四川省发布村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法
《四川省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》已经2018年第6次局长办公会议审议通过，自2018年9月3日起施行。
全文如下：
第一条 为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》（财农〔2017〕52号）和《关于印发<村级光伏扶贫电站收益分配管理办法>的通知》（国开办发﹝2017﹞61号）以及《关于印发<光伏扶贫电站管理办法>的通知》（国能发新能﹝2018﹞29号）等有关文件要求，结合工作实际，制定本实施办法。
第二条 村级光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右（具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦），少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。
第三条 村级光伏扶贫电站资产确权给村集体所有，联村光伏扶贫电站资产按比例确权至各村集体，村集体行使管理权。
第四条 享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入光伏扶贫年度计划，并列入财政部、发展改革委、能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录，市（州）、县（市、区）应当对应纳入年度计划。
第五条 县（市、区）政府指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结算、结转工作。县（市、区）级供电公司应建立专户，根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至建档立卡贫困村；光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构的专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，建档立卡贫困村应当公示、公告。
第六条 村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，鼓励光伏扶贫对象通过力所能及的劳动获得劳务收入。具体收益分配范围包括：
（一）设置公益岗位。如道路维护员、保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等。
（二）开展小型公益事业。如村内道路维修、环境卫生整治等。
（三）设立专项补助。对于无劳动能力的建档立卡贫困人口，经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批等程序，为其设定补助金额，每年实行动态管理。
（四）结余部分，通过一事一议等方式确定支出。
第七条 光伏扶贫对象要经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批、省、市（州）备案等程序确定。
第八条 有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县（市、区）扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。
第九条 各县（市、区）扶贫部门应建立光伏扶贫收益账户，统一设立账簿和科目，分村建立台账，做到专账管理、专人管理、专款专用，确保资金安全。同时，建立健全监管机制，各县（市、区）发改部门负责指导相关企业和单位做好光伏扶贫电站运营维护和管理；县级财政部门做好光伏扶贫电站财政扶贫资金的拨付和监管；县级扶贫部门做好收益分配方案的制定和监督落实，对好做法好经验推广宣传，对违反本办法行为和违规违纪问题督促整改并进行问责，有犯罪行为的移送司法机关。
第十条 国务院扶贫办通过全国扶贫开发信息系统光伏扶贫子系统对村级光伏扶贫电站收益分配实施动态监测。各县（市、区）扶贫部门建立光伏扶贫对象信息档案，将扶贫对象受助的详细情况纳入信息平台进行动态监督管理，县级供电公司按年度录入电站建设进度、发电量、补贴资金发放以及发电收入等信息，村级光伏扶贫电站所在建档立卡贫困村按年度录入贫困村收益分配信息。
第十一条 本实施办法由四川省扶贫和移民工作局、四川省能源局负责解释，各县（市、区）依据本实施办法出台具体实施办法，报市（州）扶贫移民局、发展改革委（能源办）备案。
第十二条 本实施办法自2018年9月3日起实施。
会议记录的基本要求有以下几点。
1、准确写明会议名称（要写全称），开会时间、地点，会议性质。
2、详细记下会议主持人、出席会议应到和实到人数，缺席、迟到或早退人数及其姓名、职务，记录者姓名。如果是群众性大会，只要记参加的对象和总人数，以及出席会议的较重要的领导成员即可。如果某些重要的会议，出席对象来自不一样单位，应设置签名簿，请出席者签署姓名、单位、职务等。
3、忠实记录会议上的发言和有关动态。会议发言的资料是记录的重点。其他会议动态，如发言中插话、笑声、掌声，临时中断以及别的重要的会场状况等，也应予以记录。记录发言可分摘要与全文两种。多数会议只要记录发言要点，即把发言者讲了哪几个问题，每一个问题的基本观点与主要事实、结论，对别人发言的态度等，作摘要式的记录，不必有闻必录。某些个性重要的会议或个性重要人物的发言，需要记下全部资料。有录音机的，可先录音，会后再整理出全文。没有录音条件，应由速记人员担任记录。没有速记人员，能够多配几个记得快的人担任记录，以便会后互相校对补充。
4、记录会议的结果，如会议的决定、决议或表决等状况。
光伏一般指光伏发电系统。光伏发电系统（photovoltaicgenerationsystem），简称光伏（photovoltaic），是指利用光伏电池的光生伏特效应，将太阳辐射能直接转换成电能的发电系统。
【会议要点】
未来规划：2022年全年的开发量不低于6GW，是公司持续快速发展的业务，推动公司增速快速发展。
行业变化：2021年最大的变化是国央企对户用资产认识度已经提高。 一个是从资本金收益率上来讲，户用的资产比地面电站资产要高三个点以上，从收益的角度更优质；第二个来讲，他们原来担心的货运资产广而散，难运维的问题，一律已经打消掉了。央企会收购项目，也会拿到项目转包给民企。
行业未来格局走向：这行业是一定会是马太效应，做的强的企业会越做越大。 首先拼的是全能力，一个电站能不能以更低的成本进行，这是核心关键。第二个拼的是如何能够以更低的成本去管理电站，正泰已经是累计有8GW，边际成本很低。但是对友商来讲，规模小，管理成本就很高。
壁垒：品牌渠道。与渠道商形成利益共同体 ： 针对如何渠道的管控方面，公司有自己的一套抓手的，就是和渠道商形成命运共同体。第二部分公司运维最后都是由代理商去做，成为公司的运维商， 这里边会给他带来是差不多是1分钱/W以上的利润空间。 第三部分公司在做很多创新的业务方面又带来利润。
正泰品牌成为用户首选： 是公司希望成为户用选择，对于用户来讲是第一的选择。
【正文】
整体三方面去给大家做一个介绍，一个是行业的发展趋势，第二个正泰安能在户用方面的一些发展情况，特别21年情况。第三方面是公司在22年具体的一些规划内容。
首先第一个我想从行业发展趋势来看 ，2021年户用行业公司预估应该是整个开发量会在20GW左右，22年公司预估会还是保持在比较高速的增长30-50%，所以预估在2022年整个户用市场还是会到26-30GW。
第二方面在整个户用开发的特征上来讲 ，户用开发会更加规范有序，品牌产品服务会成为影响用户心智的根本要素。我在21年已经明显感受到了这样的变化。组装商是会逐步的会退出 历史 舞台。今年的数据来看，21年年初，整个数据来看，品牌企业是在30-40%左右，但到了今年年底可能会达到50-60%左右。
第三个从户用业务的整个未来3-5年，大家会比较关心是说会不会存在天花板 ，电网的消纳能力会不会从影响业务发展。从我们目前来看，包括从成熟市场跟新兴市场来看，这个情况在未来3~5年是不存在。量级上来讲还没有到天花板，今年的从市场上来看，应该是已经从原来传统的山东、河北、河南占据全国80%的市场，21年已经呈现多点开花。
今年最大的变化是国央企对这资产的认识正确，认识度已经提高了。
原先他们顾虑的一些问题，在现在半年合作下来以后，问题都已经打消掉了。
一个是从资本金收益率上来讲，户用的资产比地面电站资产要高三个点以上 ，资本金收益率户用在9~10%，地面在6~7%，这个是是最核心的原因。
第二个来讲，他们原来担心的户用资产广而散，难运维的问题 ，特别像我们今年合作的一些国家级，一律已经打消掉了。
我们在前面交易的电站1GW左右的时候，半年下来以后，我们把半年的整个运营数据给到我们的合作伙伴，他们看的是非常满意的，因为基本上这半年下来发电量比它原来收购的发电量还高了1~2个点，这也体现出来就正泰对这些资产有效管理能力，是国央企最看重的一点。
另外我想在供应端角度来讲，明年特别是逆变器的国产化，芯片的导入，包括组件上游产能的释放价格下降，对我们终端的开发企业来讲是利好。 所以综上我们认为在户用光伏市场，在22年还是保持着强有力的增长速度。我们龙头企业在这一波里边应该会获得更大的红利空间，是比较确定性的一件事情。
此外，我想分享一下安能在这近年的发展情况，在21年我们预估的整个开发量是超过了4个GW以上 ，我们认为是从原来20年的1.8GW到4GW，它不是简单的数的问题，而是从量变到变成质变的过程。市场占有率我们还是在持续在提升，2021年应该是提升了3~4个点以上的市场占有率。
从业务的范围上来讲，我们今年应该实现了比较好的阶梯式的跨越式发展 ，从年初的主要战场是集中在6个省，目前已经扩到17个省份，基本上涵盖了全国所有可开发的户用市场，剩下的基本上都是因为光照条件差或者不具备开发条件放弃掉的，这也是我们今年在21年在整个渠道业务的布局方面的调整。
业务组织方面，从年初的是6个办事处的配置，现在已经扩展成为8个区域公司，20个办事处，5个全国的配送中心。
今年的4月份我们成立了子品牌光伏星目标通过是双品牌驱动，带来是我们在渠道的开发能力上的进一步提升，现在看起来成果也是比较显著的。12月单月开发量90MW以上，折算一下一年1GW，在户用企业里面排名4、5，光伏星集中三个省，都铺垫完成了，未来2年光伏星会成为行业前三的品牌企业，安能2021年聚焦点不仅在优势区域，在一些提前布局方面，也投入了很多资源，为明年高速增长奠定了基础。
从预估上来讲，公司2022年全年的开发量是不低于6GW以上。
【问答环节】
Q： 国家最新的一些政策变化或者实际上的一些操作的情况。一方面我们在前段时间看到各地区有出台一些文件，就说户用光伏项目要先备案，要先暂停下来，等待当地政府的统一规划，或者有其他的一些原因，包括可能有一些地方也是以电网接入为理由，有一些暂停。我想问一下卢总，现在的整体这个情况这个原因是什么？然后现在的目前这个状态怎么样？
A： 这个问题应该是说在发展中不断在解决优化，从国家能源局出台原则，包括后来是从河北、山东、河南都已经出台了，在省一级出台相应的政策，它的背后逻辑是 一个方面是跟县域政府它是具有招商引资的压力有关系 ，所以会导致极个别的部分区县希望拿整县推进资源去换取一些投资指标。 但这个情况在四季度应该是比较好地扭转回来了。
Q： 整县推进这个事情对于咱们的业务开展之前和之后有什么变化？然后目前来看，我们这种地推模式和向央企的转让的这种模式，具体来看，这个政策会带来什么样的帮助？
A： 其实这个来讲对生态来讲，整县推进对我们来讲，应该是我们2021年上帝给我们最好的礼物， 是因为它解决了我们一个最核心的问题， 原来我们在21年整个最近之前，我们是非常重资产的行业，与地面电站是一样的， 而过去户用又没有像地面这样纳入到整个可以成为央企收购这个目标，现在被纳入目标了 ，第二个它来讲 它也是需要寻找J具有更好的投资收益的像这样户用光伏这样的标的 。
整县推进是催化剂，这个药引子刚好通过这个催化剂引起了5大4小等这些国央企的高度的关注。央企了解并 感兴趣以后，最后发现收益率又比地面好，而且开发周期又只要2~3个月就可以开发完成。
第二是与优质的企业合作，风险可以控制，这些方面促进了国央企对这方面的资产的投入。
目前据我们现在了解应该是有2~3个5大4小里边，他们正在调整十四五的规划，原来在21年年初的时候，他们定十四五规划的时候，没有 把户用的开发任务指标是下放到给二三级公司的，目前我们了解有2~3家非常大的这样一个国企，正在调整实施规划，调整完了以后未来每年都有这样一个任务会下发下去到户用这一块。
Q： 我们看到之前公司有一些户用的出售也公告了，按照公告计算，盈利能力还是非常强的，基本上单瓦净利润在3毛5以上。未来体量变大了之后，是否还能保持这样的一个高盈利的水平？
A： 整体会有一些波动，它会随着比方说像组件的成本波动起伏一点，但基本上目前来讲，我们保持在百分之整个利润率是保持在10%，是没太大问题的。
而且随着明年到了二、三季度整个组件价格下降下来，我们与国央企的资本金的收益率基本上是锁定掉的，所以随它组件成本下降，我们的利润空间可能还会得到进一步的一些改善。
Q： 22年23年包括以后，我们大概会呈现出一个什么样的增长的情况，能不能给我们一个大概的方向和体量？
A： 我们最核心的是市场占有率， 第二个来讲，我们与国家企业之间会签订一些年度收购，会根据我们正泰安能的负债率做适当的控制，然后明后几年的我们还是希望作为长远3~5年的规划来讲，我们未来是希望是光伏星能成为行业前三。
Q： 在拿项目的阶段，理论上来讲，央企和国企有可能是我们的竞争对手？
A：央企是合作伙伴，不是竞争对手 ，因为这个市场本身就没有垄断的市场，签了整县推进跟不签，你最后是客户的权利，客户最后选择a跟b是客户的权利，所以不存在是说跟地面电站不一样，地面站跑马圈地，我圈个地，这地方是我的，整县推进户用都是农户家庭的，农户家庭他愿意装a装b这是他权利，完全是市场化行为。
Q： 我理解的我们的核心竞争力是我们的品牌和渠道，这个渠道也主要是代理商，我们如何保证代理商的忠诚度？它存不存在说会被竞争对手挖墙脚的风险，你能不能和我们分享一下？
A： 核心竞争力有三个方面， 一方面是我们的品牌渠道 正泰83年84年开始做渠道、分销做了38年了， 针对渠道的管控，我们有自己的一套抓手，我们会和渠道形成命运共同体。在商业模式上设计方面，会考虑短期利益跟长期利益的结合。 比方说我们现在核心的代理商，它在一个区县一年的利润收入会有三部分组成，一部分是来自于它的一次性的开发收入，是当期可以确认的开发销售的利润； 第二部分来自于我们电站要干25年的运维，运维最后都是由我们的代理商去做，成为我们的运维商。 这里边会给他带来是差不多是一瓦是在一分钱以上的利润空间。 第三部分我们在做很多创新的业务，包括光储充的结合我们的产业链这一块，这方面会给他又带来100万。 所以核心是形成利益共同体。
Q： 再请教您一个关于品牌方面的问题，您能不能和我和我们分享一下我们这个品牌利益主要是体现在哪个方面？因为我们的组件很多其实是外采的，我不知道我理解的对不对，可能这个品牌是体现在服务，无论是售前还是说售后，还有一些质量把控的方面一些口碑，您能不能和我分享这个品牌，这个怎么体现？
A： 你这两个问题都比较好啊。品牌这方面来讲，是有两方面，我们认为品牌是用户选择的一个心智， 我们认为品牌的一个定位，这也是我们一直在强力在打造，安能是希望成为用户首选 。
我们认为跟各个企业对户用业务的理解是不一样的，户用的业务是资产管理类的业务 ，户用电站在用户买了以后，客户是希望是给他带来是长时间稳定的收益，是对他来讲是作为一个资产管理类的产品。我们从2015年一直到2020年，已经走了5年的时间，我们已经很清晰知道如何给一个客户一个非常稳定发电量能满足客户需求的电站。
所以 为什么像央企它愿意高价的去收购安能的户用资产，核心逻辑是他看到了我们在5年前6年前建的电站，每年还是保持在比理论发电高1~2个点的发电效率 ，而且整个故障率非常低，这是他们最看重的。
第二方面我们在早几年的时候，我们更借助什么借助是在正泰低压电器的品牌资源，特别是低压电器，我们一开始在户用企业，它最难是一个获客的能力，他的获客是老百姓能不能吸引你这个产品， 低压因为做了三四十年以后，他在有十几万的这样一个终端的渠道，普通的老百姓很了解正泰是干什么的，这是一个什么样的企业。
Q： 用户在选择的时候，他其实并不在意说我们用的是谁的组件，更在意的是否是正泰来负责这个事情的，我是这样理解吗？
A： 正泰提供解决方案，我们所有的整套系统，可能我们有部分是OEM代工，但它所用的比方说组件我们有自己的生产基地，让外部的组件厂进行一些代工，但生产的还是我们正泰标准，标准都是一致的。
Q： 随着未来几年新玩家越来越多，其实竞争肯定会加剧，如果竞争加剧了以后，利润率变化？
A：这行业是一定会是马太效应，做的强的企业会越做越大。 首先拼的是全能力，一个电站能不能以更低的成本进行，这是核心关键。第二个拼的是如何能够以更低的成本去管理电站，正泰已经是累计有8GW，边际成本很低。但是对我的友商来讲，规模小，管理成本就很高了。
Q： 然后关于渠道这一块，比如说一个村会有多个渠道的重叠，或者说跟友商之间会有渠道的重叠吗？
A： 现在还是很少，因为一个村我们有村级合伙人，比方村长村支书会成为我们的合伙人，然后他再次推到他本村去，通过这个进行业务操作。如果一个县我的覆盖率比如说已经达到了20-30%，其实我的边际成本非常低，这时候也许有其他人进来，但是它没有办法能抵得过我这么大的成本的降低，这个问题还是得回到成本的问题上来看。
Q： 咱们对自持电站和开发电站比例的关系是有大致一个固定的比例，是根据还是说根据咱们的资金的情况来进行调节的？
A： 我们会根据自己的经营情况，特别主要是负债率情况，我们会灵活在进行调配掌握。当然我们可能一年的开发量是在60-70%左右。
Q： 我们看到有一些整县的时候，有一些是县政府跟央企这边签约会比较多，然后有一些声音说可能他们会选择跟央企合作，然后跟民企这边可能会有一些担忧这些方面。然后您觉得这块对于我们的业务的开展会有什么样的影响？
A： 这个消息刚才可能也有或多或少带到一些，我们认为这个是从目前的整个业务开发上来讲，这种情况碰到还是比较少的， 一般刚才讲的是央企他这种合作开发还是个市场化行为，是我们在在终端开发业务方面是不存在阻碍的。 然后另一方面，像我们很多地方我们会采取是叫联合体开发，就相当于我们跟央企是做联合开发的，比方说我们现在在河南很多地方也有合资公司。
相当于是他在当地可能有这样一个资源，他获得了这样一个合作机会，最后的落地是交给我们去做，种种情况合作形式是比较多样化的。
Q： 是不是意味着有更多的转包的单子会出来，然后给到民营企业帮他们去做这个项目的落地的?
A： 会有的，他不光是转包，可能还会有一些收购。
Q： 有两个问题想请教一下，有人跟我们说，这个地方政府把整县开推进，它作为一种资源，甚至地方政府它自己想利用城投公司来承接整县推进，想听听您的看法？
A： 我想这样的一个情况事实是存在的，但是它的占比并不高 ，我们可能现在碰到的在全国范围之内17个省里面可能碰到十几个区县会有这种情况，人之常情，对于地方政府来讲，它是希望是招商引资，GDP发展是它很核心的一块，我们现在发现，理想是美好的，最后现实是很骨感的。 原来有些地方是通过城投或者是想引进资源，最后发现户用业务一般的央企城投公司根本干不了。 第二个资产管不好， 户用是一个很锻炼功夫的，不是说是说可以大包大揽，然后大干跃进， 像我们正泰这几年走下来，从19年的1gw，再到2020年的1.89gw，关键在于业务能力能不能支撑把这些资产管理好，是最核心要点，这就需要是从正泰内部的团队，我的运营体系上要具备管理资产能力，在终端的开发，渠道的代理商的服务能力上也能跟得上。
所以原来我们最大天花板不在于市场的开发端，而是在于我们整个各方面的端到端的能力。 户用是资产管理类的，这是很强的护城河。
我会在同名 微信公众号：合纵投研 中每天更新最新的机构调研内容、最优质卖方研报，感兴趣的朋友可以关注一下。
— END —
欢迎关注、点赞、转发~
免责声明：文章来源于网络，转载仅用做交流学习，如有版权问题请联系作者删除
为了进一步的贯彻并落实科学发展观活动，扎实推进社会主义新农村建设，根据上级部门工作安排，针对我村现有实际情况制定2015年工作计划，主要有以下几个方面的工作：
加强村级班子队伍建设，提高素质
村“两委”是农村基层组织中的战斗堡垒，在镇党委的领导下加强我村两委班子队伍建设，与党委政府保持高度一致，努力践行“三个代表”重要思想，坚持公正、公平、公开的工作作风，深入贯彻民主集中制原则，严格按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度的要求，充分发挥村民代表会、村民监理小组等群众组织的职能作用，落实群众关心的财务和村务公开制度。在决策涉及全体村民的事项时，让全体村民知情议政，广泛征求群众意见，主动接受群众监督。转变两委干部工作作风，做任何事情都能够公开透明，特别市涉及群众切身利益的问题，从群众角度出发，依照政策和村民自治章程来妥善处理好各方面利益关系，把矛盾和问题解决在萌芽状态。
提高学习的时效性，拓宽发展思路
村两委注重班子成员的学习，提高素质，转变农村生产发展的传统观念，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，积极雪球发展新途径，加强对村组干部的教育管理力度，做到履职到位，协调好各方面的关系，积极争取上级的的支持，为来年发展打下基础。
1、全面推进农村新型合作医疗工作，积极组织村民参加新型城乡医疗，参合率100%，彻底解决村民因病致贫、因病返贫。七一前夕慰问老党员，为他们送去慰问金、米面等，了解生活的困难并帮助解决，送去党的温暖。对我村残疾人做好康复需求摸底及残疾专项资金补助等工作。为了丰富群众业余生活，党支部注重抓好农村业余文化的宣传教育，广泛宣传党的路线、方针、政策，开展丰富多彩的文娱、科普活动，为群众提供健康向上的精神食粮，丰富农村文化。
2、美好村貌，建设宜居农村，发展特色农业
深入落实环境综合整治的长效机制，结合我村实际，我村选配了保洁员、备齐卫生保洁工具、修建了垃圾池，重点整治村内主要地点，通过实施环境综合整治工程，将村民的卫生意识、保护意识增强，杜绝以往柴草乱堆滥放、建筑物私搭乱建、卫生脏乱的现象，环境整治工作取得明显成效，村容村貌焕然一新，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。
3、加强农村劳动力技能培训，提高生产力
加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农村劳动力的就业能力，是我们村今后工作的重点。为加强我村劳动力技能培训、就业服务和维权服务能力建设，村党支部积极和街办劳保所取得联系，请该所的干部为我村外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，尽最大的努力把剩余劳动转移出去，增加群众收入。
4、坚决杜绝违章搭建，抢修抢建现象的发生，为未来发展降低成本，减轻工作压力，为未来的发展创造一个好的环境，一是宣传，贯彻落实政策，并对群众讲道理。做深做细群众工作，二是落实专人负责，分片管理。三是奖惩过硬，责任追究。
5、定期分析研究我村的不稳定因素，掌握情况，做到底细清楚，确保我村的稳定。
以上是我作为村委会主任20xx年的工作计划，我决心在以后的工作中加强以村两委为核心的村级组织配套建设，扎实工作，奋力创新，使我村的各项工作再上新台阶，实现新的跨越。
农村村委会主任工作计划二今年是“十二五”收官和全面深化农村改革的关键之年，扎实做好第二季度工作对确保全年工作任务的完成和目标实现至关重要。全农委系统要始终按照委、政府“创新、转型、升级”的发展要求，认真贯彻落实全国、全省、全农村工作会议和“两会”精神，突出转变方式，调整结构，加快推进农业现代化建设。围绕农民创新创造创业，促进农民持续增收。坚持改有所成，激发活力，持续推动农村改革攻坚，加快城乡一体、联动融合，全面建设美好乡村。防骄破满，高位求突破，拉高标杆，创新求跨越，正风肃纪，作风再提升，科学发展，创业谱新篇，高点强攻迎挑战，抢抓机遇再奋发。认真抓好各项工作方案的组织落实，突出重点，强力推进，开拓创新，务求实效，勇于担当，善作善成，确保上半年工作取得显著成效，为全年各项工作目标实现和任务完成奠定坚实基础。
一、主要会议
1、筹备召开全午季秸秆禁烧和综合利用工作会议。（责任领导：戴文刚，责任单位：农村能源生态处，办公室）
2、筹备召开全现代生态循环农业发展工作会议。（责任领导：张厚伦、戴文刚；责任单位：种植业局、生态处、办公室）
3、举办2015年80个美好乡村省级重点示范村书记培训班。（责任领导：肖波，责任单位：美好办）
4、召开美好乡村建设现场推进会议。（责任领导：肖波，责任单位：美好办）
5、筹备召开农村改革工作推进会议。（责任领导：肖波，责任单位：政策法规处）
6、召开全上半年农业结构调整现场推进会议。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）
7、召开午季农作物秸秆全量还田工作现场会。（责任领导：周晓波；责任单位：农机局、部分县农机局）
8、组织召开光伏下乡工作联席会议和整村推进现场观摩会。（责任领导：肖波，责任单位：扶贫办）
二、重点工作
1、大力发展农业产业化。组织实施《合肥2015年农业产业化发展意见》，着力抓好“五个创新”和“六项提升”工作落实。制定《合肥农业产业化联合体发展意见》，培育和发展一批农业产业化联合体。促进农业一二三产业融合互动发展，全面提升农业产业化水平。（责任领导：戴文刚，责任单位：产业化发展处，各县区农业主管部门）
2、切实抓好粮食生产。落实2015年粮油绿色增产攻关模式试点建设任务。推进耕作制度创新工作。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）
3、突出发展高效农业。深入实施特色高效农业“双百双超”工程，加大“三环三沿”等重点区域农业结构调整力度。大力提升蔬菜、草莓、西甜瓜、果品、茶叶等主导产业发展规模质量和效益。以打造长丰草莓强县和创建肥东设施蔬菜大县为重点，建设一批优势突出，特色鲜明的农业块状经济集中区和产业村镇。新增一批“一乡一业”特色产业乡（镇）和“一村一品”产园村一体化示范村。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）
4、大力推进规模农业发展。组织实施《合肥关于规范土地流转促进农业适度规模经营实施意见》，按照“扩大总量、整合存量、提高质量，规范管理，防范风险”的`要求，引导土地有序流转。大力推进和发展多种形式的农业适度规模经营。（责任领导：耿峰，责任单位：农经处，各县区农业主管部门）
5、积极推进现代种业发展。认真贯彻落实政府关于加快种业发展的实施意见。围绕打造种业强目标，突出抓好一批育、繁、推一体化种业企业的培育和发展，提升种业创新能力。重点抓好郭河种子产业园建设，积极鼓励和引导在肥种子公司入园建设试验示范基地，着力打造全省首个种业科研集聚示范区。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）
6、突出抓好农产品加工业。深入实施农产品加工“千百十”工程建设，着力推进农产品加工业由数量扩张向转型升级，资源消耗向技术创新，分散无序向集聚发展的“三个转变”。重点抓好打造“大园区”，引进“大龙头”，构筑“大产业”，突出“大项目”，建设“大体系”，培育“大品牌”六项重点工作，推进农产品产地粗加工，帮助农民减损增收，加快食品工业发展，优化农产品加工业结构，全面提升农产品加工业发展水平。支持合巢经开区加快推进安全农产品加工示范区建设；推进与中国农科院、省农科院合作共建合肥安全农产品加工研究院筹建工作；会同合巢经开区共同做好农产品加工项目集中签约会议筹备工作。（责任领导：戴文刚，责任单位：产业化发展处，各县区农业主管部门）
7、加快发展农产品电子商务。重点支持邮乐、景徽等一批农产品电子商务企业发展。着力抓好邮乐“电商+农业主体+基地+融资模式”创新工作。积极推进农业物联网建设，力争在引入高新技术，新兴业态和新商业模式进入农业上实现新突破。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）
8、提升发展休闲农业。完成《合肥休闲观光农业发展规划》制定工作。推进一批休闲农业观光点，打造一批休闲农业节庆品牌。继续重点做好山、水、泉、民、民居、花果、农耕、节庆等七篇文章，特色发展，错位发展，全面推进休闲观光农业提档升级，会同旅游局开展首批休闲观光农业示范区评选活动。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）。
9、加强生态循环农业建设。组织实施政府《关于推进现代生态循环发展意见》，探索一批具有合肥特点的生态循环农业模式。逐级分解落实2015年化肥和化学农药减量使用任务。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局、各县区农业主管部门）
全面启动肥东长临、巢湖烔炀和包河大圩三个农业面源污染防控试验区试点建设。（责任领导：戴文刚，责任单位；生态处，肥东、巢湖、XX区农业主管部门）
10、突出抓好园区建设。按照“全域统筹，区园并建，轴线展开，组团发展”的工作要求，科学规划和实施现代农业示范园区“十区百园”提升工程。重点围绕“提升、提速、提质”的发展要求，紧抓“优势”，高标准打造产业基地；紧扣“特色”，高质量实施重点项目；紧扣“创新”，高起点转化科技成果；紧扣“场”，高定位创建品牌、名优品牌；紧扣“转型”，高要求发展规模农业，大力推进现代农业示范园区建设，做大做强6个省级示范区主阵地，联动推进各类农业产业园区建设。着力推动新型农业经营主体和产业项目向园区集中集聚。切实抓好示范区开行三期项目的设计和工程建设工作，组织申报开行四期项目。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）
11、切实抓好农业科技工作。制定和实施《合肥农业科技进步三年行动计划》，建立健全农业科技创新，农业科技推广，农民教育培训“三大体系”。全面实施农业“三新”工程，加快农业科技创新步伐，全面提升农业科技发展水平。组织农技人员开展春季农业科技服务活动。（责任领导：丁爱农，责任单位：科教信息处，各县区农业主管部门）
12、突出抓好农业项目建设。重点抓好投资千万元以上的农业加工、流通等重点项目建设推进工作。谋划和包装一批农副产品生产加工流通项目，积极引导和支持工商资本、社会资本投入农业农村开发。抓好对农业项目的编报入库、实施统计、定期调度、跟踪落实工作。加强在建、新建、续建项目的调度和洽谈签约项目的落实，力争早落地，早开工，早建设，早投产，增强农业发展后劲。努力在农业投入上实现新突破。（责任领导：戴文刚、张厚伦，责任单位：产业化发展处、种植业局，各县区农业主管部门）
13、加强农业基础设施建设。会同国土、财政、水利等相关部门组织实施农村土地综合整治项目加快推进标准农田建设。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县农委）
14、加快推进农机化发展。重点抓好农机购机补贴政策的落实和监管工作，组织实施《合肥农机化发展三年行动计划》。推进XX县开展粮食全程机械化试点工作。强化农机安全管理，落实农机安全监管责任，深入推进“平安农机”创建工作，组织开展农机安全生产大检查。（责任领导：周晓波，责任单位：农机局，各县区农机局）
15、加强农产品质量监管。全面落实农产品监管责任，推进标准化生产，强化源头监管，修订完善农产品质量安全监管工作相关制度，开展农产品质量安全监督检查和质量安全监督抽查，加大农产品“三品一标”认证开发力度，全面提升农产品质量安全监管水平。推进XX县国家农产品质量安全县和XX县、XX县省级农产品质量安全县创建工作。抓好“五一”节农产品质量安全监管工作。（责任领导：周晓波，责任单位：农产品质量安全监管处、总站，各县区农业主管部门）
16、深化农村土地改革。开展第一批农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作督查核实工作，全面完成试点工作任务。启动XX县、巢湖和肥东肥西各5个乡镇启动2015年土地确权登记试点工作。完成各城区确权登记颁证工作的调查摸底及前期调研工作。组织实施《合肥推进农村土地股份合作社发展意见》，推进农村土地股份合作社发展，促进农村集体资源资产产权改革。（责任领导：耿峰，责任单位：农村经营管理处，各县区农业主管部门）
17、加强农业经营体系建设。扎实抓好专业大户、职业农民、家庭农场、农民合作社和农业企业的培育和融合发展。加快农业社会化服务体系建设，大力推广“合作式”、“订单式”、“托管式”等农业社会化服务模式，加快农业服务业发展。（责任领导：戴文刚，张厚伦，耿峰，责任单位：产业化发展处，种植业局、农村经营管理处，政策法规处，各县区农业主管部门）
18、创新农业投入机制。组织实施《合肥鼓励社会资本投资现代农业发展意见》，扩大农业对外开放，抓好农业招商引资工作，促进现代农业加速发展。（责任领导：张厚伦、戴文刚、肖波，责任单位：种植业局、产业处、城乡统筹处，各县区农业主管部门）
19、创新农业融资机制。继续深入推进农业产业化担保资金和联盟融资工作。完善融资机制，拓宽融资渠道，提高融资水平。启动“二权”抵押融资试点工作。完善“政银保”，融资机制，扩大保证保险贷款范围。（责任领导：肖波，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）
20、认真抓好村级集体经济发展。组织实施《合肥关于壮大村级集体发展实施意见》，制定《合肥村级集体经济发展规划》和2015年度全空壳村脱壳计划。启动100个村集体光伏电站项目建设。培育一批村级集体经济发展典型。（责任领导：耿峰，责任单位：农村经营管理处、统筹处，各县区农业主管部门）
21、探索推进村级集体资产改革。继续推进农村产权场交易体系建设，全面推进村级集体资产资源集中交易工作。扎实抓好XX县撮镇建华村村级集体资产股份制改革试点。制定出台《合肥加强农村村居“三资”管理的意见》。（责任领导：耿峰、肖波，责任单位：农经处、政策法规处、总站）
22、突出抓好午季秸秆禁烧和综合利用工作。完成午季秸秆禁烧和综合利用工作任务，确保禁烧目标实现。（责任领导：戴文刚、周晓波，责任单位：农村能源生态处、农机局、政策法规处，各县区农业主管部门）
23、突出抓好美好乡村建设。完成2015年80个美好乡村中心村规划审查工作，启动建设2015年84个省级美好乡村示范村和示范村村级光伏电站及美好乡村建设工作。着力抓好环巢湖西岸、南岸美好乡村建设示范区建设，全面提升美好乡村发展水平。开展美好乡村建设督查工作。XX县旅游部门抓好美好乡村特色精品村旅游业发展工作。抓好已形成的旅游村建档工作。（责任领导：肖波；责任单位：美好办、各县美好办）
24、抓好农民增收工作。制定和落实《合肥农民收入倍增十项富民行动推进计划》，进一步加大农民创造、创新、创业推进力度，拓宽农民增收渠道，着力构建农民增收长效机制，促进农民收入持续稳定增长。（责任领导：肖波；责任单位：城乡统筹协调处、各县区农业主管部门）
25、扎实抓好精准扶贫工作。认真贯彻落实政府《关于推进农村精准扶贫开发工作意见》，启动500户“三无”特困农户家庭光伏电站建设，组织实施《合肥“三无”特困人群专项扶贫规划》。（责任领导：肖波；责任单位：扶贫办、各县扶贫办）
26、启动“十三五”农业农村发展规划编制工作。重点抓好课题调研和编制规划招标工作。（责任领导：肖波，责任单位：各处室（局），各县区农业主管部门）
27、制定合肥农业现代化指标体系。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局）
28、配合纪委完成对我委的巡视工作。（责任领导：陈寅、丁云葆，责任单位：监察室、办公室、财务处）
29、突出抓好机关作风建设。坚持勤政廉政，严守八项规定，坚持不懈纠正“四风”，严格落实各项制度纪律，不断改进工作作风。切实加强党风廉政建设，创一流精神风貌，切实转变作风，创一流工作效能，扎实为民服务，创一流工作业绩。（责任领导：陈寅、王铁峰，责任单位：机关各处室（局），总站、农科院）
30、筹备南京区域经济农口协作会第28届年会。（责任领导：陈寅，责任单位：办公室，机关各处室（局））
31、推进元山良种场改制工作。（责任领导：陈寅、丁云葆，责任单位：办公室、计划财务处、工会）
32、做好公务员平时考核工作。（责任领导：陈寅，责任单位：办公室，机关各处室、（局））
三、日常工作
（一）农业生产
1、抓好省、级现代农业示范区建设，开展2013年度、2014年度现代农业示范区专项资金项目验收和绩效考评工作，下达2015年度现代农业示范区专项资金项目分配方案，开展第二批级现代农业示范区认定工作。
2、制订2015年度现代农业奖补项目操作规程，抓好2015年度现代农业奖补项目实施工作。
3、继续推进合肥经济圈供肥蔬菜基地合作共建工作，落实2015年度合作经济圈供肥蔬菜基地合作共建项目。
4、抓好午季粮油生产，突出抓好油菜菌核病、小麦赤霉病等主要病虫害防治，力争夏粮丰产丰收。
5、制定《环巢湖西岸、南岸农业结构调整工作方案》，按照“生态、规模、高效”的发展要求，着眼“高效、外向、休闲、生态”发展标准，以休闲农业集聚区建设为导向，统筹山、田、湖、园、村要素融合，优化农业产业布局。加大环湖生态农业，休闲农业，精品设施农业发展。
6、抓好水稻标准化育秧工厂建设工作。
7、积极承办在安徽绿溪洲召开的省、瓜菜新品种展示会。
8、推进XX县国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局、总站，各县区农业主管部门）
（二）农业产业化
1、组织2015上海国际食品和饮料展览会参展工作、中国农业产业化协会（洛阳）农博会企业参展工作。
2、做好农业龙头企业半年监测工作，着重摸清重点农产品加工企业产值状况。
3、开展科企对接、银企对接工作。
4、做好2015年农业产业化贷款贴息项目备案入库工作。
5、推动农业产业联合体建设
6、完成《合肥农产品加工业发展规划》编制上报工作。
7、做好委领导和上级主管部门交办的其他工作。
（责任领导：戴文刚，责任单位：产业化发展处，各县区农业主管部门）
（三）农业科技
1、启动新型职业农民培育工作，根据部、省级下达新型职业农民培育任务，按照条件，尽快确定出培训机构及遴选培育对象，制定出培训工作方案，明确目标任务、进度安排、监督考核、认定管理、扶持政策。
2、完成农业科技创新基础资料的统计建档工作。
3、搜集、整理、发布农业信息，编印《合肥农情》总第37期。（责任领导：丁爱农，责任单位：科教信息处）
4、拟定2014年本级农业系统培训方案，并组织实施本级培训。
5、做好农业信息系统运行和维护工作。
（责任领导：丁爱农，责任单位：科教信息处，各县农业主管部门）
（四）农经管理
1、规范农村土地流转，会同公管局建立完善农村公共资源交易平台数据库建设。（责任领导：耿峰，责任单位：农经处）
2、完成合作社监测统计报表工作。
2、完成土地流转统计报表工作。
3、完成村级集体经济发展统计报表上报工作。
4、开展农村土地流转督促检查。
5、完善2015年农村土地确权登记颁证试点工作政策问答。
6、督促检查农民负担检查中存在问题的整改落实
（责任领导：耿峰，责任单位：农村经营管理处、总站（农经站），各县区农业主管部门）
（五）政策法规
1、做好城乡统筹改革小组联络员单位各项工作任务。
2、组织全新任执法人员资格考试工作。
3、做好行政服务中心信息管理系统修改录入工作。
4、做好处室对外宣传工作。
5、做好窗口行政许可办理、农业奖补项目受理等工作。
6、抓好“两个清单”的落实情况督查工作。
7、推进全委依法行政和法制宣传教育工作。
8、做好我委行政权力及数据库动态调整工作。
9、做好委领导安排和其他处室相关的政策调查、研究及有关政策措施和材料的起草工作。
农村村委会主任工作计划三为深入贯彻党的十八大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，结合我村实际，制定今年工作计划：
一、切实加强村领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实领导责任制，一是支部必段加强对村工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工，做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作，通过加强队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村干部队伍。
二、进一步建立健全村党建工作机制
1、村建立党建工作联系会议制度，村党建工作联系会议每季度召开一次，分析形势任务、安排部署工作，协调各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制，进一步明确村党组织的工作重心和村委会的功能定们，建立村党组织领导，发挥好村党组织的领导核心作用。
3、落实党风廉政建设责任制，坚持教育、预防为主，强化党员干部廉洁自律，警钟长鸣。狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉，使党员在思想上保持先进、头脑保持清醒，政治上保持坚定、工作上保持进取、作风上保持严谨。
4、巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，切实做好慰问工作，定期组织党代表探望村困难党员、群众，体现党和政府的关怀和温暖。从接待群众来访扩大到党代表走出去、走访辖区单位和党员群众，听取各方意见，积极为党员群众送服务、做好事。
三、关注民生、落实党的惠民政策
村委工作人员要细致了解民情，对特困户经常关心，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查、资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受村民的监督。
四、即将开展的工作
1、4月份完成谈家头村便民服务中心的正式落成。
2、完成村级安息堂建设的前期征地筹备工作。
3、完成寺前路的翻建。
4、贯彻落实各村小组的道路亮化，加装路灯。
5、配合胡发坚烈士墓的翻修。
6、原兴盛压铸厂地块的闲置土地利用，原印刷厂旧厂房的翻建。
7、谈家头村工业集中区的绿化翻建。
8、原村加工厂的翻建。
9、下塘新苑文体活动场的二次整修。
10、完成农村土地承包经营权确权登记颁证。
11、进一步配合镇工业园区建设、管理。
12、配合完成11kv高压线出线工程建设。
关于发放2022年1-2月光伏扶贫电站发电收益补助资金的通知各乡镇人民政府：根据国务院扶贫办印发《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》及《关于规范户用光伏扶贫电站收益发放的通知》（岳扶办〔2019〕3号）文件要求，光伏扶贫电站发电补助收益通过县财政局（财政结转机构账户）发放。2022年1-2月全县光伏扶贫电站发电补助收益共计2901183.36元。其中，户用光伏电站发电补助收益1290773.28元，由县财政局（乡村股）组织发放到户。村集体光伏电站发电补助收益1610410.08元，由县财政局（农业股）分别转至各乡镇乡财中心。请各乡镇督促各村做好村级光伏扶贫电站收益分配管理工作。
“扶贫是保障贫困户的合法权益，取消贫困负担。
关于发放2022年1到2月光伏扶贫电站发电收益补助资金的通知各乡镇人民政府，根据国务院扶贫办印发，村级光伏扶贫电站收益分配管理办法，及关于规范户用光伏扶贫电站收益发放的通知，文件要求，光伏扶贫电站发电补助收益通过县财政局发放。
2022年1到2月全县光伏扶贫电站发电补助收益共计2901183点36元，其中，户用光伏电站发电补助收益1290773点28元，由县财政局组织发放到户，村集体光伏电站发电补助收益1610410点08元，由县财政局，分别转至各乡镇乡财中心，请各乡镇督促各村做好村级光伏扶贫电站收益分配管理工作，扶贫是保障贫困户的合法权益，取消贫困负担。
法律依据：
《中华人民共和国知识产权保护法》
第一条为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，制定本法。
第二条本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。
第三条国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。
您好！绿合岛非常高兴能为您解答！据小岛了解，贫困村开展光伏扶贫模式有以下几种：
一、政府全资扶贫模式。
光伏扶贫所需资金由中央扶贫资金和地方财政出，贫困户和企业无需出资。地方牵头，扶贫项目以招标的形式出现，企业参与竞标。全资扶贫电站主要表现形式为户用型扶贫电站和村级扶贫电站，户用型光伏电站产权和收益归贫困户所有，集中式的归贫困村集体所有，收益分配由村集体统一分配。老百姓没有负担。
二、中央、地方、企业三方参与扶贫。
换句话来说就是资金由这三方面提供，中央扶贫资金、地方财政、企业垫付模式，其中中央的扶贫资金占到很大部分一般在70-80%，企业投资20-30%。电站产权归老百姓所有，用户没有负担。
三、第三种模式是除扶贫资金外，剩余的款项由贫困户向银行贷款。扶贫资金比例60-70%，剩下30%贫困户向银行贷款，地方政府贴息，用户可以用光伏发电收益偿还本金，老百姓没有负担。另外在安徽还采取了县政府、光伏企业、贫困户各出资1/3的模式，用户需要自行支付一部分费用，负担不会太大。
据绿合岛了解，光伏扶贫模式很多，目前主流的就是这样几种。每年国家和地方都会给予贫困户配套资金支持，但是随着扶贫项目的深入和发展，资金压力成为当下光伏扶贫的难点。因此在光伏扶贫项目中应选择合适的模式，充分调动金融机构的积极性，衔接好政府、金融机构、企业、贫困户之间的关系，提高群众参与的积极性。只有这样光伏扶贫才能顺利推行下去，真正贴合农村的实际情况，改善贫困户的生活，让更多的贫困村、贫困户因之而获益。
希望小岛的回答能帮到您，如果您觉得满意，请麻烦您高抬贵手帮小岛采纳哟，祝您及您的家人永远幸福安康！
2018年5月31日,国家发改委联合财政部、国家能源局出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。内容如下：
近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。
1、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。
（1）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
（2）规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
（3）支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。
（4）有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
（5）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
2、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。
完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
（1）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。
（2）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
（3）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。
3、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。
（1）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
（2）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
（3）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。
扩展资料：
《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（以下简称《通知》）。
6月11日，能源局相关负责人在回答记者提问时提到，《通知》本身不是“急刹车”，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验，通过征求意见会（2月）、新闻发布会（4月）等多种方式充分征求意见、吹风提示，还专门召开会议听取了地方发展改革委（能源局）、有关电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后，于5月31日正式印发了《通知》。
出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业持续健康发展和提高我国光伏产业在国际上的竞争力具有重要作用。
参考资料来源：国家发展改革委-关于2018年光伏发电有关事项的通知
参考资料来源：人民网-光伏通知不是“急刹车”提质增效利于提升国际竞争力
