矿业企业履行社会责任的现状

公司概况

（一）公司简介

山西玉和泰煤业有限公司(原安泽县三交村煤矿),始建于1996年，1999年10月投产，井田面积5.8525Km2。2009年山西省资源整合中属单独保留矿井。企业性质为有限责任公司,全矿职工800人，管理人员54人，技术人员50人，（其中高工5人，工程师41）特殊工种160人，安全管理机构健全，领导班子、管理人员具备煤矿安全知识和管理能力。矿井核定生产能力150万吨/年.企业固定资产10.98亿元。本矿各种安全管理制度健全，多年来坚持“以人为本”的管理理念，安全状况良好。

本矿位于山西省临汾市安泽县唐城镇三交村。距洪洞火车站70Km，距安泽县城55Km，距安（泽）-北（平）线公路5.5Km，有公路直达矿区，交通十分便利。

目前矿井批准开采山西组2#和3#煤层。2#层平均厚度1.2米，3#层平均厚度1.6-1.8米。现保有地质储量1300万吨，可采储量1000万吨。另有2.66Km 2的2#、3#煤及9+10#煤正在审批中，矿井服务年限30年。煤层结构简单，属单斜构造，煤层走向北西，倾向南东，倾角3-5度。煤质为低灰、低硫、高发热量、中等粘结性的优质炼焦煤。

矿井属高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，煤层自燃倾向性为Ⅲ级自燃煤层。本公司现六证齐全有效。

（二）社会责任管理

1、为了尽快完善企业社会责任管理体系、明确工作规划和责任，更快地推进本企业社会责任工作。经公司董事会研究，决定成立企业社会责任工作领导小组，任命如下：

项目负责人（最高管理者代表）:丁玉萍

正协调员:李贝成（法人代表）副协调员:魏军太（矿长）

组员(中层管理者代表):矿各业务主要负责人

经营绩效：董安平（副矿长） 环保绩效: 张春保（副矿长）

职工权益: 吕彦国（工会主席）健康安全：李云凯（副矿长）

科技创新：王辉（总工） 社会和谐：董安平（兼职）

领导小组下设社会责任工作办公室，具体负责开展企业社会责任建设的日常工作，张春保兼任办公室主任。

2、企业社会责任管理发展过程及规划

公司秉承“满足市场、发展企业、造福员工、奉献社会”的企业精神，有步聚的推进社会责任战略的实施，并持续改进这一过程。

第一阶段：起盟阶段（2002—2007年）

1）企业发展处于起步阶段，李爱元、丁玉萍夫妇慈善、仁爱思想复苏。

2）主要捐助用于建学校、修路架桥、扶贫济困等社会公益事业；

第二阶段：发展阶段（2008—2011年）

1）社会公益事业捐助进行年初计划、年底小结；

2）2009年、2010年参与评选山西最具社会责任中小企业；

3）社会公益事业捐助的同时开始提升企业的品牌，获得各种社会责任荣誉，提升运营水平和竞争力。

第三阶段：成熟阶段（2012—2014年）

1） 企业的社会责任战略开始整合到企业的运营的各个环节；

2） 通过员工培训，提高员工的责任意识；

3） 2013年第一次编制、发布《社会责任报告》，成为全国煤炭工业社会责任报告发布优秀企业；

4、2013年9-10月通过欧盟项目企业社会责任培训及与专家交流，系统学习如何推进企业社会责任工作，成为山西省企业社会责任试点企业。

第四阶段：巩固阶段（2015—2020年）

1） 定期发布《社会责任报告》；

2） 定期评估社会责任工作，提出意见进行改进。

（三）公司荣誉

先后获得市人民政府“安全生产先进单位”、临汾市“环保工作先进企业”、“山西省生态示范矿井”、“山西省模范单位”、“山西省最具社会责任的中小企业（第一名）”、“矿(厂)区绿化达标单位”、“全国节能减排环保承诺示范单位”、“国家级质量标准化煤矿”、“行业二级安全高效矿井”、“中国煤炭行业100强”（第94位）”“中国公益事业十大突出贡献集体”“山西省最具社会责任的中小企业”等光荣称号。2013年企业获得主要荣誉称号有:“山西省最具社会责任中小企业”“全国煤炭工业社会责任报告发布优秀企业”“工业生产先进单位”“工会工作优秀”“单位重点工程建设先进单位”“一级质量标准化煤矿”等。

公司董事长曾先后获得：中国“最具社会责任感十大杰出人物”、“中国公益事业十大突出贡献人物”、“中国公益事业十大爱心大使” “全国三八红旗手”、“中国公益成就奖”、“中国公益特别奉献奖”等光荣称号。由于他富而思源、乐善好施、勇于担当，被当地群众誉为“太岳山里的陈光标”。2013年个人获得的主要荣誉称号有:“中国公益十大影响力人物”“临汾市社会责任模范企业家”“助教功臣”等。

晋能控股集团，人均工资收入87200元！

2021年5月12日，中国煤炭工业协会在北京会议中心组织召开2021年煤炭行业企业社会责任报告发布会，晋能控股集团在会上发布了2020年度社会责任报告。

报告最后2021 年目标展望、利益相关方评价、业绩报表、参加的协会组织、GRI 指标、第三方评价等内容，其中业绩报表显示，晋能控股集团在岗员工人均工资收入87200元。

（一）建立经济利益共享机制，促进村矿和谐

一是企业收益村矿共享。鼓励参与全市一、二轮煤炭资源整合的企业，让出新增可采资源量的10%～15%，由煤矿所在村组的村民，通过村级集体经济组织，按照资源价款加15%收益的价格购买，使村集体成为煤矿的股东，拓宽村民致富门路；鼓励新建地方煤矿让出3%～5%的股份给涉煤村集体经济组织，吸收村民参股；鼓励现有中小型煤矿企业让出一定的股比给村集体经济组织，允许村民以土地收益权或以其他合法方式向企业投资入股。凡是有集体煤矿的村组，鼓励村民以入股的方式参与利益分配，风险共担，利益共享；各县区要协调当地煤炭开采企业，按照吨煤利润提取一定额度的资金，用于改善当地村民生产条件，提高生活水平和质量。

二是多渠道增加村民收入。县区政府要根据煤矿企业的用工条件，安排专项资金，成立专门机构，有针对性地培训村民，引导村民离土不离村，就地转变为产业工人。煤矿企业应优先吸纳当地符合用工条件的剩余劳力，增加村民工资性收入；积极组织村民围绕煤矿生产发展相关配套工业产业和运输业、餐饮业、物流商贸业等服务业以及进行工程承包，协调矿区企业主动消化当地的农副土特产品，增加村民的生产经营性收入。

三是履行社会责任，改善矿区环境。鼓励和引导煤矿企业参与新农村建设、扶贫开发等活动，并通过给煤矿所在村群众无偿提供生活用煤、给贫困户和老年人提供生活补助、对灾病户给予救助等措施，改善村矿关系。所在地村组要为煤矿的生产经营创造良好的外部环境；推动建立矿区发展、煤矿采空区治理、矿区环境污染治理、矿区失地农民生活保障、矿区群众养老保险等方面的专项基金，由政府有关部门设立专门账户统一管理，为矿区群众在资源枯竭后长期的生产和生活需求提供保障；鼓励中央、省国有煤炭企业通过各种形式对所在村组群众给予扶持和帮助，力争所在村组群众收入达到全县区矿区村平均收入水平。制定国有企业特别是境内中央、省国有煤矿企业的社会责任报告制度，企业必须按年度公布社会责任的履行情况，并建立评价体系，对履行情况进行评比，促使企业更好地履行社会责任，承担相应义务。

（二）加强生态保护，促进人与环境和谐发展

一是落实生态保护政策。把生态环境的治理和保护措施纳入新建煤矿项目的备案、核准和审批过程中，凡没有经过环境影响评价，一律不准开工建设；没有执行“三同时”的，不得投产。对国家明令禁止开采煤矿的区域，不得批准项目实施；实行清洁化生产，全市所有生产矿井生产工艺必须符合清洁化生产要求，“三废”达标排放，防尘防噪措施落实到位；建立煤炭资源开发破坏环境行为监督和责任追究的约束机制，落实企业责任主体和政府监管主体责任，严厉打击破坏性、掠夺性开采行为。

二是建立生态补偿机制。通过积极探索实践，并争取省上政策支持，建立健全生态补偿机制，实现生态补偿的制度化和规范化。督促煤炭企业把保护和治理经费纳入煤炭生产成本，在生产经营中予以提留；建立对煤炭开采造成的地质灾害评估机制，委托专业机构，进行灾害评估鉴定，为赔偿提供等级鉴定依据。各县区要参照现行有关法律和政策规定，分类制定完善土地征用、生产饮用水源污染破坏、农田污染毁坏及改种、损害赔偿和拆迁安置补助标准；加大采空塌陷区的治理力度，按照“突出重点、示范先行、总结经验、逐步推进”的原则，积极推进神府矿区采煤沉陷区综合治理试点工程。对治理难度大，已经不具备居住生活条件的地方，制定一揽子方案，实施整村搬迁。对村庄压覆煤炭资源的新建矿井首采区，实行先搬后采制度。

三是发展新型产业。制定能源企业绿化政策，使能源企业特别是涉煤企业造林绿化工作实现常态化、制度化；积极发展非煤产业，加快培育新型产业和新的经济增长点，减少对煤炭资源的过度开发以及对煤炭经济的过分依赖，减轻环境压力。

（三）规范资源开发秩序，促进资源节约集约利用

一是提倡安全生产。加强安全监管，加大安全生产投入，全面推行安全标准化矿井建设，到2011年年底，全市境内所有生产煤矿实现标准化。对逾期不能达标的，一律停产整改。新建、改扩建煤矿在联合试运转期，必须达到省级标准化最低等级；煤矿企业要严格按照核定能力组织生产，严禁超能力生产。严禁各级下达超能力生产计划。

二是严厉打击违法开采。严禁无证开采，对私开“黑口子”、私挖“明盘”等非法行为，依法坚决从严从快处理；严禁违法出售、出租、转包煤矿或以扩股、合作等名义变相转让采矿权；采矿权流转必须按照工商行政管理和有关规定进行变更登记、备案，并缴纳相关税费。违者依法予以停产整顿；情节严重的，由发证机关吊销相关证照；构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

（四）建立矛盾协调化解机制，促进村矿和谐

一是建立村矿矛盾协调机制。制定煤矿突发事件应急处置预案，建立矿区警务室，健全乡村调委会、治安中心户、信息报送员制度，做到舆情信息畅通、工作处置及时。二是建立组织协调管理机制。倡导涉煤村和所涉煤矿成立联合党支部，联合党支部书记由村干部担任，副书记由企业党员负责人担任；组织引导煤矿聘任一名村“两委”班子成员担任煤矿民调副矿长，协调村矿之间事务，有效保障村矿双方权益。三是在涉煤镇逐步推行扩权强镇试点，扩大镇一级经济社会管理权限，特别是对辖区煤矿企业的管理服务职能。

（五）创新社会管理体制，实现矿区和谐

一是健全完善村级民主管理制度。加强村务公开，大力推行“四议两公开”工作法，保障矿区农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。加强民主理财，村级财务收支、参股分红、扶贫资金和物资发放等群众关注的敏感问题，及时或定期公布于众，做到公平、公开、公正。

二是加强矿区基层组织建设。结合换届工作，把思想品德好，工作能力强，有基层工作经验的同志提拔到领导班子中；选派具有丰富农村工作经验的干部到涉煤村支部担任书记，增强化解村矿矛盾和推进新农村建设的能力。以“升级晋档、科学发展”为载体，在矿区村深入开展“创先争优”活动，创建一类村、扩大二类村、提升三类村、减少四类村。开展党员民主评议、党员设岗定责、党员公开承诺等活动，不断扩大党员发挥作用的领域和途径。

三是加强基层党员思想作风建设。坚持完善“三会一课”制度，加强对党员的日常教育和管理；对流动党员要采取流出地和流入地双向互动办法，加强教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，发展农村党员。加强作风建设，提高党员党性修养，增强服务群众意识，密切党群干群关系。加强矿区党风廉政建设，充分发挥村级监督委员会作用，维护群众合法权益。

四是加强法制宣传教育。加强对企业和矿区群众的法制宣传，教育和监督企业依法开采矿产资源，合法生产，守法经营；教育引导矿区群众按照法定程序来表达自己的诉求，在法律的框架内正确认识和依法行使权利。要抓好执法机关的依法行政、执法监督和作风整顿。

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