济南市冬季清洁采暖具体实施方案
济南市人民政府办公厅关于印发济南市冬季清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案的通知
各县区人民政府，市政府各部门：
《济南市冬季清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府办公厅
2017年9月13日
济南市冬季清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案
为确保完成我市冬季清洁采暖气代煤电代煤（含天然气、电、地热和空气源热泵等清洁能源替代，下同)工作任务，进一步提升清洁采暖水平，根据省关于加快推进冬季清洁采暖工作的意见精神和《中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅关于印发〈济南市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案实施方案〉的通知》（济厅字〔2017〕45号）要求，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）基本原则。
1.政府主导，企业运作。发挥政府引导作用，统筹规划协调，健全工作机制，完善相关配套政策，运用市场手段激活市场资源，调动企业参与积极性。
2.统筹规划，整体推进。注重规模效益，兼顾少数利益，综合施策，统筹协调，分步实施，全面落实。
3.多措并举，分类实施。因地制宜，科学谋划，宜气则气，宜电则电，多措并举，有序推进。
4.以人为本，尊重民意。坚持居民可承受，公平、公正、公开地实施改造，打造民生工程、民心工程，保障人民群众根本利益。
（二）目标任务。多渠道拓展天然气气源，争取更多天然气供应量，积极推进天然气供应向镇村延伸覆盖，完善500千伏变电站和输电主网架以及220千伏为核心的实际输配电网。2017年10月31日前，确保完成5万户、力争完成9万户以上冬季清洁采暖气代煤电代煤工程，保证采暖季正常取暖。2019年年底前，实现我市县城及市区城乡结合部集中供热或清洁能源供热全覆盖，其中清洁采暖达到80%以上。
二、实施范围和方式
冬季清洁采暖气代煤电代煤工作覆盖我市所有县区（含济南高新区、市南部山区，下同）。重点针对市区的老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部和县城，以及农村新型社区和小城镇等集中供热未覆盖区域。主城区内以社区为单位组织实施，优先选择集中供热替代方式，对集中供热设施未覆盖区域选择气代煤或电代煤等清洁能源替代方式，实现3年内全覆盖；农村地区可选择集中或分散供热方式，选用气代煤或电代煤等清洁能源。
三、支持政策
（一）实行厂、网分开，放开热源市场。在政府引导下，逐步有序开放我市清洁采暖市场，并严格实施监督考核，按规定对符合条件的企业授予特许经营权，倡导采用合同能源管理等多种模式，进一步推动全市清洁能源替代工作。
（二）落实相关政策，降低清洁取暖成本。
1.由供热企业采用燃气锅炉集中供热以及采用电代煤区域供热（如电锅炉、电地热等）方式采暖的，企业管网建设配套费及城区居民管网建设配套费按有关规定执行，对手续不完备的建筑，单独收取供热和燃气管网配套费（办理的临时配套费手续及预缴纳的管网建设费不作为建筑物手续合法的依据）。农村地区免缴供热管网建设配套费，减免资金由市、县区两级财政统筹解决。
2.因地制宜，宜气则气，宜电则电，积极争取低价气源和优惠电价，由市城乡建设委、市财政局会同有关部门制定对用户端的气代煤、电代煤补贴政策。
3.居民采用燃气壁挂炉采暖的，不再执行阶梯气价；采用电锅炉、电地热等方式采暖的，年用电量超出4800度的部分，暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。
4.扩大居民峰谷分时电价政策试点范围，鼓励居民用户根据采暖设施用电特性，自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。
5.城乡居民住宅小区使用热泵，利用地热能采暖的（非经营性），用电价格按照居民合表电价执行。
6.支持“电代煤”用户通过售电公司代理或电网企业统一代理等方式参与电力市场交易，进一步降低电费负担。
7.对采用地热、工业余热等清洁能源集中供热方式的，参照气代煤、电代煤相关补贴政策执行。
（三）推进农村既有建筑节能改造与新能源替代。
1.积极探索农村既有建筑节能改造的路径和标准。根据住房和城乡建设部要求，2017年先行开展相关试点工作。委托省内高等院校、科研机构在章丘区文祖街道和平阴孔村镇，选取部分农房农舍进行外围护节能保温改造科研试点。2017年采暖季完成1万余平方米约70余户节能改造，并在此基础上研究制定推广改造方案。2018年上半年在我市全面展开农村农舍既有建筑节能改造工作，确保2020年年底前完成110万平方米改造任务。
2.认真研究农村新建建筑的节能标准与施工规范，为农村新建建筑提供技术指导，引导农村农房建设采用新材料、新技术、新工艺，逐步提高农村新建房屋的节能标准，改善居住条件。
3.依据区域特点，因地制宜开展新能源替代工作。一是针对资源优势地区，采用集中供热方式，充分利用企业余热、地热资源等，集中解决平阴县孔村镇、章丘区刁镇和商河县的新能源替代问题。二是针对无法采用集中供热的地区，采取气代煤、电代煤等方式，充分利用可再生能源，研发多种形式的分布式清洁取暖产品，提供可复制、可推广的燃煤替代范本。
4.探索建立科学有效的农村减排监督服务机制，发挥政府职能，加强宣传引导，鼓励社会资本投入，发挥示范带动作用，改变农村传统的取暖和炊事习惯，提高农民节能减排意识。
四、实施步骤
（一）组织启动。以各县区政府（含济南高新区管委会、市南部山区管委会，下同）为责任主体，组织镇（街道）、村（居）和各相关企业对需实施气代煤电代煤的用户进行调查摸底，确定改造名单和改造方式，建立本辖区改造用户台账，并在规定时间内予以公示。同时，制定本辖区冬季清洁采暖气代煤电代煤工程具体实施方案，明确推进计划，落实工作责任，并将具体实施方案按规定时限报送市城乡建设委。
（二）全面实施。2017年10月底前，各县区按照本方案要求，督导相关部门、单位尽快办理项目前期手续，督促相关供热、燃气企业和供电公司按要求组织施工队伍、施工材料和器具进场施工，完成气代煤或电代煤工程的气源（电源）和管网（电网）建设、改造、调试以及电力扩容改造、取暖设备安装调试，并全面完成居民住宅节能改造。
（三）总结考核。2017年11月底前，各县区认真统计核对目标任务完成情况，搞好总结分析工作，并将总结报告报送市城乡建设委。市政府组织有关部门和专家对各县区工作落实情况进行考核。
五、责任分工
（一）各县区政府。负责组织实施本辖区清洁能源替代工程。一是全面进行调查摸底，确定清洁能源替代工程实施范围，并制定具体实施方案。二是全面抓好清洁能源替代工程的组织实施工作，确保按期完成任务。三是协调解决工程施工中涉及的手续办理、迁占补偿等问题。四是做好工程施工过程中安全管理和工程竣工验收相关工作。
（二）市城乡建设委。负责清洁能源替代工程牵头抓总工作，提出并汇总清洁能源替代工程实施方案，牵头有关部门督导调度、协调推进清洁能源替代工程工作任务落实和气源协调保障，指导既有建筑节能改造。
（三）市发改委。负责清洁采暖项目立项手续办理，制定清洁能源替代工程气价，落实电价政策，组织协调供电公司完成输配电网及变电站建设。
（四）市财政局。负责做好清洁能源替代工程补贴资金安排，会同有关部门制定资金使用管理办法。
（五）市国土资源局。负责协调落实清洁能源替代工程相关设施建设用地指标。
（六）市规划局。负责清洁能源替代工程规划手续办理。
（七）市环保局。负责相关环保措施落实的监管工作，争取国家、省环保资金支持。
（八）市城乡交通运输委。负责供热、燃气等配套设施占道挖掘手续的审批工作。
（九）市政务服务中心管理办公室。负责建立相关审批手续办理绿色通道和容缺机制，简化程序，提高效率。
（十）市城市建设投资集团有限公司。负责组织相关供热、燃气企业完成各责任区内清洁能源替代工作。
（以上回答发布于2017-09-29，当前相关购房政策请以实际为准）
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对于一些别墅业主来说，选择一套好的采暖设备，是必不可少的。根据别墅房型及室内美观角度考虑，装一网我了解到目前别墅市场上最常用的取暖设备有：
1.壁挂炉(燃气锅炉)+地暖(或散热器)
2.中央空调(氟系统)
3.电地暖(电热膜、电热板、发热电缆等等)
4.地源源热泵(风机盘管+地暖)
那到底哪一种采暖方式好呢?
1.壁挂炉
独立燃气壁挂炉是近年来最流行的采暖设备。在国内采暖方式中，它的地位仅次于集中供暖。它以效能高、调控灵活等优势，成为家庭独立供暖设备的首选。
壁挂炉最大的优点在于可以灵活调节居室温度。目前市场上的主流产品如法国德地氏、德国博世等品牌，都设有智慧控制设计。白天上班时，可以自动调至较低温度晚上回家前可以自行启动，使用户一到家就能享受温暖。如果长期出差，更可以直接关掉壁挂炉，节省能源。而壁挂炉精致小巧的外观还能美化家居环境。
同时也可以解决生活热水问题。
2.中央空调系统
众所周知，空调升温快，可实现单个房间温控。由于空调是依靠热风强吹到屋面的中下部，热量分布不均匀，上热下凉。而空调大多吊装在墙壁高处，空调强制吹风令人体感觉不舒适，再加上冬季室内空气干燥易起飞尘，长时间开空调易导致口干舌燥和各类上呼吸道疾病。
缺点：空调在冬季制热时效果也比较差，在零下15℃以下启动就会非常困难，气温特别低时甚至无法正常使用。
3.电地暖
电地暖是将外表面允许工作温度上限为65℃的发热电缆埋设在地板中，以发热电缆为热源加热地板，以温控器控制室温或地板温度，实现地面辐射供暖的方式。
主要有舒适，节能，环保，灵活，不需要维护等优点。
缺点：不可以提供生活热水，蓄热性较差，耗电量比较大。
4.地源热泵
三合一地源热泵是在普通的地源热泵基础上发展起来的一项新技术，采用全热回收技术，实现制冷、采暖、生活热水，实现一机三用。
优点：
1.高效节能：一机三用，充分利用地能，通常地源热泵消耗1KW的能量，用户可以得到5KW以上的热量或4KW以上冷量，与传统中央空调相比可节约40~50%的能源。
2.绿色环保：地下能源为可再生能源，没有热污染、噪音污染、没有有害气体排放，真正的实现了节能减排。
3.稳定可靠：不受外界高温或严寒影响，运行稳定，无锅炉、储油罐等卫生及安全隐患，系统寿命可达20年，地埋管换热器寿命更可达50年。
4.节水省地：以土壤为载体，向其放出热或吸收热量，不消耗水资源，省去冷却塔、锅炉房等配套设备，节省了宝贵空间，产生附加经济效益，并改善了环境外部形象。
5.控制简单：采用全系统可程式设计智慧化远端中央电脑控制，具有随人流变化而自动调整地热泵制冷或供暖出力，实现节能最大化，运行费用最小化。
6.维护方便：地源热泵系统运动部件要比常规系统少，因而减少维护，系统安装在室内，不暴露在风雨中，也可免遭损坏，降低了维护费用。
以上4种就是别墅采暖常见的方式，通过比较，装一网我建议大家可以根据自身的实际情况进行选择。
沼气，化学名；甲烷，顾名思义就是沼泽里的气体。人们经常看到，在沼泽地、污水沟或粪池里，有气泡冒出来，如果我们划着火柴，可把它点燃，这就是自然界天然发生的沼气。沼气，是各种有机物质，在隔绝空气（还原条件），并在适宜的温度、PH值下，经过微生物的发酵作用产生的一种可燃烧气体。沼气属于二次能源，并且是可再生能源。
沼气是多种气体的混合物，一般含甲烷50～70%，其余为二氧化碳和少量的氮、氢和硫化氢等。其特性与天然气相似。沼气除直接燃烧用于炊事、烘干农副产品、供暖、照明和气焊等外，还可作内燃机的燃料以及生产甲醇、福尔马林、四氯化碳等化工原料。经沼气装置发酵后排出的料液和沉渣，含有较丰富的营养物质，可用作肥料和饲料。
发酵是复杂的生物化学变化，有许多微生物参与。反应大致分两个阶段：（1）微生物把复杂的有机物质中的糖类、脂肪、蛋白质降解成简单的物质，如低级脂肪酸、醇、醛、二氧化碳、氨、氢气和硫化氢等。（2）由甲烷菌种的作用，使一些简单的物质变成甲烷。要正常地产生沼气，必须为微生物创造良好的条件，使它能生存、繁殖。沼气池必须符合多种条件：
首先，沼气池要密闭。有机物质发酵成沼气，是多种厌氧菌活动的结果，因此要造成一个厌氧菌活动的缺氧环境。在建造沼气池时要注意隔绝空气，不透气、不渗水。
其次，沼气池里要维持20～40℃，因为通常在这种温度下产气率最高。
第三，沼气池要有充足的养分。微生物要生存、繁殖，必须从发酵物质中吸取养分。在沼气池的发酵原料中，人畜粪便能提供氮元素，农作物的秸秆等纤维素能提供碳元素。
第四，发酵原料要含适量水，一般要求沼气池的发酵原料中含水80%左右，过多或过少都对产气不利。第五，沼气池的pH值一般控制在7～8.5。
按照政府补贴、用户自筹方式解决“煤改气”“煤改电”工程资金。政府补贴资金原则上以各县(市、区)人民政府为主，市政府根据各县(市、区)实际任务情况给予一定的资金支持。
(一)“煤改气”“煤改电”用户改造补贴。
对完成“煤改气”采暖改造的用户，市级资金给予一次性改造补贴2000元对完成“煤改电”采暖改造的用户，市级资金给予一次性改造补贴2000元，取暖季执行居民用户电采暖用电峰谷分时电价(峰段:8:00-20:00，电价0.497元谷段:20:00-次日8:00，电价0.2802元)。
各县(市、区)根据自身情况制定本行政区内“煤改气”“煤改电”改造补贴政策。
(二)其他清洁取暖方式改造补贴。
鼓励和支持采取太阳能等可再生能源和其他高效节能环保电采暖设备。对符合大气污染防治要求、环保部门认定的清洁取暖改造方式，市、县两级政府给予一定改造资金补助。
实施步骤
(一)制定方案阶段(6月10日前)。
市政府制定运城市冬季取暖“煤改气”“煤改电”行动方案，各县(市、区)根据市级方案，在调查摸底的基础上，结合实际、因地制宜，制定本行政区具体行动方案。
(二)改造实施阶段(6月10日-10月15日)。
具体开展冬季取暖“煤改气”“煤改电”工作，要求在10月15日前完成改造任务，具备通气、通电条件。
(三)工程验收阶段(10月15日-10月31日)。
各县(市、区)人民政府对本行政区“煤改气”“煤改电”工程进行验收。市住建局、市经信委加大对验收工作的督促指导力度，市环保局组织第三方机构进行评估。市政府将对没有完成任务的县(市、区)依规严肃追究相关人员的责任。
首先我们给大家分析一下当前在用的几种温室大棚的供暖方式。
一、地源热泵
地源热泵是通过电能驱动压缩机提取了地下水的热量，地下水温度恒定，热量高，因此地源热泵比较空气能来说，效率要高。同时地源热泵可以作为冷暖一体机使用。目前市面上有专为温室大棚研发的一体机地源热泵主机，安装使用方便。
二、空气能
空气能，即空气中所蕴含的低品位热能，又称空气源。能量守恒定律告诉我们能量不会凭空产生，也不会凭空消失；空气中的热能就是空气吸收太阳光散发的能量产生的。气温越高，空气能越丰富。但是北方地区冬季严寒、室外空气温度很低，因此空气能供暖的费用要远高于地源热泵。
三、天然气锅炉
通过燃烧天然气将热水加热，通过管道将热量散发的棚内。天然气锅炉供暖稳定，并且可以直接将原先的供暖锅炉改造使用，棚内的散热设备都可以重新利用。弊端是一些地区不同天然气。
四、地热供暖
地热供热系统是指利用地热能为主要热源的供热系统。地热能为地球本身蕴藏的能量，属于可再生能源。地热供热系统按照地热流进入供热系统的方式可分为直接供热和间接供热。直接供热即把地热流直接引入供热系统，间接供热即地热流通过换热器将热能传递给供热系统的循环水，地热流不直接进入供热系统。
弊端是地热的打造成本很大，需要较大规模的园区使用，同时还需要做物探了解是否有地下热量。
五、电加热方式
电加热供暖是一种将电能直接转化为热能的方式，其运营费用也是最高的。电加热适合冬季所需的热量不是很多的温室使用。
电采暖的应用领域
建筑：住宅小区、宾馆、写字楼、医院、学校、别墅、老年公寓、幼儿园、图书馆、商场（层高不超过4米）
产品特点：
一、加热迅速，热感舒适
本系统散热面积大，且加热均匀；远红外线光波辐射，可深入人的皮肤及皮下组织3-5cm，使细胞中水分子产生吸附共振，人体可以迅速产生热的感觉；辐射加热使地面及外围护结构表面温度提高，人体自身的辐射散热减少，热舒适性提高。
二、加热同时，释放易被人体吸收的远红外线
远红外线传递热量，对室内空气扰动性极低，不出现飞尘，保持室内清洁；远红外线作用于人体，活化人体细胞、改善微循环、促进新陈代谢，具有解除疲劳、保健理疗的效用。
三、释放空气负离子
系统通过国家远红外产品质检中心检测，通电加热可释放空气负离子，每立方厘米增加510个，使室内带有正电荷的灰尘、毛屑降落，净化室内空气，创造清新舒适的生活环境。
突出的建筑供暖应用优势
优势一 避免了建造锅炉房、堆放燃煤及管网建设等问题，节省室外占地及室内空间，减少用户面积公摊；创建环保和高舒适度的居住环境，满足个性化的生活需求。增加了楼盘卖点，有利于房屋销售。
优势二 系统使用绿色能源——电能供暖，零排放，无煤灰、烟尘、燃烧废气、噪音等造成的环境污染；同时大量节省水资源。
优势三 解决了物业部门收缴取暖费的难题，居民以购电的方式上交取暖费；
优势四 消除了水暖带来的跑、冒、滴、漏、冻，及传统供暖存在的水平垂直失调等问题；
优势五 系统性能稳定，使用寿命不低于50年；无须设立专门维修机构，没有定期维修、保养及二次投入；
优势六 系统施工安装灵活简便，可与土建及内装同步进行，不影响施工工期；可直接安装在结构层与找平层之间，不增加土建施工成本。
优势七 减少资金占压，可以按照项目开发进度分期投资，减少了人力、物力的投入，大大缓解了开发商的资金压力。
优势八 与空调供电同路，小区建设无需增容，不增加外围壁管线设施，节省配套费用。
终端用户收益
舒适卫生
远红外加热舒适同时伴有保健功效；大量的空气负离子起到杀菌降尘除味的作用，使得室内空气清新卫生。
二、绿色健康采暖
远红外线有利于人体保健，暖从脚下起，符合”温足而凉顶“的人体养生理论。
三、节省采暖费用
地面辐射供暖，用户感觉室内温度比其他供暖方式高2℃；
利用谷值用电采暖，蓄热层储热，供暖费每供暖季每平米可控制在20元以下。(如房屋保温，门窗密封良好并且用户注意自身行为节能，冬季采暖费用还可以降低)
用户随需取暖，分室控温，能耗自由控制，真正达到节能低耗。
四、工作稳定
经国家质检机构检测，该系统运行稳定，安全可靠，无火灾、烫伤、漏电等安全隐患，不存在跑、冒、滴、漏、冻的现象。
五、采暖灵活
供暖人性化，可根据天气冷暖，按照不同个体需求，自主制定供暖时间及供暖温度。
六、提高面积使用率
系统隐形安装，室内无管网及散热片铺设，增加使用面积，提高使用率。
下面跟随金金一起来了解一下吧。
关键词：农村土暖气正确安装方法
土暖气由哪些部分组成？
上水管、下水管、锅炉、暖气片、加水斗
安装时有哪些讲究？
一、注意管道坡度
安装时管道和暖气片要有一定的坡度，不然会影响排气。这种是利用重力进行循环也叫做自然循环，热水密度低，冷水密度高，这样在管道内部会形成对流循环，暖气片和锅炉之间也要有一定的高度差。
二、加水管位置
加水管要放在回水管之上，顶端用塑料加水斗，并且一定要高于系统
三、安装泄压管
热水立管要家装泄压管，顶端一定要做成U形，这样热水就可以返回到加水斗
以上就是在安装土暖气时需要注意的一些问题，安装时一定要选择技术成熟的水暖工，如果安装设计的不合理不但会影响你的取暖效果，可能还会发生危险。
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_恋愣? 合理的供水、排风、保暖系统 国家体育场部分区域采用地源热泵、冷热水机组三联供，可同时提供夏季制冷、冬季采暖和供给生活热水，充分利用地热的可再生能源。采用直接数字式控制(DDC)系统，实现能源的调节和计量，并合理进行排风热回收。采用高效环保的变频暖通空调系统，并可根据需要实现全新风运行和分区调节。
?
? 亮点三 水资源利用的合理、环保 在水资源的利用上采用先进技术，北京奥组委会同有关部门编制了《国家体育场回收用水方案》、《国家体育场雨洪利用方案》两个专题研究报告，有效提高了各种水资源的循环利用率，减少了市政供排水量，用详实的数据分析和可行的技术措施实现充分、合理、节约地利用水资源。充分利用雨洪资源和高质量的再生水，实现自动智能的控制。最大限度地减少污染物排放。景观绿化采用微灌或滴灌头，体育场草坪设置适度感应探头，自动智能控制，实现高效节水。
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_恋闼? 洁净能源的使用 使用各类高效节能型环保光源，在行人广场等室外照明中尽可能地采用太阳能光伏发电照明系统。在暖通空调、消防设施等处采用绿色环保的无氟工作介质，积极实施保护臭氧层的各种措施。
?
_恋阄逖∮没繁＝ú摹⒂呕掀锘厥? 建筑材料、装修材料及制成品均选用节能环保型产品，符合国家相关技术指标以及《奥运工程环保指南》的要求，以尽可能减少对市内外环境的污染。设置充分的固体废弃物收集、处理设施，达到优化的废弃物回收利用水平。 国家体育场业主单位和设计单位在工程设计的全过程中，积极贯彻了可持续发展的设计理念和技术策略，“五大亮点”充分体现了2008年奥运会的“绿色奥运”理念。
2、风能。人类已经使用了风力几百年了。如风车，帆船等。风能是空气流动所产生的动能，是太阳能的一种转化形式。风能利用是综合性的工程技术，通过风力机将风的动能转化成机械能、电能和热能等。
3、太阳能。自古人类懂得以阳光晒干物件，并作为保存食物的方法，如制盐和晒咸鱼等。而在化石燃料日趋减少的情况下，太阳能已成为人类使用能源的重要组成部分，可以利用光热转换和光电转换两种方式，如太阳能发电。另外，广义上的太阳能也包括地球上的风能、化学能、水能等。
4、地热能。人类在很早以前就开始利用地热能，例如利用温泉沐浴、医疗，利用地下热水取暖、建造农作物温室、水产养殖，以及烘干谷物等。
