2016年煤炭行业

中国十大产能过剩行业：

一、钢铁2005年底我国炼钢能力已达4.7亿吨，在建能力和拟建能力为1.5亿吨，2010年将达6亿吨以上。从需求来看，我国近期粗钢表观需求为3亿吨左右，2010年为3.2亿吨左右，如按在建和拟建项目匡算，炼钢产能约超过实际需求1.5亿吨以上。

二、电解铝2005年我国氧化铝生产能力为890万吨，电解铝生产能力达1070万吨，铝加工能力为710万吨，电解铝生产总量为781万吨，产能平均利用率为75%左右。出口未锻轧铝132万吨，铝加工材产量594万吨，据资料显示，近期电解铝的表观需求量为720万吨左右。

三、水泥2005年底，我国规模以上水泥企业共有5100多家，水泥生产能力高达13亿多吨。目前水泥市场表观需求总量约为10.5亿吨，现有水泥产能比市场表观需求高出2.5亿~3亿吨，水泥产能过剩率(剩余产能/总产能)达20%左右。

四、铁合金目前，我国共有铁合金生产企业1570家，总生产能力已达2213万吨。2005年铁合金产量为1067万吨，国内消费总量为930万吨，出口量为174万吨，进口量为37万吨，表观需求量也只有1067万吨。全国产能利用率仅为48%，部分地区企业产能利用率仅为30%。

五、焦炭我国炼焦总产能近3.2亿吨。2005年我国焦炭总产量为2.3亿吨，2006年国内焦炭需求总量预计为1.85亿吨，今年表观需求总量为2亿吨左右，焦炭产能高出表观需求总量1.2亿吨。

六、铜冶炼2005年我国全年铜产量为258万吨，其中利用国内铜精矿的产量仅为65万吨，仅占总产量的25%左右，75%左右是靠外国矿粉生产的。目前在建、拟建铜冶炼项目总生产能力达205万吨，预计2007年底将形成370万吨铜冶炼生产能力。

七、汽车2005年底，我国仍有近120家整车组装企业，我国汽车行业总生产能力近1000万辆。按目前市场需求600多万辆计算，生产能力已超过实际需求约300万辆。

八、纺织我国现有纺锭已超7000万锭，比上世纪末压锭时的4500万锭又净增2500万锭以上。目前，我国纺织服装业中，只有10%左右的生产能力是自主品牌生产。出口加工企业平均利润率仅为3%。

九、电力2005年底，我国电力行业发电总装机容量达50841万千瓦。据资料显示，2006年全国合同订货发电设备达1.4亿千瓦，2007年为

6700万千瓦。据有关专家估计，如在建、拟建项目继续投资，未来几年将有5亿千瓦装机容量投产，届时我国电力产能将达10亿千瓦。

十、煤炭2004年整顿前，我国共有小煤矿2.3万个，占全国煤矿总数的88.9%，平均单井规模仅为4.2万吨/年，第一阶段关闭了近6000个“问题矿”，尚有1.7万个小矿，今明两年再关闭7000个“问题矿”，小煤矿总数需控制在1万个以下。

以上部分数据来源前瞻产业研究院。

一、行业状况

中国富煤、贫油、少气的资源特点决定了煤炭是中国能演消费的主体，在我国能源消费中占比维持在70%左右。长期看随着中国工业化和城镇化的推进，能源消费将保持稳定增长，但是经济增长方式的转变和节能减排的政策的实施将使能源消费增速放缓。因此长期看煤炭行业仍具有持续增长潜力，但增速将放缓。短期看煤炭行业将受到经济周期波动、煤炭资源整合、运输通道建设、行业政策等因素的影响。

受国内经济影响。2014年初以来我国煤炭需求直线下滑，煤炭企业库存快速上涨，价格连续发生下滑。2014年四季度在一系列“为煤企解困”政策的推动下，煤价略有回调，单“高库存，低需求”的现状并未改变。2015年以来，受需求下降、供大于求的影响，煤炭价格持续下降，降幅较大。

二、行业前景

总体来看，目前受国民经济景气度下行以及行业产能过剩等因素影响，我国煤炭行业整体处于下行周期，但在国家经济的整体格局中煤炭占有举足轻重的战略地位，国有经济的主导地位不会轻易动摇。在包括取得国际能源定价权方面，我国也更加需要做强做大资源类企业。从长期看，我国宏观经济的高速发展为煤炭需求持续增长提供了坚实支撑，煤炭市场将会呈现供需平衡的基本格局。随着国家各项行业政策的实施和推进，煤炭产业集中度将进一步提高，产业结构得到优化，煤炭工业的规模化、现代化也将得以强化，为煤炭产业优化升级奠定了重要基础。

三、市场供求及产品价格变动

1、煤炭供给

我国煤炭储量占世界储量的13%，储量较为丰富，仅次于美国和俄罗斯。目前我国煤炭市场处于供大于求的情况。2014年全年我国原煤产量为38.7亿吨，较上年同期下降2.5%，为2000年以来首次下降。2015年全国原煤产量继续负增长，同比下降3.28%2016年全国原煤产量创下近6年来的新低，仅为33.64亿吨，同比下降10.22%。从内蒙古、陕西、山西等三大煤炭主产区来看，煤炭产量总体同比出现一定幅度下降。

2016年2月，国务院印发《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发【2016】7号），文件指出从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。因此，在供给侧改革的背景下，预期未来几年煤炭供给将处于收缩的状态。

2、煤炭需求

从煤炭需求方面来看，煤炭消费主要集中在电力、建材、钢铁、化工四大行业，合计约占煤炭需求量的九成。受经济复苏低于预期、美联储加息预期等因素的影响，国际环境充满不确定性，国内方面政府坚持进行经济结构调整，经济增速持续放缓，全社会对钢铁、电力、建材、化工等耗煤企业的需求增速也随之放缓。此外，政府对高耗能产业节能的政策力度日趋增大，单位工业增加能耗呈下降趋势，对煤炭需求的增长也起到一定程度的抑制作用。

三去一降一补

2016年初，中国公布钢铁、煤炭两行业的化解过剩产能的指导意见，并在不久后的政府工作报告中列入去产能的目标，2017年钢铁、煤电、煤炭三个行业的去产能目标也列入政府工作报告。2017年的中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革的重点在于“破”、“立”、“降”三项措施。2018年中国将再压减钢铁产能3000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨左右、淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组的目标任务。

中国钢铁工业联合会副会长迟京东近日表示，2016年以来，中国钢铁行业已化解钢铁产能接近1.5亿吨，全面取缔了1.4亿吨的地条钢，中国钢铁行业去产能任务基本完成。

2016年以来，中国累计退出煤炭产能超过5亿吨，提前超额完成了年度各项目标任务，供给质量和效率大幅提升，行业运行状况明显好转，产业结构调整和布局优化取得积极进展，市场竞争秩序得到有效规范，长效机制逐步建立完善。