十三五取得的重大成就是什么

　前瞻产业研究院《2016-2021年中国煤炭工业节能减排发展前瞻与投资战略规划分析报告》　“十三五”期间煤炭行业的一项重要任务是淘汰落后产能，各主要产煤省要建立煤矿退出机制的具体政策措施和确定退出规模。煤炭工业协会以及相关部门已经形成了煤矿退出机制政策建议的初稿，其中将以市场化为主的方式推动过剩产能化解。

根据《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》中的建议，提出“十三五”末，中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由2015年的6390家压缩到3000家以内。这意味着一多半的煤炭企业将退出市场。

“十三五”时期，能源供需形势和“十二五”相比发生巨大变化。“十三五”能源规划强调合理控制能源消费总量，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。

到2020年，一次能源消费总量控制在45亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在38亿吨左右，其中煤炭作为控制总量的重点，消费比例将降到一次能源的60%以下。这些目标值均在此前《行动计划》的基础上进一步下调，变得更加严格。

更加重视煤炭清洁高效开发利用

“十三五”期间，煤炭依然是我国的主要能源，但是越来越严重的环境问题使得必须更加重视煤炭清洁高效开发利用。在“十三五”规划中，煤炭将被进一步引导至集中高效燃烧，推行煤电运等一体化运营。

到2020年，将有超过60%的煤炭消费量用于发电。同时，将全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，新建电厂平均煤耗低于300克。到2020年，将原煤入选率提升到80%以上，同时，大幅减少煤炭分散使用。

煤炭开发将划分优先次序

按照控制东部、稳定中部、发展西部的原则，稳步推进晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地建设。

由于煤炭供给过剩，“十三五”能源规划将对煤炭基地的开发划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固神东、宁东、山西基地，限制发展冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地。

同时，深入推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，调整优化产能结构，加快淘汰落后生产能力。

新能源与可再生能源发展将加速

到2020年，非化石能源占一次能源消费比例达到15%，这一目标已经深入人心，目标的提升能够加快能源结构调整，实现能源发展有进有退。

12月16日召开的国务院常务会议上，对已列入国家相关规划、具备建设条件的防城港3、4号“华龙一号”三代核电技术示范机组和田湾5、6号机组建设工程项目予以核准，标志着我国核电审批实质性减禁，依照规划，到2020年核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建规模达3000万千瓦。

此前《行动计划》提到2020年风电和光伏发电装机容量分别达到2亿和1亿千瓦，“十三五”规划可能在此基础上进一步分别提升5000万千瓦，实现风电装机2.5亿千瓦，光伏装机1.5亿千瓦的目标。

此外，将推动宁夏、准东等新能源基地和示范区的建设。值得一提的是，“十三五”或将提出可再生能源补贴总额限制，更加重视新能源和可再生能源的消纳问题。

推动能源体制和价格改革

我国的能源体制存在自然垄断、行政垄断等问题，市场竞争不充分。“十三五”期间，能源体制改革、能源价格改革、能源市场开放、政府职能转变将是重点。电力和油气是改革的重点领域。

要说到控的话，无非就是提高耗煤行业煤炭利用率，增加环保型煤炭的利用，减少或停止高硫、高灰等劣质煤炭资源的消耗，大力开发替代性能源和新能源等等这些方面吧。

据广州市统计局发布的数据，2022年1月份-6月份，广州工业企业综合能源消费771.87万吨标准煤，同比下降7.1％。其中煤炭消费量498.51万吨，同比下降18.11个百分点；工业天然气消费量14.10亿立方米，同比下降16.0个百分点；汽油消费量同比下降19.5个百分点、柴油消费量同比下降0.1个百分点。广州的六大高耗能行业能耗也均有所下降，在2022年1月份-6月份期间，全市六大高耗能行业综合能源消费量同比下降8.3个百分点。

耗能下降的最主要的原因就是：广州市发改委指出，近几年，广州着力调整和优化能源消费结构，加快清洁能源、新能源和可再生能源推广应用，煤炭消费总量大幅减少。

再者就是，受2022年初政治地缘冲突，导致能源供应问题，再加上夏季的来临，用电需求达到高峰期，今年以来煤炭和天然气的价格又居高不下，国内多个地区也开始“拉闸限电”来缓解需求，广州的发电供热用煤、用气量有明显减少。

广州市作为交通枢纽，在地理位置方面有得天独厚的优势，广州是最主要的商贸、物流、交通集散中心。在2015年的时候，广州已经成为了公认的亚太地区物流中心，随着近几年我国与东盟贸易的发展，广州也成为了我国对东盟贸易最主要的窗口。

同时，广州也是先进制造业基地，坐拥华南地区最齐全的工业门类，拥有坚实的制造业基础，是提升广东省制造业核心竞争整理、占领产业发展制高点的的中坚力量。新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、现代轻工纺织等“十大”战略性支柱产业布局在广州均有布局

在“十四五”规划期间，《规划》明确指出，广东省将实施强链工程，推动制造业迈向全球价值链中高端，立柱工程需要做大做强制造业企业群，包括加快培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。2022年上半年，广州不断出台了税收优惠政策，支持地区企业做大做强，对一些企业的研发费用减免或准许扣除，以此来降低企业的税负压力，刺激更多的制造业进行创新。

在2022年1月25日，广州市召开第十六届人民代表大会第一次会议，报告上指出，要在未来5年工作中，加快构建现代产业体系，坚持“产业第一”，要用“制造业立市”。同时也要推进制造转型升级，从“制造”向“智造”转变。

以服装业和美妆日化产业为例，服装业目前可以通过人工智能实现量身定做；通过网络营销，可以统计出人们对日化美妆的消费偏好、需求量，然后把这些数据传输给相应的企业，可以实现线上+线下的连接。并且广州具有供应链基础，如果能使用好网络数字化，可能会带来更大的效益。

随着广东省积极推进“制造”向“智能”转变，广州市未来的发展必定更上一个台阶！