国家电网十三五是什么

十三五一般指中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划，时间是（2016－2020年）。

十三五是指第十三个五年计划就是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，简称“一五”，然后以此类推。这是中国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段。“全面建成小康社会”是中国实现国家现代化和民族复兴之路上的一座里程碑。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

中国人民政治协商会议要召开以下会议，第十二届四次会议、第十二届五次会议、第十二届六次会议、第十三届一次会议和第十七届五次会议列入提案五年计划中（2016-2045，2046-2099），第十三和第十六个五年远景规划，建成第十三和第十六个五年规划（2016-2020，2046-2050）。

经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

参考资料来源：新华网-中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

一是围绕生产运行组织开展以优化大修技改工程计划、优化机组经济运行、优化水库调度水情预测、优化资产过程管理为主要内容的劳动竞赛，促进生产运营成本进一步降低；

二是围绕小型基建施工组织开展以创最优设计、创最佳施工、创最低造价为主要内容的劳动竞赛，促进工程建设成本进一步降低；

三是围绕经营管理组织开展以强化预算管理、强化风险控制、强化日常管理为主要内容的劳动竞赛，促进可控管理费用、非生产性支出的进一步降低；

四是围绕增强主人翁责任感，倡导和鼓励修旧利废、节约能源，广泛开展群众性经济技术创新活动和“五小”（小发明、小创造、小革新、小改造、小设计）竞赛活动；

五是围绕“节能降耗、创新创效”，开展“学一门新技术、改进一项新工艺、完善一项新流程、打破一项新纪录、创新一项新成果”为主要内容的“五个一”活动。

“六个奋力开创”

奋力开创党建工作新局面。以党的十九大精神为行动指南，全面落实公司“旗帜领航·三年登高”计划，坚持和加强党的全面领导，打造科学完善的党建工作格局，丰富党建工作方式方法，从严抓好党风廉政建设和反腐败工作。精心打造共产党员服务队特色品牌，争创全国优秀基层党组织，推动党的建设迈上新台阶。

奋力开创安全发展新局面。牢固树立安全第一思想，突出抓好安全责任落实，对安全生产实行重奖重罚，充分发挥安全生产体系作用。牢固树立超前管理、突出预防思想，切实抓好隐患排查治理。牢固树立实干思想，突出抓班组、抓现场，开展配电作业专项整治行动，强化现场执规执纪检查，坚决遏制各类违章。确保到“十三五”末，连续实现3个安全年目标。

奋力开创提质增效新局面。落实确保国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大、建设现代化经济体系等要求，把提升经营业绩作为主攻方向，坚决打赢扭亏增盈翻身仗，推动企业发展向质量效益型转变。强化分秒必争、毫厘必争、度电必争意识，全力以赴增供增收。强化全局“一盘棋”、勤俭办企意识，营造人人关心经营、人人献计献策、人人为企业发展作贡献的浓厚氛围。强化精准投资、减人增效，坚决消除“跑冒滴漏”。强化以效益为中心的精益管理意识，研究推进内部模拟市场建设，坚决落实问题清单整改决议。力争到“十三五”末，售电量突破800亿千瓦时，主营业务实现盈亏平衡。

奋力开创电网发展新局面。围绕推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，认真落实电网安全、清洁、协调、智能发展要求。全力推动以黑龙江为起点的“一直一交”特高压电力外送通道落地实施，扎实推进各级电网协调发展和再电气化进程，努力打造电力市场平台、清洁能源消纳平台和电力普遍服务平台。力争到“十三五”末，黑龙江省建成5个500千伏环网，主要城市形成11个220千伏分区供电格局，初步建成坚强智能电网。

奋力开创优质服务新局面。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行“四个服务”宗旨和“你用电，我用心”服务理念，着力构建以客户为中心的现代服务体系，着力推进“互联网+营销服务”，为客户提供更便捷、更高效、更贴心的供电服务，精心打造开拓市场、赢得未来的金色名片，增强电力发展带给客户的幸福感，为黑龙江实现全面振兴发展作出积极贡献。

奋力开创改革创新新局面。认真落实加强完善社会主义市场经济体制和建设创新型国家的要求，以改革创新增强发展动力和活力。坚持以改革促发展，努力在输配电价改革、电力市场建设、混合所有制改革、剥离企业办社会职能、结束代管农电体制、集体企业改革等方面实现突破。坚持以创新驱动发展，加快建成国内首座高寒地区特高压试验基地。

“十一五”到“十三五”的十五年是国家电网加快发展的重要战略机遇期。经过“十一五”的发展，我们站在了一个新的历史起点上。展望“十二五”，机遇大于挑战，发展前景广阔。我们必须紧紧把握战略机遇期，牢牢把握发展主动权，在建设“一强三优”现代公司的道路上取得新的更大突破。

从现在起的五年是加快建设坚强智能电网的关键期。“十二五”期间，我国工业化、城镇化深入推进，国民经济平稳较快发展将带动电力需求持续增长，全国发电装机容量预计增加近5亿千瓦，全社会用电量增加2万亿千瓦时。加快转变经济发展方式，必须加快转变能源发展方式，着力解决过度依赖输煤的能源配置方式；转变能源发展方式，必须加快转变电力发展方式，着力解决就地平衡的电力发展方式；转变电力发展方式，必须加快转变电网发展方式，着力实施“一特四大”战略，加快建设坚强智能电网，尽快形成交直流协调发展、结构布局合理的特高压骨干网架，适应大型能源基地建设和大量清洁能源外送消纳的要求，满足经济社会发展和人民群众生活的用电需求，解决煤电运紧张矛盾，保障能源与经济社会协调发展。

从现在起的五年是公司体制机制创新的攻坚期。随着特高压工程的建设和坚强智能电网的发展，国家电网已成为世界上电压等级最高、系统规模最大、资源配置能力最强的交直流混合电网，电网功能、形态和结构正在发生深刻变化。公司现行管理体制和运行机制与电网发展要求不适应的矛盾日益凸显。创新管理体制和运行机制，是转变公司发展方式的一场深刻变革，对公司工作提出了很高的要求。

从现在起的五年是把公司全面建成国际化企业的机遇期。国家加快实施“走出去”战略，强调发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，支持各类有条件的企业开展国际并购。国资委对培育具有国际竞争力的世界一流企业提出了明确要求。经过“十一五”发展，公司国际竞争力和影响力大幅提升，利用国际资源加快发展的空间得到很大拓展。我们要抢抓机遇，在国际电网运行管理、资源并购、工程总包、招标采购、标准制订等方面取得重大突破，加快建设具有海外电力投资、建设、运营、服务等综合业务能力的国际化公司。

从现在起的五年是金融和直属产业发展能力的提升期。国家支持培育和发展节能环保、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，同时深化金融体制改革、健全多层次的资本市场体系，金融和直属产业发展面临有利的环境。公司坚强智能电网的加快建设、国际业务的快速推进等，迫切需要进一步提升金融和直属产业支撑发展的能力。目前，公司金融和直属产业已经具备加快发展的基础，“十二五”将迎来大发展的新时期。

“十二五”发展的目标是：把国家电网公司建成以电网业务为核心，金融、直属产业和国际业务全面发展的世界一流能源集团，建成核心竞争力强、可持续发展能力强、服务保障能力强、软实力强的现代公司，建成员工和企业共同成长、企业与社会共同发展的具有更高文明素质的和谐企业。

实现“十二五”发展目标，关键要在公司和电网发展方式转变上取得根本性突破，在提升队伍素质和企业素质上取得重大进展，形成推动公司和电网科学发展的强大力量。

（一）深入推进电网发展方式转变

“十二五”期间，要以安全、优质、经济、清洁、高效为目标，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，初步建成世界一流电网。

（二）深入推进公司发展方式转变

“十二五”期间，要以“三集五大”(即深化人、财、物集约化管理，建设大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系）管理体系建设为重点，建立适应现代公司发展要求的管理体系、运营机制，推动产融结合，加快国际化步伐，全面提升运营效率和效益，初步建成国际一流企业。

（三）全面提升队伍素质和企业素质

建设“一强三优”现代公司的过程，本质上就是提升企业素质的过程。企业素质是队伍素质、管理水平和技术水平的综合反映，是企业文明程度和社会价值的集中体现。提升企业素质，必须以“三个建设”为保证，统筹公司发展、电网发展和员工发展，着力建设坚强的党组织、统一的优秀企业文化和一流的员工队伍，切实增强各级领导班子带队伍、干事业、谋发展的能力，为深化“两个转变”提供坚强保障。

国家电网公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，始终牢记责任和使命，将党的建设作为引领各项工作的旗帜。牢固树立“四个意识”，保证了中央决策部署的贯彻落实。扭住思想“总开关”，思想政治建设持续加强；加强组织领导，党建工作机制进一步健全完善；夯实基层基础，全面从严治党要求不断向基层延伸；坚持党管干部，努力打造忠诚干净有担当的干部队伍；强化作风建设，营造了风清气正、干事创业的良好氛围；抓好群团青年工作，促进企业和谐持续发展。

在党中央领导下，国家电网公司坚决拥护改革、主动参与改革，结合实际推动各项改革落地实施。围绕国企改革新要求，公司成立深化改革工作领导小组，研究制定实施方案，统筹推进公司制改制、董事会建设、分类改革、分类管理等各项改革任务。

截至今年8月，公司已完成390家县公司“子改分”，各级存量法人户数共计减少437户。电网业务基本实现两级法人、三级管理。这些改革措施为公司带来的综合收益约49亿元。2016年，公司的负债率降到55.9%，在世界500强同业中处于最优水平。在混合所有制改革方面，公司以抽水蓄能电站建设、增量配电投资业务放开、产业和金融单位等为重点，通过引进战略投资者、资本运作、股权投资和上市等方式，激发国有资本活力。

国家电网公司是实施“走出去”战略、“一带一路”建设等国家战略的重要力量。近年来，公司坚决贯彻执行党中央决策部署，成立“一带一路”建设工作领导小组，制定公司“一带一路”建设规划和国际产能合作行动计划，以项目为依托，将“一带一路”沿线国家作为海外业务拓展的重点，推进电网互联互通，通过电网技术输出、基础设施建设、海外项目投资、社会责任履行等融入世界发展脉搏。

截至目前，国家电网公司已经累计建成中俄、中蒙、中吉等10条跨国输电线路，在解决当地无电和缺电问题、促进民心互通方面发挥了积极作用。目前，国家电网公司正在推进蒙古国锡伯敖包—中国河北等跨国输电项目，并就利用特高压技术，加强与周边国家联网进行研究。累计对外投资约155亿美元，成功投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、香港、希腊等国家和地区的骨干能源网。

坚强电网

自2004年底国家电网公司明确提出建设特高压电网的重大战略构想以来，在国家的大力支持和指导下，围绕特高压科研、试验、论证、规划、设计、建设、运行等方面，国家电网公司开展了大量深入、细致的工作。十多年来，通过发展特高压交直流电网，我国电网已经成为世界上清洁能源装机规模最大、资源配置能力最强、尖端技术装备应用最多的现代化电网。电网规模、并网发电装机、新能源开发规模、全社会用电量等均居世界第一位。

截至2017年9月，国家电网公司已累计建成“八交七直”特高压工程，在建“一交四直”特高压工程，20条特高压工程线路累计长度超过3万公里，形成输送能力达数千万千瓦的“西电东送”“北电南送”能源大通道。

农网改造升级是一场惠及亿万农民的重要民生工程，是推进农业现代化、拉动农村消费升级的重要基础。国家电网公司认真落实党中央、国务院关于农网改造升级工程的重要部署，在新一轮农网改造升级最为关键的两年攻坚期里扎实推进工程实施，提前3个月完成新一轮农网改造升级“两年攻坚战”建设任务。2016～2017年，国家电网公司累计投资1423.6亿元，完成153.5万眼农田机井新通电及改造、6.6万个小城镇（中心村）电网改造升级、7.8万个自然村新通动力电及改造。毫无疑问，农网升级对塑造农村生产生活格局产生了巨大的影响力，农网改造塑造了新农村。

安全供电事关经济社会发展全局和人民群众安居乐业，是国家电网公司重要的政治责任、经济责任和社会责任，也是国家电网公司全面建设“一强三优”现代公司的要求。国家电网公司把大电网安全作为重中之重，严格电网调度和运行监控，加强电力需求预测，统筹电力电量平衡，抓好风险预警预控，开展反事故演习，提高对重大电网事故的应急处理能力，全力保障夏、冬季节电力负荷高峰的安全供电。

截至2017年9月下旬，国家电网公司经营区域内21个省级电网用电负荷屡创历史新高；面对多地出现的极端恶劣天气，公司发挥跨区跨省输电通道作用，落实需求侧管理，保障电力有序供应。

作为关系国民经济命脉、国家能源安全的国有骨干企业，国家电网公司在国家创新体系中占有重要地位，代表着行业和国家的创新能力和水平，是引导和推动行业技术进步的重要力量，是国家技术创新的国家队、主力军。公司贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕国家科技创新战略目标，在特高压输电、智能电网、清洁能源等示范应用上，加大科研体系建设，大力推广技术应用，强化标准制定，取得了一大批拥有自主知识产权、占据世界电网技术制高点的重大成果，实现了“中国创造”和“中国引领”。

国家电网公司始终以奉献清洁能源为企业使命，为我国能源清洁、低碳转型做了突出贡献。一方面积极帮助发电企业实现清洁能源的并网和输送，提高清洁能源在一次能源中的比例；另一方面积极促进清洁能源的消纳和配置，提高清洁能源在终端能源消费中的比例。仅在2016年，为加强清洁能源并网和输送，国家电网公司投资750千伏及以下相关工程120亿元，建成输电线路5620米，满足了784个新增新能源项目并网和省内输送的需要。同时，跨省跨区外送通道建设紧锣密鼓，加快推进，集中投产了一批跨省跨区输电项目，全国新能源大范围优化配置能力大幅度提高。

国家电网公司历来重视电能替代工作。近年来，国家电网公司充分发挥电网资源优化配置作用，先后制定印发了《关于深入推进电能替代的实施方案》和《国家电网公司“十三五”电能替代规划》，从机制设计、技术保障、市场推广等方面，加快推进电能替代。

截至今年8月底，公司累计实施电能替代项目9万余个，完成替代电量约3247亿千瓦时，相当于在能源终端消费环节减少1.8亿吨标准煤消耗，减排二氧化碳3.2亿吨，二氧化硫、氮氧化物及碳粉尘合计1亿吨。替代技术由5大类、18种技术拓展到20大类、53个应用领域。

作为一家创新型企业，国家电网公司从未停止对创新发展的战略思考。今年6月，公司成功入选国家双创示范基地。在推动产业转型升级方面，公司落实《中国制造2025》行动计划，优化业务布局，提升高端装备、智能制造、核心零部件的自主研发、产品设计和设备试验能力，推动产业向中高端升级。

公司先后成立国网电动汽车服务有限公司和国网电子商务有限公司，成为央企促进双创的典范。近年来，公司不断推动智慧车联网平台创新发展，强化充电服务、车桩全寿命周期服务等功能，提高增值服务能力和充换电设施利用效率。学习借鉴国际经验，加快电动汽车储能、分布式新能源与电网协调控制系统建设。完善分布式光伏云网功能，推进增值服务开发。

精准扶贫

国家电网公司深入分析影响贫困地区脱贫的农村电力发展突出问题，精准聚焦集中连片贫困地区农村电网建设，研究定点扶贫县及其建档立卡贫困村的稳定脱贫办法，统筹部署实施了“国网阳光扶贫行动”，推进村村通动力电、国家光伏扶贫项目接网、定点扶贫县光伏扶贫三大工程。

2017年9月25日，圆满完成全部7.8万个自然村通动力电和增容改造任务。2017年8月底，公司已完成光伏扶贫项目接网总容量896.6万千瓦，惠及174.4万户贫困户。公司连续22年推进定点扶贫工作，迄今已向湖北长阳县、秭归县、巴东县、神农架林区和青海玛多县捐赠扶贫资金1.94亿元，实施了421个扶贫项目。去年以来，公司先后在青海、湖北五县区投资建设光伏扶贫电站。

国家电网公司一直高度重视西藏地区电网发展，把服务西藏地区经济社会发展当作责任央企的重要政治使命，把加快西藏电力建设作为关乎国家安全、民族团结、边疆安定的大事，集中力量、狠抓落实。

由国家电网公司建设的川藏电力联网工程彻底结束了西藏东部和四川甘孜南部电网孤网运行的历史；将于2018年建成投运的藏中联网工程将显著增强西藏中东部地区电网结构，与青藏联网工程、川藏联网工程形成合力，为全区电力安全可靠供应提供有力保障，为后续藏电外送打下坚实基础。

——玖石国网

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年）。是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。

扩展资料：

2016年3月16日，十二届全国人大四次会议审查通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。下一步的工作重点，就是推动规划蓝图变为美好现实，将纲要确定的各项目标任务落到实处，确保如期全面建成小康社会。

纲要在23个专栏中明确的165项重大工程项目，是在广泛征求各方面意见基础上、经过精心谋划和科学论证形成的，是将纲要做深做实的重要抓手。

165项重大工程项目作为一个集合体，充分体现了适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进供给侧结构性改革的要求。

参考资料来源：百度百科-十三五

国家“十三五” 规划要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。中研普华集团公司将充分利用公司10多年来积累产业和市场研究，政府项目和投资规划经验，为政府十三五时期规划提供全面和科学的分析。