什么叫路条

所谓“路条”就是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文，现在又出现了所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。

“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划项目。有了路条才可以施工建设，完工验收后也可以申请到政府相关的补贴。

《中华人民共和国电力法》第14条规定：

“电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。”由此可见，包括光伏电站项目在内的电力建设项目应当在国家电力产业政策、电力发展规划框架下实施。

关于光伏电站项目管理的具体事宜，国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能【2013】329号）第14条规定：“省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。”

国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能【2013】433号）第10条规定：“省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理”，以上标志着我国光伏电站项目由之前的核准制变更为备案制。

所谓“路条”就是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文，现在又出现了所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。

“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。

“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。

国家发改委的前身是国家计划委员会，成立于1952年。原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会，又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入，改组为国家发展和改革委员会，简称国家发改委。

所以是近代产物。

中国古代统治者一直企图把人民捆绑在土地上，到明清时期几乎做到了。这主要是为了收税方便，但同时也起到维护社会治安的目的。由于大多数人民被捆绑在土地上，想要外出需要到县级机构办“路条”（一种由县机构出具的证明文件，相当于现代的介绍信），办“路条”是很难的，没有正当理由根本不允许。每到一个新的地方，进城时要出示“路条”，由当地官府登记。还规定，普通平民不可以携带武器（刀、枪、剑、戟等冷兵器都算）。县级以下地方管理机构，由当地人组成。这样，当地人犯罪，马上可以知道是谁做的。外地人犯罪，由于有登记制度，也马上可以查到。由于人很少，一个个排查也不困难。古代早有“通缉”制度，就是官府发“海捕文书”，要贴在每个城门边。三国时代就有了，关羽、典韦就是在家乡杀人，逃跑的。必须趁人多时，才能混进城市，否则只能像典韦藏在集镇附近山林里。