原煤炭工业部副部长：“去煤化”操之过急，黑金时代还未结束

华夏能源网（微信号：hxny100） 注，随着可再生能源快速发展，能源结构的清洁化转型已成为不可逆转的趋势，但就当前的国情而言，煤炭的生存空间还远没到清零的地步，“去煤化”虽风起成势却不能操之过急。

回首去年冬季，华北一场大规模的“煤改气”计划，就因为天然气的短缺而遇上瓶颈，这充分提醒人们，缺油少气的国情依然会是我国一个长期难以缓解的矛盾。“风、水、光、核”等新能源各有各的不足，并不能立即取代煤的“能源一哥”地位，国土下埋藏丰富的资源禀赋，也足以让煤炭继续挺直腰杆。

11月29日，2018能源年会暨第十届中国能源企业高层论坛在京召开，原煤炭工业部副部长濮洪九出席并发表重要讲话。他认为，在未来相当长的一段时间内，中国还将是以煤炭能源为主，可再生能源替代煤炭，成为中国的主体能源仍然是任重道远。

他强调，通过大力发展洁净煤技术，煤炭从高碳能源向低碳化发展大有可为。但煤炭减量不可操之过急，要精准规划，否则很可能重蹈去年华北“气荒”的覆辙。

华夏能源网（微信号：hxny100） 将濮洪九先生的发言编辑整理（内容有删减，标题为编者所加），以供读者阅读：

资源禀赋决定煤炭是中国主体能源

中国是 历史 上用煤最早的国家，在汉朝甚至更远的时候就有记载。

追忆往昔，1949年，全国煤炭的产量是3424万吨，到了2017年，我国煤炭产量达到了35亿吨，产量翻了100倍以上，已然成为世界第一煤炭生产大国。

1957年，中国能源消费构成是煤炭占92.3%，石油占4.6%，天然气为0.1%，其他为3.0%。长期看，煤炭产量占了中国一次能源的75%，消费占了65%，

在过去的峥嵘岁月里，煤炭职工为了国家的经济建设和人民生活，艰苦奋斗、勇于担当，做出了巨大贡献。周恩来总理曾高度赞扬煤矿工人“为国家出了力，救了急，立了功”。

如今，根据我国国情，煤炭在我国化石能源储量中占比94%，天然气和石油合计占6%。煤炭在我国能源产业的高占比一直延续到现在，依然占主体能源的地位。

能源革命促使煤炭向清洁能源发展

随着环境问题越来越突出，我国提出能源革命，作为能源的主体，煤炭也必须革命。然而对这个“革命”如何理解呢？就是革掉煤炭过去粗放式的开发和粗放式的使用造成污染的命，就是革它落后的命，就是促使它向清洁能源的发展，这也是大势所趋。

自我国宣布进入新时代开始，国家经济建设也进入了一个新常规的时期，并且随着我国第三产业的发展，重工业的比例在逐渐减少，新兴技术和资本密集型产业不断涌现，国家能源的结构需求发生变化，再加上环境的压力，能源转型已变得迫在眉睫。

煤炭作为传统能源的代表，它具有双面性。优点就是给人类带来了光和热，满足了人类的生产和生活所需；缺点就是如果不科学的开发和使用，会造成严重的生态破坏和环境污染。在这种情况下，煤炭必须克服它存在的问题才能得到更好的发展。所以，能源革命不是取消煤炭，而是让它发展的更好，转变为绿色低碳的清洁能源。

煤炭减量应科学、可控

值得注意的是， 社会 上有一种叫“去煤化”的说法，认为煤炭造成了严重的环境污染，只要不用它，这个问题就解决了。不可否认，其动机是好的，但这种想法过于简单。

实际上，煤炭的转型在国际层面来讲，都是需要一个比较漫长的过程，随着经济的发展，对能源需求的绝对量是逐渐在增加的，这就需要有新能源替代煤炭。同时也要求替代能源要具备煤炭的可靠性、经济性和可持续性，如果达不到，就替代不了它。目前情况下，我们能做到的是科学的、可控的、可持续的来减少煤炭的用量，大力发展新能源和可再生能源。

煤炭减量必须要精准规划，否则可能会再次出现去年华北地区的“气荒”现象。其实，类似的情况也曾出现过，比如，当年大庆油田开发后油多了，就搞起了“以油代煤”结果不到两年，油不够了，又让煤代油。当时国家计划委员会还专门成立了煤代油办公室，组织一大批力量让煤炭增产来代替油不足。所以，不顾国情，不考虑实际情况，不科学的进行计划，盲目的搞这些东西，都容易出问题。

能源涉及到工业的发展和人民生活所需，其影响力是立竿见影的。过去煤炭一直背着煤炭供应不足需要增产的压力，如今煤炭在量上是足够用了，甚至产能过剩，但是整个能源的资源是不足的，石油和天然气还需要大量进口。

无论是去煤化还是保留煤炭，关键还是看煤炭如何利用，煤炭不仅可以燃烧，还可以作为原料，可以用煤制油、用煤制其他的化工品。

发展洁净煤技术让煤碳低碳化

大力发展煤炭的洁净煤技术，使煤高碳变成一个低碳的产品，煤炭的开发更加友好，就是绿色开采，搞好生态保护。

如今的煤炭开采，现代化程度非常高。在地面控制室按几次按纽，井下运输机就启动，割煤机就开始割煤，液压支架也开始移动，整个过程都是自动化的，只需一个巡视员在下面巡视即可，实现了煤炭安全高效智能化开采，现在全国已建成智能化采煤工作面达到70多个。

煤炭产业是既复杂也简单的，过去提起煤矿就让人想到安全事故，现在我国的安全指标已经能够跟国际接轨，一些落后产能也被逐步淘汰，由过去的8万个煤矿，到现在的7000个以下，所以要重视煤炭本身的变化，更要重视煤炭的清洁利用。

讲到清洁利用，煤炭现在可以经过低排放等措施使其污染值跟烧天然气差不多。2014年6月，浙江嘉兴嘉华发电公司进行的煤炭超低排放改造工程，效果非常好，获得了国家 科技 奖。神华集团的电力公司也同样做了大量的有效工作，到2017年底全国燃煤电厂超低排放改造已完成6.4亿千瓦，占全国燃煤电厂装机的65.3%。此外，煤炭还能清洁转化，不但能清洁燃烧，煤还可以变成油，变成烯烃，变成乙二醇等化工产品，实现煤炭的清洁化利用。到2017年底煤制油产能达到800万吨/年，烯烃800万吨/年，煤制气51亿/立方米，乙二醇270万吨/年。

长期看中国能源格局还是以煤为主

大力发展新能源和可再生能源一定要注意节奏，不合国情的去煤化是不合理的。现在煤炭至少还起到下列作用：

（1）资源丰富产能大，可以保证供应，当在其他能源供应不足时，或者北方地区冬季供暖需求量大时，可以迅速用煤来补充，能救急。

（2）用煤制油、煤制气和煤层气来补充我国油气资源的不足，增加自我保障能力，减少对国外能源的依赖。

（3）在发展新能源时以煤为燃料的火电可以起调峰作用，能协调和保障新能源的运行。

（4）可以延后新能源、可再生能源的发展，给其一个充足的延后期，以便促进新能源更好的发展。

减煤的难度不在于煤炭本身，而在于新能源和再生能源发展的速度。

党和国家高度重视煤炭工业的 健康 发展，多次做出重要指示：要大力推进煤炭清洁高效利用，形成煤、油、气、核、新能源，可再生能源多轮驱动的能源供应体系；强调虽然我国正在压缩煤炭比例，但国情还是以煤为主，并且在未来相当长的一段时间内，仍是以煤为主。

（编辑/冯优 转载须华夏能源网授权）