我国第二产业现状

巴西，这个“被上帝吻过的国度”拥有令全世界艳羡的矿产、土地、森林及水利资源，森林覆盖率达62%，广袤的亚马逊热带雨林更是被誉为“世界之肺”，生态环境极佳。丰富的水电支撑着巴西全国3/4的电量供应，生物燃油供应体系全球领先，这些因素促使巴西作为世界第七大经济体、第十大能源消费国，依然能够在当前仍然以化石能源为主的世界能源供应格局中，保持可再生能源消费第一大国地位，能源的生态效益显著。

2017年，巴西的可再生能源占能源消费比重达43.2%，是全球平均水平的3倍以上。而随着大型深海油田的探明，巴西也由曾经的贫油国跃升至南美第二大石油生产国，实现能源自给的同时也使其以生态为特征的能源版图更加完整，进而利用深海石油、生物燃料等生态资源参与全球能源治理，巴西能源的“生态”之光尽显无遗。

巴西能源战略的形成与发展

巴西虽然坐拥丰富的生态资源，但真正意识到这些资源的宝贵之处还要“归功于”上个世纪的石油危机。在此之前，无论是发展单一种植业的“咖啡王国”时期，还是高举“巴西化”的工业扩张时期，巴西的能源战略都较为单一。尤其是20世纪中期，军政领导下的巴西实施“进口替代”战略，开启了巴西大规模工业化。经济高速增长的同时也不断刷新着巴西的石油消费量，对外依存度最高时达90%。随之而来的两次石油危机，彻底终结了这一时期斐然国际的“巴西奇迹”，并进一步诱发了巴西的债务危机、经济危机、社会危机和政治危机，危及整个国家的稳定。内忧外困下的巴西政府也深刻认识到单一能源体系的脆弱性，于是将丰富本国能源供应体系、降低进口石油的战略目光逐步转移到本国富饶的生态资源上。

首先，巴西利用自身盛产甘蔗等生物原料的独特优势，开启了“生物燃料革命”。1975年，巴西推出了世界上最大的化石燃料替代方案“国家乙醇燃料计划”，通过补贴、减税、低息贷款等财政手段激励制糖厂提高蒸馏乙醇的产能，并强制乙醇与汽油混合使用，添加比例由最初的7.5%最高提高至27%；同时大力推行“灵活燃料”汽车，巴西的乙醇汽车数量一度占到全国汽车总量的90%以上。继生物乙醇后，巴西又提出了“国家生物柴油计划”，利用大豆、蓖麻、向日葵等生物原料生产柴油，并逐步探索出另一条能源替代道路。“生物乙醇计划”和“生物柴油计划”的成功实施，使得巴西成为世界第二大生物燃料生产国和消费国，2017年巴西生物燃料产量占全球的22%。

其次，在推进“国家生物乙醇计划”的同时期，巴西进一步加快了水电开发的步伐，陆续修建了伊泰普、图库鲁伊等具有跨时代意义的大型水电站。至今，伊泰普水电站仍以1400万千瓦装机容量、约900亿千瓦时年发电量保持着世界第二大水电站的殊荣。经过近半个世纪的发展，巴西已成为全球水电比重最高的国家之一，截至2017年，巴西水电装机达电力总装机容量的64%，提供全国约七成以上的电量需求。

第三，在石油危机后巴西将油气勘探开发的重点投向了海洋，并从体制机制和技术创新等方面进行了一系列革新。一方面推进石油私有化改革，开放石油市场，引进国外资金和技术；另一方面加强深海勘探技术的科研投入，实施“深水油田开采技术创新和开发计划”，走核心技术自主研发道路。随着国外资本的注入及相关技术的成熟，巴西在海洋油气勘探开发领域取得巨大成功，2006年巴西的石油日均产量已达191万桶，完全实现自给。时任巴西总统卢拉曾说“巴西实现石油自给就如巴西再次获得独立一样，将书写新的历史”。事实也正像卢拉所说，随后发现的巴西大西洋海域盐下层超深水油田，被认为是新千年以来世界上最大的石油发现，保守储量估计约为500亿桶。巴西也由此从一个中等产油国跻身全球产油国十强，IEA甚至预测到2035年，巴西的石油产量将占到全球新增供应量的1/3。

巴西的能源版图在生物燃料、水力发电、深海石油“三驾马车”的引领下不断丰富和完善。2010年后，巴西凭借优质的生态资源，其风电和太阳能发电发展迅速，装机容量分列世界第八和第十位，并与传统的水电、生物质发电形成良性互补，在全球的清洁能源发电领域可为风光无限。

巴西能源战略的成就与隐患

巴西突出生态特征的能源战略，不仅成功扭转其对进口石油的依赖，由“贫油国”变为“富油国”，基本实现能源独立；而且优化了本国能源结构，促进了能源清洁化、多元化发展；更在经济社会发展、能源技术创新、国际话语权提升等方面作用凸显，巴西的大国之梦也被重新唤醒。

在经济社会发展方面，通过能源战略的及时调整与实施强有力地支撑了巴西经济从由石油危机引发的“失去的10年”阴影中逐渐走出，并且作为国家的重要支柱产业，相关能源产业也带动“新巴西计划”“雷亚尔计划”等一系列国家战略的实现，推动巴西现代化工业和社会建设快速发展。尤其是生物燃料行业的蓬勃发展，对于巴西广大农村解决就业、缓解贫富差距、促进社会和谐发展方面意义重大。据统计，每加工100万吨甘蔗生产乙醇，相当于提供5683个工作岗位，虽然大多数工作附加值并不高，但在农村甘蔗工人一度是福利最好的工作。

在科技创新方面，巴西能源的“三驾马车”的核心技术在各自领域都处于世界领先水平。巴西的生物乙醇技术一直保持国际领先，并与美国、欧盟一同设立国际标准，共同扩大全球生物燃料市场，提高国际话语权的同时获取巨大经济利益。同时，巴西也在积极开发以各种稻草、蔗渣等农业废弃物为原料的纤维素乙醇技术，以期在第二代生物燃料技术上依旧保持全球引领地位。而作为水电大国，巴西无论是大型水电站还是小水电都有雄厚的技术储备，并在我国水电发展过程中给予很多帮助，曾派专家参与我国三峡水电站的建设。另外，通过数十年的努力，巴西深海石油勘探和生产技术也跃居世界领先地位，曾两次获海洋钻探技术委员会(OTC)颁发的“深海石油开采技术”证书。深水工程技术能力形成后，不仅在巴西海域相继发现大型油气田，而且成功进入墨西哥湾、非洲、澳洲等全球市场，为其深水工程技术提供了更为广阔的市场空间。

在能源外交方面，突出生态特征的能源战略成功唤醒了巴西人骨子里的大国意识与大国抱负。一方面立足拉美，以能源作为各国利益的结合点和粘合剂，积极倡导拉美能源一体化，主导建立南方共同市场，增强其在拉美的政治影响力；另一方面积极与世界接轨，与美国打造“乙醇欧佩克”，加强与欧盟的新能源和石油贸易，积极开拓亚太能源市场，与中国、印度、俄罗斯、南非并称“金砖五国”，形成全球最大的新兴市场；尤为重要的是，随着气候变化问题逐渐成为国际政治舞台上各国博弈的焦点，“生态”之光照耀下的巴西在全球碳减排格局中地位凸显，在全球气候变化谈判中占有重要一席。

发展“生态”能源虽然给巴西带来诸多实惠，但从其发展过程看并非一帆风顺，尤其是看重“开源”轻视“节流”的开发方式，使得“生态”能源的可持续发展存在诸多隐患。

首先，“生态”能源虽然在“消费环节”更加清洁，但在“生产环节”却在严重考验着巴西生态环境的承受力，在近似“掠夺”的开发方式下，优质的生态资源也不堪重负。生物燃料的快速发展，使得甘蔗种植面积急剧扩张，导致亚马逊森林砍伐加剧，根据世界银行的统计数据，近30年时间巴西森林面积缩小了约53.16万平方公里，近似于英国与意大利的国土面积之和。森林面积的缩小间接导致巴西降雨减少，水电站蓄水位下降，从而引发了现实的供电不足；同时也使巴西的碳减排大国名不副实。因为不同于其他国家，巴西的碳排放主要来自于能源生产，而非能源消费，尤其是森林采伐、农业、土地耕作所产生的二氧化碳占到巴西碳排放总量的3/4，因此生物燃料虽然“清洁”了末端，却“污染”了源头。

其次，以资源为主的“生态”能源本质上有其局限性和脆弱性。虽然巴西海域“盐下层”石油储量丰富，但受海洋环境及实际开采成本的约束，加之近几年巴西石油公司自己的债台高筑，想要依靠盐下层石油“变现”并非易事。而生物燃料行业本身具有脆弱性。一方面易受国际糖价和油价的影响，上世纪80年代就出现因糖价上涨、油价暴跌导致生物乙醇行业大萧条；另一方面，生物燃料的主要原料甘蔗等易受气候影响，为了保证产量，采伐森林、占用粮食耕地成为常态，由此引发的粮食问题、劳工问题广受诟病。在水力发电方面，巴西部分地区的持续高温和旱灾将水力发电的局限性暴露无遗，一方面是不断飙升的用电需求，另一方面是水电站缺水，加之巴西“老迈”的电力系统整体安全裕度较低，使得“巴西大停电”成为国际能源电力领域的高频词汇。

虽然巴西政府也逐渐认识到“资源型”能源战略的“软肋”，并从资源开发模式、加强生态修复等方面作出调整，但其政策上连贯性不足。尤其是极右翼候选人博索纳罗当选新一任巴西总统后，其对于石油电力领域私有化的担忧、允许开垦亚马逊雨林、甚至退出“巴黎协定”等一系列“狂人讲话”，使得未来巴西以生态为特征的能源发展蒙上阴影。

中巴能源合作前景

我国与巴西同为“金砖国家”，且分别是东西半球最大的发展中国家，两国的能源合作具有天然的互补性与战略性，尤其是在海洋油气、电力、新能源产业等领域，发展潜力巨大。

在海洋石油领域，中巴原油贸易量逐年攀升，2015年我国已超越美国成为巴西石油的最大买家，而以“贷款换石油”不仅让我国获得稳定的原油进口，又为巴西注入充裕资金拉动经济增长，实现双赢。随着我国“蛟龙号”等深海勘探领域的突破，两国在未来海洋能源的探索和开发等方面的合作前景广阔。

在电力领域，中巴两个水电大国有诸多“不解之缘”。三峡集团通过“参股合作、资产并购”等方式深度参与巴西水电开发，目前三峡巴西公司已成为巴西第二大私营发电企业；而负荷中心远离能源基地的特性为我国特高压输电技术提供了施展空间。2017年12月投运的国家电网巴西美丽山项目一期工程完成了我国特高压技术的海外首秀，也标志着中巴电力合作进入新的历史发展阶段。

在新能源领域，巴西作为推动全球生物燃料产业发展的先锋，在生物燃料的开发和利用上破解了一系列关键性技术和产业化难题，可为我国通过发展生物质能源丰富能源多样性、推动农村能源革命提供有益参考；而巴西作为风电、光伏发电的新兴市场，其广阔的市场空间为我国相关产业“走出去”提供了重要机遇。

总体看，虽然未来中巴能源合作可能面临资源民主主义、文化制度差异、法律法规制约、党派博弈及美国干扰等不确定性因素的挑战，但同为崛起中的全球性发展中大国，走“生态优先、绿色发展”的能源之路必将符合本国发展的长远利益，也是向全世界展示“大国担当”的重要窗口；而两国在能源资源、能源技术等方面天然的互补性与互利性，决定着两国能源合作前景大有可为，这将不仅有利于各自国内经济发展，而且对中拉能源合作乃至“南南能源合作”都具有极强的示范效应，可谓惠本国而利天下。

不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。各国政府依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性。不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。而且，各国政府都在依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性，也有我们可以借鉴之处，需要注意加强研究。1、当前世界各国能源战略的主要特点

1.1 能源安全是最重要的战略目标

在当前全球气候变化的形势下，以及意识到不可再生资源总有一天会日渐耗竭的背景下，随着紧缺的石油资源问题突出，国际油价持续攀升、各国对能源资源安全关注程度也随之普遍上升。维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，无论是发达国家，还是发展中国家都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。

发达国家人均能耗高，需要大量进口补充境内能源资源的短缺，因此，能源发展战略除了考虑本国的资源因素外，极为注重涉及到国外资源开发利用的国际因素影响，甚至关注其他国家能源需求变化对国际能源市场的影响及对自身的影响程度。在历年的石油危机后，针对当前石油资源紧张的形势，发达国家以其较充沛的经济实力逐渐加大石油战略储备力度，建立和加强战略石油储备是发达国家保障能源安全的主要措施。而且，由于国家的经济实力强，对能源发展战略的考虑既重视近期的能源供应安全问题，又重视长远的能源可持续发展。发展中国家在国际竞争中处于弱势，多偏重于建立当前自身的能源安全供应体系。能源资源充裕的发展中国家已认识到利用资源优势发展国家经济的重要性，逐步加大了国家对国外企业开采和资源输出的控制。菲律宾明确国家能源和经济安全的底线是“确保实现国家能源60%自给自足”。巴基斯坦战略目标明确，突出增加本土能源比重，减少对外进口依赖的重要性，并对落实目标，做出了详尽的项目规划。乌克兰在经历了能源供应危机后，能源战略更加强调节能降耗、提高能源自主供应能力的必要性。墨西哥强调能源立法，同时，要及时分析阻碍国家能源发展的主要障碍，进行能源战略调整。

石油战略储备曾是以石油消费为主的发达国家应付石油危机的最重要手段，作为保障石油供应安全的这一战略措施也逐渐为发展中国家所效仿。现在，具有一定经济实力的国家为减少供应风险，都开始着手石油战略储备。石油战略储备已超出一般商业周转库存的意义，更重要的是取得主动，避免受制于人，有利于稳定国内经济发展，增强国际竞争力。

各国能源战略最突出的变化特点就是以减少石油消费、减少进口能源依存度为主要目标。在当前可再生能源尚未能够实现全面替代的形势下，节能是实现这个目标最现实、收效最快的措施。历史上，发达国家曾以减少石油消费的战略赢得了更大的市场利益，在20世纪70年代石油危机的后的20年内，迫使石油价格处于甚至低于10美元／桶的低价运行时期。当前更加强调综合利用法律、经济和技术等手段鼓励节能，从开采、加工、运输、利用和消费等多环节深挖节能潜力，发展节能产业。为达到节能目的，利用市场和企业、消费者行为开发节能机械、节能汽车等；取消石油价格管制，主张由市场机制调节能源供求关系，对能源企业进行私有化改革，提高资源配置能力，加强勘探等措施。

各国经济持续发展和人民生活水准提高的要求，必将加大能源资源的消费量。如何减缓能源消费的增速，只有提高能源效率、加强节能。各国不同程度地采取立法、经济激励、政府补贴、自愿协议和广泛宣传等各种政策措施，并且相互借鉴有成效的举措，体现在各自的能源发展战略中。近年来全球气候变暖，生物多样性锐减，气候灾害频繁的形成与人类过度地消耗化石能源存在密切的因果关系。虽然能源给当代人的生活带来了一定的舒适和便利，但是全球能源消耗量持续增加的趋势不仅对世界能源供应是严峻的挑战，而且给全球减少温室气体排放带来巨大压力。当人类生存环境遭到严重破坏后，很难逆转。

越来越多的国家在制定本国能源战略和政策时，已将环境因素放在优先考虑的地位。不少国家的能源战略强调发展新能源替代化石能源和实现《京都议定书》的温室气体控制目标。在《京都议定书》建立的减、限排温室气体总量机制下，大气中温室气体排放空间凸显为一种稀缺性的经济资源，拥有了这种资源就等于拥有了温室气体排放权和经济发展空间。依据《京都议定书》的规定，可以出售多余的二氧化碳排放配额。美国为了国内集团利益拒绝批准《京都议定书》，俄罗斯于2004年11月批准了《京都议定书》。

由此可见，能源的战略选择不仅是能源本身的问题，也是经济利益的问题，环境保护和人类生存的问题。能源发展在经济发展的推动下，正越来越受到环境因素的制约，能源战略目标由单纯强调能源供应向3E(Energy，Economy，Environment)方向发展，即能源、经济与环境的协调发展转变。 各国的国家能源战略均加重强调实现保障能源安全需要全方位的措施，不过度依赖单一的能源形式，减少经济发展对石油、煤炭、天然气的依赖程度，战略的核心是安全、环境和效益。各国的能源战略都出现了“多元化”的宇样，其含义是非常深刻的：一是能源资源种类的多元化，这可以带来能源产业的繁荣，同时将促进能源科学技术的飞速发展；二是以保障石油安全为核心，积极开拓新的石油供应基地，实现能源进口渠道的多元化，并且各国都有意识地避开主要从中东地区进口的做法，将多元化进口的目标锁定在其他具有一定油气资源输出能力的拉美、非洲或东欧地区。三是关注全球资源状况，将资源开发重心由境内移向境外。无疑，这一策略的普遍采用，又必然将带来新的矛盾和问题。虽然对于能源资源出口国，是本国经济发展的太好契机，但是也会相应带来一些争端，如国内资源保护派的激烈反对，或者贸易国之间各种各样的资源争夺战，由此可能会引发出新的一类局势不稳定问题。

由于石油价格的暴涨，各发达国家的能源结构逐渐发生了变化。坚定不移地奉行能源多元化战略，积极寻求替代石油资源，开发核能、氢能和其他新能源，甚至适度发展国内的煤炭工业，以降低对进口石油的过度依赖程度。重新认识煤炭，加快洁净煤技术的研发和推广。

为确保能源供给的自主性，能源发展的可持续性，21世纪以来全世界已形成转变以石油为主的能源经济，积极开发可再生能源的新高潮。各国能源发展战略措施各有侧重，有的国家积极发展风电、有的国家积极发展核电，但都是以逐步替代油气资源为核心展开的一系列研究方案。可再生能源技术和清洁能源技术的创新将成为世界能源未来发展的制高点，世界能源市场将由目前的资源型转向未来的技术型，是一场更具竞争性的挑战。

　从可再生能源发展的状况分析，欧盟是世界上最推崇发展可再生能源的国家集团，其发展可再生能源的战略是：在全面发展的同时，突出风力发电、太阳能发电、生物质液体燃料技术的开发和应用。发展可再生能源方面所采取的主要措施是：制定具体目标、落实经济政策、建立研发队伍、培育产业基础、建立市场氛围、鼓励企业竞争。目前欧洲已成为风力发电、光伏发电技术和市场发展的中心。

印度和巴西是发展中国家发展可再生能源的榜样。印度注重根据自身条件，寻找突破口，所采取的策略是：风力发电以市场换技术，市场规模和产业技术同步发展；适度发展太阳能；生物质能源则以解决农村能源为主；氢能研发有所投入，跟随国际潮流。巴西坚持能源多样化和多渠道，因地制宜发展生物质能源的能源发展战略：依靠水电和生物液体燃料资源优势，减少石油进口，保障国家能源安全，2004年的生物液体燃料产量达到了1500万t，处于世界领先地位，甚至出口生物质能源促进经济发展。

不但一个国家的不可再生能源资源是有限的，而且全球的不可再生能源资源也是有限。资源的有限性与各国能源战略区域向境外转移的特点，意味着国际间的能源资源争夺正在加剧。与过去不同，各国发展所面临的外部环境发生了重大的变化，不能再靠殖民地的方式掠夺资源。资源与市场的国际化，使各国政府意识到，必须加强与能源生产国的外交往来，保证能源供应的来源；同时，必须加强能源消费国之间能源合作，形成联盟，增强话语权，抵御能源价格的上涨。资源进出口国之间的外交关系、资源国之间的战略联盟(如OPEC)的合作以及资源进口国之间的战略联盟(如IEA)的竞争与合作关系更加微妙。突出体现在国际石油问题上，焦点集中在中东。为保障能源安全，能源外交成为能源消费国家21世纪以来的外交重点。各国能源战略普遍出现加强国际化的趋势。例如，韩国对内制定正确的能源政策；对外开展有效的能源外交，实施能源进口多元化。积极倡导区域间的能源合作，加强与产油国的谈判力度。非洲各国强调需要进一步加强团结和合作，协调各国能源政策，明确能源发展战略。无论是产油国还是消费国，积极推动国际合作都是十分必要的。油气出口是印度尼西亚的经济支柱，巩固与邻近国家间的互补合作机制成为国家能源战略的主要目标。

由于能源对国家社会经济发展和国计民生具有重要作用，能源的市场性质已从一般商品转为重要的战略商品，能源问题已呈现出日益全球化和政治化的趋势。由一国自主的能源发展向境外资源的拓展是各国能源需求数量和品种的要求，为避免国家之间对世界有限能源资源的恶性竞争，积极开展能源外交，将能源作为处理国际关系的重，要战略因素，强调能源生产大国之间以及消费大国之间的对话机制，发展多国的能源国际合作是十分必要的。而且，由此也将会进一步促进经济全球化的发展。

欧盟的能源战略就突出体现了以上国际能源战略的特点。欧盟的能源战略重点是保证“经济安全、国防安全、生活安全”，提出“保障能源供应、保护环境和维护消费者利益”的基本原则。在确保本国能源供应方面以节能和发展可再生能源和生物燃料为主要战略措施，加强能源共同体的建设。

欧盟各国的能源战略虽各具特点，但是总体上是一致的。例如，德国的能源战略锁定长远目标，从能源资源利用的经济效益出发，有效控制国内有限的能源资源开发；持续不断地节能；积极开发风能等可再生能源，占据能源新技术的制高点，实现传统能源的替代。能源进口多元化，石油储备法定化，保障安全供应。面对本国不可再生能源资源递减的趋势和全球气候变化的挑战，英国新的能源战略基点是低碳。强调在市场框架和政策相互影响下，培育市场竞争力，实现提高能源效率、发展可再生能源促进能源多样性的战略。能源技术的研发不局限于本国的能源资源，着眼于世界主要的能源应用技术，以实现未来的能源技术出口换能源资源进口的发展战略。法国立足国情，因地制宜地发展能源多样化，积极发展核电，提高能源供应独立性，实现安全供应。比利时的能源战略长远目标是使用更利于环保的能源，逐步向全部使用可再生能源过渡。波兰在长期能源战略目标下，针对当前问题，突出过渡期的能源战略重点。依据国家能源法，明确政府与企业的职责，国家财政将不直接参与能源项目投资，只在法律和税收政策、贷款担保等方面为企业提供支持。美国能源战略的核心是提高能源供应自主性，突出特点是一个具有长期性和综合性的国家战略。战略目标明确，并辅有相应详细的政策和对策目标、措施，易于操作、监管。实际上，美国能源战略还有一个极为重要内容就是充分开发利用全球的油气资源。观察美国国家外交战略圈，几乎囊括了地下埋藏着丰富的石油等战略资源的国家，特别是中东地区。在不断努力巩固海外石油来源的同时，逐渐明确要减少对石油的依赖。发展新技术，包括燃料的替代技术和设备的更新技术。

能源战略和政策是日本政府一贯的工作重点，能源战略的稳定性促进能源政策的有效实施。虽然日本能源资源贫乏，目前日本一次性能源的自给率不足20%，但是政府立足于技术创新致力节能，成立“节能中心”，健全能源管理体系，指导国民和企业的节能以及节能技术的研究开发，积极发展太阳能等新能源；着眼于全球能源资源的利用，坚持实施以保障能源安全为重点的外交策略，以及国内企业联合一致对外，参与国际竞争的做法，不断提高开发国外石油资源的份额。随着社会经济的发展和外部环境的变化，日本不断完善能源构成多样化、进口多元化和以石油储备为依托的能源战略，从政治、外交、经济、科技等全方位考虑能源战略的发展，确保了自身能源的长期安全供给，保障了国家的经济安全，并使得日本成为世界能源效率最高的国家。俄罗斯能源发展战略制定经历了较长的时间。能源战略目标明确，所关系到的对象明确。能源区域发展具有地域资源特点，相应的能源政策针对性强，每一种能源，如石油、天然气、煤、电能(包括核能和热能)、能源输送等的发展预测都提出了经济体制改革问题以及为实现改革所应该创造的必要条件。同时，指明了能源工业和其他工业部门的相互关系，能源工业科技和创新的重要意义。并且明确了能源战略实施系统，包括：联邦政府行动计划，实施国家能源政策的指标体系，原有相关规划的修订，利用国家信息资源建立的能源战略实施监控系统。实现可持续发展已经成为世界各国的共同课题，而对人口众多的中国来说，具有更大的特殊性和挑战。为实现全面建设小康社会的目标和应对能源长远发展遇到的严峻挑战，我国采取正确的能源战略具有决定性意义。只有实现可持续发展的能源战略，才能保证在“能源消耗最少，环境污染最小”的基础上，实现经济社会快速发展和人民，水平的提高。我国必须汲取西方发达国家的成功经验，学习其他发展中国家根据具体国情发展的经验，建立符合中国特色的、能源效率不断提高和环境保护日益加强的中、长期可持续发展能源战略。

自从原始人懂得使用火以后，能源就成了人类文明的重要物质基础。到了近代，能源技术出现了3次重大突破，即蒸汽机、电力和原子能的发明及应用。这三次突破，成为推动社会生产力飞跃发展的巨大动力。

在近代，世界能源结构有过2次大的转变：第一次是从18世纪开始从薪柴转向煤；第二次是从20世纪20年代开始，从煤转向石油和天然气。现在，世纪能源正在经历着第三次大转变，就是从石油和天然气逐步转向新能源。

煤、石油、天然气都是不能再生的矿物燃料，用去一点就会少一点，总有一天会被全部用完。另一方面，新技术革命的兴起带来了许多新的生产体系，相应地对能源系统也提出了清晰的要求，其中特别是要求尽可能地采用可以再生的、分散的、多样化的能源。因此专家们认为，新能源是世界新的产业革命的动力，是未来世界能源系统的基础。换句话说，新能源必将成为未来世界能源舞台上的主角。

据专家们预测，大约再过半个世纪，也就是到21世纪中叶前后，核能、太阳能将成为世界能源系统的支柱。

今天的人类已步入信息时代。今天的能源，已经今非昔比，已经不是指某一两种单一的物质，而是汇合煤、石油、天然气、水力、核能、太阳能、地热能、风能、海洋能以及沼气能、氢能、电能等等的总称。

1992年9月在西班牙首都马德里召开的第15届世界能源大会上，提出了“能源与生命”的响亮口号。世界各国的有识之士都在大声疾呼，呼吁各国政府尽可能限制化石能源消耗量的增长，并大力发展可再生能源。据欧盟国家统计，在这些国家中若能以可再生能源取代目前所用化石燃料发电量的1％，那么每年将可减少1500万吨二氧化碳的排放量，仅这一项所带来的环境效益就是十分惊人的。

能源问题对社会经济发展起着决定性的作用。20世纪50~70年代，由于中东廉价石油的大量供应，导致整个资本主义世界经济的飞速发展。而1973年中东战争爆发以后，由于中东各国限制石油产量，提高石油价格，带来了资本主义世界长时间的经济危机。争夺能源，成了持续8年之久的两伊冲突及1991年春天震惊世界的海湾战争等一系列国际争端的导火索。

根据国际能源专家的预测，地球上蕴藏的煤炭将在今后200年内开采完毕，石油将在今后三四十年内告罄，天然气也只能再维持五六十年。可见，能源问题必将成为长期困扰人类生存和社会发展的一个主要问题。

国际经济界提供的分析统计数据表明，由于能源短缺而造成的国民经济损失，相当于能源本身价值的20~60倍。1956年，美国由于短缺1.16亿吨标准煤，使得其国民生产总值减少了930亿美元；日本由于短缺0.6亿吨标准煤，导致其国民生产总值减少了485亿美元。1988年，我国由于缺电而导致国民生产总值减少了2000亿元人民币，这个数目相当于这一年我国国民生产总值的1／60，无怪乎人们把能源比作社会经济发展的“火车头”。

专家们预计，在今后二三十年内，将是新能源(包括核能和可再生能源)技术大发展的时期。根据世界能源会议的有关资料，目前世界新能源的开发总量大约是1.5亿吨油产量，预计到2020年将达到15亿吨油产量。

专家们还预计，在今后30年中，拉丁美洲和中国及太平洋地区可再生能源的发展比重最大，约占世界总量的45％；其次为北美和中南亚地区，约占世界总量的25％。而从新能源技术的发展来看，北美、拉美和中国及太平洋地区的发展潜力最大，约占世界新能源发展总量的65％以上。

我国作为一个人口众多的发展中国家，尽管拥有相当数量的煤和石油资源，也拥有一些天然气资源，但是按人均值来计算，我国在世界上仍属于贫能国。在当前经济迅猛发展、能耗直线上升而环境问题日趋严峻的形势下，我国更是特別需要有一个长远的能源发展战略，要在厉行节能的前提下，采取多能互补的政策，特别要下大力气开发利用新能源和可再生能源。

从长远来看，人类要在这个星球上长期生存和繁衍下去，就非大力发展可再生能源不可。因为化石能源不可能永远利用下去，只有可再生能源才是取之不尽、用之不竭的。近代物理学和天文学已经充分证明，以天体物理运动所发出的能量为基础的可再生能源，实际上是无限的，它能与日月同辉，和宇宙共存。

知识点

自然资源分类

科学家将人类所利用的自然资源分为两类：一是不可再生资源，二是可再生资源。不可再生资源是指被人类开发利用一次后，在相当长的时间，如千百万年之内都不可自然形成或产生的物质资源。这类资源包括自然界的各种金属矿物、非金属矿物、岩石、石油和天然气等。

可再生资源是指被人类开发利用一次后，在一定时间，如一年内或数十年内就通过天然或人工活动可以循环地自然生成、生长、繁衍，有的还可不断增加储量的物质资源。这类资源包括地表水、土壤、植物、动物、水生生物、微生物、森林、草原、空气、阳光、气候资源和海洋资源等。

什么是经济清洁的核能？

1954年，前苏联建成世界上第一座核电站。多年来，特别是最近一二十年来，核能技术发展很快。现在全世界有几十个国家在发展核能发电，已经建成和正在兴建的核电站总计达500多座，目前核能发电已达世界电力需求的20％左右。核能具有如下几方面特点。

1.它的能量巨大，而且非常集中。根据计算，1克铀235原子核裂变时所发出的能量相当于2.5吨标准煤完全燃烧时所释放的热能，或相当于1吨石油完全燃烧时所释放的热能。

2.运输方便，适应性强。有人把核电站与火电站做了个形象的比较：一座20万千瓦的火电站，一天要烧掉3000吨煤，这些燃料需要用100个火车皮来运送；而一座发电能力与此相当的核电站，一天只需要消耗1千克铀，而1千克铀的体积大约只有3个火柴盒摞起来那么大。

3.核资源储量丰富，可以说取之不尽、用之不竭。尽管现已探明的陆地上的铀资源很有限，但海水中的铀资源极为丰富，每1000吨海水中大约含铀3克，世界各大洋中铀的总含量可达40多亿吨。不过，从海水中提取铀在技术上还有一些难题需要进一步研究解决。

4.核电成本低，一般比火力发电低20％~50％。

目前世界各国的核电站大多数采用“热中子反应堆”(简称“热堆”)。在这种反应堆中有用的核燃料是铀235，而铀235只占天然铀总量的0.7％，其余都是核废料铀238。为使目前的核废料变成发电的有用之物，必须加紧发展“快中子反应堆”(简称“快堆”)技术。

其实核电是一种安全、经济、清洁的能源。从经济上说，核电站的一次性投资确实要比火电站大一些。以我国秦山核电站为例，每千瓦单位造价大约需要4000元，而火电站一般在1900元左右。然而，衡量电站的经济性，不仅要看最初的基建投资，还要计算电站运行以后消耗的燃料、设备折旧、维护管理等费用。以装机容量吉(109)瓦的火电站与核电站作对比，仅每年耗费的燃料一项，火电站需要300万~350万吨原煤，而核电仅需30吨核燃料。请想一想，300万吨煤需要多少列火车、多少艘轮船来运输，又需要多大一个燃料堆放场地!国际上对核电的成本与煤电成本作过比较，在法国，煤电成本是核电成本的1.75倍，德国为1.64倍，意大利为1.57倍，日本为1.51倍，韩国达到1.7倍。美国早在1962年就使核电成本低于煤电成本。这是核电在一些国家得到较快发展的原因之一。

一些读者也许还在为核电站排放的废气、废物、废水而担心。有位专家这样说，核电站的运行，既不释放火电站所必然产生的氧化氮、二氧化硫，也不产生二氧化碳。这些排放物正是造成酸雨、黑雨及温室效应的主要因素。因此说，核电是比较清洁的能源。研究、设计者考虑了核电站的三废处理问题。从核电站卸出的核燃料，即燃烧过的乏燃料，在密封条件下作专门处理。废水、废气同样经过安全处理。至于核电站对周围环境的辐射问题，有这样一些数据可以说明：人们在核电站周围住上一年，所受到的辐射量，还不到一次X光透视的几十到几百分之一。以核电站最多的美国为例，它的核电站使每个美国人增加的辐照量，比自然界原本存在的放射性照射量的0.1％还小。这大概可以说明核电的“清洁”了吧。知识点

核辐射及其危害

核辐射，又称放射性，是原子核从一种结构或一种能量状态转变为另一种结构或另一种能量状态过程中所释放出来的微观粒子流。核辐射分为天然辐射和人工辐射。天然辐射存在于所有的物质之中，这是亿万年来存在的客观事实，是正常现象。人工辐射源包括放射性诊断和放射性治疗辐射源，如X光，核磁共振等、放射性药物、放射性废物、核武器爆炸的落下灰尘以及核反应堆和加速器产生的照射等。

人们在长期的实践和应用中发现，少量的辐射照射不会危及人类的健康，过量的放射性射线照射对人体会产生伤害，使人致病、致死。辐射的剂量越大，危害越大。

拉美正向清洁能源未来迈进，已成为可再生能源投资的新兴市场，智利的吸引力名列世界第四。这得益于丰富的自然资源：阿塔卡马沙漠是世界上光照资源最丰富的地区之一；智利的海岸线超过6000公里，风能资源充足。

2016年，智利政府批准了新的能源战略，目标为到2035年50%的电力来自新能源，2050年70%的发电来自新能源，预计可在2035年之前提前完成50%的目标。

智利位于阿塔卡马沙漠的El Romero太阳能电站是南美最大的光伏电站，总投资3.43亿美元，预计到2017年4月将产生196兆瓦电力，可满足25万家庭用电。该电站将帮助智利减少47.4万吨二氧化碳排放。El Romero将带动整个拉美的可再生能源发展。

智利是光伏产业发展最快的拉美国家，2015年装机容量达400兆瓦，并制订了太阳能应用标准。有预计称，2017年第一季度，智利太阳能装机容量将达2.17兆瓦，2017年3月同比增加872兆瓦。

望采纳

2022年一季度，光伏行业最常听到的词是“淡季不淡”。

国家能源局发布的《2022年一季度光伏发电建设运行情况》显示，一季度全国光伏发电新增装机13.21 GW，同比增长近1.5倍。其中，地面电站新增4.34 GW，分布式光伏8.87 GW。

海外市场同样火热，疫情并未影响国内光伏组件出口增长势头。海关总署公布的数据显示，一季度国内光伏组件出口量达41.3 GW，同比增长109%。

据PV InfoLink统计图表，1-3月，中国单月组件出口均较去年同期有大幅提高，同比增长率分别为115%、125%和97%。

图片来源：PV InfoLink

组件是国内光伏行业最为主要的出口环节。一季度海外需求提升，也促使国内光伏组件龙头出货量及业绩上涨。

全球前六大光伏组件龙头均在中国，分别为隆基绿能（原隆基股份，601012.SH）、天合光能（688599.SH）、晶澳科技（002459.SZ）、晶科能源（688223.SH）、阿特斯（CSIQ.US）和东方日升（300118.SZ）。

数据来源：2021年各公司财报 制图：马悦然

这些海外市场火爆

据界面新闻统计，海外收入已成为这六大组件龙头的重要营收来源。除隆基绿能外，其他五家组件制造商去年海外收入均超过总营收的一半。阿特斯未披露具体数据，但从往年数据来看，其海外收入比重或继续超过80%；晶科能源海外营收比重达78%。

今年一季度，六大组件龙头的营收和净利均实现正向增长。其中，晶澳科技和东方日升净利幅度最大，分别同比提升378.27%和280.59%。

制图：马悦然

各组件商出货量排名在一季度发生较大变化，其中最亮眼的当属晶科能源。

该公司以单季8.03 GW的出货量，重返全球第一。至此，晶科能源全球累计出货量达100 GW，成为历史上首个达到此成就的光伏企业。

对于公司一季度排名逆袭，晶科能源副总裁钱晶对界面新闻表示，这主要因公司响应了超预期爆发的海外需求，在欧洲、南亚、拉美等市场及国内市场取得较高的出货份额。

今年一季度，欧洲市场约占晶科能源全球出货量的四分之一。去年，其欧洲市场占比不到20%。

与此同时，由于印度太阳能电池和组件基本关税政策（BCD）将在4月1日生效等因素，晶科能源一季度在印度市场的出货量出现爆发式增长，在印度的市场份额排名第一。

晶澳科技副总裁祝道诚也肯定了印度市场对晶澳科技的业绩贡献。

祝道诚对界面新闻表示，今年一季度，光伏市场打破了以往因天气寒冷造成的淡季规律。目前海外市场呈现印度和欧洲明显增长、亚太地区稳步增长的态势；在国内，分布式和户用系统则成为新的装机增长点。

据中国光伏协会的统计数据，去年国内光伏组件出口市场中，荷兰、巴西、印度市场份额增长明显，分别占组件出口额的24.3%、12.2%和10.3%。欧洲、亚洲和美洲，也因此成为中国组件三大主要出口市场。

2021年中国光伏产品出口数据 图片来源：中国光伏协会

今年一季度，欧洲继续延续高增长态势。随着俄乌两国爆发冲突，欧洲各国愈发重视自身能源独立性，加快转型新能源以摆脱对传统能源的依赖。例如德国，已宣布将100%可再生能源的目标提前至2035年，较原计划快了五年。

此外，拉美等市场需求也在增长。今年年1月，巴西颁布法律，引入分布式发电和净计量新规则，一定程度上利好光伏。

东方日升市场总监庄英宏对界面新闻表示，一季度该公司在巴西出口量最大，从巴西辐射至整个南美洲，成为主力市场。

与晶科、晶澳不同，东方日升更愿意追求欧美市场的更高利润，正在有意退出印度市场。庄英宏称，组件在印度市场的利润率较欧美地区低。

高增长背后的挑战

自2020年新冠疫情爆发以来，对社会各行各业造成巨大冲击，中国光伏行业也不例外。这主要集中体现在物流、供应链等问题上。

去年，国际集装箱海运市场运力供需失衡，海运多个环节价格高涨，这给组件公司带来成本压力。

钱晶表示，晶科能源采取的措施是，通过与头部船司签署协议，获取相较于市场更具竞争力的船约价格。

“预计二、三季度海运运费略有下降，但不会有太大改观。”祝道诚表示，晶澳科技一直在与客户做透明沟通，协调定舱，或与船公司签订长期锁定协议，尽可能降低成本。

据庄英宏介绍，东方日升在物流端的措施，主要集中在更改欧洲部分海航航线，以及锁定船只等。此外，也有部分产品利用了中国到欧洲的铁路，改用陆地运输。

今年以来，国内疫情多发，尤其3月以来，长三角整体陆路运力下降，影响各产品交付时效。

钱晶对此表示，晶科能源在疫情初期就进行了相应的生产物资储备，开展生产闭环管理，未曾发生停工情况。

在国内物流方面，晶科能源采用了多种运输线路，协调供应商和运输资源保障，并开展了车队自提等措施。

“疫情影响总体偏短期，且可控。”钱晶称。

晶澳科技则更多利用了其在国内不同地区设厂的优势。据祝道诚介绍，一季度疫情爆发，晶澳在江、浙、沪、皖四个省份的工厂，根据不同疫情条件开工、调配，遇到问题时积极与相关政府沟通，以最大努力降低影响。

大众网·海报新闻通讯员 朱记帅 日照报道

近日，在金马集团“数字化工厂”项目启动会上，一个全新升级的搭建全业务流程、全生产要素、全价值链的数字工厂平台系统建设方案一经提出，就备受瞩目，令人振奋。

平台应用工业互联网技术和数字孪生理念，致力于打通从销售订单、技术工艺、生产计划、车间执行到订单交付全过程的应用场景，建立一个实现人机数字化交互、制造数字化协同、管理数字化决策的数字化透明工厂。可以想见，“数字化工厂”实践后的金马集团将是怎样的一番高质量发展态势。

六十七年风雨兼程，从社办企业到县营集体企业，再到多元化发展的综合性集团公司，又到如今“数字化工厂”，金马紧跟时代步伐，敢为人先，始终奔腾向前。

面对突如其来的抗疫大考，金马众志成城，迎难而上，在危机中育新机，于变局中开新局，经济效益稳步增长，交出了一份满意答卷。

质量取胜——荣获博世“亚太区优秀供应商”

前不久，德国博世集团举行2020亚太区供应商大会及颁奖仪式，金马集团董事长马祖斌应邀参加。基于卓越的供货和服务表现，金马集团从1000余家供应商中脱颖而出，被授予博世“亚太区优秀供应商”荣誉称号。

德国博世集团是全球最大的 汽车 技术及解决方案供应商，是全球最精湛工业水平的代表，获此殊荣，是其对金马集团的认可与肯定，是金马集团高质量、高服务的有力印证。

置身竞争激烈的 汽车 零部件市场，金马集团缘何能得到全球知名企业的青睐，接到越来越多国际订单？探其原由，质量过硬、品牌带动的背后，是企业加速转型升级、技术改造的成果。

近年来，金马集团不断调整产业结构，在机械制造行业深耕， 汽车 零部件成为重点发展产业，目前主要产品包括 汽车 转向、制动、传动、发动机等系统关键零部件产品，工艺装备水平、产品质量均达到国际先进水平，其中商用车转向机活塞、扇形轴产销位列国内第一，占据全球市场的26.13%，并上榜第四批山东省制造业单项冠军企业名单。企业推进 科技 创新、严细管理、精准降本增效，聚力从产品开发、质量、成本、交付等全方位提升服务品质。

凭借着过硬的产品质量和良好的信誉，金马集团的市场占有率大幅提高，是博世、采埃孚、麦格纳等世界知名 汽车 零部件企业的优秀供应商、战略供应商，为奔驰、宝马、大众、菲亚特克莱斯勒、通用、福特、沃尔沃、戴姆勒、斯堪尼亚，中国一汽、重汽等国内外著名整车厂商提供配套服务。

当前，金马集团商用车电动转向机核心零部件项目正加快建设。企业全力进行技术改造升级，持续加大对自动化生产设备的投入，投资近亿元建成国内首条通透式轴头热模锻自动化锻造生产线、首条国产机器人锻造示范应用生产线，并以此为突破口逐步实现多个工序的自动升级，对7条生产线进行自动化设备安装、改造，推动 汽车 零部件产业逐步实现多工序自动化，向智能化工厂迈进。

锐意创新——获批设立“国家博士后科研工作站”

近日，人力资源和 社会 保障部、全国博士后管理委员会公布了新批准设立国家博士后科研工作站名单，金马集团成功上榜。

设立国家博士后科研工作站，对企业的科研条件、科研实力有较高要求。相应的，也为企业搭建了技术需求和科学研究的桥梁，依托这一平台，金马集团将进一步提升自主创新能力和核心竞争力，驱动科研创新与产业发展。

多年来，金马集团始终以创新为内生动力，持续增加科研投入，加快新技术、新材料的应用，推动企业转型升级、高质量发展，实现了从“金马制造”到“金马智造”的跨越。

电控柴油高压共轨系统，是实现柴油机电控功能的核心零部件。金马集团研发的发动机高压共轨核心产品，具有比同类产品更高的耐压性和抗疲劳性，技术水平国际领先，产品填补国内空白。“发动机高压共轨锻件”发明专利获日照市专利奖一等奖，山东省专利奖三等奖，项目研发获得“日照市 科技 进步奖一等奖”，产品已供应德尔福、先富斯等国际知名企业。针对目前市场对 汽车 轻量化、电动化的需求越来越高，企业与德国博世集团联合研制的一款新型ECO转向机核心零部件产品，产品依托企业现有的装备和工艺基础，不断研发试验，通过工艺革新，解决了高精度半圆加工的技术难题，目前样机已顺利通过验收。通过产品轻量化的设计，既满足了客户个性化需求，又合理地控制了生产成本，极大提高了产品市场竞争力。

作为山东省瞪羚企业，金马集团目前建有国家认定企业技术中心等10余个国家及省级研发平台；联合10余家高等院所，在关键制造技术、工艺等领域进行诸多研究和技术创新，多项产品打破国外垄断；承担国家及省部级以上科研项目30多项，获得各级奖项20多项；拥有各类授权专利100余项；主导、参与制定国家标准、行业标准9项。拥有工程技术人员260余人,并柔性引进中国工程院院士陈蕴博等高端人才近百人。

有了对先进技术、研发投入的高度重视，一大批难度大、 科技 含量高、效益好的新产品相继投入量产，企业的核心竞争力不断凸显。新开发的活塞、扇形齿轮轴、空心轴头、杠杆、制动底板等52项新产品及30多项创新工艺，为企业发展赢得了优势、增强了后劲。成功入围2019年度“中国机械工业百强”。

产业升级——布局新能源板块打造绿色工业园区

眺望金马工业园，47000块大容量高效太阳能光伏板分成14个阵列，覆盖着园区的厂房顶端，构成了金马集团的光伏发电矩阵，蔚为壮观。

去年，金马集团启动光伏电站项目，利用厂房屋顶闲置资源，通过太阳能光伏发电，实现了自发自用、余电上网，给企业带来可观经济效益的同时，还实现了节能减排，产生了生态效益。目前，已完成全容量并网发电，日最大发电量9.6万千瓦时，年总发电量1680万千瓦时，自用率达75%以上，如按白天平均电价计算，年收入约1300万元。

建设太阳能光伏电站，只是金马集团加快新能源板块战略布局的一个起点。聚焦高质量发展和产业升级，致力于打造绿色低碳工业园区，2019年金马集团引御风的力量，启动风力发电项目，积极开展风资源等可再生能源领域的技术研发、应用和生产制造，全速向绿色清洁能源市场迈进。

在金马新能源整机风电车间，工作人员正在组装JM330KW风力发电机组设备。该设备高度智能化，由企业自主研发、设计、生产制造，可通过风速风向仪，向主控PLC提供实时风速和风向数据，让风机安全高效持续发电。

12月27日，公司自主研发生产的首台JM330kW风机顺利发货并已到达现场正安装调试，用于金马新能源与延长石油合作开发的“延长石油1GW风光气氢牧能源互联网示范项目”。另外六台JM330kW风机组装完成后将出口日本。

金马新能源还与中科院等顶尖科研机构合作，在新项目研发上取得重大突破，将风力动能直接转化为冷、热能，满足了国内外煤改、农业用热、工业用热、商业用冷热等市场需求，不仅实现了节能环保，还提升了作业效率，市场潜力巨大。

令人欣喜的是，目前，企业已成为商务部援外风力发电项目的解决方案提供商与设备供应商，还与山东省港口集团、齐鲁交通发展集团对接沟通，推动在所属口岸和高速服务区开展新能源项目合作，同时积极开拓东南亚、南亚、欧美、拉美等市场。

文化沁润——捧回“全国文明单位”奖牌

年终岁末，捷报频传。11月20日，从全国精神文明建设表彰大会上传来喜讯，金马集团被授予“全国文明单位”荣誉称号。是日照市第一家、也是目前唯一一家荣获“全国文明单位”的民营企业。

文明，是城市发展的软实力，是时代进步的精神动力。在全国文明城市创建中，在争创全国文明单位的实践中，在坚持价值引领、文化育心，积极履行 社会 责任、助力地方经济发展的征途中，金马人始终与文明同行。

坚持价值引领，积极履行 社会 责任。推进 社会 主义核心价值观建设，组织“做文明有礼的金马人”、评树学习“德耀日照”先进典型和道德模范等活动，深入开展理想信念教育；开展无偿献血、爱心捐款等公益活动，参加“学雷锋精神、做日照好人”“礼让斑马线”等志愿服务活动；疫情期间，主动承担防控责任，带头捐款、捐赠防疫物资，积极帮助他人、服务 社会 ，传递爱心、共建文明。

坚持文化育心，打造具有“金马”特色的文化品牌。加强文化引领，着力建设企业特色文化，针对制造业企业职工大都在生产一线的实情，建立基层文化阵地，将文化展板设在车间、工地、员工培训中心，达到“抬头所见、驻足即观”的良好效果。同时，坚持举办“我们的节日”“迷你马拉松比赛”等文体活动，丰富职工生活。

67年沧桑巨变，金马集团肩负着民营企业的使命担当，始终冲锋在服务城市发展的最前沿，在创新发展的驱动下，锻造出披荆斩棘的十八般武艺，蜕变成长为日照市一张闪亮的民营企业名片。

宏伟的事业，总是在不断奋进中腾飞；壮丽的篇章，总是在不懈奋斗中续写。我们坚信，金马集团将以一往无前的奋斗姿态，走出更加铿锵有力的奋进步伐，在一次次的自我超越中展翅翱翔。

国际投资格局又称全球投资格局，现在的局势即第一二题的答案请看下面的文章：

国际直接投资的特征

二战后，国际直接投资得到高速发展，成为国际投资的主要投资方式。尤其是70年代以来，国际直接投资表现出以下几个方面：

（一）国际直接投资的规模迅速扩大，增长速度快速提高

二战以来，世界范畴的对外直接投资有了空前的增长。据统计，发达资本主义国家对外直接投资额，1960年为555亿美元，1976年增至2872亿美元，1981年达到5250亿美元。对于发展中国家来说，外国直接投资是外来资本的主要来源。根据对90多个发展中国家的统计，1981年到1985年期间，外国直接投资在其长期资本流入总额中的比重为30%，而1986年到1990年期间，这一比重增加到74%，而且对整个国家经济发展的推动作用是显而易见的。

（二）国际直接投资市场以发达国家为主，主要在发达国家之间双向流动

国际直接投资较之间接投资的风险更大，因此投资者除追求盈利外还寻求安全性。相对而言，发达国家的投资环境要优于发展中国家，投资者自然而然地就将发达国家作为国际直接投资的主要市场。

二战前，国际直接投资的流向基本上是单向的，通常主要是资本主义国家将其资本投向自己的附属地、附属国。二战后，尤其是70年代后，情况发生了很大变化，国际直接投资主要转向在发达国家之间进行，投向发展中国家的资本在国际直接投资总额中的比重不断下降。以美国为例，1950年美国私人对外直接投资累计总额中，发展中国家占48.8%，发达国家占48.2%，1960年发展中国家占34%，发达国家占60.6%，1980年发展中国家占24.7%，发达国家占73.5%。据统计，1990年发达国家之间的相互投资额占世界直接投资总额的80%，美、欧、日的对外直接投资额占世界直接投资总额的83%，其吸收的外来直接投资额占世界各国吸收直接投资总额的70%。1996年发达国家对外直接投资额为2950亿美元，占吸收国际直接投资总额的85%，当年吸收外国直接投资额为2080亿美元，占吸收国际直接投资总额的60%。可见，主要发达国家占据着国际直接投资的垄断地位。在发达国家之间的国际直接投资格局中，美国的霸主地位逐渐丧失，欧、日地位不断上升，形成了美、欧、日三足鼎立的格局。尽管如此，美国仍然是当今世界主要的对外直接投资国和外国直接投资的吸收国。

（三）亚太地区和拉美地区是发展中国家吸收国际直接投资的集中地区。

发达国家在向发展中国家直接投资不断相对减少的同时，把流向发展中国家的直接投资逐步集中在那些经济发展较快、市场容量较大、基础设施较好的新兴工业化国家和地区，主要是巴西、墨西哥、亚洲“四小龙”等。

拉美地区是吸收外国投资较早、较多的地区。拉美国家吸收外国直接投资在1950年为77亿美元，到1980年增至625亿美元，增长了8.1倍。80年代中期以后，拉美国家吸收外资的速度减慢，主要是墨西哥、巴西等国在利用外资政策上的失误而造成巨额外债负担的影响，以及一些国家政局不稳等因素所起的负面作用。但拉美经济又有所改善，特别是阿根廷、智利和墨西哥等国的经济政策的变化，增强了国内、国外投资者的信心，刺激了这一地区外国直接投资的复苏。

亚太地区在1986年取代了拉美地区成为发展中国家中最大的吸收外国投资的地区。在1988年发达国家对发展中国家的直接投资中，59%是投向亚太地区的。1995年流向亚洲发展中国家的国际直接投资达到650亿美元，约占全球对发展中国家直接投资总额的2/3。1997年东南亚金融危机发生后，国际投资者曾纷纷撤资，但随着金融危机的解决亚太地区又成为吸收直接投资的有力竞争地区。

（四）国际直接投资主要流向高新技术产业部门和服务行业

二战前，国际直接投资主要集中在采掘业和初级产品加工业。二战后，随着发展中国家石油、矿产资源的国有化和民族经济的发展，外国垄断资本对采掘业投资的比重逐渐下降，对制造业部门投资的比重明显上升。而在占国际投资绝大部分的发达国家之间的直接投资中，虽然投向制造业的比重仍然较大，比如截止1988年底，美国对西欧的直接投资44.6%集中在制造业，西欧对美国的直接投资42.8%也集中在制造业。但随着各发达国家产业结构高级化，外国直接投资的重点行业从传统的制造业逐步转向高新技术产业，如计算机、新能源、精密机械和生物工程等。出此之外，还继续投向资本和技术密集型的的行业。另外，第三产业中的一些行业，如金融、保险、不动产等也成为国际直接投资的热点。对第三产业的投资在发达国家对外投资的部门结构中之所以占有较大比重，是与服务业在整个国民经济中所占的比重日益增大密切关联的。在发达国家的国民生产总值中，第三产业所占的比重一般在60%以上。对国外第三产业投资的增加，既是发达国家产业结构高级化的结果和表现，又将推动东道国乃至整个世界产业结构的高级化。

第三个问题的答案：

中国日益成为影响国际直接投资格局的重要因素

中国经济的崛起，标志着国际直接投资格局正在发生重要的转变。与两年来亚太地区外资流入的减少形成鲜明的反差，投资中国与外资在华并购的热潮正在升温。由于中国经济的稳定增长和广阔的市场前景，中国对外资的吸引力不断增强，并对亚太地区乃至全球国际直接投资格局开始产生显著的影响。例如，2001年，韩国对外直接投资的最大东道国不是美国，而是中国。而且，越来越多的外资企业正在从东南亚迁往中国。造成这一状况的因素，并非如人们所想象的是中国劳动力廉价所致。实际上，一向被认为中国劳动力成本低的状况正在发生变化。资料显示，外资企业的中国职员的劳动力成本已高于泰国、马来西亚、越南。而且，随着外资大量流入和国内企业吸引力的提高，使得对合格人才的竞争更加激烈，加上中国社会福利保障制度正在不断完善，这些都在加大外企的投资成本。因此，影响中国外资流入的劳动力价格优势开始下降。

其实，真正影响和加快外资流入的决定性因素，是中国的市场优势和制度优势（如投资政策及其透明度）正在上升。巨大的市场发展潜力和“入世”后鼓励外资进入的政策保障，都坚定了跨国公司投资信心。仅从中国的外资政策方面看，在2002年4月1日起施行的《外商投资产业指导目录》中，中国政府本着鼓励外商投资、提高利用外资质量的原则，增加了鼓励类目录，由过去的186条增加到262条；减少了限制类，由112条减少到75条。同时，放宽了外商投资的持股比例限制，并将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网络系统首次例外对外开放领域，进一步开放银行、保险、商业等领域。

正是在此背景下，大量的跨国公司却纷纷表示要加大对中国的投资规模。许多大型跨国公司，它们的全球战略都将中国作为仅次于美国的全球第二大投资对象。中国投资市场的国际竞争将进入新的发展时期。小到钟表、眼镜，大到汽车、航空，竞争的硝烟都将达到空前激烈的程度。仅以汽车业为例，在大众、丰田等巨头南北割据的情况下，不甘落后的日产公司亮出大手笔，投资85.5亿元(10.3亿美元)与东风汽车公司组建一家新公司，双方各持50%股份，要在2006年实现55万辆汽车的年销售目标。

在新的外资政策导引下，外商已不再满足于已往的合资等投资方式。2002年前8个月，外商独资企业占新批外资企业总数的65.3%,比上年同期提高了6.3个百分点，体现出日益明显的外商“独资倾向”。伴随着中国允许国有企业向外资出售股权政策的出台，外资在华并购必将呈现迅速升温的现象。越来越多的跨国公司正在将它们的地区总部迁入北京和上海。2002年上半年，跨国公司地区总部落户上海的步伐明显加快，累计已超过70家，其中以信息技术产品公司以及物流、航运等行业的跨国公司居多。值得指出的是，我国台湾企业在外资流入大幅减少的同时，对大陆却显示了极大的投资热情，其中2002年上半年的新增投资有88%都投在长江三角洲。而且，台湾电子等科技含量较高的产业投资呈明显的增长趋势。

以中国为核心的亚太地区的并购活动有可能率先走出低谷，成为全球并购形势中最为活跃的地区。随着中国开始向外资出售国有企业股权和有关外资并购法规的完善，外资并购的可操作性将不断提高，外资并购热潮将从2003年继续升温。同时，作为经济总量和对外贸易已居世界第六位的经济大国，中国对外投资能力也必将迅速提高。尤其是随着民营经济的崛起，中国对世界直接投资增长的贡献度会越来越大。作为周边国家，其他亚太地区国家也纷纷调整产业结构，以适应中国经济迅速发展所产生的深远影响。加上亚太新兴地区现已成为国际资本最重要的避险地区，因此，可以预计，整个亚太地区正在酝酿着以中国为核心的新一轮企业兼并高潮 。

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举报| 2009-01-18 22:19PhantomLZH | 五级

2008年，在这个中国习俗中带有吉祥之意的年份，巨亏、破产、接管等悲剧却笼罩着美国、欧洲、日本等世界发达经济体，令世界经济恶梦连连。目前，恶梦还在恶化。时近年底，我们不妨对2008年美国、欧洲、日本等经济体的财经恶梦进行简要盘点。

因美国次贷危机的全面爆发，并逐步扩散至全球金融市场，2008年初以来，美国相继有加利福尼亚印地麦克(IndyMac)银行等多家银行宣布破产，花旗等银行出现巨额亏损，贝尔斯登被摩根大通银行收购。联储连续七次的大幅降息仍未能阻止美国次级抵押市场走向崩溃，9月7日房利美和房地美被美国政府接管；9月14日～15日雷曼兄弟宣布破产、美林证券被收购、美国国际集团(AIG)陷入财务危机。9月25日，美国最大的储蓄银行华盛顿互惠银行倒闭。9月29日，美联银行被收购。9月，欧洲最大的金融服务机构--富通集团濒临破产，英国最大房贷银行布拉德福--宾利银行继诺森罗克银行之后被国有化。10月10日，日本大和生命保险公司宣布破产。次贷危机的加速蔓延同时也引发了全球金融市场信贷紧缩和股市大幅下挫。9月16日，美元伦敦银行同业拆借利率升至6.44%，创下2001年以来的最高水平。10月6日～10日，全球股市经历"黑色"一周。包括全球23个金融市场的大摩MSCI环球指数一周累跌两成，是自1970年有纪录以来的最大一周跌幅。11月20日，道琼斯工业股票创下2003年3月以来的收盘新低，标准普尔500指数创下1997年4月14日以来的最低收盘水平。

作为经济的晴雨表，金融市场的表现折射出市场对未来经济的担忧，而一系列的实体经济数据也验证着次贷危机已经演变为金融危机，由此引发的经济下滑正在向全球实体经济领域扩散。美国三季度经济增长环比折年率下降0.3%，创2001年第三季度以来最大降幅，9月份工业产值月降2.8%，创1974年12月以来最大降幅，10月份失业率创下1994年3月以来的最高，10月份消费者信心指数降至1967年以来的最低。欧元区连续两个季度经济负增长，10月份欧元区消费者信心指数降至1992年以来的最低位，德国、法国、英国、西班牙等经济体三季度经济增长均出现不同程度的放缓。日本经济也出现了连续两个季度的负增长。

解读当前中国经济两个关键词

回顾2008年中国经济工作，热点比较多，但是，有两个关键词特别值得一提。一是放缓，即国内经济增长放缓；二是回落，即物价总水平回落。

第一个关键词：放缓

国内经济增长放缓可以从两个方面来解读：一是工业生产加速下滑，制造业景气指数回落。10月份，工业增加值当月增长率继7、8、9三个月连续回落之后，在没有奥运停产因素影响的情况下，仍呈现加速回落之势。10月份，规模以上工业增加值同比增长8.2%，增幅比上月低3.2个百分点，增幅回落幅度比上月扩大了1.8个百分点。10月份，重工业仅增长7.3%，增速比轻工业慢3个百分点，这是近6年多来首次出现重工业增速慢于轻工业增速的局面。

从人民银行调查的数据看，工业企业利润增长将进一步放慢。人民银行5000户工业企业调查显示，9月份，企业利润较去年同期下降0.05%，而去年同期则增长34.45%。10月份以来，国内外大宗商品、原材料价格出现暴跌，这将迫使在三季度前拥有大量存货的公司计提巨额存货跌价损失准备，并最终反映在企业利润报表中，这在金属制造业、石油化工制造业和采掘业中表现尤为明显。

二是国内外需求趋弱，投资、消费、进出口增长减速。从固定资产投资增长看，1～10月，城镇固定资产投资同比增长27.2%，增速比前9个月减慢0.4个百分点，其中10月当月同比增长24.4%，增速比上月减慢4.6个百分点。房地产开发投资增速继续明显下滑。

从居民消费增速看。10月份，社会消费品零售总额为10082.7亿元，名义增速较上月回落1.2个百分点，降至22.0%；实际增速也较上月回落0.4个百分点，降至16.6%。从进口增长幅度看。10月份，我国进出口总值与上月相比出现萎缩，进口总值下滑较为明显。10月份，进口同比增长15.6%，增速比上月低5.7个百分点，比去年同期下降9.9个百分点，创2007年7月以来的最低进口增速。进口速度的大幅下滑也表明国内有效需求减弱。

第二个关键词：回落

可以从两个角度解读物价总水平回落：一是从上游价格看，10月份，工业品出厂价格(PPI)下降幅度与9月份相比显著扩大。其中，原材料燃料动力购进价格同比涨幅比9月份降低4.0个百分点，下降幅度为1999年以来的最高值。采掘业产品和黑色金属压延价格涨幅分别比9月份下降7.4和9.4个百分点。

二是从最终消费价格看，CPI同比涨幅继续下降。1～10月，CPI累计同比上涨6.7%，涨幅较1～9月低0.3个百分点，累计同比涨幅延续近6个月的下降态势。经济运行中，将出现通胀和通缩交替出现的情况。

预测2009年中国经济三大特点

根据国内外经济形势的演变，11月初，党中央、国务院提出了灵活审慎的宏观经济政策。由于中国潜在投资领域广阔，民生改善领域广阔，提升国内需求空间巨大，而物价总水平的回落也为理顺基础产品价格机制提供了时机。因此，无论是保增长，还是防通缩，中国宏观政策回旋的余地都很大。只要政策落实得当，2009年中国经济完全可能进入一个高增长、低通胀的良好区间，继续成为全球经济增长中的一道亮丽风景。具体说，2009年中国经济或将出现三大特点：

(一)货币和财政政策联手转型

2008年11月9日，财政政策从实施多年的"稳健"转向"积极"，货币政策从年初的"从紧"转向"适度宽松"。在实行积极财政政策和适度宽松货币政策的同时，国务院出台了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十大措施。据初步匡算，落实这一揽子措施，到2010年底约需投资4万亿元。同1998年发行2700亿元国债刺激经济的政策相比，此次一揽子经济刺激政策不仅重视投资，更关注改善民生和提升消费。

(二)2009年经济增长有望保持稳定从消费来看， 2009年经济增长减速会对居民收入产生负面影响，政府降低税负和增加社会保障支出，提高粮食收购价格等措施都会对改善居民收入产生积极作用。扩大内需是缓解明年结构失衡的重要内容，在来自经济增长放缓和积极财政政策反作用下，预计社会消费增长上半年有所回落，下半年会逐步回升，全年会比2008年有所下降，但仍会保持较高水平。

从投资来看，2009年投资的增长是保持经济增长的重要手段，政府加大投资力度及所带动的社会投资会使得投资保持高速增长，甚至超过2008年的增速。

从进出口来看，外需减弱会影响出口，但净出口增速下滑并不明显。

(三)2009年通货膨胀率将大幅下降初步预计，2008年全年最终消费价格上涨6%左右。2009年，由于大宗原材料商品价格的大幅下降将促使物价总水平进一步回落，同时也为基础产品价格改革、农产品(13.67,0.44,3.33%,吧)价格改革提供了时机。

从对CPI产生影响的三个因素食品价格、非食品价格和狭义货币(M1)看，2009年食品价格涨幅会因粮食最低保护价格提高13%而保持与2008年相对稳定的上涨幅度；非食品价格涨幅出现进一步回落可能性更大；M1余额涨幅下降会因宏观调控转向积极趋于稳定，对CPI下降发挥稳定作用。总体看，2009年在CPI涨势会在2008年上半年惯性向下后趋于稳定。预计2009年我国价格水平将大为降低，通胀和通缩交替出现的情况将仍有发生。

由于石油具有的特殊战略价值，世界各国对全球石油供应资源的争夺，也构成了世界各国政治、外交政策的重要基础。

美国政府已将能源安全放在美国对外贸易和对外政策的首位。美解决能源危机的基本战略是加强同加拿大等美洲产油国的关系；加强同沙特阿拉伯、科威特等海湾产油国的关系；加紧开发里海和俄罗斯的石油资源；关注亚洲特别是中国的石油动向。美国还支持西方石油公司主动参与中亚地区的石油开发，力图建立不经过俄罗斯或伊朗领土，直接将该地区的石油与欧美市场联系起来的石油运输通道。

俄罗斯则全面拓展能源外交布局：一是深化俄欧能源合作。二是加强对里海能源开发的影响。三是与亚太国家开展能源合作。四是加强俄美能源战略合作。俄罗斯政府出台的《俄罗斯联邦能源发展战略》，重点就是强调要通过强化能源外交促进经济复苏、维护地缘利益。

法国、德国等西欧国家，积极寻求新的能源合作伙伴，并制定了新的能源战略。其主要特点表现为：加强与伊朗的能源合作；致力于对沙特阿拉伯、科威特等海湾产油国的能源投资与开发；建立与俄罗斯的战略性能源伙伴关系；大力开拓东南亚市场，努力打入拉美油气资源领域，积极进军非洲能源市场。

日本则积极加强与中东及其他世界产油国建立相互依存关系，提出了针对中亚地区石油的欧亚大陆外交计划，并充分施展“金元外交”，用提供大规模经济技术合作计划的方案在全球展开石油资源争夺战。具体而言，一是继续加强与中东产油国的关系，保证稳定可靠的油源；二是角逐远东，加强同俄罗斯的经济合作；三是觊觎北非，力图实现石油来源的多元化。

美国暂居石油霸主

美国副总统切尼曾明确讲：谁控制海湾石油的流量，谁就对美国经济，甚至“对世界其他大多数国家经济”拥有了“钳制”力，未来学家托夫勒也曾讲到，控制了中东地区的石油，美国就捏住了向其主要竞争对手供应石油的输油管口。虽然世界大国对石油的争夺受各自的生存与发展需求驱动，但在当代世界石油资源争夺中，美国一直是首要角色。

美国是世界最大的石油消费国，也是世界最大的军火国，因此，石油利益一直是美国地缘政战略的核心，美国的能源需求也成为形成21世纪地缘政治的重要因素。美国争夺石油不仅在于确保自身需求得到满足，更有控制这一战略资源进而维护其世界霸权地位的长远意图。

目前，美国的全球战略布局在很大程度上是围绕石油展开的。2003年美国发动伊拉克战争，推翻萨达姆政权，深层原因之一是为了控制伊拉克乃至中东的石油。“9·11”事件以来，美国与沙特阿拉伯关系紧张，石油资源仍是主因。美国污蔑伊朗为“邪恶轴心”，也是觊觎其丰富的石油资源。在阿富汗战争后，美国军事力量借机渗透到中亚地区，一方面为了争夺里海石油资源，另一方面也是为了抵制其他国家在中亚地区拓宽能源渠道的努力。而最近，美国借口打击恐怖主义，要在马六甲海峡进行巡逻，更凸显出其急于控制海上石油生命线的图谋。

顾近几年形势的发展，美国借反恐战争已拿下阿富汗，并“顺便”立足中亚，其控制里海油气资源之目标已基实现。伊拉克战争则使美国支配中东石油的愿望成为事实。如果美国再顺势解决伊朗问题，中东油气资源的控制权将基本落入美国之手。此前，美国通过北美自由贸易协定，掌控了加拿大、墨西哥的油气资源。在西非，美国频频发动外交攻势，并谋划调兵进驻几内亚湾，以保“后备油库”之安全。所以，在世界能源领域，可以看出美国的霸主地位已基本确立。

世界石油格局走向何方

世界石油能源及其市场变化，特别是油价的变幻莫测、因石油而发生的双边或多边间的磨擦此起彼伏，牵制着世界和各国的经济发展，影响着人们的视野和对石油形势的判断。但是应当说，世界石油格局的基本态势大体上是清晰的。

很长时间内剩余可采储量仍较丰富，世界石油主要需求地区不变，但供需格局中长期将发生较大变化。

世界剩余可采储量在很长时期仍将是丰富的。到2050年前，石油资源保障程度应该是乐观的。

今后20年，石油供需格局将发生较大变化。世界上许多正在开发的油田产量将以年均4％—5％的速度递减，特别是欧洲、北美、亚太的油区产量将下降更多。即使有新的油田发现和投产，也将减少世界原油产量中的份额比例。而资源雄厚的欧佩克产油国，特别是中东的产量及在世界石油产量中的份额将有较大幅度的增加。欧佩克产油国2003年石油产量约15亿吨，占当年世界产量的40％，其中中东产油国产量为11亿吨，占当年世界产量的30％。

预计到2020年，当世界消费45亿—50亿吨石油时，欧佩克的产量将占60％—65％。也就是说，届时世界石油对欧佩克，特别是中东产油国的依存度将会更高。而2020年世界主要消费地区仍将是北美、欧洲、亚太，发展中国家需求会有较快的增加。据国际能源署预测，亚太地区将超过北美成为世界第一大石油消费区，其份