大荔县光伏发电国家政策补贴

十大精准扶贫项目之一，光伏精准扶贫利用闲置地方，为村民建立“太阳银行”，让所有贫困户受惠，改善生活，脱贫致富。

光伏扶贫具有绿色环保、收益持久等诸多优势，也是推动精准扶贫由‘输血’向‘造血’转变的有力举措，破解了缺技术、少劳力的脱贫难题。例如：大荔县官池镇九龙村在渭南市委组织部的包联和官池镇党委的领导下，充分调研论证，结合当地的实际，变"输血"为"造血"，让贫困户从根本上确保脱贫，该项目占地7.8亩，采用PPP模式建设，建设规模390千伏，可运营20至25年。项目从2016年6月份启动建设，2017年6月30日并网发电，已正式运行半年来，共累计发电15万余度，日均实际发电量1000度左右。他们创新实施"政府+理事会+村级电站+贫困户"的产业模式，将全村贫困户纳入产业园区，以100万元政府性项目投资额作为全村贫困户的原始名义股金，参与项目收益分红，实现贫困户增收致富，摆脱贫困，奔向小康。

2、一是做强汽贸运输。全县现有汽车贸易企业200多家，经营小轿车、大货车品牌40多个，一汽、二汽都在大荔设有大型服务站，销售范围遍及河南、甘肃、宁夏等6省10多个地市，年销售额20多亿元。全县有货运车辆1.2万辆，年货运量2900万吨，产值10亿元以上，是全省知名的汽贸运输大县。

2、二是发展乡村旅游。4月20日，启动首届美丽大荔周末游活动，重点推出两条精品乡村旅游线路，东线围绕大朝旅游专线和沿黄公路，突出生态观光主题，着重推介沿路的畅家村、平罗村、丰图义仓景区和十万亩黄河湿地等景点。西线围绕108国道、202省道和大蒲路，突出温泉度假主题，着重推介沿路的同州湖景区、省级现代农业园区、天然温泉等景点，全面打响美丽大荔、美食大荔，大荔是您周末的家特色旅游品牌，努力把大荔建成西安的后花园、全国乡村旅游目的地。

3、三是加速三产融合。在县城东北部，以大朝旅游专线、沿黄公路、汉华路、108国道为边线，规划建设了一个300平方公里的三次产业融合发展试验区。试验区内，有同州湖、丰图义仓、福佑古寨等4个精品景区，有万亩冬枣、万头奶牛、十万亩渔业等6个现代农业园区。特别是引进了央企中节能光伏农业、振发新能源光伏渔业两个大型新能源项目，总投资过百亿、总装机1000兆瓦，是一产接二连三的典型项目，正在形成以光伏发电带动现代农业、乡村旅游、现代服务业融合发展的产业链条。2014年，大荔农民户均收入达到10万元左右，农民人均纯收入已过万元。

10月29日，中国石油化工集团有限公司（下称中石化）新闻办发布消息称，下属新星公司将参与开发位于陕西渭南市大荔县的分散式风电项目，总装机容量20兆瓦。这将是中石化首个风电项目。

中石化称，分散式风电是一种小规模分散式、布置在用户附近、高效可靠的发电模式。虽然总容量较小，但它可利用已建成的电网进行输送，更加灵活，可实现风能资源的有效利用和就地消纳。

上述项目整体占地面积约35平方公里，设计安装八台单机容量2.5兆瓦风力发电机组，建成后上网年发电量可达4286.5万千瓦时，相当于年节约标准煤1.32万吨。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对界面新闻表示，与其他央企风电项目最小为50兆瓦相比，中石化20兆瓦的总装机容量非常小，加之中国分散式风电的市场空间仍有局限性，未来进行大规模发展的可能性较小。

彭澎认为，中石化上述风电项目仅是“试水”。

风能是中石化未来构建新能源体系的业务之一。今年3月30日，中石化董事长张玉卓在2019年度业绩发布会上提出“一基两翼三新”的发展格局。

其中，在新能源领域，中石化提出将着力建设以风光热氢为引领的新能源体系，积极引领发展氢能，推进太阳能、风能发展，优化发展生物质能。

随着中石化此次加入，中国油气巨头“三桶油”齐聚风电领域。

中国石油天然气集团有限公司（下称中石油）和中国海洋石油集团有限公司（下称中国海油）在风电领域的布局稍早。

去年4月，中国电建集团山东电建四川公司发布消息称，中标了中国石油海洋工程（青岛）海上风电项目A、B段电气设备安装施工项目。

山东电建四川公司表示，该项目位于江苏省灌云、如东海域 ，A标段风电场拟安装95台单机容量为4.2 MW风力发电机组，总装机容量400兆瓦。B标段共布置50台单机容量为4兆瓦的风电机组，总装机规模200兆瓦。

中石油在《2019年环境保护公报》里表示，将适度发展风电和光伏等。但截至目前，尚未看到中石油对外公布相关风电项目的最新进展。

与中石化和中石油相比，中国海油在海上风电的发展决心更大、行动也更积极。

2019年年初，中国海油正式透露在 探索 海上风电业务。同年4月30日，中国海油第一个合作开发的江苏海上风电项目开工。今年9月15日，该项目实现并网发电。

据中国海油介绍，江苏海上风电场中心离岸距离39公里，水深约12米。该项目规划装机容量300兆瓦，计划在海上建设67台风机，首批风机已实现并网发电。项目预计今年底前全部投产，年上网电量达约8.6亿千瓦时。

这次是中国海油重返风电领域。2006年，中国海油首次提出进军上海风电业务，并将其列为“未来30年重点投入”领域，但后因盈利情况欠佳，2014年中断了新能源业务的发展。

去年6月10日，中国海油首次发布了《绿色发展行动计划》，提出大力发展海上风电产业开发等新能源新业务。

中国海油首席执行官袁光宇称，海上风电是诸多清洁能源、可再生能源种类中，与中国海油契合度最高的领域。中国海油有丰富的海上工程资源和生产作业经验，均可以应用到海上风电领域。

今年7月2日，中海石油（中国）有限公司全资子公司中海油融风能源有限公司在上海正式揭牌成立。该公司的发展思路是“本着低成本、市场化的原则，先近浅海练兵，后深远海发力，积极稳妥推进海上风电业务”。

中国海油正在同步开发广东省附近海域海上风电场，未来还将在深远海风电和分散式海上风电研发和投资方面持续发力。

在全球石油需求增长放缓，能源向低碳清洁转型的大背景下，“三桶油”进军风电等可再生能源行业是大势所趋。加之今年新冠疫情“雪上加霜”，全球石油企业加速转型成为必然。

2019年中国的可再生能源发电量结构中，水电、光伏发电、风电、生物质发电占比分别是63.73%、19.89%、10.10%、5.45%，同比增速分别是5.7%、10.9%、26.3%、20.4%。

其中，风电是增长速度较快、电源占比高的一类。

第三方咨询机构WoodMackenzie估算，以江苏沿海的风资源算，海上风电项目内部收益率约为8%-10%。在福建、广东等地海域，投资成本较高，约为1.8万-2.2万元/千瓦，但由于风资源更为优越，内部收益率可达10%-12%。

但风电行业留给“三桶油”的时间和空间并不多。

彭澎表示，陆上风电经过15年的高速发展后，适合安装风机并具备消纳条件的区域，已基本被开发了；80%的优质项目已沉淀在电力央企手里，通过交易进行产权置换的可能性较小。

“经过补贴阶段后，海上风电未来的发展规模也有限。“彭澎认为，从短期和中期看，风电尚难和光伏竞争。

与光伏发电相比，目前风电的发电成本更高。去年10月国网能源研究院发布的《2019年中国新能源发电分析报告》显示，当前陆上风电平均度电成本约为0.38元，海上风电平均度电成本约为0.64元；光伏电站平均度电成本约0.377元。

该报告预计，2020年中国陆上风电度电成本将下降至0.3-0.4元，光伏发电度电成本将下降到0.26-0.3元。

受困于建设安装技术不成熟和海上风机运维成本高企，海上风电是度电成本最高的可再生能源之一。

目前海上风电标杆电价为0.85元/度，相当于每度电补贴约0.4元，是陆上风电度电补贴金额的3倍。若去除中央补贴后，地方不支持海上风电补贴，且其成本未能实现降低，海上风电前景存忧。

“长期看，海上大型风电项目能否以合适的价格融入未来电力市场，存在较大的不确定性。”彭澎表示。

今年3月，财政部、国家发改委、国家能源局联合《关于促进非水可再生能源发电 健康 发展的若干意见》，明确提出新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。

这意味着2021年之后将取消海上风电国家补贴。

按照中国《可再生能源发展“十三五”规划》目标，到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。在部分资源条件较好的地区，这一目标已基本实现。“十四五”期间，中国风电、光伏发电将全面迎来平价上网时代。

尽管如此，“三桶油”在风电领域也有机会。彭澎表示，“三桶油”旗下的油田矿区和炼化企业大多建有自备电网，具备消纳太阳能和风能电力的电网条件，可以根据情况重新布局可再生能源的电力供应。

另外，“三桶油”具备大量的油田区块，如果有风资源比较好的区域，也可以进行开发。“三桶油”油田矿区集中分布在西北和东北地区，太阳能和风能资源较为丰富，且以盐碱地、戈壁荒漠为主，占用耕地和林地少，无高大遮挡物，具备良好的场地条件和资源条件。

彭澎建议，“三桶油”可以尽可能地开拓新的市场，比如做能源管理，开展综合能源、清洁能源和智慧能源等新的增值业务。

陕西建荣农特产有限责任公司是2014-06-25注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于陕西省渭南市大荔县苏村镇洪善村。

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陕西建荣农特产有限责任公司的经营范围是：农特产品购销,农作物种植，中成药种植，能源项目开发、电力项目管理、生态光伏农业开发、光伏农业大棚、光伏提水灌溉、分布式农业光伏、地面光伏发电、光伏维护、农业资源保障工程。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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