中国第二大能源

疲软！

截至2013年10月30日，我国共有32家煤炭企业发布第三季度报告，根据Wind数据统计，28家煤炭企业的净利润同比均有所下滑，占比高达88%，其中，安泰集团前三季度的净利润下降幅度最大，同比下降344%，远兴能源同比下降260%，宝泰隆同比下降146%。同时，持续下跌的煤价使多数煤炭企业的业绩大幅下跌，甚至亏损，其中兖州煤业亏损最为严重，前三季度亏损5.88亿元。

前瞻产业研究院分析师祝建梅认为，受国家宏观经济的影响，煤炭下游行业需求疲软，煤炭库存高企，煤价持续走低，致使多数煤炭企业出现较大幅度的亏损，我国煤炭市场呈现一片惨淡景象。

煤炭市场供给偏松

前瞻产业研究院发布的《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》研究显示，近年来，我国原煤产量逐年提升，2007年原煤产量为22.95亿吨，2011年产量增加至35.20亿吨，年均复合增长率在10%以上，到2012年达到36.50亿吨，同比增长3.80%，增速较上年有所下降。2013年1-6月，我国原煤产量为17.9亿吨，同比下降3.7%。

煤炭需求市场低迷

自2012年以来，受国家节能减排政策，以及国内外宏观经济环境的影响，煤炭下游行业进入结构调整，设备更新、产品升级换代阶段，发展速度放慢，对煤炭的需求拉力明显不足。

煤炭库存高企

由于煤炭市场疲软，煤炭供应的增加量超过煤炭需求的增加量，造成煤炭库存大幅度增加，全社会煤炭库存一直处于较高的水平。2012年全社会煤炭库存2.9亿吨，截至2012年12月31日，秦皇岛港务集团共存煤炭635.7万吨，全部为内贸煤炭库存，港区库存仍处于较高的水平；全国重点电厂存煤7334万吨，可用20天。2013年6月末，全社会库存煤炭2.98亿吨，其中全国煤炭煤矿库存达到4792万吨，同比增长12.49%；秦皇岛港煤炭库存达到709万吨；重点电厂库存（直供）达到7478万吨，可用天数为22天。

进口煤炭冲击较大

我国进口煤的继续增加，加剧了国内煤市的压力。一方面，减少了对国产煤炭的需求；另一方面，国际煤价的时涨时跌，导致国内煤价的不稳定。2012年，我国煤炭进口保持高位，进入四季度，国内外煤价走势出现分歧，国内煤价小幅回升而国际煤价持续小幅下跌，价差逐步拉大，全年我国累计煤炭进口2.89亿吨，同比增长29.8%。2013年上半年，我国进口煤炭1.58亿吨，同比增长13.3%。煤炭进口量的持续增加对国内煤炭产生较大的冲击。

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加拿大在2012年估计煤炭储量达到65亿8200万吨。

世界煤炭储量最多的国家Top9：哥伦比亚

哥伦比亚在2012年估计煤炭储量达到67亿4600万吨。

世界煤炭储量最多的国家Top8：哈萨克斯坦

哈萨克斯坦在2012年估计煤炭储量达到336亿吨。

世界煤炭储量最多的国家Top7：乌克兰

乌克兰在2012年估计煤炭储量达到338亿7300万吨，矿业是乌克兰的主要产业之一。

世界煤炭储量最多的国家Top6：德国

德国在2012年估计煤炭储量达到406亿9900万吨，在这个国家的煤炭生产总量的50%用于发电。

世界煤炭储量最多的国家Top5：印度

印度在2012年估计煤炭储量达到606亿吨，印度煤炭储量占据世界总储量的7%。

世界煤炭储量最多的国家Top4：澳大利亚

澳大利亚在2012年估计煤炭储量达到764亿吨，澳大利亚煤炭储量占据世界总储量的8.9%。

世界煤炭储量最多的国家Top3：中国

中国在2012年估计煤炭储量达到1145亿吨，中国煤炭储量占据世界总储量的13.3%。

世界煤炭储量最多的国家Top2：俄罗斯

俄罗斯在2012年估计煤炭储量达到1570亿1000万吨，俄罗斯煤炭储量占据世界总储量的18.2%。

世界煤炭储量最多的国家Top1：美国

美国在2012年估计煤炭储量达到2372亿9500万吨，美国煤炭储量占据世界总储量的27.6%。

煤炭如下：

我国煤炭消费量为28亿吨左右的标准煤。进口煤炭一般在3亿吨左右。所以，煤炭进口量占总量的10%左右。我国是钢铁生产大国，而焦煤却是比较稀缺少量的，从资源利用角度上说，进口一定量的炼焦煤还是很有必要的。

简介：

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。煤炭被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，它是十八世纪以来人类世界使用的主要能源之一。

进入二十一世纪以来，虽然煤炭的价值大不如从前，但毕竟很长的一段时间之内煤炭还是我们人类的生产生活必不可缺的能量来源之一，煤炭的供应也关系到我国的工业乃至整个社会方方面面的发展的稳定，煤炭的供应安全问题也是我国能源安全中最重要的一环。

一、当前煤炭市场存在的几个反差

一是煤炭港口库存多与煤矿库存少的反差。煤炭库存多主要表现在港口库存多和个别用户库存多。从港存煤数量上来看，去年2月底秦皇岛港港存260万吨左右，今年同期港存达到410万吨，尽管港口采取了种种疏港措施，使港存数量有所下降，但进入3月份，港存数量继续增加，到3月中旬港存数量猛增到430万吨左右，比04年港存最少的时候接近翻番。由于在短期内港存的居高不下，市场对煤炭的需求减少，以至于买方的议价能力增强，港口的交易价格有所下滑。青岛港港存三月下旬在78万吨，日照港在164万吨，京唐港在110万吨，各港口库存处于饱和状态。但是另一方面煤矿库存则在快速减少，据一季度煤炭经济运行主要指标情况披露，到3月底全国煤炭社会库存为1.05亿吨，同比增加655万吨，上升6.6%，比年初增加149万吨，上升1.4%。其中，煤矿库存2300万吨，同比减少244万吨，下降幅度达到9.6%。目前主要产煤省库存减少，如山西、河南、黑龙江等产煤大省有的煤矿没有库存，出现了铁路装不起煤，公路无煤可拉，部分汽车停运的现象。

二是部分用户用煤宽松与部分用户用煤紧张的反差。从目前市场反映的情况看，煤源依靠港口下水中转的上电、广电、浙电等市场相对宽松，供煤渠道主要集中在有运输增量的大秦线和侯月线，大秦线直接影响了秦皇岛港，同时由于分流影响到京唐港；侯月线一方面影响着内河运输的邳县港、万寨港，另一方面影响到日照港。目前通过水路中转运输的华东、华南局部用户用煤得以缓解，而离港口较远靠铁路直达的用户如广东韶关电厂、河北南网部分电厂等依然紧张。更有甚者，一些产煤大省的电厂也出现停机待煤现象，如山西、河南、陕西的省内一些电厂等。其直接原因一是因为小煤窑由于安全原因复产受限供应不足，另一方面虽然国有大矿超能力生产也难以满足增量需求。

三是库存中劣质煤多与优质煤少的反差。从目前掌握的情况看，不管是港口库存增加，还是用户库存增加，其中尤以劣质煤为主，究其原因主要是，一方面电厂春节前担心煤炭供应像去年一样紧张，在这种心理影响下进了一些劣质煤；另一方面春节期间突运存煤，大量煤台存煤包括一部分劣质煤转移到港口及电厂，当然也不排除个别发煤站掺杂现象的存在。截至2月底，直供电网库存增加526万吨，增幅为61.74%，大秦线万吨大列的开通不仅把大同的库存全部运出，并且把朔州地区的劣质煤也大量地运进港口，致使秦皇岛港存煤激增，由此，劣质煤下调价格是必然的。过剩只是劣质煤的过剩，优质煤市场紧缺，价格坚挺的情况并没有改变。

四是管理部门与生产单位对煤炭市场判断的反差。从目前的情况看，似乎电力燃料的管理部门和煤炭行业管理部门都有认为近期煤炭市场出现疲软是煤炭产能过剩所致的看法，煤炭管理部门担心总量过剩、煤价下滑，电力燃料管理部门则提出增强议价能力、迫使煤价下调的主张。但从煤炭生产企业和电力用煤企业方面而言，则觉得市场并没有发生大的转变，认为煤炭供需矛盾仍然突出，供不应求的大势还没有改变，

国有大矿的煤炭价格依旧稳定，电厂也没有贸然去谈降价事宜。造成这种情况的原因，可能在于煤矿、电力生产单位只看微观，不了解整体情况，而一些管理部门只看宏观数字，而对具体情况了解的不够。

二、对造成以上反差现象的原因分析

1、从需求侧看，今年南方雨季来得早，火电开工率低，被认为最缺电的华中地区湖南、湖北由于水电的增长，已基本摆脱缺电的局面；同时由于春节期间，重点厂矿开工不足，电厂的负荷普遍降低，山东、河北等地的德州、聊城、衡水等17个电厂，除衡水电厂和胜利电厂有新增机组，发电量增幅较大以外，其余多数电厂均表现为开机不足，负荷偏低，发电量低于去年同期水平。据中能电力燃料公司资料统计，今年1—2月份电煤调进总量增长达到17.87%，高于耗煤总量10个百分点，同时，国电直供系统的日均耗煤指标在2月份出现萎缩，前两个月，国电直供系统煤炭消耗的增长速度明显低于铁路和港口煤炭运量的增长水平。

2、从生产角度看，无论国有大矿还是乡镇小窑都由于需求的拉动在开足马力生产，甚至超能力生产，基本适应了运力改善后的市场需要。今年一季度全国原煤产量完成42327万吨， 同比增加4507万吨，增长11.9%，增幅比去年同期下降7.2个百分点，增幅已经有所下降。这种情况说明，虽然煤炭供应基本适应了当前市场需求，但它是建立在消耗了煤矿原有库存的基础上，目前煤矿库存下降几近到捉襟见肘的状况，已经反映出煤矿的生产衔接能力不足，这种情况在今年全年都有可能延续，而新上的煤矿产能最快也得在明年或者后年才能得到显现，这是煤矿建井周期的特殊性的必然反映。

3、从运输角度看，由于铁路运力得到改善，特别是春节突运期间措施得力、组织有方，促使煤炭需求得到暂时缓解。据有关消息，4月9日产煤大省山西召开了全省第116次铁路运输协调会，会议通报2004年全年煤炭运量为29626.3万吨，比上年多运4051.9万吨，增长15.8%。2005年一季度的煤炭运量完成8575.7万吨，同比多运1598.2万吨，增长22.9%。一季度全国煤炭铁路运力得以改善，特别是大秦线和候月线运量的突然大增，都对煤炭市场的供应起到了一定程度的缓解作用，国家通过铁路运输保障能力的提高满足煤炭供给的效果得到进一步显现。

三、年内煤炭市场将是供需平衡偏紧，短缺与过剩并存

做出这一判断的基本依据是：

1、从宏观层面分析，国民经济的快速发展对煤炭市场起到巨大的支撑作用。今年GDP的增长保守预计为8%，但一季度达到了8.8%，从这种增长势头看，今年GDP的增长预计不会低于8.5%。2005年我国电力装机容量将增加约6000万千瓦以上，上半年预计投产2380万千瓦，全国装机容量将达5.1—5.2亿千瓦，预计2005年电煤需求将增加1亿吨—1.3亿吨，粗钢2005年产量预计在去年2.72亿基础上达到3亿吨，增长约3000万吨，冶金煤需求增加约3000万吨左右，加之其它行业用煤，今年的煤炭增量需求至少在1.5吨，上限在2亿，煤炭需求在大幅增长。

2、从煤炭下游主要用煤行业分析，今年煤炭产量增长将可能低于电力和冶金行业的增长速度，需求增量大于供应增量。今年1—3月份全国原煤产量同比增长11.9%，而发电量1—2月份同比增长12.1%，预计全年增长约在13%左右；而生铁和粗钢今年1—2月份累计分别增长27.10%和22.9%，原煤产量增长幅度小于下游主要用煤行业增长幅度。考虑今年国家对煤炭安全生产的高度重视，加大安全整顿力度，限制煤矿超能力生产，同时由于煤矿工作面衔接紧张的情况，有可能今年煤炭全年增幅不会超过10%（去年增幅超过13%）。这种情况从另一个角度也可以说明为什么煤矿销量大于产量，煤矿库存不断下降的原因。

3、从国际煤炭市场分析，新的财政年度国际煤炭市场的价格高企对国内煤炭市场有支撑。从目前国际贸易的谈判中可以看到，澳大利亚、中国、日本、韩国的动力煤贸易协议价格涨幅都在50%左右，而炼焦煤价格比2004年上涨了110%，主焦煤价格为125美元/吨，半软焦煤为80美元/吨，低挥发分高炉喷吹煤为100—105美元/吨，都比国内价格高出200元/吨左右；另外，去年实际出口8567万吨，比上一年度减少742万吨，今年预计出口总量将会保持相对稳定，不可能出现由于出口波动影响国内煤炭市场的情况。从煤炭进口的角度讲，由于进口煤炭的离岸价有的甚至已经超过国内所供煤炭的到厂价，从国际市场进口煤炭的渠道可能会受到抑制，进口量大增的可能性不大。

虽然煤炭市场供需整体是平衡的，但是由于煤矿增产的不均衡性（主要是动力煤有新增能力，而无烟煤、焦煤新增能力不足）；运输改善的不均衡性；气候的季节性变化对煤炭需求的不均衡性三个因素的综合性影响，会使今年煤炭市场呈现个别煤种、区域性、时段性的过剩与短缺并存的局面。

四、今年观察和研究煤炭市场需要引起关注的几个问题

由于今年以来煤炭市场与以往不同，出现了一些反差，新增了一些不确定因素，给我们准确把握煤炭市场带来了一定的难度，同样也给国家对煤炭市场的宏观调控政策的确定与落实带来了一定的难度，为此我们不能不给予高度重视。

一是铁路因素。长期以来，铁路运力不足是制约煤炭运输的一个主要因素，但目前通过国家加大对铁路的投资和建设力度的不断加大，这种现象已经在逐步改变，但改变呈不均衡性，今年煤炭市场短缺与过剩并存的局面和铁路运力将呈现直接的关系，也就是说，运输瓶颈得以缓解的地区煤炭市场相对宽松，甚至会出现过剩，运力暂时所不达的地区，将会依然处于市场偏紧的状态。

二是煤质因素。从国有大矿来讲，由于一些大矿超能力生产，带来工作面衔接紧张，以往因硫分高、灰分高等因素弃采的工作面，有复采重新利用的情况；同时由于装备改进、技术提高，原来遇构造往往绕过去不采、采后也实行分装分运的情况，现在往往强行通过地质构造，对通过陷落柱、断层及割顶、割底造成的灰分增高也来不及再进行分装分运，客观上使煤炭的质量有所下滑；从小煤窑及小发煤站来讲，由于受利益驱动，的确存在煤矸石粉碎后主观上掺假的现象，也使煤炭质量出现了一定程度的下滑。今年煤炭产量预计为20亿吨，如果灰分提高1%，就可能虚增2000万吨的产量。虚增的这部分产量，不仅对整个社会经济的综合效益下降（浪费运力，增加下游用户成本），更给判断和分析煤炭市场形势带来一些假象和错觉。

三是安全因素。目前由于煤矿重特大事故频发，国家针对煤矿超能力、超负荷生产现象的治理和整顿力度不断加大，不具备安全生产条件的小煤窑的复产将会延期。山西、河南、山东等省也相继出台了严厉的管制措施，小矿的盲目生产，大矿的超能力生产都受到了国家的限制，有效供给能力的快速增长将得到抑制。据有关方面信息，产煤大省山西目前核准颁发安全生产许可证的仅有623个，产能2.5亿吨，预计全省

4300多个矿井中，将有50%以上的小矿拿不到许可证，同时，大矿超能力生产将被严格限制。目前秦皇岛港煤炭库存已经开始下降，一些煤矿也出现无煤可拉的现象，一旦出现煤炭整体趋紧的局面，需要像去年一样组织电煤突运，可能煤源都存在问题。因此，不管是电力生产部门还是国家宏观调控部门都应高度重视，不能被近期煤炭市场出现的一些新情况所影响。

综上所述，预计4月底至5月煤炭市场将会再度紧张起来，年内煤炭市场仍然会继续呈现整体平衡偏紧，部分时段、部分区域、部分煤种短缺与过剩并存的格局.

日本近20年碳排放峰值分别位于2008年与2012年，约为13亿吨，2012年实现碳达峰。从2013年开始碳排放增速转负，二氧化碳排放量逐渐下降，至2019年排放量降至11.2亿吨，世界资源研究所预计日本或在2020年前后实现碳达峰。从能源消费结构来看，石油及其他液体的消费占比从1990-2019年基本实现逐年下降，核电及其他可再生能源消费占比在1990-2010年呈波动缓慢上升趋势，从15%升至19%左右。2012年日本煤炭进口量大增，使得煤炭能源消费占比激增，二氧化碳排放量迅速增至峰值；此后又恢复能源结构转型趋势，煤炭占比缓慢下降，可再生能源占比缓慢回升。2020年底日本政府公布了脱碳路线图草案，正式宣布将在2050年实现碳中和目标。

近年来，我国煤出口逐年下降，2003-2006年出口量由9394万吨下降到6330万吨，年平均下降速度为12.3%。而煤的进口量则从2003年的1076万吨上升至2006年的3825万吨，年平均增长速度高达52.6%。今年以来我国煤继续呈现进口增加和出口减少的态势，并且出现了净进口现象。

据海关统计，今年1-4月我国进口煤1922万吨，价值 9.1亿美元，比去年同期（下同）分别增长50.5%和52.2%，进口平均价格为47.2美元/吨，上涨1.1%。同期，出口煤炭1587万吨，净进口335万吨。其进口主要特点有：

一、以一般贸易方式为主。今年1-4月，我国以一般贸易方式进口煤1375万吨，增长48%，占同期我国煤进口总量的71.5%；以边境小额贸易方式进口煤542.7万吨，增长57.8%。

二、东盟为主要进口地区。今年1-4月，我国自东盟进口煤1465万吨，增长94.8%，占同期我国煤进口总量（下同）的76.2%。其中，自越南进口煤851万吨，增长39.5%；自印度尼西亚进口煤614万吨，增长3.3倍；此外，自澳大利亚进口煤233.2万吨，下降18.8%，占12.1%。

三、广东和广西为前两大进口省份。今年1-4月，广东省进口煤519.4万吨，增长31.9%；广西省进口461.5万吨，增长83.7%，两省（区）合计占同期全国煤进口总量的51%。

四、无烟煤为进口主要品种。今年1-4月，我国进口无烟煤1005万吨，增长38%，占同期我国煤进口总量的52.3%；进口烟煤791.2万吨，增长46.1%。

今年1-4月我国煤进口大幅增长的主要原因有：

一是国内需求持续旺盛，供给能力增长不足。随着国内冶金、电力等行业对煤的需求不断增加，尤其是电力需求的增长构成煤需求的强大支撑；与此同时，国家加大中小煤矿的治理力度，如作为产煤大省的山西省2006年取缔关闭非法经营矿点4876个，压减矿井1391个，压减比例达到31.6%。

二是国内外煤炭差价刺激进口增加。由于国内煤炭行业关井压产，煤炭价格急剧攀升。同时煤炭资源有偿使用政策的全面实施，煤炭生产成本上升明显，进一步支撑煤炭价格上扬。而国际市场煤炭供应充足，印度尼西亚、南非和澳大利亚等主要产煤国都在积极扩大出口，使国际市场煤炭价格出现下跌趋势。加之自2006年11月1日起我国下调大部分煤的进口税率，使得煤炭进口成本进一步降低，刺激了国内企业使用进口煤的积极性。

三是国内铁路运输的'瓶颈'问题仍未得到有效解决。 由于国内铁路运力短缺，造成山西等产煤大省对东部沿海等用煤大省的供煤不畅。因此，拥有良好港口条件的沿海省份，与其从内地煤炭大省采购，不如直接从澳大利亚、印尼以及越南等国进口煤炭，成本更低，经济效益更好。

未来一个时期，我国对进口煤炭的需求还将继续增长。由于我国每年的煤炭进口量占国内总产量的比重很小，因此，对国内煤炭价格影响有限。但是在大量进口的同时，应该鼓励和引导企业以长期供应合约稳定供给，避免带来经营上的波动。

煤炭工业是我国重要的基础能源产业，在中国能源供给结构中处于重要战略地位，在能源消费结构中也处于主导地位，2007年煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占76％和69％，预计到2050年在一次能源生产中仍将占50％。随着中国经济快速增长，预期“十一五”期间国内煤炭需求将继续保持快速增长。“十一五"期间，我国国民生产总值增长速度约为7.5-8.5％，年均煤炭消费增长量约为4-4.5％。

煤炭产能将持续快速增加

随着固定资产的投资加大，2001至2007年中国原煤产量复合增长率达到15％（如图1）。同时随着前几年的项目陆续投产，今后几年煤炭产量将集中释放，行业新增产能快速增长，煤炭产量也会持续快速增加，煤矿库存也大量增加。

在我国，电力、冶金、化工和建材4个行业是主要耗煤产业，这四大行业对煤炭消费需求旺盛，其需求量约占煤炭总消费量的70％左右。其中，电力行业煤炭消费量(动力煤)占总消费量的50％以上。

价格在更高点上寻求均衡

煤炭为政策性影响明显的行业，“十一五”发展规划纲要指出几年内国家出台的指导性政策方向。 “十一五”发展规划纲要第12章第1节说明：加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发，提高回采率，减少煤炭开采对生态环境的影响。建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干产能亿吨级的企业。鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营。调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环境的煤矿。加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用。加强煤炭清洁生产和利用，鼓励发展煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发电等综合利用，开发推广高效洁净燃烧、烟气脱硫等技术。发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化。

煤炭行业由于具备采掘类行业的属性，价格是行业景气与盈利能力的重要先行指标，也是盈利最直接及最敏感的驱动因素，行业性政策调整带来的成本上升和供需重新紧张可能会促使价格不断在更高点上寻求均衡。而且，随着国际原油和天然气价格居高不下，煤炭利用技术进步，新型煤化工和“煤制油”行业的发展，煤炭在未来中国乃至全球能源结构中的地位还将进一步快速上升。

面临的问题之运力不足

我国对煤炭运输投资低于煤炭生产速度，从整体趋势上看，国内铁路煤炭运输增长率较平稳，没有明显增高的趋势。在2007年以前运输增长率始终低于原煤产量增长率。这在很大程度上影响了原煤的运输。

铁路运量有限，公路运输行业运输能力也有所下降：在大力治理超载的情况下，我国公路运输行业的运输能力在不断下降，随着煤炭运输需求不断增长，其他途径运输煤炭的压力越来越大。

2008年国家铁路将新增运煤能力6000万吨/年左右，神朔黄线有望增加1000万吨/年左右。由于新增运力主要在北通道上，山西中南部、陕西、宁夏等省区煤炭生产受铁路运输制约的程度会有所加大，尤其是炼焦煤外运能力没有增加，炼焦煤供应紧张状况很难缓解。 2008年铁路运力将向技术先进、有利于节能减排、符合循环经济等国家政策鼓励发展的企业倾斜；向大客户以及水运无法到达的中部地区倾斜，全力确保电煤运输。

面临的问题之市场集中度不高

20世纪90年代以来,我国煤炭产业的市场集中度CR4一直低于10％，CR8一直低于15％，即使产业中所有特大型(年产超过1000万吨)企业的集中度也仅在20％左右。作为国内煤炭行业的巨无霸——神华集团，2007年的煤炭产量为2.35亿吨，仅占全国市场的9.3％。

近几年来，虽然煤炭市场规模企业越来越多，企业规模也越来越大，但市场集中度依然不高（如表3）.规模型企业数目不断增加，但规模型企业的产量在总产量中的比例却有下降趋势。

国家近10年正在逐步进行行业整合，关停小煤窑。1997年，中国共有82000座矿山，2000年底减少到35000座，其中25000座属于小规模的乡镇和个体煤矿。其中国有大型煤矿2000多座。2006年前十大煤炭集团生产的原煤产量合计为6.5亿吨左右，占全国煤炭产量的27.38％。2006年，神华集团、中煤集团、大同集团等企业占全国煤炭生产量的比重分别为8.7％，3.9％，2.2％，目前所占比重不高，但对行业定价的影响力日益增强，对市场价格有较为明确的指引作用。

至2007年底，全国规模以上煤炭企业达到7066家，其中原煤年产量超过千万吨的企业34家，产量规模超过11亿吨，所占比重达到45％；部分原国有重点煤炭企业非煤产值比重已达50％以上；大中小煤矿的产量比重调整至50:12:38。

从“十一五”发展规划内容来看，“十一五”期间要关闭小煤窑10622个，产能合计3.05亿吨，占目前煤炭产能的12.87％。到“十一五”末期将争取建成6－8个亿吨级和8－10个5000个万吨级大型煤炭集团，产量达到全国的50％以上。按照上述目标测算，大型煤炭集团公司在“十一五”期间产量的复合增长率将达到31.9％。小煤窑的关停将给行业内大型企业留出空间，也将使得行业市场秩序大大规范。行业集中度的提高将促使行业定价能力提升，将使得行业公司在规模提升的同时，享受价格长期景气。

发展机遇

若简单将我国的煤分为炼焦煤和非炼焦煤。优质炼焦煤资源供给增长缓慢，但优质炼焦煤和肥煤资源稀缺，随着钢铁行业的逐渐复苏，新型煤化工发展将增长对该类资源的需求。

我国煤炭资源储量看，由于我国不同煤炭资源种类的赋存差异，优质炼焦煤和无烟煤资源储量相对有限。尽管煤炭行业总体资源供求基本均衡，但不同种类和品质的煤炭资源供求仍然存在差异，一些优质煤炭和稀缺煤种将仍然处于供不应求状态。

我国是世界上最大的焦炭生产国，2003年以来焦炭产量增长速度很快；同时，我国也是世界上最大的焦炭消耗国，每年消耗的焦炭占全球焦炭消耗量的40％以上，市场规模巨大。与此同时，随着中国钢铁产能的持续释放，市场对焦炭的需求也在增加。

我们以开采——洗选——炼焦——煤化工简述煤炭行业的产业链，通过一系列的研究分析也可以看出，处于产业链后端的煤化工产业发展前景较好，其中煤气化方向有较为成熟的商用基础。煤炭气化技术已经相当成熟，已经被普遍用于合成氨、城市燃气、甲醇生产等领域，而且市场规模较大。其中煤炭间接液化技术目前被南非SASOL公司垄断，已经相当成熟，国内目前正在寻找与南非该公司的合作机会。而对于煤炭资源丰富的我国来说，煤炭气化合成成品油生产成本相对较低，商业前景较好。

一是国际国内大环境的制约。制约煤炭行业发展最主要的因素还是整个经济发展疲软，这包括国内经济和世界经济发展状况，如果全球经济长期放缓，那整个能源需求都会受到影响，煤炭将首当其冲。

二是进口煤的大量涌入，是这一轮市场形势发生转折、煤价大幅下跌的最主要因素。进口煤之所以能够大量进入中国市场，依靠的是成本优势。去年以来的价格数据显示，无论国内煤价如何快速下跌，进口煤价格始终低于国内煤价10－30元的水平。据测算，当环渤海指数低于630元时，已经有相当一部分煤矿处于亏损状态，而进口煤却仍有利可图。从近期煤炭市场行情的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格降至615元，同比下跌了22%，再度刷新该指数发布以来的新低。自2008年我国开放煤炭进口限制以来，国内煤炭进口迎来“井喷”期。海关数据显示，2008年我国进口煤炭量仅有4040万吨，而到了2012年，我国煤炭进口量已经达到了2.9亿吨。今年一季度，我国进口煤炭8000万吨，同比增加30%。当前市场形势下，部分煤炭企业由于在成本上无法与进口煤竞争而陷入亏损。今后中国煤炭企业将长期面对进口煤的竞争压力。

三是产能过剩，供大于求。煤炭供应能力大幅增加。“十一五”以来，煤炭固定投资快速增加，已经形成了巨大的煤炭产能，山西、内蒙古和河南等主要产煤省区经过近年来的煤炭资源整合和企业兼并重组，形成了一大批大中型煤矿，加上新建煤矿陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。2010年全国已取得探矿权的煤炭项目14423处，总产能36亿吨／年。目前全国在建煤矿项目数千个，总规模超过10亿吨／年。预计到2015年，全国煤炭总产量将超过42亿吨。产能过剩已经是一个不争的事实。

四是能源结构调整，煤炭消耗增速将放缓。随着转变经济发展方式力度加大，国家节能减排政策愈来愈严格, 环境保护问题，包括对碳排放带来气候和氮氧化物、硫化物以及粉尘带来的环境污染的要求也将会愈来愈高愈来愈严，钢铁、水泥等高耗能行业的需求将得到控制，能源消耗降低。只有电力成为煤炭需求增长的主要动力，但电力产业中，火电不在优先发展之列，水电、风电、太阳能、核能、生物能发电都排在火电之前。

五是清洁能源加速发展和页岩油气等变革，可能对煤炭产业带来深刻影响。作为未来最重要的新能源之一，页岩气正在改写世界能源格局。2010年，美国页岩气开采量高达1379亿立方米，极大提高了能源的自给率和能源安全，我国页岩气可采量约25万亿立方米，位居世界第一，目前页岩气开发利用日益得到国家和市场关注，从2012年开始已经有国内大型煤炭企业三大油企、神华集团、永泰能源、华电集团涉足这一行业，未来必然会有更多的能源企业涉足，形成勘探、开发、开采热潮。虽然短期对煤炭产业构不成大的威胁，由此造成煤价大跌，但煤炭行业盈利却持续受到挤压。这些可能对未来能源结构特别是煤炭行业发展产生新的严重的影响。

煤炭行业十年黄金期已经结束，今后也不再可能出现类似于十年黄金期的大规模发展的态势了。

二、市场低迷情况下国有煤炭企业的应对措施

国有煤炭企业是支撑我国一次能源需求的主力军。在未来十到二十年，中国的能源结构依然将以煤炭为主，市场将依然会出现波动，由于前面分析过的原因，煤炭价格不会大幅增长，相反还有可能出现低位下行的趋势。这就倒逼煤炭企业必须采取必要措施，提高核心竞争力，提升生存发展能力。

第一、转型升级，科技引领，多元化发展

煤炭企业的转型升级是一项系统工程，其导向、推动、规约、限制因素很多，涉及到政策、资金、土地、环保、生态、人员素质等各个方面，而技术瓶颈是制约煤炭企业转型升级的重要因素。高耗能、高污染企业降低能耗、减少污染的主要手段必须依靠技术的改进和生产工艺水平的提高。科学技术对于煤炭企业转型升级的引领作用不容忽视。我们认为，其着力点应包括以下几方面：

一是确立煤炭企业科技创新主体地位。科技创新体系包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。技术创新系统是由与技术创新全过程相关的机构和组织构成的网络系统,其核心部分是企业。技术创新的主体是企业。经过兼并重组整合，目前集团化的大型企业主导了煤炭产业，建设以煤炭企业为主体、市场为导向、产学研用结合的煤炭产业创新体系的时机已经成熟，条件已经具备。而煤炭企业科技创新的主体地位，是市场竞争的需要，是煤炭企业本身转型升级的需要，各级政府及相关部门应积极支持，合理引导。

二是组建产业技术创新战略联盟。煤炭等传统能源的出路在于生产的机械化、信息化、集约化、规模化和利用的清洁化和发展高端化。要实现这“五化”，科技的支撑必不可少。政府要鼓励和支持煤炭企业，联合高等院校、科研院所，以股份制、理事会等多种形式，建立利益共享、风险共担的产业技术创新联盟，推进创新链上、中、下游的对接与整合。各级政府科研经费优先支持产业联盟组织实施的重大科技项目。煤炭企业也要积极主动，创造条件，寻求联合，实施联盟。

三是推广多联产技术延伸煤炭产业链条。多联产技术是利用物理化学方法达到煤的高效、洁净利用的途径。它以煤炭气化为中心，可以将95％以上的煤转换成一种称之为合成气的可燃气体。将合成气用于联合循环发电，可以获得比常规燃煤发电高的能源利用效率。多联产是国际国内煤炭企业当然也是煤炭产业今后发展“大型煤化工—— 能源综合”产业的一大技术方向。另外，当前煤制气、煤制油、煤制烯烃等新兴产业正处于大规模发展前期，我国最大的煤炭企业神华集团在这几个产业方面都有技术探索，而且正在形成规模生产能力，未来煤炭的多联产方面应该大有作为，应该有条件引领全国煤炭产业现代化的新潮流。

四是打造循环经济模式，推进煤炭工业园区建设。要建设煤炭产业循环园区，建设能把煤炭“吃干榨净”的生产链，比如原煤洗选后精煤外运，洗中煤用于发电或甲醇生产，电厂的余热用于供热，废弃的粉煤灰做为水泥生产原料，水泥厂废渣制成建材，煤矿伴生的其他矿藏综合利用，矿井废水和生活污水净化后用于电厂冷却和花草浇灌。园区各项目要首尾相接、闭路循环、互为利用，实现“挖煤不见煤，发电不冒烟”产业链条最完整的循环经济园区。这一发展方向对大型煤炭企业有普遍的借鉴意义。

五是企业要加大科研投入。兼并重组整合后，煤炭企业应走集团化、规范化、科学化的发展道路，整合的是资源，也是实力。政府和有实力的大型煤炭企业要进一步发挥科技对企业自主创新的导向作用，加大对企业研发活动、发明专利产业化项目的支持力度。重点扶持共性技术项目，加大对技术开发经费的投入，政府科研经费也要向这方面倾斜，起到“四两拨千斤”的作用。另外，在兼并重组整合中可置换出部分闲置资金，这样就可为煤炭工业的转型跨越提供资金保障，这部分资金可以适当方式投入到新技术、新工艺的研发中。

六是重视科技人才的培养与引进。煤炭企业的转型升级离不开人才的支撑。各煤炭企业主体要强化人才是第一资源的意识，创新人才工作机制，激发各类人才创造活力和创业热情。加快培养造就引进聚集煤炭企业领军人才及生产、科研一线人才，重点做好高技能人才和紧缺实用型人才的培养与引进。大力倡导以入股、聘用等方式，进一步完善技术要素、管理要素入股及股权分红制度。神华集团率先在国内创建了低碳研究院，低碳研究院要出成果，出人才。

依靠科技引领使大型煤炭企业及矿区的大气、水、噪音、固体废物等污染物得到有效治理，环境状况显著改观，产业链条得到进一步延伸，实现资源保护性开发和环境综合治理同步进行，已成为国内大型煤炭企业节能降耗、转型升级的当务之急，也是提高煤炭企业核心竞争力，应对当前市场变化的必由之路。

第二、降本增效

国内煤炭价格回落，主要是受进口煤价低的影响。毋庸讳言，进口煤炭之所以能够对国内煤炭形成冲击主要依靠的是低成本。这就说明国内煤炭企业的成本太高，降低成本大有潜力可挖。在当前形势下应科学制定决策，采取多种方式，深挖企业内部潜力，通过实施目标管理、精细管理，努力降低企业生产经营成本，确保企业经济平稳增长。

一是成本控制应以生产技术部门为主。财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制等。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事。其实，这是一种误解，也是企业不能有效控制成本的根本原因。固定资产的增加更新改造、设备使用维护保养，设备的效率、利用台时等，诸如此类问题是由生产技术部门决定的。只有摆正生产技术部门在成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。

二是成本控制是全员、全过程的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，决策是否正确，是否得法，是成本控制的关键，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本中去。因此，人人都要有成本控制的意识。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题，如办公费用指标是否超支，业务招待费用能否降低，这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个员工都要有成本控制的意识，这样才能对成本进行较好地控制。

企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容包括对成本