量才大幅下降，这主要与国家的政策有关。因为当时政策要求，2016年1月1日以后投入运营的风电项目，上网电价将要下调；大家为了赶在下调钱投入运营，于是在2015年抢装。

2015年的抢装，极大释放了风电的需求，压缩了后续需求；由于2015年及以前建设太快，新增风电并没有被很好消化，于是2016年国家能源局首次发布全国风电投资监测预警，对红色预警的区域暂停风电开发建设，集中精力采取有效措施解决存量风电消纳问题；橙色预警地区除符合规划且列入年度实施方案的风电项目和我局组织的示范项目及市场化招标项目外，不再新增年度建设规模，之前已纳入年度实施方案的项目可以继续核准建设。

这使得一些大力发展风电的省份（新疆、甘肃、宁夏等）暂时无法新上风电项目，2016年与2017年的下滑也就不难理解了。

连续两年的疲软，让很多人认为风电行业衰落了，并找出了几大衰落的原因：

1、风电不稳定，电压、频率波动性大，因而大规模并入常规电网，会危害常规电网；

2、风力机结构复杂，风电价格远高于煤电，我国风电设备单位功率的费用是煤电的两倍以上，电网公司很难接受或根本不愿意购买风电；

3、地方ZF为了功绩大干快上，造成风电产能过剩。

这些问题确实存在，但不能否认的是，风电还在发展，从上面的预警图可以看到，已经有不少省份的预警被取消，风电经过两年的调整，将重新迎来拐点。

首先随着技术与生产力的发展，风电的价格在持续下降，而煤炭价格随着供给侧改革大幅上涨，火电价格上涨，风力发电的价格劣势在减弱甚至转变为价格优势。

其次，随着宁夏、内蒙、河北等地的预警减弱或降级，风电装机量将重新回归升势。

最后，可再生能源、清洁能源替代煤炭、石油等高污染、不可再生能源是大势所趋，调整不会改变进步的趋势。

未来，风能、水电、太阳能、核电四驾马车终将成为中国发展的新能量，让中国摆脱国外的能源控制，把命运掌握在自己手中。

风能是这些年发展很热的新能源，其原理就是将风能转变为机械能，再将机械能转变为电能，风能形成的电是交流电。全球的风能资源非常丰富。今天，中国大部分地区都建设了风电的示范基地，风电建设比较多的是沿海地区，草原牧区。风电的发展还是非常迅猛的，总体上并没有衰落。数据显示，今年1月到3月，全国的风力发电量增长了33%以上。

当然风力发电在发展的过程中，确实遇到了一些困难。首先是风电发电的并网问题，因为风能发电不能空转，所以还要投入使用的，虽然可以进入微网和分布式电网，但是绝大多数新能源发电要并入电力主网，但是一个技术难题是在这个过程中会产生谐波等现象，会干扰整个主电网的安全，严重时还会导致主电网的瘫痪，所以很多电力科学家都在攻关这个难题，据我采访所知，上海电力学院的符扬教授科研团队近年来就成功解决了海上风电场的安全并网问题。

另一个困难就是条块割据，因为无法统一，就算技术取得了突破，风电可以安全并入主网，但是因为地方保护主义的存在，导致某些地区的风电只能空转，而无法对外传送，导致了能源的大量浪费，风电企业亏损，投资者对风电的预期也大大下降。

但是这些都是发展过程的暂时困难，随着中国电力核心技术的不断突破，以及电力政策的不断改进，电力布局的不断优化，很多难点问题未来都是可以解决的，我们要相信风力发电美好的未来。

中国国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏7月30日在北京透露，截至2018年6月底，中国可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦，同比增长13%，可再生能源发电规模持续扩大。

当天召开的国家能源局新闻发布会公布，上半年，核电、风电、太阳能发电合计新增装机容量占新增装机总容量的66.1%，比去年同期提高5.4个百分点；核电、风电、太阳能发电量合计同比增长19.0%，高于火电发电增速11.0个百分点。

梁志鹏表示，上半年，水电装机3.4亿千瓦，风电装机超过1.7亿千瓦、光伏发电装机超过1.5亿千瓦、生物质发电装机1634万千瓦。此外，中国还在推进多项可再生能源重大工程。

在进一步布局新能源发电的同时，梁志鹏表示，国家能源局进一步完善新能源发电项目竞争配置机制，组织了对有关地区的清洁能源消纳情况督查，加大力度改进清洁能源消纳，加强可再生能源电力建设和并网运行监管，保持可再生能源电力平稳有序发展。

数据显示，中国风电和光伏发电消纳形势持续好转，弃电量和弃电率“双降”。上半年，全国弃风电量182亿千瓦时，同比减少53亿千瓦时，弃风率8.7%，同比下降5个百分点。弃光电量30亿千瓦时，同比减少7亿千瓦时，弃光率3.6%，同比下降3.2个百分点。

其中，上半年，有18个省(区、市)没有弃风限电，9个省弃风率在5%以下，弃风率超过5%的只有内蒙古、吉林、甘肃和新疆4省(区)；有22个省(区、市)没有弃光限电，6个省(区)弃光率在5%以下，弃光率超过5%的只有甘肃、新疆、陕西3省(区)。

风电一直是世界上利用增长最快的能源，到2003年初，全球风力发电机容量达3200万千瓦，即其总量已经相当于32座标准核电站。风力发电的发展速度给人们很大的惊喜。在欧洲，风能发的电已经能够满足4000万人生活的需要。在亚洲的一些国家，近年来风力发电也取得较快发展。中国的风力发电还有待提高。目前，风力发电的主要成本在于发电装置的维护上，如果能够进一步降低维护成本，则风力发电将会发挥更大的潜力。

消耗的意思。

全国人大代表，通威集团董事局主席刘汉元指出，政府扶持力度不够。

他认为，宏观上来看，我国电力还没有真正过剩，美国每年人均用电量大约是14000-15000度，德国和日本大概每年人均是8000~10000度，我国人均只有4000度，四川人均每年仅有2000度，电力消费远远没有饱和。每年还需10~20亿吨燃煤来补充电力。在一定的政策调控下，做好各种能源配额，实施好火电的调峰，现有的清洁能源总量是可以消纳完毕的。

而刘汉元所说的消纳完毕，需要建立在外送通道足够的基础之上。但目前，四川电力外送能力仍然存在较大缺口。

由此可见消纳是消耗的意思。

清洁能源消纳能力提升

2018年，全国风、光、水、核四种清洁能源总发电装机达到7.49亿千瓦，总发电量累计2.08万亿千瓦时，其中，风电利用率达92.8%，弃风率7.2%，同比下降4.9个百分点；光伏利用率达97%，弃光率3%，同比下降2.8个百分点。

水能利用率95%以上；核电运行平稳，利用率保持较高水平。整体而言，清洁能源消纳的形势持续向好，已经达到国际先进水平（风电利用率90%、光伏发电利用率95%）。

以上内容参考新华网-清洁能源消纳能力提升

政策如下：

一、严格落实规划和预警要求。

各省（自治区、直辖市）能源主管部门要严格执行《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）（以下简称《指导意见》）中各地区新增风电建设规模方案的分年度规模及相关要求。预警为红色和橙色的地区应严格执行《国家能源局关于发布2018年度风电投资监测预警结果的通知》（国能发新能〔2018〕23号）的有关要求，同时不得在“十三五”规划中期评估的过程中调增规划规模。预警为绿色的地区如需调整规划目标，可在落实风电项目配套电网建设并保障消纳的前提下，结合“十三五”规划中期评估，向国家能源局申请规划调整后组织实施。

二、将消纳工作作为首要条件。

各省（自治区、直辖市）要按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发〈解决弃水弃风弃光问题实施方案〉的通知》（发改能源〔2017〕1942号）和《国家能源局综合司关于报送落实〈解决弃水弃风弃光问题实施方案〉工作方案的通知》（国能综通新能〔2018〕36号）要求向国家能源局报送2018年可再生能源电力消纳工作方案，对未报送的省（自治区、直辖市）停止该地区《指导意见》中风电新增建设规模的实施。

三、严格落实电力送出和消纳条件。

新列入年度建设方案的风电项目，必须以电网企业承诺投资建设电力送出工程并确保达到最低保障收购年利用小时数（或弃风率不超过5%，以下同）为前提条件，在项目所在地市（县）级区域内具备就地消纳条件的优先纳入年度建设方案。通过跨省跨区输电通道外送消纳的风电基地项目，应在送受端省级政府间送受电协议及电网企业中长期购电合同中落实项目输电及消纳方案并约定价格调整机制，原则上受端省（自治区、直辖市）电网企业应出具接纳通道输送风电容量和电量的承诺。

四、推行竞争方式配置风电项目。

从本通知印发之日起，尚未印发2018年风电度建设方案的省（自治区、直辖市）新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。已印发2018年度风电建设方案的省（自治区、直辖市）和已经确定投资主体的海上风电项目2018年可继续推进原方案。从2019年起，各省（自治区、直辖市）新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。各省（自治区、直辖市）能源主管部门会同有关部门参照随本通知发布的《风电项目竞争配置指导方案（试行）》制定风电项目竞争配置办法，抄送国家能源局并向全社会公布，据此按照《指导意见》确定的分年度新增建设规模组织本地区风电项目竞争配置工作。分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。

五、优化风电建设投资环境。

各省（自治区、直辖市）能源主管部门要完善风电工程土地利用规划，优先选择未利用土地建设风电工程，场址不得位于生态红线范围和国家规定的其他不允许建设的范围，并应避开征收城镇土地使用税的土地范围，如位于耕地占用税范围，征收面积和征收标准应当按照风电工程用地特点及对土地利用影响程度合理确定。有关地方政府部门在风电项目开发过程中不得以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向企业收费，不得强制要求项目直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务。各地市（县）级政府相关部门推荐风电项目参加新增建设规模竞争配置时，应对上述建设条件做出有效承诺或说明，省级能源主管部门应对相关市（县）履行承诺的情况进行考核评估，并作为后续安排新增风电建设规模的重要依据。

六、积极推进就近全额消纳风电项目。

支持风能资源丰富地区结合当地大型工业企业和产业园区用电需求建设风电项目，在国家相关政策支持下力争实现不需要补贴发展。鼓励在具备较强电力需求的地级市区域，选择年发电利用小时数可达到3000小时左右的风能资源场址，在省级电网企业确保全额就近消纳的前提下，采取招标方式选择投资开发企业并确定上网电价，特别要鼓励不需要国家补贴的平价上网项目。

中国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展，，随着国家不断加大对清洁能源的开发支持力度，一批批大型风电项目落户，加速了风电基地建设。

拓展资料

风力发电种类：水平轴风力发电机；垂直轴风力发电机；达里厄式风轮；双馈型发电机；马格努斯效应风轮；径流双轮效应风轮。

尽管风力发电机多种多样，但归纳起来可分为两类：①水平轴风力发电机，风轮的旋转轴与风向平行；②垂直轴风力发电机，风轮的旋转轴垂直于地面或者气流方向。

检测方法

1.风力机运行状态的监控。

2.单个风电机组的信息，风电机组转子，传动链，发电机，变换器，变压器，舱室，偏航系统，塔架，气象站状态监控。

3.风速，风向，叶轮转速，电网频率，三相电压，三相电流，发电机绕组温度，环境温度，机舱温度，出力等监控。

4.保证风电厂数据的实时性和可靠性。实时调整风能的最优性，实现风电绿色能源，满足国家电力系统二次防护要求。

参考资料来源：百度百科：风力发电

2018年新能源行业发展现状与前景分析 “531”新政利大于弊，未来光伏、风电成长空间巨大

我国新能源产业发展方针分析

坚持高质量发展的总要求，进一步完善新能源发电项目竞争配置机制，进一步优化风电光伏发电的建设布局，推动风电和光伏发电等可再生能源平价上网，支持风电光伏分散式发展，持续强化可再生能源消纳工作。是管理层为我国新能源产业发展拟定的现行方针。

新能源发电装机规模稳步扩大，发电装机达到7.06亿千瓦

在即将过去的2018年，新能源发电装机规模稳步扩大。据前瞻产业研究院发布的《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》统计数据显示，在2018年前三季度，我国新增新能源发电装机5596万千瓦，占全部新增电力装机的69%。而截至到2018年9月底，我国新能源发电装机达到7.06亿千瓦，同比增长12%。这其中，包括水电装机3.48亿千瓦、风电装机1.76亿千瓦、光伏发电装机1.65亿千瓦、生物质发电装机1691万千瓦。

以风电、光伏为例，在风电方面，今年前三季度，我国风电新增并网容量1261万千瓦，同比增长30%，风电发电量2676亿千瓦时，同比增长26%。从新增并网容量区域分布来看，新增比较多的省份主要是内蒙古(193万千瓦)、江苏(156万千瓦)、山西(117万千瓦)、青海(110万千瓦)、河南(86万千瓦)、湖北(79万千瓦)，合计占到全国新增容量的59%。

在此基础上，风电热门市场海上风电也在快速增长，今年前三季度，海上风电新增并网容量102万千瓦，主要集中在江苏(92万千瓦)和福建(9万千瓦)两省，累计海上风电装机容量达到305万千瓦，主要集中在江苏(255万千瓦)、上海(30.5万千瓦)、福建(19万千瓦)。

更为值得欣喜的是，今年前三季度，我国风电平均利用小时数达到1565小时，同比增加了178小时。其中，弃风电量为222亿千瓦时，同比减少74亿千瓦时。全国平均弃风率为7.7%，比去年同期减少了4.7个百分点。这意味着，曾经困扰行业的弃风限电情况，正在全面改善。

在光伏方面，我国光伏发电市场也总体稳健，截止到今年9月份，我国光伏发电累计装机达到16474万千瓦(光伏电站11794万千瓦，分布式光伏4680万千瓦)。在此背后，今年前三季度，我国光伏发电新增装机3454万千瓦，其中光伏电站新增1740万千瓦，同比减少37%，分布式光伏则新增1714万千瓦，同比增长12%。

从新增装机布局看，华东地区新增光伏装机为858万千瓦，占全国的24.8%华北地区新增光伏装机为842万千瓦，占全国的24.4%华中地区新增装机为587万千瓦，占全国的17.0%。而与风电一样，全国来看，光伏遭遇弃光的情况也得到了明显缓解，数据显示，今年前三季度，光伏发电平均利用小时数857小时，同比增加57个小时弃光电量40亿千瓦时，同比减少11.3亿千瓦时，弃光率为2.9%，同比降低了2.7个百分点。

在业界看来，光伏装机增长重心正在向我国东部，电力市场消纳条件比较好的地区转移。同时，分布式光伏的增长更快，意味着管理层支持风电光伏分散式发展的政策得到了市场的认可。

“531”新政长期积极影响大于短期阵痛

今年1月份至4月份，光伏行业密集出台了《关于2019年光伏发电项目价格政策的通知》、《国家能源局、国务院扶贫办关于下达

“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》等一系列政策。

特别是4月13日，国家能源局对《关于完善光伏发电建设规模管理的通知》及《分布式光伏发电项目管理办法》两个文件征求意见。彼时，业内普遍认为，这两个文件是对光伏行业进行规范管理的长效机制，管理层对光伏电站和分布式光伏项目的管理办法将会发生重大的变化。

但紧随其后，对于光伏行业影响似乎更为重大的一项政策，业界称为“531”新政的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》颁布。

从“531”新政的内容来看，“暂停普通地面电站指标发放”、“分布式光伏规模受限”、“调低上网电价”等内容，看似是扼住了光伏行业命运的喉咙。按照新政，地面电站、分布式电站和扶贫电站均由国家层面直接安排和管理。其中暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏标杆上网电价，降低补贴强度。

这一变化曾令业界哗然，前瞻数据亦显示，2018年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%。其中，虽然分布式成为“逆”势攀升的典型代表，但光伏电站新增装机却同比减少了37.2%。

此外，“531”新政发布后，在资本市场上，以光伏产业上市公司为代表的一批新能源上市公司股价也受到了不同程度的影响。其中，光伏组件企业形势尤为严峻，净利润率降至1%以下，部分企业甚至出现亏损。而大部分光伏公司在第三季度的营收、净利润、净资产收益率、毛利率、现金流等财务指标上均出现了下滑。

不过，慌乱过后，越来越多的业界人士认为，“531”新政的颁布实为利大于弊。

虽然短期内光伏企业将面临不小的挑战，但在全球气候变化、能源转型的大背景下，发展可再生能源已成共识，为了增强光伏发电的竞争力，尽早实现平价上网，“531”新政的颁布有助于提高行业门槛，进一步淘汰落后产能，产业结构也将不断优化，具有积极意义。

如今，各界应该看到的是，在“531”新政的引导下，光伏产业正在加速淘汰落后产能，上下游越来越多的企业则更为积极地通过技术的革新，实现降本增效，主动迎合市场需求。

11月中旬，A股光伏板块集体回暖，部分个股甚至呈现大幅上涨。在业界看来，这很大程度上，源于国家能源局组织召开的会议释放了较为明确的光伏“十三五”装机规划上调信号。对于2018全年光伏发电量，业内人士预计可能接近40GW，比“531”刚出台时业内预计的“30GW以内”要好得多。不过，关于“十三五”全国光伏装机规划究竟上调至多少，目前仍是未知。而可期的光伏政策环境迎来边际改善，有效扭转此前“531”新政带来的市场对光伏产业的悲观预期。

目前，业内普遍预计2022年能够实现平价，而现在正是平价上网的“最后一公里”。根据中国光伏行业协会相关报告，新政对于光伏企业的压力将逐渐退去，光伏成本和价格仍将处于“快速下降通道”。接下来的光伏市场将呈现无补贴项目与补贴项目共存状态，同时增强银行等金融机构的信心，待相关政策细化后，其有望重新激发下游应用端的投资热情。随之而来的还有行业信心，业界专家指出，2019年将有新一轮补贴指标，业界千呼万唤的可再生能源电力配额制将正式实施。

风电竞价预示平价上网已经来临

今年，风电行业也迎来了《国家能源局关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》(下简称《通知》)及《风电项目竞争配置指导方案(试行)》两项新政，《通知》要求，新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。这意味着，风电标杆上网电价时代的告终，风电平价上网已经到来。

目前，我国风电行业实现快速规模化发展，但存在较为严重的弃风限电、非技术成本高等问题。业内专家表示，此次印发的《通知》及《指导方案》，意在解决这两项不必要的成本，为实现风电平价上网扫清了障碍。

在风电新政发布后，有专家表示，风电建设管理办法是地方政府自主确定年度建设规模，并通过行政审批确定具体建设项目，但在具体的指标分配上仍存在标准不统一、不透明、难以公平等问题。这会导致将风电资源配置给不具备技术能力和资金实力的企业项目建设过程中的消纳条件不能得到有效落实，风电项目建成后不能及时并网。还有可能衍生变相向企业收费等问题，从而增加风电开发过程中的非技术成本。

《通知》提出，尚未配置到项目的年度新增集中式陆上风电和未确定投资主体的海上风电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价，各项目申报的上网电价不得高于国家规定的同类资源区标杆上网电价。同时，《指导方案》也将解决弃风限电，消除非技术成本作为项目竞争的前提条件。《通知》及《指导方案》将解决弃风限电，消除非技术成本作为地方政府配置风电开发指标规则和依据，消除不必要的成本，有利于发现风电的真实成本，加速风电平价上网到来。

与“531”新政相似，风电新政从长远来看能够解决我行业发展中遇到的问题，但同样，会对行业造成短期的阵痛，《指导方案》对竞争要素提出了要求。包括：对开发企业的能力，包括投资能力、业绩、技术能力、企业诚信履约情况进行评价对设备先进性，包括风电机组选型、风能利用系数、动态功率曲线保障、风电机组认证情况进行对技术方案，包括充分利用资源条件、优化技术方案、利用小时测算、智能化控制运行维护、退役及拆除方案、经济合理性等评价。

因此，风电企业要不断提高技术研发能力，具备各环节的优势资源整合能力，包括设备制造能力、EPC总包资质、工程建设优势与项目运营等方面。具备核心竞争力和持续发展能力的风电企业将会生存下来，经不住市场竞争考验的企业或将被淘汰。

12月初，广东省能源局印发《广东省能源局关于广东省海上风电项目竞争配置办法(试行)》和《广东省能源局关于广东省陆上风电项目竞争配置办法(试行)》，以促进海上及陆上风电有序规范建设，加快风电技术进步、产业升级和市场化发展。这也是全国首个风电竞价细则。

12月17日，宁夏回族自治区发展和改革委员会发布了《关于宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置评优结果的公示》。共有24家企业32个风电项目参与配置竞争，其中16个项目拟满额配置，4个项目拟减额配置，平均承诺电价为0.4515元/千瓦时。

而这两项地方政策的公布，都预示着未来电价仍有下降空间，风电平价上网正在加速到来。也为未来风电市场以及企业发展指明了方向。

新能源消纳有待进一步改善

除上述光伏、风电两项重要政策外，今年年底，国家发改委、国家能源局近日联合印发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》(下称简称《计划》)，其中提到，近年来，我国新能源产业不断发展壮大，产业规模和技术装备水平连续跃上新台阶，为缓解能源资源约束和生态环境压力作出了突出贡献。但是，新能源发展不平衡不充分的矛盾也日益凸显，特别是新能源消纳问题突出，已严重制约电力行业健康可持续发展。

为解决风电等清洁能源消纳问题，建立清洁能源消纳的长效机制，《计划》中制定了，优化电源布局，合理控制电源开发节奏加快电力市场化改革，发挥市场调节功能加强宏观政策引导，形成有利于清洁能源消纳的体制机制深挖电源侧调峰潜力，全面提升电力系统调节能力完善电网基础设施，充分发挥电网资源配置平台作用促进源网荷储互动，积极推进电力消费方式变革落实责任主体，提高消纳考核及监管水平等相关措施。

同时，《计划》中已经对我国未来光伏和风电的利用率以及弃用率提出了目标。2019年，要确保全国平均风电利用率高于90%(力争达到92%左右)，弃风率低于10%(力争控制在8%左右)光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%全国水能利用率95%以上全国核电基本实现安全保障性消纳。

2020年，要确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右)光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%全国水能利用率95%以上全国核电实现安全保障性消纳。

未来，对于光伏和风电行业的发展，有专家指出了以下几点，抓紧制定可再生能源电力配额政策，分省确定电力消费中可再生能源最低比重指标严格执行风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价结果等监测办法，在落实电力送出和消纳前提下有序组织风电、光伏发电项目建设积极推进平价等无补贴风电、光伏发电项目建设，率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区，确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设按照《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》开展各种可再生能源电力交易，扩大跨区消纳，进一步加强可再生能源的送出和消纳工作。

风电、光伏未来仍是能源转型主力军

根据有关目标，2020年我国全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标要达到9%，但2017年，作为绝对主力的风电和光伏发电量只占全部发电量的6.5%，距离目标还有较大的发展空间。

在此基础上，相关规划显示，2016年至2020年，我国风电新增投产要达到7900万千瓦以上，2020年达到2.1亿千瓦，其中海上风电500万千瓦左右太阳能发电新增投产6800万千瓦以上，2020年将达到1.1亿千瓦以上。

由此可以看出，未来，国家限制煤电、支持可再生能源发展的政策不会改变水电资源总量存在制约，开发成本不断攀升，未来增长空间有限核电建设受到整体社会氛围制约，发展存在不确定性生物质、潮汐、地热等发电形式由于资源、成本、技术限制等多方面原因，发展规模也不大综合各个因素，风电和光伏将是未来低碳发展和能源转型的主力军。