蒙西电力改制什么时候改

因为内蒙古板块狭长，周围有华北电网、西北电网和东北电网，并入国家电网就会和要和这三个电网分别并入，这样就会让内蒙古统一调配电力就不便。

蒙西电网分电压等级输配电价考虑了交叉补贴因素，明确电力用户要按其接入的电网电压等级支付含交叉补贴的输配电价，有利于减少输配电价改革对居民和农业电价的影响，促进电力体制改革稳妥推进。

7月26日，国家发改委就输配电价改革及价格市场化程度测算的有关情况召开新闻发布会。

发改委价格司巡视员张满英在会上透露，截至今年6月底，首轮输配电价改革试点已全面完成，实现了全国全覆盖。输配电价改革后，平均输配电价，比现行购销价差，平均每千瓦时减少将近1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元。

张满英表示，从2014年到今年上半年，输配电价改革经历了四个阶段：

第一阶段是破冰，深圳蒙西电网搞输配电价改革的试点。第二阶段是扩围，2015年选了五个省，包括湖北、安徽、云南、贵州、宁夏进行试点。第三阶段是提速，2016年，将北京、天津等12个省级电网纳入试点范围，并提前启动剩余14个省级电网输配电价改革。第四阶段是全覆盖，截至今年6月底，省级电网全部进行了输配电价改革，实现了全国的全覆盖。

“这是自2015年3月党中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）以来，第一项取得重大突破性成果的电改任务。”发改委新闻发言人孟玮说。

张满英表示，全国输配电价改革已经顺利完成，改革取得了初步成效。

蒙西电网中的蒙西指的是内蒙古西部，蒙西电网是全国唯一独立的省级管理电网企业。

负责除赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安盟之外自治区其余8个盟市供电营业区的电网建设、经营、管理和农电工作，同时受自治区委托，管理自治区电力设计、电力科研、电力施工等国有企业。

经营范围：电力供应、技术服务，蒸汽车热供应，电力工程勘察设计，企业自产产品及相关技术出口业务；企业生产、科研所需原辅材料，机械设备，仪器仪表，零配件等商品及相关技术进口业务；承办中外合资经营、合作生产及开展三来一补业务。

扩展资料

内蒙古电力(集团)有限责任公司2015年公司售电量完成1365亿千瓦时的既定目标，其中，大用户直接交易电量突破560亿千瓦时；全年完成固定资产投资117亿元，“十二五”连续第四年完成投资超100亿元。

农村牧区“十个全覆盖”通电工程和农网升级改造、技改工程完成投资38亿元，新能源转网电工程全面超额完成，边防哨所新能源转网电任务按要求完成，蒙西地区城乡主配网供电服务保障能力不断提高。

蒙西电网成为全国第一个输配电价改革试点省级电网，蒙西地区38个售旗县电力公司全部实现直供直管，多经企业改革迈出实质性步伐。

国家认定企业技术中心和博士后科研工作站正式落户，第一批10个改革发展重要课题研究全面推开，首次承担的国家“863”项目“大规模风电与大容量抽水储能在电网中的联合优化运行技术”顺利通过验收，公司创新发展能力进一步提升。

参考资料来源：百度百科-内蒙古电力（集团）有限责任公司

02年的改制，主要是厂网分开。以前在电厂发出的点直接卖给用户，电厂既是生产者又是贩卖者，这个时候电厂是最有钱的。02年以后电厂发出的点要送到供电局再卖给用户，供电局成了二道贩子，供电局最有钱。你说的这几个和02年的厂网分开改制都没关系，不管是以前还是现在，都是供电局=电力局=省电力公司下属单位和水利局没任何关系

蒙西电网（地方电网）管辖着内蒙古自治区除蒙东赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔四个盟市之外其余8个盟市的电网建设等工作，另外的上述蒙东4个盟市，由内蒙古东部电力有限公司（隶属于国家电网）管辖

至于能不能划归到国家电网公司，这要看中央的安排部署，作为国家电力体制改革中特别保留的唯一自治区属电网（蒙西电网），要划归到国家电网也不是一件容易的事，这涉及多方利益。

第三个问题中的所有单位都属于内蒙古地方电网，至于哪家好，个人呢认为是设计院，供电局相对于研究院好些

不会，暂时没有说要融合。

内蒙古自治区在电力行业很特殊，一省存在两个电网企业，国网蒙东和蒙西电网，国网蒙东负责赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔四盟市供电任务，其余八盟市供电任务由蒙西电网负责包括首府呼和浩特市。

全国联网是成功模式

笔者从1998年参与电力体制改革，在电力改革中，对厂网分开大家并无歧见，因为在电力的发、输、配、售四环节中，发电和售电侧是可以展开竞争的。但对于输电网和配电网，由于其自然垄断属性，即使拆分也是把一个大垄断变成若干个小垄断。其自然垄断的属性并不会随拆分而改变，甚至由于小垄断不能在更大的市场边界范围内实现电力资源的调度和配置，可能会比大垄断还要坏。因此，在这一次电力改革中，不能搞“没有退路的一拆了之”，而是应采取较为慎重的，步步逼近更佳方向和路径更为妥当。

纵观世界各国电力改革，电网改革是关键。在这一过程中，出现了三种模式，第一是纵向分切的模式，即按发、输、配、售纵向功能逐步分切；第二是横向分拆模式，即按区域分割电网，在每个区域中发、输、配、售一体化运行；第三是既横向分拆又纵向分切的“破碎式”改革模式。正因如此，在1998～2002年的电力改革中，在究竟选择国家发改委最初要取消国家电网公司搞一分为四的“0+4”模式还是选择国家电力公司将自身演变为国家电网公司的“1+6”模式争论中，才出台了5号文“2+5”的妥协模式，既分拆了国家电力公司又新设了国家电网公司。

从2002年至今的实践看，当时新设国家电网公司不失为正确选择。

首先，俄罗斯、美国、日本、英国、法国、巴西、印度等国家都发生了较大的电力事故，相比较而言，中国的电网没有发生过大的电力事故，电网安全水平较高。其次，中国的电价与世界各主要国家相比，处于较低水平，过去用户抱怨的“电老虎”也基本销声匿迹。再次，电改之初，中国电网被分割为13～14块互不相连的区域电网，而中国西部水利资源丰富，北部煤炭资源丰富，而东部和南部又是电力负荷中心的非均衡现实环境，决定了全国联网可以在一个更大的市场平台上展开竞价上网，并在全国联网范围内实现资源优化配置。

因此，打破区域电网公司各自为战、就地平衡的旧格局，保留一个能在跨省、跨大区范围内实现联网的国网公司无疑是正确的。也正是由于有全国联网的现实需求，国家电网才在特高压电网的技术上获得了令发达国家仰视的成就，形成国家竞争力。事实表明，十年来在国家电网体制下，全国联网取得了相当的成就，应该被人们看到。

电价是电改的“牛鼻子”

既然如此，为什么总有人说我们的电力体制改革成效不大，甚至是失败的？笔者认为原因有两个：其一，电力体制改革的重要内容是摒弃发改委对电价和电力项目的审批权，电价是决定电力改革成功的“牛鼻子”；然而，这个“牛鼻子”却始终没有牵住。其二，厂网分开后，虽然发电主体多元化了，但由于发改委并未放弃审批电价，因此竞价上网成了一句空话，国家电网对发电企业统购包销的购电模式并未改变，而人们期待的大用户和厂商直接见面，国家电网仅收过网费的新模式也未能推出。

综上所述，未来电力改革的方向理应是从发改委转变职能入手、放弃行政垄断审批电价和国家电网公司改变购送电方式，而绝不是“一拆了之”的把国家电网一分为五，变大垄断为小垄断。而这一切又是在没人对拆分结果负责的情况下发生。

众所周知，垄断的实质在于通过垄断价格来攫取垄断利润。但是，透过现象看本质，中国的垄断国企，不管是电网还是石油，有哪一个能自主决定自己产品价格？决定这些企业产品价格的“有形之手”是国家发改委。分析中国的企业垄断，经济垄断只是表象，行政性垄断才是本质。以电为例，无论上网电价还是零售电价，无论是发电电价还是输电电价，都是由发改委审批之手决定的，具体竟能管到一厂一价，甚至一机一价。

因此，我国电力改革理应抓住电价这个“牛鼻子”，真正打破行政垄断，实现“放开发电和售电两边，管住输电和配电中间”的市场化模式，然而这需要中国行政垄断者勇于放弃自身的权力和利益进行自我革命，然而令人失望的是，他们总是革企业的命积极，革自己的命消极。

可惜，中国电力改革最需要进行自我革命的国家发改委偏偏又是电力改革的主导者。于是出现这样一个局面，每当改革到关键时刻，被改革者总能把改革视线成功地转移到企业头上，这就是仅搞企业改体的“拆分”，却不触动改制为核心的电价的真实原因。

最令人遗憾的是，在激进改革者和激进媒体的笔下，无论是电网还是石油企业，不仅是冥顽不化的不改革者，甚至其干部和员工也成了与一般民众对立的特殊利益集团和阶层。而像高铁、特高压电网这样最值得当今国人骄傲的技术，在他们的笔下又都成了批判中国发展模式的典型案例。批臭了高铁速度，批倒了特高压技术，也就否定了以国有资本为主导的中国改革模式。

应明确电改风险和失误的责任主体

电力改革的成功在电价改革，而电价改革的成功在于国家发改委放弃行政垄断的电价审批制，实现发电厂商和大用户直接见面，国家电网公司从统购包销到收取过网费的市场化改革。必须强调指出的是，电力改革的风险也在电价，而电价改革的风险目前在电网的盲目分拆和私有化。电网改革必须谋定而后动。

客观来讲，目前盲目主张拆分国家电网的人其思路有两种，且变来变去反正是一门心思要拆分：一是从纵向功能上主张立刻对输、配电网进行分切，二是从横向区域上对国家电网搞“0+4”或“一分为五”的分拆，这两种思路合在一起就是危险的“破碎式”改革。

电力改革必须明确风险和失误的责任主体，回顾1998年以后的电力体制改革，国家发改委是电力改革领导小组的“牵头人”。然而这个部门只有改革的权力，却不承担改革的风险，以至于2002年国家电力公司解体后，无论是三年电荒的发生，还是电价的上涨都找不到具体的责任人。

电力改革15年后的今天，某媒体再次发出所谓“新一轮电力体制市场化改革方向已定，国家电网有望一拆为五”的报道，笔者认为这样的报道轻言是不负责任，重说是误导电力改革方向。如此重大的报道依据何在？媒体该不该承担责任，应引起人们关注和讨论。

预计2023年。山东三产电力工程有限公司成立于2022年，一年内的经济效益不是很可观，预计会在2023年进行全方位的体制改革，届时将会有不一样的效果。该公司位于山东省临沂市，是一家以从事建筑安装业为主的企业。

国家电网公司在宁夏银川召开农电体制改革工作会议，这是继今年8月在吉林长春召开的“农电体制改革与发展座谈会”之后召开的第二专题会议。会后，本报就农电体制改革的有关问题采访了国家电网公司总经济师兼农电工作部主任李振生。 </OBJECT>记者：“两改一同价”其中一项重要任务就是农电体制改革。如今“两改一同价”已经接近尾声，为什么又提出农电体制改革的问题？李振生：“两改一同价”已经5年了，5年来，农电体制改革取得了显著成绩，主要表现在：一是通过积极稳妥地实施县供电企业体制改革，初步理顺了农电管理关系，为建立和完善适合中国国情的农电管理体制进行了积极探索；二是改革农村乡镇管电体制，实现了县乡电力一体化管理，提高了农村供电质量和服务水平；三是县供电企业按照“一县一公司”进行的县供电公司的整顿，规范了农电市场秩序，优化了农电资源配置。但是，农电改革与发展中也出现一些新问题，主要是：对趸售县供电企业的代管还不到位；一些县供电企业虽然进行了公司化改制，但在具体运作中还不够规范；直供直管县供电企业机制不够完善，农电可持续发展的投资机制尚未形成。这些问题都需要在进一步深化农电体制改革中加以解决。其实，“搞好农电体制改革，加强农电管理”是国家电网公司章程中规定的职责，也是国发[2002]5号文件提出的要求。 记者：那么，农电体制改革下一步究竟如何深化？李振生：国家电网公司最近印发了《关于进一步深化农电体制改革的意见》（以下简称《意见》）。这个意见是在深入调查研究和广泛征求意见的基础上出台的。公司党组对新形势下如何进一步深化农电体制改革非常重视，也非常慎重，组织公司多个部门听取意见，经过了反复讨论修改。记者：您能否介绍一下《意见》的具体内容？李振生：《意见》重点提出了深化农电改革的指导思想，就是以十六大精神和国务院2 号文件、5号文件精神为指导，按照建立社会主义市场经济体制的要求，围绕农村电力事业紧密服务于农村全面建设小康的目标，以不断完善农电管理体制，培育和规范农村电力市场，保障农电的持续发展为目的，遵照电力发展规律和电力体制改革的总体思路，建立与市场经济相适应的农村电力体制，改善和加强企业管理，规范农村电网资产管理，不断推进农村电力事业的持续发展。《意见》同时提出了深化农电体制改革应当把握和坚持的几个原则：一是深化农电体制改革要与电力体制改革发展相协调，与农村经济发展水平相适应；二是要从实际出发，坚持因地、因网制宜，积极探索继续深化农电体制改革新模式，明晰省电力公司和县供电企业的资产关系；三是要继续坚持公司化改制的改革方向，转换经营机制，通过加强管理，不断提高县供电企业的经济效益；四是深化农电体制改革要与健全企业管理机制，完善供电服务体系相结合，有利于规范农村供电秩序，理顺农村电价，培育农村电力市场。针对目前农电改革与发展存在的问题，《意见》还提出了进一步深化农电体制改革的重点，一是继续深化省电力公司对趸售县供电企业的代管；二是稳妥推进以县为单位的公司制改革；三是探索在省或地市层面，由省电力公司和地方资产投资者共同组建新公司；四是解决和处理好农村供电所改制后续问题。记者：在进一步深化农电体制改革中为什么特别强调“因地、因网制宜”？李振生： 一切从实际出发，实事求是，是我们党长期坚持的工作作风。由于我国地区经济发展不平衡性和初级阶段的现实，各地农电发展水平千差万别，即使一个省内，不同地区、不同县差别也很大，农电改革方案必须坚持从实际出发，实事求是，因地、因网制宜，不能搞一刀切。前面提到改革要坚持四条原则，其中关健是要从实际出发，因地、因网制宜探索适合我国国情的农电管理模式。另外，在制定改革方案时，我们要考虑改革生产关系必须与生产力发展水平相适应，在规划方案过程中，还要考虑到方案实施的阶段性，否则将超越客观规律。要根据以上原则精神，做好各省深化农电体制改革的方案制定工作。农电体制改革是一个十分复杂的系统工程，在改革过程中，既涉及管理体制，又涉及资产；既关系省电力公司的长远发展，又涉及企业当前的负债和经营风险；同时与整个电力体制改革和国家电网公司的发展、定位紧密相关。总之，方案要处理好改革、发展和稳定的关系。操之过急，往往事与愿违。记者：为什么深化农电体制改革又强调要与整个电力体制改革发展相协调？李振生：国家电网公司是关系国家能源安全和社会稳定、在国民经济发展中发挥重要作用的特大型国有企业，承担着落实国家能源政策、联系发电企业和用户、建设和运营国家电力市场、实现全国范围资源优化配置，以及为社会经济发展和人民生活提供普遍服务的重要职责。农村电力事业是整个电力工业的重要组成部分，认真落实国家有关农电事业的方针政策，“搞好农电体制改革、加强农电管理”，积极推进农电事业健康发展，这是公司章程赋予的职责。农电作为以大电网供电为主，与整个电力系统密切相关的电网经营企业，其深化改革工作必然要纳入整个电力体制改革中统盘考虑，要与整个电力体制改革相协调、相适应；推进电力体制改革，规划电力市场模式，也必然要涉及农电体制改革问题。这给进一步深化农电体制改革提出了新的课题，要求我们以更宽阔的视野，从建立完善的电力市场运行机制，从整个电力产业链条，从实施电力普遍服务等角度，去思考和把握农电体制改革的重大问题。记者：农村集体电力资产接收管理和农电工用工管理是目前大家比较关注的两个热点问题，您能否具体谈谈这方面的改革思路？李振生：农村集体电力资产接收管理和农电工用工管理是农村供电所改制以后两个突出的后续问题。规范农村集体电力资产的接收管理是国家对农电“两改一同价”工作的基本要求，是农村电力体制改革的重要内容，也是农村供电实现县乡一体化管理，对农村低压电网进行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的基础和条件，同时有利于规范和开拓农村电力市场、保证电网安全可靠供电。农村集体电力资产目前有两种情况：一种是县公司已经接收的农网低压资产；另一种是还没有接收的。已经接收的，县供电企业应加强资产的运行、维护、检修和管理，建立健全各项规章制度，切实履行管理、维护责任，管好用好资产。对于还没有接收的资产，县供电企业要做好清查工作，并登记造册，明晰产权分界点，对有争议的资产可请有关部门按规定予以确认。接收农村集体电力资产，一定要履行规范的资产交接程序，签定移交协议，明确双方的责任、权利和义务，保证接收工作的合法性，避免遗留问题。关于农村集体电力资产的接收管理，我们已经正式出台了《关于进一步做好农村集体电力资产接收管理工作的意见》。关于农电工的用工管理问题，我们在最近的出台的《进一步加强供电所管理工作意见》中提出了要求，总之，要把握好这样一个原则，即：依法用工、因地制宜、规范管理、稳定队伍。一是用工制度和用工形式要符合《劳动法》和其它法律、法规，要根据当地情况，尊重已经采取的劳动用工形式，并逐步建立适合市场的用人机制；二是对农电工管理在进一步规范岗位标准的同时，加大考核激励机制；三是加强对人员的管理和培训，要防止出现以包代管和松散管理的老模式，更要防止只管指标，不管工作过程的现象；四是在农电工待遇上，要把相关保险和统筹基金按规定做好。同时根据工作量和劳动生产率的不断提高，争取政策，逐步改善农电工待遇。解决农村供电所改制后续问题，很重要的工作是争取国家配套政策。记者：深化农电体制改革是一项十分复杂的系统工程，您认为改革中还应当注意哪些？李振生：首先要统一思想，提高认识。公司领导强调要从全局和战略高度把握和推进农电体制改革。一是要从实践党的宗旨和“三个代表”重要思想的高度，增进农电体制改革的责任感；二是要从贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的高度，增强推进农电体制改革的使命感；三是要从深化电力体制改革、完善电力市场运行机制的高度，把握推进农电体制改革的系统性；四是要从实施电力普遍服务的高度，认识深化农电体制改革必须寻求政府支持的必要性。其次，争取政策，稳步推进。农电体制改革确实是一项复杂的系统工程，农网资产管理非常复杂，政策性也很强。深化农电体制改革需要争取各级政府的政策支持。各网省公司在贯彻《意见》过程中一定要坚持因省、因地制宜，积极试点，稳步推进，稳妥操作。各省电力公司对本省农电体制改革要在认真研究的基础上，统一认识，整体设计，精心组织，务求实效，制定符合本省实际的实施方案。其三，加强管理，促进改革。“两改一同价”之后，加强管理对于农电企业来说显得更为迫切。深化农电体制改革是促进农电企业和农电事业发展的动力，加强管理则是有效手段和重要途径，从某种意义上说，管理也是改革，而且是改革的重要基础。企业管理要紧紧围绕安全生产、经营管理和优质服务三大中心任务，以抓管理、抓发展、抓队伍和建设一流县供电企业为重点，不断提高企业管理水平和综合实力。