增加什么在能源消费结构中的比例

提高清洁能源在能源消费结构中的比例，加大节能技术在已有行业中的应用比例

扩展资料：

一、定义

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，是人类社会继农业文明、工业文明之后的重大进步。

二、意义

低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多经济产出，创造更高生活标准和更好生活质量的途径，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。

三、特点

1、低碳技术创新是发展低碳经济的直接手段；

2、开发与利用新型清洁的可再生能源作为重要举措；

3、降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染；

4、围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源进行相关制度创新与法律体系建设；

5、经济增长与能源消费、含碳气体（主要指二氧化碳）排放脱钩，不能保持同步增长，在保持经济增长的同时，提高能源效率，减少废气排放。

四、发展模式

低碳经济的发展模式是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 中国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

2000年，煤炭生产占全国能源生产总量的66.6％，预计2005年的产量为20亿t左右。根据有关部门预测，1000m以浅远景资源总量28600亿t。截至2003年底，累计探明资源储量为10660亿t。我国煤炭储量丰富，按目前的开采规模，可供开采上百年。但煤炭开采最大的问题一是浪费严重，二是环境成本大。据载，国有煤矿每采出1t煤平均要动用2.5t的煤炭储量，损耗2.48t的水资源。以煤炭大省山西为例，山西省每年挖5亿t煤，就使12亿m3水资源受到破坏，相当于山西省引黄工程的总引水量。平均每生产1亿t煤造成水土流失影响面积约245km2。2002年以来，山西省煤炭开采每年造成的资源浪费、环境污染、生态破坏及地表塌陷等损失达300多亿元，即每生产1t煤的代价为70多元。1980—2004年山西省煤矿安全事故“吞噬”了17286人。20年中累计排放烟尘达1743万t，地下采空区已达2万多km2，占山西省面积的1/7，已经发生地质灾害的土地面积达6000km2。如果再加上煤炭燃烧过程中对环境的污染，煤炭利用成本更高。这样的状况，本身对中国的经济持续健康发展就造成了很大的破坏。环境也是希缺资源，在一定意义上讲也具有不可逆性，破坏之后很难恢复。

所以，中国今后要限制煤炭过度开采，实现煤炭产量逐步稳定增长，同时降低煤炭在能源消费结构中的比例，积极推进清洁煤技术，缓解煤炭对环境的污染和破坏。

1.1.2石油

2000年石油生产为全国能源产量的21.8％（折合为标准煤）。据有关部门评价，全国石油可采资源总量200亿t左右。在世界石油剩余可采储量中中国占2.1％。1993年中国开始成为石油净进口国，石油进口量逐年增加，2005年进口原油超过1亿t。中国在石油开发利用中面临的主要问题，一是探明程度低，只有33％；二是相当一部分大型油田增产稳产压力增大，2005年中国原油产量同比增长2.9％，而消费量同比增长16.8％，产量增长远落后于消费增长；三是对外依存度逐年加大，进口又以货物贸易为主，受国际原油市场波动和国际政治局势影响较大。

“十五”前4年，中国加大油气勘探力度，累计投资1000亿元，探明了8个地质储量大于1亿t的油田和3个地质储量大于1000亿m3的气田。有关院士、专家预测，随着勘探技术进步和生油理论的突破，中国将迎来石油勘探“二次创业”，前景光明。

所以，加大勘探力度和生产能力应成为中国石油产业的首选。

1.1.3天然气

根据新一轮全国油气资源评价结果（不包括南海南部海域），中国天然气可采资源量22万亿m3。累计探明天然气地质储量4.4万亿m3，待探明天然气地质资源量30.6万亿m3，探明程度12.5％。近年来，中国天然气可采储量平均年增长10％。据有关专家预测，未来20年里，中国天然气年探明储量在5000亿m3以上。

中国天然气开发利用水平较低，据有关方面统计，2000年在煤炭、石油、天然气的生产总量中，天然气占3.7％，而世界平均水平是三者基本平分天下，天然气占28％。但中国天然气产量增长较快，2004年为408亿m3，同比增长16.4％。

天然气替代煤炭，还有巨大的环保作用。按照西气东输工程每年120亿m3的天然气，即意味着可替代900万t标准煤，减少排放烟尘27万t。

所以，在今后的5年中，中国应提高天然气的开发利用水平，提高天然气在能源消费中的比例。

1.1.4煤层气

煤层气是一种与煤炭相伴生的以甲烷为主要成分的气体，也称为瓦斯。由于煤矿瓦斯是引发安全事故的主要因素，人们对其危害性认识较深，而对其开发利用重视不够。其实瓦斯是一种洁净的能源，其燃烧值与天然气相当，有效利用煤矿瓦斯既可以缓解能源紧张，又有助于环境保护，还可以降低煤矿安全事故。据有关部门预测，中国埋深2000m以浅的煤层气地质资源总量34万亿m3，与天然气资源量相当，居世界第三位。其中，可采资源约在14万亿～18万亿m3。2004年全国开采煤矿年抽放瓦斯总量（折合甲烷纯量）达到12.6亿m3，但利用率不到30％。

中国煤层气主要分布在东北、山西、重庆和贵州地区。2005年11月1日，中联煤层气公司在山西沁南实施的潘河项目一期工程竣工，进入商业运营。2005年计划完井100口，其中15口井已经产气，平均日产气达1500m3。该项目以获得的754亿m3探明储量为基础，共安排909口井，分三期建设大型煤层气田基地。“十一五”期间，仅山西省煤层气产能将达到50亿m3，其中中联煤层气公司产能预计近20亿m3。

煤层气的利用在中国能源消费结构中是薄弱环节，国家应出台优惠政策，鼓励煤层气的推广应用。

1.1.5水电

改革开放以来，中国水力发电取得了辉煌成就，从1978年中国水电占能源生产总量的3.1％提高到2001年的8.7％，年发电量增加了4倍多。但相对于中国水利能源总量，这个比例仍然很低。全国水利复查工作领导小组办公室历时4年的复查结果表明，中国内地水利资源经济可开发装机容量40180万kW，年发电量17534亿kW，相当于212亿t标准煤的发电量。截止2004年底，装机容量约1108亿kW，占经济可开发装机容量的25％；年发电量3310亿kW，占经济可开发年发电量的19％。

在水能利用方面，中国不论在技术上还是在规模上都处于世界前列，而且还有很大潜力。根据初步完成的《可再生能源中长期发展规划》，到2020年，水电总装机容量将达到2.9亿kW，开发程度达到70％左右。

1.1.6核电

在世界局势缓和和科学技术提高的背景下，核能已经成为一种高效、安全、洁净的能源，世界各国都在大力发展。中国已建成11座核电机组，总装机容量1000万kW，占发电总装机容量的2％，而国际平均水平是16％。2004年法国核发电量的比例占其国内总发电量的78％，日本装机容量为4574万kW，占国内总发电量的30％。

从我国油气资源供需情况来看，我国煤炭、石油和天然气的储量丰富，但人均占有量只有世界平均数的一半，是一个能源资源相对贫乏的国家。随着我国经济的发展，石油和天然气的供需缺口将越来越大。尽管随着勘探技术进步和资金的投入，我国的油气资源会有新的发现，但对我国矿物能源结构的改变难以产生根本影响。富煤、贫油、少气的能源资源结构决定了我国能源开发必须以煤炭为主，煤炭开发成本比油气低，是我国能源供应最可靠、使用最经济的能源。2007年煤炭占一次能源生产总量的77%、消费总量的70%。虽然未来较长时期内，出于环境保护的考虑，对洁净能源的需求增加，煤炭在一次能源消费结构中的比例会缓慢下降，但以煤炭为主的能源结构不会发生根本改变，煤炭仍将是支撑我国经济发展的基础能源。预计2030年以前，煤炭在我国能源消费结构中仍占主要地位。2030年之后，煤炭和石油在能源消费结构中所占比例呈小幅下降趋势，天然气需求将快速增长，在能源消费结构中所占比例呈小幅上升态势。

从表5－4中可看出，2008年中国的能源消费以煤炭为主，煤炭在能源消费结构中占70.2%，比世界平均水平高41个百分点，比印度高出约17个百分点核能、石油和天然气消费大大低于世界平均水平，核能、石油和天然气在一次能源消费中所占的比例仅为0.8%、18.8%和3.6%，比世界核能、石油和天然气的平均消费水平分别低约5个、16个和21个百分点，其中天然气消费比例在表中所列的主要国家中最低，比印度还低5个百分点。表中所列的发达国家煤炭消费比例都低于世界平均水平，其中法国仅为4.6%，石油和天然气消费比例均较高。

从表5－5中可看出，美国、日本、德国、英国、法国5国能源消费中煤炭的消费比例在不断下降，石油消费比例经历了低—高—低的趋势，主要原因是增加天然气等洁净能源消费是发达国家的普遍选择。尤其在环保意识高涨的20世纪90年代以后，如欧盟就计划把天然气所占能源消费的比重从1990年的16.7%提高到2020年的28.1%。据国际能源机构预测，到2030年，天然气将成为仅次于煤炭的第二大主导能源［91］。

表5－4 2008年世界主要国家能源消费结构 单位:106t(油当量)

(据BP，2009资料整理)

表5－5 主要发达国家石油与煤炭占能源消费比重［91］ 单位:%

总体而言，随着我国经济的发展和环境保护的要求，作为清洁能源天然气的需求也会大幅度上升，影响我国天然气需求的主要因素有:

(1)人口的不断增长导致对天然气消费的增长。为改善我国城乡居民的燃料结构，提高他们的生活质量，天然气的居民使用量会大大提高。

(2)国际社会普遍重视环境保护，天然气是清洁和高效的能源，使用量会大大增加。

(3)天然气勘探、生产和运输技术的发展会促使天然气需求量的增长。

(4)“七五”以来，我国天然气探明储量不断增长，我国将减少对煤炭资源的依赖，增加对天然气的需求。

我国天然气资源与石油一样存在着供不应求的问题，而我国煤层气、页岩油、油砂资源丰富，随着科学技术的发展，煤层气、页岩油和油砂油的开发利用也得到了政府的关注。据全国新一轮油气资源评价数据，我国埋深2000m以浅煤层气地质资源总量37×1012m3，居世界第三位。页岩油资源量为476×108t，查明资源储量为27×108t，其中技术可采资源量约160×108t，可回收资源为120×108t，居世界第四位，主要分布在吉林、辽宁、广东、新疆、海南等省(自治区)。油砂油目前尚无查明资源储量，预计地质资源量60×104t，可采资源量约23×104t，居世界第五位。主要分布在准噶尔盆地西北缘和渤海湾盆地。松辽、准噶尔、柴达木盆地可望找到有经济价值矿区。油价的大幅度上升已经使页岩油和油砂油等非常规能源资源的勘查开发具有经济性。非常规油气资源将逐步成为常规油气资源的重要补充。目前煤层气在我国已进入商业化开发试点阶段。

402.可持续发展的定义：

即满足当代人发展的需求，而又不损坏后代人满足其需求的能力的发展。

403.可持续发展的含义：

1.生态可持续为基础；

2.社会可持续为目的；

3.经济可持续为条件；相互协调，共同发展。

404.可持续发展的原则：

1.公平性的原则：代内公平、代际公平和责任公平（达）；

2.持续性的原则：人类社会经济的发展与资源、环境相协调；

3.共同性的原则：加强（全球性）国际合作。

一、原油对外依存度

20世纪90年代以来，我国原油生产在小幅增加，从1995年的1.5×108t逐步增加到2006年的1.837×108t原油表观消费量(产量与进口量之和)在1995年为1.47×108t，逐步上升到2006年的3.23×108t，上升幅度较大原油进口由2005年的－176×104t，上升到2006年的1.39×108t，增长幅度较大原油对外依存度也由1995年的－1.2%逐步上升到2006年的43%(表6-5-1图6-5-1)。

通过预测认为，原油消费量将从2006年的3.23×108t逐步增加，2010年达到3.7×108t，原油对外依存度达到51%2020年达到4.54×108t，对外依存度达到55.4%2030年达到4.85×108t，对外依存度达到60%(表6-5-2图6-5-2)。

表6-5-1 我国原油生产和消费变化表单位:104t

图6-5-1 我国原油生产、消费和对外依存度变化规律图

表6-5-2 我国石油生产、消费和对外依存度预测结果表单位:108t

图6-5-2 我国石油生产、消费和对外依存度预测结果图

二、天然气生产和消费

天然气的需求主要受生产和运输控制。目前，我国天然气的进口量很小，生产量、消费量基本相当。随着东南沿海LNG的建设和中亚地区天然气的引入，天然气的供应量将会有一定程度的增加，但不会占到很大的消费比例，同时，其不确定性仍然很大。因此，初步预测认为，我国天然气需求在2010年为1100×108～1200×108m3，届时，国内生产常规天然气1000×108m3，煤层气50×108m3，需要进口50×108～150×108m32020年天然气需求2000×108～2200×108m3，国内生产常规天然气1800×108m3，煤层气200×108m3，需要进口天然气200×108～400×108m32030年天然气需求3000×108m3，国内生产常规天然气2200×108m3，煤层气300×108m3，进口500×108m3(图6-5-3)。

图6-5-3 到2030年我国天然气供需预测(初步)结果图

从我国天然气储量和资源基础看，通过加大勘探开发力度，可以减少天然气进口。但我国天然气主要分布在中西部和海域，中西部天然气运往东南沿海的成本较高，近海盆地天然气勘探开发技术、特别是深水勘探开发技术还有待进一步提高。因此，从经济角度来看，沿海地区适当进口天然气是可取的。

三、石油、天然气在我国一次能源结构中的变化趋势

(一)石油、天然气在我国一次能源生产结构中的变化趋势

1.原油

原油在我国一次能源生产结构中的比例，从2000年的18%逐步下降到2005年的13%左右。预计今后还将进一步下降，2010年为11.3%2020年为10.7%，2030年为9.2%(表6-5-3图6-5-4)

表6-5-3 石油、天然气在我国一次能源生产结构中的变化趋势表

图6-5-4 石油、天然气在我国一次能源生产结构中的变化趋势图

2.天然气

天然气在我国一次能源生产结构中的比例，从2000年的2.8%逐步上升到2005年的3.3%左右。预计今后还将进一步上升，2010年为5%2020年为8%，2030年为9%(表6-5-3图6-5-4)。

3.油气当量

油气当量在我国一次能源生产结构中的比例，从2000年的21%逐步下降到2005年的16%左右。预计今后将逐步回升，2010年回升到16.3%2020年为18.7%，2030年为18.2%(表6-5-3图6-5-4)。

(二)石油、天然气在我国一次能源消费结构中的变化趋势

1.原油

原油在我国一次能源消费结构中的比例，从2000年的23%逐步下降到2005年的21%左右。预计今后将有所回升，2010年为20.5%2020年为23%，2030年为22%(表6-5-4图6-5-5)。

表6-5-4 石油、天然气在我国一次能源消费结构中的变化趋势

图6-5-5 石油、天然气在我国一次能源消费结构中的变化趋势图

2.天然气

天然气在我国一次能源消费结构中的比例，从2000年的2.4%逐步上升到2005年的2.9%左右。预计今后还将进一步上升，2010年为5.3%2020年为9.8%，2030年为13%(表6-5-4图6-5-5)。

3.油气当量

油气当量在我国一次能源生产结构中的比例，从2000年的25.6%逐步下降到2005年的23.9%左右。预计今后将逐步回升，2010年回升到25.8%2020年为32.8%，2030年为35%(表6-5-4图6-5-5)。消费比重的增加，主要来自进口的增加。

节能环保新兴产业的方向和主要任务是长远重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。节能环保产业包含高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业、节能环保综合管理服务4大类。战略性新兴产业作为国家战略，其统计应由国家进行顶层设计，使全国的统计口径、周期等做到标准统一，并纳入企业统计工作之中。这有利于保证节能环保行业统计数据的质量，可以进行横向和纵向比较，真正起到统计信息，咨询和监督的作用。 在国家统一执行统计数据之前，有条件的地方可率先探索。

节能环保产业“三化”是未来发展趋势吗?节能环保制造企业、服务企业如何适应这个趋势?“三化”是指：节能技术(产品)与环保技术(产品)一体化，节能环保产品智能化，节能环保技术装备产业化。

我国节能环保新兴产业战略定位的核心

据报道，各国未来新兴产业发展侧重各有不同：美国和欧盟有关国家的新兴产业以低碳为主；英国强调高科技生物产业；日本侧重能源和环境产业；俄罗斯提出开发纳米和核能技术。龙头各国对新兴产业的不同取向给我们一个重要的启示，发展中国的战略性新兴产业需要根据本国、本地区经济和科技基础、资源禀赋、市场需求等因素，作出恰当的产业方向选择。但

我国在节能环保新兴产业中的战略定位是存在的。在实际运营水平上，中国各个地区都有强制性趋势和类似行业。 差异很小，很难集中精力。越来越多的省，市，县对新兴产业的战略规划感到贪婪，不顾自身经济基础，将新兴产业的周期性发展规模提高到很高的水平。

不顾资源特点和技术条件，把新能源、新材料、节能环保、生物医药、新能源汽车、信息技术、高端制造业等七大新兴产业作为各地共同的追求。

其实，国家对各地有差别地规划和发展战略性新兴产业的政策指向是相当明确的。我国区域经济发展不平衡，东中西地区战略性新兴产业的发展基础、资源禀赋、战略定位各异，新兴产业布局要因地制宜，避免一哄而上，形成新的过剩产能。细化到省市级层面，北京、上海、深圳等科技基础好的地区则应发挥优势，发展信息技术、生物医药等新兴产业；东北老工业基地则要围绕制造业基础发展高端装备制造业，新能源汽车等新兴产业；中部地区的山西等省就要立足资源大省的基础和条件，围绕新材料、新能源大力发展新兴产业等等。

我国节能环保新兴产业的战略定位展望

节能环保作为战略定新兴产业的一员，将在未来的推广过程中加快进程。我国将通过加速传统产业改组、整合，以及促进新兴战略产业发展两个主要途径来优化产业结构。其中，“十二五”七个新兴战略产业对GDP的贡献将从目前的低于2%上升到8%。

“十二五”将成为调结构促转变的攻坚期，机构对于新兴产业GDP贡献率不断提高的看好也在《决定》中找到了答案。因为，四大新兴产业已经有了一个颇为宏大的发展目标，那就是成为国民经济的支柱。

根据《决定》确定的目标，到2015年，我国战略性新兴产业将形成健康发展，协调促进的基本格局，将大大促进产业结构的促进。增加值约占GDP的8％。到2020年，战略性新兴产业的增加值将占GDP的15％左右。对于这些产业的发展目标，《决定》提出，到2020年战略性新兴产业创新能力大幅提升，并掌握一批关键核心技术，在局部领域达到龙头优先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到龙头先进水平，为经济社会的可持续发展提供了有力支撑。