宁德时代曾毓群:加快电化学储能建设,加强知识产权保护
全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群在2021年两会提交两份提案,分别为《关于加快电化学储能新型基础设施建设 支撑国家3060战略目标落实的提案》与《关于加强对锂电池知识产权保护的提案》。
据国家能源局信息披露,我国可再生能源装机规模稳步扩大。截至2020年底,我国可再生能源发电装机达到9.34亿千瓦,同比增长约17.5%;其中,水电装机3.7亿千瓦(其中抽水蓄能3149万千瓦)、风电装机2.81亿千瓦、光伏发电装机2.53亿千瓦、生物质发电装机2952万千瓦。
曾毓群表示,可再生能源发电随机性、波动性大,规模化并网影响电网稳定运行,新能源+储能模式将为可再生能源大规模发展和并网提供有力支撑。同时,储能系统作为能源存储转换的关键,可以提高多元能源系统的安全性、灵活性和可调性。
曾毓群同时指出,现阶段储能政策和市场环境存在部分问题:一是缺乏顶层设计,部门规划协调性不足;二是储能市场不成熟,投资经济收益差;三是准入门槛较低,劣币驱逐良币。
针对上述问题,曾毓群建议,一是加强顶层设计,将电化学储能作为国家新型基础设施,纳入国家和地方“十四五”能源发展规划、电力发展规划、可再生能源规划;二是建立市场机制,让储能既要“有效”(有效果有价值),也要“有利”(有价格有收益);三是推进新能源发电+储能,同步制定储能电站性能和安全标准,防止低水平竞争;四是建设储能云平台,用共享经济和平台经济的模式创新储能运营机制,提高储能收益。
“两会”前的2月28日,十届全国人大第十四次会议高票通过了可再生能源法。该法规属提前出台,充分说明我国能源形势的严峻。
3月6日,李肇星在回答记者关于中国经济发展对世界能源的影响时再次指出,中国不止是能源消费大国之一,也是世界上主要的能源生产国之一。中国的能源需求主要立足于国内解决,在节约能源和提高能源效率方面还大有潜力。中国的石油进口不会对国际油价产生大的影响。
在十届全国人大三次会议工作报告中,温总理特意针对能源讲述了一段话,从国家的角度呼吁全社会都要注重能源资源节约和合理利用,并提出了5条意见。他说,缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾,必须立足国内,显著提高能源资源利用效率。一要坚决实行开发和节约并举、把节约放在首位的方针。鼓励开发和应用节能降耗的新技术,对高能耗、高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。二要抓紧制定专项规划,明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施。抓好重点行业的节能节水节材工作。鼓励发展节能环保型汽车、节能省地型住宅和公共建筑。三要大力发展循环经济。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节,加快推进资源综合利用和循环利用。积极开发新能源和可再生能源。四要加强矿产资源开发管理。整顿和规范矿产资源开发秩序。完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。五要大力倡导节约能源资源的生产方式和消费方式,在全社会形成节约意识和风气,加快建设节约型社会。
国际油价盘中破106美元
国际油价现在的高度是令人瞠目的每桶106美元。美国时间7日,纽约市场原油期货价格创下了每桶106.54美元的历史最高盘中价,其后小幅回落,最后收于每桶105美元上方。
7日当天油价上攻的“理由”是美国2月份非农业部门就业岗位减少的报告,这令投资者担忧美国经济下滑的风险在加大,美联储可能会继续降息。而著名投行高盛三年前的“狂人妄语”也就此一语成忏。2005年3月,当国际油价还是47美元左右时,高盛分析师便预言油价将冲向105美元。
但如果现在这个价格已让你震惊,那么你或许要做好准备承受更大的心理挑战。
投资大师罗杰斯此前几天在新加坡表示,油价还可能涨得很高,但具体高到什么程度不知道。他同时警告说,全球的通胀形势会更趋严重。“大家得做好准备,什么都会涨价。”罗杰斯称,如果中东打仗,油价会涨到每桶200美元。
欧盟能源专员皮尔巴格斯也半开玩笑地对外界说,2011年国际石油价格可能攀升至每桶200美元。因为2004年至今的3年内油价便翻了一番。“我现在所说的一部分是玩笑,但这没什么奇怪的。”皮尔巴格斯说。他特意提到,在著名投行高盛3年前预测油价可能破百时,大家也觉得是玩笑。
太阳能是各种可再生能源中最重要的基本能源,也是人类可利用的最丰富的能源。太阳每年投射到地面上的辐射能高达1.05×1018千瓦时(3.78×1024J),相当于1.3×106亿吨标准煤。按目前太阳的质量消耗速率计,可维持6×1010年。所以可以说它是“取之不尽,用之不竭”的能源。
2003年开始,特大水电投资项目也开始向民资开放。2005年,根据国务院和水利部的“十一五”计划和2015年发展规划,我国将对民资投资小水电以及小水电发展给予更多优惠政策。
氢是一种二次能源,一种理想的新的含能体能源,在人类生存的地球上,虽然氢是最丰富的元素,但自然氢的存在极少。因此必需将含氢物质加工后方能得到氢气。最丰富的含氢物质是水,其次就是各种矿物燃料(煤、石油、天然气)及各种生物质等。氢不但是一种优质燃料,还是石油、化工、化肥和冶金工业中的重要原料和物料。石油和其他化石燃料的精炼需要氢,如烃的增氢、煤的气化、重油的精炼等;化工中制氨、制甲醇也需要氢。氢还用来还原铁矿石。用氢制成燃料电池可直接发电。采用燃料电池和氢气-蒸汽联合循环发电,其能量转换效率将远高于现有的火电厂。随着制氢技术的进步和贮氢手段的完善,氢能将在21世纪的能源舞台上大展风采。
乌鲁木齐市的蓝天工程实施十年了,十年来,市政府拆除分散供暖锅炉,发展“绿色交通”,推广清洁燃料,冬季的空气质量有所改善。然而一到冬季,乌鲁木齐依然经常出现烟雾弥漫、空气刺鼻的情况,重度污染的天数下降不明显,治理的步伐离广大市民的要求还很远。
在参加全国政协会之前,贾殿增委员查阅了大量的相关资料,通过进一步调查研究,找出了乌鲁木齐大气污染的结症所在,那就是燃煤为主的不合理的能源结构:“乌鲁木齐环境污染的问题没有得到根本的治理,原来咱们认为郊区的小锅炉或者小烟囱影响了乌鲁木齐的环境,实际上现在看来,根本不是那么回事。最根本的是乌鲁木齐能源结构的问题。我们主要烧煤,实际上我们改烧天然气的话,问题就解决了。”
【时政背景】材料一:2009年9月,胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺,“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作,争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。三是大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术。”
材料二:2010年3月,生态环保、可持续发展成为两会的主题,全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在今年要重点抓好八个方面工作中指出:国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业,抢占经济科技制高点,决定国家的未来,必须抓住机遇,明确重点,有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。
材料三:低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
【知识点链接】
1、可持续发展战略。
2、要节约资源、保护环境,使经济发展与资源环境相协调。
3、实施可持续发展战略,必须坚持计划生育、保护资源、环境的基本国策。
4、科学发展观。
5、我国人口、资源、环境等方面的国情
【考题预测】一.什么是“低碳生活”?
低碳生活:指生活作息时所耗用能量要减少,从而减低碳,特别是二氧化碳的排放。减少对大气的污染,减缓生态恶化。低碳生活,是当代世界正在建立的一种健康、文明、绿色的生活,是人类生活方式的一次重大变革。低碳生活,对于我们普通人来说,是一种态度,而不是能力,改变习以为常的消费模式、浪费资源的生活方式和不利健康的不良嗜好(即关键是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好是以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费嗜好是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”“奢侈消费”的嗜好是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡),是每个人生存的需要。我们应该积极提倡并去实践低碳生活,注意从节电、节油、节气,回收等环节来改变生活细节。从点滴做起。让低碳生活成为一种生活态度和生活理念,集合大家的力量,共同保护地球母。
二.什么是“低碳生活方式”?
2008年“世界环境日”,联合国环境规划署发表了一份报告,对个人采取“低碳生活方式”提出了七项小建议:1. 使用传统的发条式闹钟替代电子钟,这样可以每天减少大约48克的二氧化碳排放量。2. 使用传统牙刷替代电动牙刷,这样可以每天减少48克二氧化碳排放量。3. 把在电动跑步机上45分钟的锻炼改为到附近公园慢跑,可以减少将近1000克的二氧化碳排放量。4. 如果去8公里以外的地方,乘坐轨道交通可比乘汽车减少1700克的二氧化碳排放量。5. 不用洗衣机甩干衣服,而是让衣服自然晾干,这可以减少2300克的二氧化碳排放量。6. 在午餐休息时和下班后关闭电脑及显示器,这样做除省电外还可以将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。7. 改用节水型淋浴喷头,不仅可以节水,还可以把三分钟热水淋浴所导致的二氧化碳排放量减少一半。
三.为什么要呼吁并提倡发展低碳经济,过低碳生活?
1. 二氧化碳大量排放造成的气候变暖的后果,已经引起全世界的普遍关注。低碳经济是全人类的共同选择。作为世界上最大的发展中国家,中国积极承担自己的责任。 2.中国未来20-30年的发展,城市化将构成内需的主要动力。随着人口向城市的聚集,城市及其建设、城市交通、居住、商业、服务业和公共服务的耗能及其碳排放都会不断增加,因而,转变生活方式,践行低碳生活是我们面临的必然选择。
四.中国政府怎样实现低碳生活这一目标?
1. 节能减排,促进低碳经济发展,既是救治全球气候变暖的关键性方案,也是践行科学发展观的重要手段。2.要改进城市建设,多管齐下,通过促进信息化、智能化手段渗透并改善城市生活各领域的公共服务3.推进面向居民的节能改造咨询服务、低碳化生活知识的普及和对碳减排影响的宣传4.建设服务于低碳经济的金融服务和市场交易平台,淘汰落后产能,推动低碳经济发展。5.依法治国,严厉打击破坏环境,浪费资源的违法行为。
五.日常生活中低碳生活方式有哪些?
1、多运动,少看电视机,少上网2、尽量吃绿色食品,多喝水,少喝酒和碳酸类饮料,高脂肪高糖等垃圾食品尽量避免 3、用节能灯代替白炽灯,瓦数(功率)尽量低点4、近距离外出,尽量使用非机动车(步行或自行车) 5、不乱丢垃圾,进行垃圾分类6、没人或没必要的时候,不开灯、不使用空调。7、多开窗多通风,随手关灯。关紧水龙头,关紧煤气灶关电视,关空调,关电脑,8一水多用。洗菜,洗水果的水在家中预备一个大桶盛起来,可以浇花,冲厕所,做到生活废水再利用9、烧饭可以先把米在水里泡段时间再烧10、手机晚上最好关上,一个省电,一个有利于休息,当然有要紧事情除外11、有些包装纸,广告纸反面是空白的可以用来做便签或草稿纸 12、合理使用冰箱,定期除霜。电脑,电视机,音响,人临时离开时,进入待机状态,以节省能源,不用时直接关机。 13、选购商品不要一味追求高档,实用,性价比高就是好商品,避免浪费。 14、能不开空调就不开空调,尽量扇电风扇,或是扇扇子,能手洗衣服,尽量不用洗衣机洗15、垃圾回收再利用16、充分利用自然能如太阳能热水器,风力发电,能不用电梯就尽量走楼梯,可以省电又能锻炼身体
六.构建资源节约型和环境友好型社会
1、我国为什么要构建资源节约型和环境友好型社会(或为什么要开展节能减排工作?或为什么要建设生态文明?)?
答:①我国面临严峻的资源和环境形势,资源总量大,人均占有量小,环境污染严重。从总体上看,我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制,部分地区有所改善,但目前我国环境形势依然相当严峻,不容乐观②严峻的资源和环境形势严重制约着我国经济、社会的可持续发展和人民生活水平的提高。面对人口、资源、环境方面的国情,在社会主义现代化建设的全过程中,必须实施可持续发展战略,努力把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然的协调,推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 ③人们的节约意识和环保意识不强,资源浪费、环境破坏现象比较严重。。④是党和政府践行“三个代表”重要思想、全面贯彻科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐社会的需要。
2、建设资源节约型环境友好型社会是从我国哪些基本国情出发而做出的决策?
答:①我国正处于社会主义初级阶段;②生产力水平低,发展不平衡;③人口基数大,增长快;④资源总量大,人均占有量少;⑤环境遭到严重污染和破坏
3、建设资源节约型、环境友好型社会必须坚持什么样的发展观?实施什么战略和基本国策??它的基本要求是什么? 作为青少年应如何做?
答:发展观:科学发展观。战略:可持续发展战略。国策:保护资源和环境的基本国策。基本要求:使人口、资源、环境与经济发展相协调。
我们青少年要努力提高可持续发展的意识,认识到保护资源、环境的重要性;增强可持续发展的发展观念,依照环保法律行事,积极组织、宣传环保活动,增强资源危机意识。
4、建设构建资源节约型和环境友好型社会或生态文明”有什么意义?
答:①建设生态文明是构建和谐社会的需要,贯彻落实科学发展观的需要,也是建设资源节约型、环境友好型社会的需要;②可以促进我国经济和社会的可持续发展,保护资源和环境,更好的实现全面建设小康社会的目标。
5、发展循环经济的意义?
答:①有利于节约资源,缓解资源紧缺的矛盾。②有利于经济和社会的可持续发展。③有利于从源头上防止污染,保护生态环境④有利于提高人民的生活质量。
6、开展节能减排工作有什么意义?
答:开展“节能减排全民行动”有利于增强全社会的责任感,使其自觉落实节能减排工作;有利于在全社会形成节约资源、减少排放的良好社会氛围;有利于落实可持续发展战略和科学发展观;有利于促进经济和社会的可持续发展。
7、在学校推行教材循环使用有什么重要意义?
答:(1)有利于减轻学生的家庭负担;(2)有利于提高国家教育经费的使用效益;(3)有利于节约资源、提高资源利用率;(4)有利于增强学生的资源节约意识和环保意识。
8、我们国家为落实节能减排应采取哪些措施?(提建议、献计策)
答:①加快淘汰耗能严重的落后生产企业。
②依靠科技创新,加快节能减排技术开发和推广。
③严格执法,加强对节能减排工作的监督检查。
④加强宣传,组织开展“节能减排全民行动”。
⑤实施有利于节能减排的奖惩政策。
9、从依法治国的角度,说说怎样做好节能减排工作、建设生态文明?
答:立法机关要制定和完善有关节能减排、建设生态文明方面的法律,使之有法可依;行政机关要依法行政,加大对环境和资源的保护、监管力度;司法机关要依法打击和制裁破坏环境和资源的违法犯罪行为。
10、如何解决我国能源消费过高过快的问题?
答:①坚持科学发展观,加强宣传、教育,让节能降耗成为全民意识和自觉行动;②实施可持续发展战略和保护资源的基本国策,最大限度的发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益;③建立健全有关节能降耗的法律、法规,严格执法,抑制高能耗企业的发展;④加快经济结构的战略性调整,依靠科技进步,转变经济增长方式,发展循环经济,实现经济的又好又快发展,建设资源节约型、环境友好型社会;⑤中学生应树立节约光荣的意识,在日常生活中厉行节约,节约用电、节约用水;⑥同浪费资源的行为作斗争。
11、请你为建设节能型校园提几条建议。
答:(1)采用主题班会、黑板报、宣传栏等加强对学生的节能减排教育;(2)离开教室后,随手关灯;洗完手后关闭水龙头;(3)不乱扔垃圾,对垃圾分类摆放。(4)禁止学校餐厅使用一次性筷子和方便袋。
12、我们中学生如何参与建设“生态文明”?
答:①我们中学生要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策及人与自然和谐相处的科学发展观;②努力学习科学文化知识,提高自己的环保、资源意识;③从现在做起,从小事做起,节约资源,爱护社会上的一草一木等。
13、你们学校采取了哪些节能减排的活动?这些活动有什么重要意义?
答:学校开展①评选“青少年节能减排标兵”活动。②开展废旧物品创意大赛活动。③倡议节日不送纸质贺卡、改送电子贺卡。④推广教科书循环使用活动。⑤看节能减排宣传影片,增强节约意识。⑥学校采用主题班会、办宣传栏等方式加强对学生的节能减排教育。
意义:(1)有利于增强学生的节约资源、保护环境意识;(2)能够帮助学生养成珍惜资源、爱护环境的行为习惯;(3)有利于全面落实科学发展观,实施可持续发展战略,建立资源节约型、环境友好型社会。
14、请设计一条富有创意的公益广告语,向公众宣传节能减排的观念。
①全民动员节能减排加快建设节约型社会。②科学节能,大有技巧,人人减排,贡献不小。③落实节能减排行动,实施可持续发展战略。①水是生命之源,请节约用水;②节约用电,从我做起。
15、列举生活中体现循环经济的例子
答:①用淘米水洗菜后再浇花。 ②回收纸张,制造再生纸。 ③垃圾发电
16、列举节水、节电的小窍门
答:节水:①循环使用自来水(一水多用) ②及时修理水龙头 ③使用无磷洗衣粉 ④用盆接水洗菜 ⑤滴灌浇田。
节电:①随手关灯 ②使用节能灯 ③家电不用时,需关闭电源 ④使用智能路灯
17、节能,你有何对策?
答:①弃用,放弃使用一次性产品 ②代用:自备方便袋,代替使用塑料袋 ③节用:节约资源、能源 ④慎用:珍惜木材,慎用纸张 ⑤重用;废物回收重新使用。
18、节约就在身边,关键在行动。在日常生活中,你准备采取哪些具体行动做一个节约资源的实践者?
答:①随手关灯。②随手关闭水龙头。③节约使用纸张。④节约每一粒粮食。
(4)
【思考与巩固】1、请你策划一次以“打造绿色校园”为主题的活动,并写出活动方式及主要内容。
2、我国拥有数量众多的江河湖泊,但我国却是一个严重缺水的国家,结合你所在的地区用水情况,作一次居民用水状况的调查报告。(1)写出调查的题目。
(2)列出调查方案(目的、对象、内容、或资料途径方法):
3、国务院下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。自2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。至今有一年多了,你认为还存在哪些问题?该如何解决?
4、自然灾害我知道 【1】列举近两年来我国发生的自然灾害。
【2】你认为自然灾害发生的原因是什么?
【3】为了减少自然灾害发生,我们应该做些什么?
(一)提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革,优化科技资源配置,完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境,努力造就世界一流科学家和科技领军人才,注重培养一线的创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
(二)加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,淘汰落后生产能力;提升高新技术产业,发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业;发展现代服务业,提高服务业比重和水平;加强基础产业基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系。确保产品质量和安全。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
(三)统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
(四)加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源,建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。发展环保产业。加大节能环保投入,重点加强水、大气、土壤等污染防治,改善城乡人居环境。加强水利、林业、草原建设,加强荒漠化石漠化治理,促进生态修复。加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献。
(五)推动区域协调发展,优化国土开发格局。缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。重大项目布局要充分考虑支持中西部发展,鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。
(六)完善基本经济制度,健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度。推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,发展各类生产要素市场,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。