风光渔电站主要生产什么

“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站”。

但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库没有联网合并，导致某些项目用地在国土部门的规划中被划为“未利用地（盐碱地等）或是荒地”，而在林业部门的规划内则变成“规划林地或是宜林地”，造成往往实际上贫瘠荒芜的山地滩涂，因戴上“林地”的帽子而无法得到有效开发利用，一些早已获得核准和备案的项目迟迟无法施工。

记者获悉，为解决信息不对称、明晰光伏用地政策等内容。2015年以来，国家林业局组织中国林科院专家组成3个调研组，分赴浙江、陕西、云南三省调研光伏电站建设项目使用林地情况，实地调查了9个县的14个光伏项目，研究光伏电站建设对植被生长及生态的影响，突出资源保护，加强调查研究，特别是林业部门和光伏企业要正确处理好生态建设与发展清洁能源之间的关系，坚决杜绝损毁树木、破坏林地的行为。为研究制定光伏电站建设使用林地政策提供决策依据。

9月2日。截止到2022年9月17日，根据三门滩涂光伏项目信息查询显示，于2022年9月2日已经正式开工。三门滩涂光伏项目是我国关注的光伏发电项目，主要是以太阳辐射能生产电能的工程项目。

受土地资源限制，较多平原光伏电站建于近海滩涂地区，地下水位较高，一般为0.5～1.0m，且长期处于饱和状态，雨季下大雨或连续降雨时往往无法自行吸收或排出；容易形成场区内涝、电缆沟积水等问题，严重时会影响电气设备稳定运行。积水问题主要发生在滩涂平原光伏电站，光伏方阵布置较集中，地面积水很难采用蒸发、自流排出。

对建于近海滩涂地区的光伏电站提出如下建议：

（1）对于已建成光伏电站，采用内堵、外防、输水方案进行治理，对电缆沟渗漏处，使用堵漏剂对渗漏处进行封堵，漏点封堵成功后再使用高强度水泥对电缆沟进行整体全封堵，最后使用混凝土对电缆沟再进行加固，保证封堵严密，混凝土压实，出浆平滑；基础周围土层进行夯实硬化，外围挖掘环形泄水沟，使雨水及时通过主排水沟排出；光伏厂区按照地势挖掘横向或纵向的排水沟，将场区内积水依地势排入排水渠。

（2）对于新建光伏电站，加大对设计、施工环节的重视，应结合滩涂地区的自然气候，参照30年NASA数据及当地气象局数据，充分考虑当地30年不遇降雨、50年不遇洪涝灾害进行排水设计，包括设置满足场区排水需求的雨水泵房。

合理设计场区排水沟渠，适当抬高逆变器（室）及箱变基础，使箱变电缆室及逆变器电缆沟高出地下水的水平面，尽量避免电缆室及电缆沟道内存水，同时做好电缆室封堵，防止设备触头挂硝。施工过程中，严格规范施工过程管理，按照施工工艺要求，保证混凝土配比、浇筑振捣密实度及浇筑厚度，振捣程度、基坑回填满足施工工艺要求。

这叫“渔光互补”，渔光互补电站的首要工作就是选择合适的地址。一个合适的地址直接决定渔光互补电站的效益，更深入的还与渔光互补电站的成功与否直接挂钩。

选择站址时优先满足以下条件：

(1)太阳能资源丰富

(2)距接入系统变电站近

(3)交通方便

(4)地块平整，占地面积较大。

介绍

渔光互补作为一种新的分布式光伏模式，还处于发展的初期阶段，存在着建设标准缺失、维护难度大等各种问题，但是这一模式的出现给我们发展分布式光伏提出了一个新的思路，就是和本地实际特色结合，不拘泥于传统模式，创新为先。

通过在水面上设立电池板，建立小型发电站，水面下养殖鱼虾，达到养殖和发电有序结合的模式，从而实现了一地两用。不仅提高了水域的利用效率，也提高了单位面积水域的产值。

光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。为规范和促进光伏产业健康发展，出台了光伏发电用地相关的政策。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，在土地预审、规划选址、环境保护等方面加强协调指导，提高审批效率。按照推动煤炭和新能源优化组合的要求，鼓励煤电企业与新能源企业开展实质性联营。新建新能源项目要严格执行土地使用标准，不得突破标准控制，鼓励推广应用节地技术和节地模式，用地节约集约化程度必须达到国内同行业先进水平。优化调整近岸风电场布局，鼓励发展深远海风电项目；规范设置登陆电缆管廊，最大程度减少对岸线的占用和影响。鼓励“风光渔”融合发展，切实提高风电、光伏发电项目海域资源利用效率。

拓展资料：家庭分布式光伏补贴价格趋于一八元每千瓦时，不再按季度调整，而是每年调整一次；工商分布式项目补贴价格趋于零点一元每千瓦时，从第二季度起每季度降低零点零一元每千瓦时；自然人居民分布式光伏补贴总额为零点一五每千瓦时至0零点一八元千瓦时；全在线模式按当地资源区集中电站竞价上限分配。

法律依据：《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》一、总体要求各地应当依据国家光伏产业发展规划和本地区实际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。

华能集团光伏发电项目是清港光伏电站全容量并网发电。该项目位于浙江省玉环市清港镇附近海域滩涂潮间带装机容量13万千瓦，占水域面积约120万平方米，共安装24点2万片光伏组件预计年发电量1点5亿千瓦时，相当于每年节约标煤约4点5万吨减排二氧化碳11万吨以上。

华能集团光伏发电项目特点

该项目首次实现在滩涂潮间带建设光伏，浙江分公司和玉环电厂瞄准东南沿海淤泥质潮间带选址瓶颈，创造性地提出全围堰全时施工建设方案，以自主创新专利技术就地取材建成了10公里长的华能生态围堰，以分区块围堰蓄水分部实施的方法，解决了受潮汐影响无法连续施工的难题提高运输效率。

项目针对防浪涌防台风防腐蚀防沉降等问题反复论证，充分优化桩基选型和光伏组件布置方式不仅提高了安全系数，还有效控制了造价为平价上网奠定基础，建设期间华能高度重视生态保护，针对滩涂原址入侵水生植物互花米草，制定专项方案同步开展生态治理。

建设类型：分为地面光伏电站项目（农、林、牧、渔）和分布式光伏电站项目。

执行电价：分为国家补贴项目和 平价上网项目（今后主流项目） 。

以下主要从 开发原则、基本知识、标准要求三个方面介绍 。

开发项目应遵循“战略契合、风险可控、经济可行”的原则。

战略契合： 是指项目投资应契合国家和公司发展战略与规划，结合所在区域业务布局和市场形势有效执行。应倾向在光资源较为丰富的地区和电网结构先进、经济发达、政府支持力度大的区域。

风险可控： 是指综合分析投资项目的政策法规风险，技术风险，工程项目管理风险，安全环保风险， 社会 稳定性风险等，通过评估，采取有效的防范和化解措施，力求将风险控制在风险承受能力范围内。

经济可行： 指收集项目前期信息，利用测算软件，综合分析投资项目的预期经济指标，经济指标相关要求满足公司投资要求。

涉及部门： 光伏项目开发主要涉及到县政府、镇政府、发改、招商、自然、林业、水利、环保、农业等部门。

光资源区域： 按照国家发改委分类标准分为3类资源区。

项目补贴： 投资建设光伏电站初期是一次性建设补助，称为金太阳项目。后国家发改委优化为度电补贴，原则上补贴20年，各地方又根据发展情况，也给出台过一些补贴政策。

平价上网： 国家在一段时间内采取补贴形式促进光伏发电技术进步和成本降低效果显著，近期多数地区，特别是光照条件好、消纳能力强和燃煤电价高的区域，新建光伏项目可以不再需要国家补贴，参照燃煤机组标杆上网电价执行，基本实现了光伏行业长期追求的平价上网目标。

各省电价： 国家发改委自2017年7月1日起，调整各省燃煤机组标杆上网电价，若是申报平价上网项目，则项目上网电价具体如下：

用地面积： 项目用地选择连片集中的1000亩以上土地资源，也可是5公里范围内2-3块地拼凑而成，建设规模达50MW及以上。一般情况下，200亩地可建设10MW，因用地类型不同和利用率不同，具体容量需由公司项目开发人员判断。

用地合规： 地面光伏电站项目选址要求前往自然（规划建设处、空间规划处、自然资源调查检测处）、林业（林业部门）、水利（行政审批处）等局咨询用地是否适宜建设光伏电站，或者由自然部门先推荐一些能利用的地块，再去其他局核实。要明确是否涉及基本农田、生态红线、公益林地、湿地保护区及分蓄洪区等政策敏感红线。

从自然资源局管理的土地可以利用 农用地 （基本农田和生态红线除外，可用的有旱地、果园、茶园、坑塘水面，水库水面，设施农用地）； 建设用地 （工业用地、采矿用地）； 未利用地 （其他草地，湖泊水面，沿海滩涂，内陆滩涂，盐碱地，沙地，裸土地，裸岩石砾地）。业内利用较多的为旱地、坑塘水面、水库水面和未利用地。

从林业部门管理的土地可以利用 宜林地和盖度在50%以下的灌木林 。当从自然局查询涉及林地的，一定要前往林业部门的林政股咨询，能否使用，如何创造条件利用，不得利用公益林、有林地和未成林造林地等。业内利用较多的是宜林地和盖度在50%以下灌木林，又因使用灌木林缴纳的森林植被恢复费高于宜林地一倍，两种可利用的地类中宜林地优先。

从水利部门管理的土地可以利用 湖泊水面、水库水面、民垸和滩涂 等，一定要了解投建项目防洪情况，是否在分蓄洪区域或保护区内。大面积的水面可能已列入湿地保护区和生态红线，这还需要前往自然局（空间规划处）咨询。

接入可行： 光伏电站生产的清洁能源需架高压线送至就近的变电站内，一般来说30MW以下的项目接入35kV变电站，30-120MW的项目可选择接入110kV变电站，120MW及以上的项目接入220kV变电站。变电站的分布一般在人群密集的城区及大型集镇内，具体可咨询县市供电公司的发展部，并取得项目所在区域35kV及以上变电站的分布图。

外部环境 ：光伏电站外部环境较好，主要是指所在县域经济较发达，招商引资热情较大，项目地无重大地质灾害隐患，进场交通便利，当地民风淳朴。

1、农用地

光伏项目占用农用地的，原则上均不得直接出让，该项目所有用地部分均应依法履行农用地转建设用地等审批手续后，方可通过划拨、出让等方式取得项目用地。为此，项目投资方需尽量确保项目不占用农用地。

2、永久性建筑用地

光伏项目中的永久性建筑用地部分主要涉及变电站、综合楼和生活服务设施。对于光伏项目中非永久性建筑用地部分占用未利用土地的，双方需签订好补偿协议，并报当地县级国土资源部门备案。

3、非永久性建筑用地

光伏项目非永久性建筑用地部分，非永久性建筑用地部分在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地，无需办理农用地转建设用地的手续。

4、未利用地

光伏项目中的未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地，主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩等。对于建设用地，可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地，则需履行不同的用地手续。

5、废弃土地

2014年国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知，通知中提到因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。

法律依据

依据《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定，光伏项目非永久性建筑用地部分，占用森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地的，可采用“林光互补”用地模式。

非永久性建筑用地部分在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地，无需办理农用地转建设用地的手续。

国家能源局下发的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中提及：“部分废弃土地、荒山以及农业大棚、滩涂等，若建设分布式项目，在35千伏及以下电压等级接入电网项目容量（不超过20兆瓦）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地的光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过“绿色通道”提供高效便捷接入服务”。