煤炭工业“十二五”规划出台 煤炭概念受益股一览

近日，国家发改委、能源局、安监总局、煤监局联合下发了《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（发改能源〔2011〕2091号，以下简称通知）。

“十二五”期间，下列煤矿为落后产能煤矿，应予以淘汰：（一）不符合煤炭产业政策、矿产资源规划和矿区总体规划的煤矿；（二）单井井型低于3万吨／年的煤矿；（三）乱采滥挖，资源浪费严重，采区回采率连续3年平均低于50％的煤矿；（四）采煤工作面采用人力或畜力运输煤炭、掘进工作面采用手镐掘进及人力装岩的煤矿；（五）存在煤与瓦斯突出、自燃发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，经论证在现有条件下难以有效防治的煤矿；（六）煤矿生产安全相关法律、法规、规章、规程、标准和技术规范等明令禁止或淘汰的其他类型煤矿。

中国煤炭资源丰富，除上海以外其它各省区均有分布，但分布极不均衡。在中国北方的大兴安岭-太行山、贺兰山之间的地区，地理范围包括煤炭资源量大于1000亿吨以上的内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区的全部或大部，是中国煤炭资源集中分布的地区，其资源量占全国煤炭资源量的50%左右，占中国北方地区煤炭资源量的55%以上。在中国南方，煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省，这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨，占中国南方煤炭资源量的91.47%；探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。

2009年中国原煤产量29.65亿吨，同比增长12.7%，截至2009年11月底，全国共有规模以上煤炭企业9213家，共实现销售收入1.54万亿元，同比增长13.21%。中商情报网研究显示：2005-2009年间中国煤炭行业销售收入年均复合增长率（CAGR）为30.8%。“十二五”期间，我国的煤炭行业将有一轮大的调整，产业布局会发生重大变化。今后的目标是稳定中部地区，对于东部地区不适合开发大型煤矿的，将不再投资。与此同时，关闭小煤矿也将在东部地区展开。预计煤炭行业“十二五”规划的主要方针：一是坚定不移地大规模建设大型现代化煤矿；二是加快推进煤矿企业兼并重组；三是继续加大小煤矿整顿关闭力度；四是加快煤炭铁路运输大通道建设；五是加快培育煤电路港一体化大型能源集团。

中商情报网发布的《2010-2015年中国煤炭行业发展前景预测及投资咨询报告》共十六章。首先介绍了全球煤炭资源的分布情况，接着分析了国际国内煤炭行业的现状，并对中国煤炭行业统计数据进行了详实全面的分析。然后具体介绍了褐煤、焦煤、无烟煤、电煤、动力煤的开发利用情况。随后，报告对煤炭工业做了区域发展分析、运输方式分析、综合利用分析、重点企业运营状况分析、行业竞争分析、投资分析和未来前景趋势分析。报告全面对我国煤炭行业的市场发展现状、煤炭未来行业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判。您若想对煤炭行业有个系统的了解或者想投资煤炭相关行业，本报告是您最权威的参考工具。

2010-2015年中国煤炭行业发展前景及投资咨询报告下载.doc

第一章 总则第一条 为合理开发利用和保护煤炭资源，促进地方煤炭工业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》的规定，结合本省实际情况，特制定本条例。第二条 在发展国家统配煤矿的同时，有计划地发展地方国营煤矿，鼓励、指导和帮助乡（镇）、村集体办矿和群众集资合伙办矿，指导、帮助和监督个体依法采矿。第三条 煤炭资源属于国家所有，地表或地下的煤炭资源不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变国家所有的性质。

开办地方煤矿，必须依法申请取得开采权。

禁止任何组织、单位和个人，利用任何手段侵占、破坏、买卖、租赁、抵押或非法转让煤炭资源和开采权。第四条 地方煤矿必须加强职工队伍建设，改进经营管理，不断提高技术、装备水平，改善劳动条件和安全状况，实现正规生产、安全生产、文明生产。第五条 地方煤矿应按国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。第六条 各级人民政府依照法律、法规和国家有关规定保护煤矿合法权益和财产不受侵犯，协调矿际之间、煤矿与当地群众之间的关系，及时处理纠纷。第七条 河北省煤炭工业厅是省人民政府煤炭工业主管部门，统一管理全省地方煤炭工业。市（地区）、县煤炭主管部门为同级人民政府的煤炭管理机构，由省煤炭工业厅和市（地区）、县人民政府双重领导，以当地人民政府领导为主。

各级煤炭主管部门对本条例的贯彻执行负有监督检查责任。第八条 本省境内的国营、集体、群众集资合伙和个体煤矿，必须遵守本条例。第九条 执行本条例有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。第二章 资源管理第十条 全省煤炭资源的勘查、开采、利用，在省地质矿产主管部门的监督管理下，由省煤炭主管部门统筹规划。可从下列各项资源中划出一定范围，由地方煤矿开采：

（一）可划归地方开采的新探明的地质储量；

（二）未列入国家统配煤矿规划的煤炭资源；

（三）尚未勘探的煤炭资源；

（四）国家统配煤矿区规划内的可以划给地方煤矿的资源；

（五）国家统配煤矿闭坑后的残留矿体；

（六）零星分散资源。

划归地方煤矿开采的资源，有关单位和国营煤矿应提供必要的地质资料。第十一条 划归地方煤矿开采的资源，根据统一规划，分级管理的原则，按隶属关系，由使用该资源的地方煤炭主管部门合理规划矿点，严格划分矿井开采范围。规划方案报地质矿产主管部门和上级煤炭主管部门备案。第十二条 允许个体煤矿开采零星分散资源。第十三条 允许无煤炭资源的地方到有煤炭资源的地方开办煤矿。第十四条 地方煤矿必须珍惜资源，提高资源回收率。严禁采厚丢薄、采易丢难、乱采滥挖。第十五条 在国家和省已勘探、规划的矿区井田范围内，未经省人民政府批准，不准新建工厂、铁路、水库、城镇住宅区、村庄等地面设施。第十六条 未经批准，严禁在《中华人民共和国矿产资源法》第十七条所列地区开采煤矿资源。第三章 开办条件与审批手续第十七条 开办地方国营煤矿，应符合基本建设程序和国家规定的技术标准。第十八条 开办集体、群众集资合伙和个体煤矿，应具备下列条件：

（一）资源基本可靠；

（二）井田范围明确，并有占地批准手续；

（三）已同邻矿达成井田边界协议；

（四）有与建矿规模相适应的资金、人力、物力；

（五）办矿负责人经考核合格具有煤矿管理和安全生产的基本知识；

（六）具备国家规定的安全生产条件；

（七）有必要的环境保护措施；

（八）有必要的设计图纸和说明书。第十九条 开办地方国营煤矿，由省煤炭主管部门审查，省地质矿产主管部门对其开采范围和综合利用方案进行复核并签署意见，报省人民政府批准。根据批准文件由地质矿产主管部门颁发开采许可证。第二十条 开办集体、群众集资合伙和个体煤矿，分别报省、市（地区），县煤炭主管部门审批：

（一）凡在国家统配煤矿和省属地方国营煤矿煤田范围内开办煤矿，办矿单位必须填写申请报告，经有关矿务局（矿）签字同意，由市（地区）煤炭主管部门审查，报省煤炭主管部门批准；

（二）凡在市（地区）、县属国营煤矿煤田范围内开办煤矿，办矿单位必须填写申请报告，经有关煤矿签字同意，报市（地区）煤炭主管部门批准，并报省煤炭主管部门备案；

（三）凡在国家计划开发而尚未开发的煤田范围内开办煤矿，必须持有批准的设计文件，由办矿单位提出申请，经市（地区）煤炭主管部门审查并签署意见，报省煤炭主管部门批准；

（四）凡在国家尚未勘探的煤田内开办煤矿，由市（地区）煤炭主管部门批准，报省煤炭主管部门备案；

（五）凡在已划归市、县的煤炭资源范围内和零星分散资源内开办煤矿，由办矿单位提出申请，经所在市、县煤炭主管部门批准，报省煤炭主管部门备案；

（六）异地开办煤矿，由办矿单位提出申请，经邻矿签字同意后，跨地区的由省人民政府批准；跨县的由市（地区）人民政府批准。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要涉煤部分

　 推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。

推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。推进煤电灵活性改造。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系。

扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。

合理控制煤炭开发强度，推进能源资源一体化开发利用，加强矿山生态修复。

推动资源型地区可持续发展示范区和转型创新试验区建设，实施采煤沉陷区综合治理和独立工矿区改造提升工程。

落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。

提高矿产资源开发保护水平，发展绿色矿业，建设绿色矿山。

推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。

强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大 科技 等关键领域安全可控，着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力。

坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。

加强煤炭储备能力建设。

完善和落实安全生产责任制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。加强安全生产监测预警和监管监察执法，深入推进危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防、民爆、特种设备等重点领域安全整治，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价。推进企业安全生产标准化建设，加强工业园区等重点区域安全管理。加强矿山深部开采与重大灾害防治等领域先进技术装备创新应用，推进危险岗位机器人替代。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。

建设大型工矿企业、物流园区和重点港口铁路专用线。

推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级，开展用能信息广泛采集、能效在线分析，实现源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。

稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备。

（以上文字摘自《人民日报》3月13日刊发的《中华人民共和国国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》）

新华社：未来五年 智能煤矿数量将超1000座

　提起挖煤，你会想到什么？

漆黑的矿井，沾满煤粉的矿工，随时可能发生的塌方和瓦斯爆炸……

这是煤炭开采留给人们的固有印象。

“十四五”规划纲要提出，构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。这意味着将推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级。

煤炭是目前人们生活和工业生产最重要的能源，我国煤炭消费量占能源消费总量的56.8%。

那么，煤炭是怎么生产的呢？

它分为采煤、洗煤、运输和销售四个环节，以前这些工作靠的是“矿工”。

“人工开采最大的痛点是安全，一例人员死亡事故可能就导致一个煤矿停产，而且从业人员越来越少，井下工人平均年龄超45岁，年轻人从业意愿低，招工难度大。”中煤集团 科技 环保部副总经理管增伦说。

近十年来，煤炭开采已进入机械化时代，相较于人工，生产效率已有极大的提高。

点着鼠标，推着摇杆，坐在办公室就能对井下几百米深处的设备发出指令，进行采煤作业——这是国家能源集团现在的煤炭开采画面，也是采煤从机械化向智能化转型的“雏形”。

未来五年，煤炭开采将开足马力向智能化转型升级。

“到‘十四五’末期，我国将建成智能化生产煤矿数量1000处以上，培育3至5家具有全球竞争力的世界一流煤炭企业，组建10家年产亿吨级煤炭企业。”中国煤炭工业协会纪委书记张宏说。

1月欧盟煤炭进口量同比降3.5%

欧盟统计局（Eurostat）数据显示，1月份，欧盟27国煤炭进口量接近550万吨，同比下降3.5%。

当月，欧盟包括英国在内煤炭进口总量为570万吨，同比下降6.6%。

1月份，欧盟国家中荷兰进口煤炭量最多，为210万吨，同比增长16.7%；波兰煤炭进口量超100万吨，同比增长2.35%；

另外，1月份法国、意大利、西班牙等国煤炭进口量同比均略有增加，但其他地区进口量有所下降。当月，德国煤炭进口量为52.1万吨，同比下降34.6%。

尽管新冠肺炎疫情的限制措施仍对需求前景产生下行压力，但近期由于欧洲风电能力整体较低，欧洲市场也面临煤电增加风险，从而带动煤炭消费增加。

目前,我国“西煤东送、北煤南运”及“长距离、多周转”的煤炭物流格局难以改变,要想控制煤炭物流成本,运输是关键。中国物流信息中心的数据显示,2012年我国煤炭行业物流成本同比增长7.9%,增速比上年提高1.5个百分点。其中,运输成本依然是控制物流成本的最重要环节,占全部物流成本一半以上管理成本和利息成本合计所占比重超过20%,比上年小幅提高仓储成本,保险成本,配送、流通加工、包装成本所占比重均较上年略有提高。

存在的问题

尽管国内煤炭物流得到了一定的改善,但是整个煤炭物流领域依旧存在问题。

一是滞后的动力。由于国内主要铁路煤运能力不足,煤炭运输效率低,导致公路煤炭运输量持续增加。同时,煤炭储配基地建设滞后,致使主要港口吞吐能力不足,集疏运系统不匹配,应急保障能力有待提高。公路和水路运输基础设施设备不配套,公路煤炭运输和港口中转效率不高。

二是煤炭物流各自为政。目前,国内煤炭物流服务存在“小、散、弱”的问题,大多从事运输、仓储、装卸等单一业务,综合服务能力弱。同时,部分物流企业缺乏现代物流理念,供应链管理和社会化服务能力不强,物流资源配置不合理,设施利用率低。

三是沉重的物流税费。煤炭物流各环节税率不统一,不合理收费多,税费重复征收。

未来发展趋势

一是物流成本仍将上涨。

未来煤炭产量仍有增长空间,加上煤炭开采呈现逐渐西移的局面,煤炭的分布及运输距离的变化,无疑将增加物流运输的成本。此外,通常铁路运输成本和港口装卸成本相对固定,水路和公路运输成本因市场化程度较高而随行就市。

另外,受资源紧张、资金约束和劳动力成本上升的影响加大,煤炭单位物流成本上升不可避免。中国物流信息中心预计“十二五”期间,我国“三西”地区煤炭外运总量将达到15亿吨,据此推算到2015年,“三西”地区煤炭物流总成本将达到3500亿元,年均增长8.4%。

二是输煤变输电。

在煤炭重要产地建立煤炭加工基地,对煤炭进行加工,加工成相关煤炭产品后再进行运输。可以在煤炭重要产地建立发电站,将煤炭变成电以后通过电网输送到全国各地。

三是铁路市场化加强。

根据煤炭工业“十二五”规划,2015年,全国煤炭铁路运输需求26亿吨。考虑到铁路、港口,生产、消费等环节不均衡性,需要铁路年运力28亿吨至30亿吨。铁路规划煤炭年运力30亿吨,可基本满足煤炭运输需要。

随着未来铁路运力的释放,其市场化改革更加明显。根据国家发改委的相关通知,此次准池铁路的市场化运作,是基于包神铁路货运价格的进一步开放。继准池铁路之后,其他社会资本投资的铁路项目也有可能逐步获得自主定价权。

四是新的贸易生态圈形成。

如今在互联网环境下,出现了贸易模式的颠覆性创新。这种颠覆性创新就在于去中间环节,互联网就是去中间环节,去掉中间环节就缩短了时间、减小了环境的压力。

五是强化物流信息化。

未来国家将扶持企业推广应用先进物流技术,加快煤炭物流信息化建设,完善煤炭物流标准体系,促进煤炭物流产业升级。先进煤炭物流技术装备,在主要煤运通道推广应用重载专用车辆及相关配套技术装备,采用节能环保技术,减少煤炭物流各环节能耗和环境污染。

六是煤炭大物流。

按照《煤炭物流发展规划》,将加快铁路、水运通道及集疏运系统建设,完善铁路直达和铁水联运物流通道网络,增强煤炭运输能力,减少煤炭公路长距离调运。

智研数据研究中心网讯：

内容提示：目前国内煤化工遍地开花的形势在“十二五”期间也有望得到抑制。“十二五”期间，我国现代煤化工以示范为主，并将严格限制煤炭调入地区发展煤化工。国际原油价格近期连续上涨，油价高涨也再度点燃了投资者对煤化工行业的投资热情。能源局有关领导和业内专家认为，“十二五”期间煤化工仍将以示范为主，不宜再现一哄而上。

油价上涨利好煤化工

NYMEX轻质原油近日达到88美元/桶，业内分析人士预期油价有望在未来两个月达到90美元，甚至100美元的高位。国际油价大涨带动其替代产业新型煤化工板块在二级市场走强，Wind数据显示，国庆节后，新型煤化工指数从882.66点上升至1153.76点的历史新高。

海通证券认为，油价的上涨使得煤化工产品的成本优势得以显现，建议关注山西三维、中泰化学、丹化科技等煤化工公司。据其测算，当BDO价格上涨1000元/吨时，山西三维EPS将增厚0.087元；当PVC价格上涨500元/吨时，中泰化学EPS有望增厚0.281元。

事实上，不光是二级市场上煤化工概念火爆，目前各地规划的煤化工项目数量也非常惊人。去年5月，新型煤化工等五类示范工程被列入《石化产业调整和振兴规划》，而洁净煤利用作为煤化工的一部分，入围十大新兴能源产业之一，各地随后出现大量有关煤化工的项目规划。今年9月12日，联想控股也杀入该领域，与山东枣庄市政府签订战略合作协议，投资180亿元在枣庄建设百万吨烯烃及精细化工基地。

据原化工部副部长潘连生介绍，山西、内蒙古、宁夏、新疆等产煤区如果按照目前的规划来发展煤化工，至少需要三万亿的投资。

“十二五”示范为主

国家能源局煤炭司司长方君实日前则表示，煤化工是战略性行业，其发展需要分阶段。“十二五”期间，煤化工仍是处于示范阶段，大量推广还有一个过程。他认为，现在国际上石油的资源尚非常丰富，煤炭的转换效果如何还要经过示范，用煤炭去替代石油的经济型有待评价。现有的煤制油等煤化工工程“十二五”能发展到什么程度还不好说，企业现在需要做好的就是前期的准备工作。

潘连生则认为，国内煤化工产业发展形势有喜有忧。“我国煤化工发展的最成功之处在于坚持技术先行。煤制油、MTO技术的开发都是中科院30年前的决定，在细化技术上，中国开发了6-7种细化技术，有的已经可以与国外技术同台竞争。”潘连生表示。

而不足之处则是抢先发展。潘连生指出，我国煤化工出现了不顾原料、资源、市场需求、技术优劣等客观条件，出现了盲目发展的势头。据他介绍，如果按照目前这种速度发展，甲醇等七种最热的煤化工产品就需要7.8亿吨原煤来满足煤化工项目需求，如果折算为4000大卡的煤炭，则需要9.7亿吨，意味着我国煤炭将有三分之一用在煤化工上，这是做不到的。

潘连生表示，煤化工能否发展的制约因素不是有没有煤，而是有没有水，以水定发展。一吨煤制油需要13吨水，如果采取节能措施，可能降低到10吨左右，但投资将增加。他建议企业增加对产品市场的预测和对项目竞争力的评估。“目前国内煤化工产品结构雷同，市场饱和度已经十分明显。”

目前国内煤化工遍地开花的形势在“十二五”期间也有望得到抑制。工信部总工程师朱宏任表示，“十二五”期间，我国现代煤化工以示范为主，并将严格限制煤炭调入地区发展煤化工。

智研数据研究中心（ http://www.abaogao.com/）提供行业市场研究报告，行业数据等内容。

煤炭行业发展现状：“十一五”期间是煤炭行业结构调整、产业转型的最佳时期。煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中占70%左右。“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，为中国煤炭行业的兴旺发展奠定了基础。“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右，其中投产2亿吨，转结“十二五”1亿吨。

煤炭行业发展趋势：中国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭行业的发展前景都将非常广阔。

中国煤炭行业发展情况：

我国的煤炭流通企业总量约为10万家，规模偏小。这主要是由于我国煤炭生产与消费企业分布较为分散，行业集中度偏低，为不同规模的煤炭流通服务商提供了生存空间。

国家正大力推动煤炭开采企业的整合，煤炭流通市场也将趋向集中，这将逐步提高煤炭流通企业的市场进入壁垒，小规模煤炭流通企业的生存空间将不断缩减，大规模、跨区域的流通服务商将成为主流。

以上内容参考：百度百科-煤炭行业

3.1.1 河北省矿产资源型县域经济转型内涵分析(高建明，2012)

“转型”是指某一区域经济发展方式的转变和经济结构调整的质变，其中也会涉及经济发展转型的体制、机制等制度性安排和转型路径等演变举措。而矿产资源型县域经济转型则是指改变传统的以矿产资源为依赖、由矿产资源型产业为县域经济支柱产业或主导产业发展格局，转向发挥县域经济多方面的要素优势，以技术创新和产业结构调整为主线，培育新的经济增长极，形成多元产业并举、经济社会可持续发展。

矿产资源型县域经济转型体现在五个方面：

1)发展方式的转型。即改变传统的以矿产资源的开发利用和单纯加大对矿产资源要素的投入而形成的经济增长，转而以技术创新、技术升级改造和加大对技术要素的投入以促进经济的增长。

2)产业结构的转型。即改变以矿产资源的采选和初加工为主的高度依赖资源的产业作为支柱产业或主导产业的经济结构，转而以新兴替代产业和改造升级后的矿产资源型产业等多业并举的经济结构。

3)发展内涵的转变。即改变以资源密集、劳动密集为基础的高能耗、高污染、高投入、低产出、低效益、破坏环境、不可持续的发展，转而遵循以技术密集、知识密集为基础的低能耗、低污染、高效益、保护环境、循环经济的可持续发展。

4)发展动力的转变。即改变传统的依靠资本的积累、投入和数量的扩张为动力，转为以加大科技研发投入、推进科技创新、提高产业自主创新能力为动力。

5)发展战略的转变。即改变传统的消耗资源、不计环境代价、单纯追求GDP增长的经济发展战略，转为资源节约、环境友好、全面协调可持续、经济增长与人民生活共同提高、经济发展与社会事业共同推进的发展战略。

3.1.2 河北省矿产资源型县域经济转型时机分析

关于矿产资源型县域经济发展转型时机选择问题，有两种思路。

(1)依据矿产资源型产业利润划分法(高建明，2012)

根据产业经济学原理，矿产资源型产业的利润函数如下：

π＝PQ(t)-[Cα +Cb(t)Q(t)]

式中：π为资源型产业利润；P为单位产品的市场价格；Q(t)为产量随时间变化的函数；Cα为开采的固定成本；Cb(t)为开采的变动成本随时间变化的函数。

图3.1是矿产资源型县域经济发展趋势曲线图，当边际收益大于边际成本时，利润增加；当边际成本等于边际收益时，利润为最大。如果没有采取强有力的产业转型措施，矿产资源型县域经济就会随着资源的衰退而萧条。如果采取有力有效的产业转型措施，并在一个合理有利的时机进行转型，县域经济发展就会出现新的上升空间，实现可持续发展。

图3.1 矿产资源型县域经济发展趋势曲线图

正如前面所言，考虑到转型需要多方面的成本，可以给矿产资源型产业利润函数增加一个变量Cd，随着时间的推移，转型成本将逐渐增加，在资源枯竭的时候转型成本达到最大值。增加了转型成本之后，矿产资源型产业的利润会有所下降，如图3.2所示。如果在矿产资源型产业利润达到最大值之前进行转型，则资源型产业将会丧失利润最大的机会，如果在产业利润下降为0 或者到负值的时候，由于没有转型所需资金的原始积累，转型将难以进行。

图3.2 转型期矿产资源型产业利润函数曲线

综合转型成本和产业利润函数，在利润由最大值逐渐下降而未降为0的这段区间，是比较合理的转型期。在这个区间内，矿产资源型县域经济转型开始得越早，转型的成本越低，对矿产资源型县域经济和社会发展的冲击也越小。因此，矿产资源型县域经济转型的最佳时期是当矿产资源型产业利润达到最大值的时期，这个时期矿产资源型产业的发展已经完成了产业转型所需要的成本积累，没有丧失产业最大利润值。此时开始转型的成本代价最小。

(2)依据矿产资源型产业生命周期划分法

产业生命周期理论是在产品生命周期理论基础上发展而来的。产业生命周期曲线从整个产业的角度考虑问题。产业生命周期可以从成熟期划为成熟前期和成熟后期。在成熟前期，几乎所有产业都具有类似S形的生长曲线，而在成熟后期则大致分为两种类型：第一种类型是产业长期处于成熟期，从而形成稳定型的行业，如图3.3中右上方的曲线1。第二种类型是产业较快地进入衰退期，从而形成迅速衰退的行业，如图3.3中的曲线2。

图3.3 产业生命周期曲线图

矿产资源型产业发展转型的最佳时期是在矿产资源型产业进入成熟期、经济稳定成熟发展一定阶段后，即将进入衰退期时启动转型。此时，由于矿产资源型产业的充分发展，县域经济具备了较为充足的经济基础、财政实力和社会积累，但矿产资源型产业又即将进入衰退期，具备一定的转型发展回旋空间，为新兴产业及第三产业的开始发展进而成长为替代产业准备了一定的接替过渡区间，有利于产业转型的平稳有序进行。

(3)最佳转型期(高建明，2012)

综合以上两种方法的分析，矿产资源型县域经济转型的最佳时机应是在县域内矿产资源型产业发展进入成熟阶段的中后期。此时转型既可充分享有矿产资源型产业长期发展积累的资金优势、技术优势、产业工人优势、管理经验优势、财政调控能力优势等，还可利用国家或区域为关停、缩减传统的矿产资源型产业、培育和发展新兴替代产业的政策优惠和资金补贴，最大限度地减少发展转型的成本和风险。

3.1.3 河北省矿产资源型产业发展阶段分析

3.1.3.1 生长曲线模型的构建

生长曲线又称S曲线，是描述生物生长过程的一种特殊曲线。生物的生长过程一般要经历发生、发展、成熟和衰退四个阶段。经济社会领域中许多事物的成长或者某些变量的变化都类似于生物生长的过程，呈现S型，这一点和传统的产业生命周期理论相一致。对于矿产资源型产业，其发展历程基本符合产业生命周期理论，同样要经历发生、发展、成熟和衰退的整个生命周期。因此，生长曲线在预测中具有相当广泛的应用。

生长曲线的一般数学模型为

dY/dt＝KY(L-Y)

式中：Y为预测参数值；L为参数Y的极限值；K为常数，K＞ 0。解此微分方程得

我国矿产资源型县域经济可持续发展问题研究

式中：α和b为常数，参数b决定曲线的位置，参数α决定曲线中间部分的斜率；t为时间。变量之间的关系见表3.1。

表3.1 变量之间的关系表

生长曲线的极限值为L，并且在t＝0，Y＝L/(1+α)处有第一个拐点F1，其数值即为临界值，它是产业的发生期与发展期的分界点；在t＝ln(α)/b与Y＝L/2处有第二个拐点F2，此为产业的发展期与成熟期的分界点。曲线由F2 点到极限L这一区域为产业的成熟期；极限L以下则为产业的衰退期。

生长曲线模型中需要确定L，α，b三个参数，一般情况下有两种方法：专家咨询法和倒数和法。专家咨询法受人的主观因素影响比较大。为使结果更具有客观性和科学性，本课题运用倒数和法来确定参数。

我国矿产资源型县域经济可持续发展问题研究

上式中各变量的含义和来源详见相关资料，这里不再赘述。参数L，α，b确定后就可以建立产业的生命周期预测模型，运用该模型就可以对相关产业所处的发展阶段进行分析，对其未来的发展情况进行预测。

3.1.3.2 以河北省为例的实证分析

本研究以河北省为例，对河北省矿产资源型产业中的钢铁、煤炭和水泥产业进行实证研究。首先建立各产业的生长曲线模型；然后确定各矿产资源型产业的发展阶段，并对其未来发展趋势进行预测。分析数据均来自1999～2013年《河北经济年鉴》，确保了数据的科学性和客观性(表3.2)。鉴于河北省正在推行“6643”工程，书中用粗钢产量指标代表钢铁行业的产量，煤炭、水泥行业分别用煤炭产量、水泥产量来衡量。

表3.2 河北省主要矿产资源产业产量表　单位：万吨

(1)根据河北省各产业原始数据，建立各产业的生长曲线模型(表3.3)

表3.3 河北省矿产资源型产业生长曲线模型表

本书运用Spss17.0统计软件，做出河北省钢铁、煤炭、水泥等产业的散点图(图3.4)。可以看出，每个产业发展趋势都近似S型曲线，符合生长曲线模型和产业生命周期理论。

图3.4 河北省矿产资源型产业散点图

(2)分析各矿产资源型产业的发展阶段和未来发展趋势

1)钢铁产业分析。当t＝0即1997年，Y＝593.48处，第一个拐点F1(0，593.48)为钢铁产业发生期与发展期的临界点，在此点以前为产业生命周期的发生期，在此点以后进入发展期；钢铁产业生长曲线的第二个拐点F2(9.37，9417.95)为产业发展期与成熟期的临界点，钢铁产业的发展期为1997～2007年，成熟期是从F2 点到极限值 L处，即2007～2050年。预计钢铁产量在2050年到达饱和点L＝18835.89万吨，从2050年以后钢铁产业开始进入衰退期。由此可以看出，河北省的钢铁产业目前正处于成熟期，预计到2050年进入衰退期。

2)煤炭产业分析。t＝0即在1997年，Y＝4860.98处为第一个拐点F1，此为煤炭产业生长曲线的发生期与发展期的临界点；第二个拐点F2(16.54，11083.03)为煤炭产业发展期与成熟的临界点。因此，该行业的成长期为1997～2014年，成熟期是从F2点到极限值L处，即2014～2170年。预计河北省的煤炭产量在2170年达到饱和，L＝22166.06万吨，从2170年以后河北省的煤炭产业开始进入衰退期。由此可以看出，河北省的煤炭产业目前处于成熟期，预计到2170年进入衰退期。

3)水泥产业分析。对于河北省水泥产业生长曲线，F1(0，3053.89)为第1个拐点，此为水泥产业发生期与发展期的临界点；第2个拐点F2(7.44，7802.68)为水泥产业发展期与成熟的临界点，水泥产业的发展期为1997～2004年；成熟期是从F2点到极限值L处，即2004～2085年。水泥产量预计到2085年达到饱和点L＝15605.36万吨。从2085年以后水泥产业预计进入衰退期。由此可以看出，河北省的水泥产业目前正处于成熟期，预计于2085年进入衰退期。

河北省钢铁、煤炭和水泥产业的生命曲线见图3.5。

图3.5 河北省钢铁、煤炭和水泥产业生命曲线图

由以上分析可知，按照产业生命周期理论，河北省的钢铁、煤炭和水泥等矿产资源型产业均处于成熟期。河北省的产业规划部门及相关产业单位，应立足于产业处于成熟期的现状，挖掘产业发展潜力，集聚资金、人才及技术资源，为矿产资源型产业转型积蓄力量，以便在矿产资源型产业进入衰退期之前，成功实现产业转型。应该注意的是：矿产资源型产业具有一定的特殊性。首先，矿产资源型产业对不可再生性资源的储量和相关技术具有很强的依赖性；其次，矿产资源型产业的发展一方面要受到市场经济规律的制约，另一方面要受到国家宏观政策的调控。这些因素在一定程度上会使矿产资源型产业的发展趋势和理论上的生长曲线出现背离，但以上分析结果仍然可以作为判断产业发展阶段，制定相关政策的参考。

2,3月肯定便宜了~现在山西，内蒙的坑口价格已经跌了，春节前电厂已经在秦港疯狂采购了，1月23号时候锚地就有100多条装煤的船~所以过了春节电厂还不需要着急采购，等电厂采购的时候煤炭发源地的价格又跌了，到时候港口肯定也是跟着跌呵呵