大同市煤炭资源保护办法

第一章　总则第一条　为了充分发挥本省煤炭资源优势，保护和合理利用煤炭资源，促进煤炭工业健康发展，确保能源重化工基地建设顺利进行，特制定本条例。第二条　发展山西煤炭工业实行大、中、小型煤矿协调发展的方针。在发展国营煤矿的同时，积极地有计划地发展乡镇煤矿，鼓励群众集资联营开办煤矿。允许无煤地区到有煤地区联营办矿。

发展煤炭生产必须坚持开发与保护并重，放开与管好同步的原则，实行合理开发，综合利用，提高社会经济效益；必须实行安全生产、证明生产，必须防治环境污染，保持生态平衡；应注意人才开发，积极采用先进技术，不断提高管理水平和技术水平。第三条　煤炭资源属国家所有，不因土地的所有权和使用权而改变其国家所有的性质。

禁止任何组织或者个人自行占用煤炭资源，严禁用任何手段转让、买卖、出租或者破坏煤炭资源。第四条　山西省所辖煤矿企业均应遵守本条例。

本条例有关资源管理、安全生产、环境保护的条款，也适用于在山西境内的部属煤炭企业和中外合资企业。第五条　本省煤炭资源的勘查和开采，接受地质矿产主管部门监督管理。第二章　管理体制第六条　山西省煤炭工业主管部门对本省煤炭工业实行行业管理。其主要职责是：按照统筹、协调、服务、监督的原则，制定本省煤炭工业的远期和近期规划，负责煤田地质勘探，矿区储量管理，煤炭资源的合理开发利用和保护；对矿井建设、技术改造、安全生产等工作进行指导和监督管理。

对各类不同所有制性质的煤矿实行行业管理，不得改变其所有制性质，不得平调其人、财、物，不得干涉企业的自主权。第七条　各地、市和重点产煤县（市、区）成立煤炭工业管理机构，按照分级管理的原则和第六条的规定，对本地、市、县所辖各类不同所有制性质的煤矿实行行业管理。第八条　山西省煤炭资源管理部门的主要职责是：制定全省煤炭资源开发的总体规划，划分矿区，核定或划定全民所有制煤矿企业的矿区范围，审批集体煤矿和个体采煤的煤炭资源的占用。协调解决煤炭资源开发方面发生的争议。第三章　资源管理第九条　对煤炭资源实行有偿使用，开发单位必须按照占用储量和资源利用情况缴纳煤炭资源占用费。具体办法由省人民政府规定。第十条　凡申请开办煤矿，必须具备一定的资金、技术、运销和地质资料等条件。

全民所有制煤矿，须按国务院颁发的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》进行采矿登记。在按规定程序报国务院或省地质矿产主管部门办理采矿登记、复核，发放采矿许可证之前，由省煤炭工业主管部门报省煤炭资源管理部门签署核定矿区范围的意见。

集体煤矿企业和个体采煤申请办矿，须持县以上主管部门的批件，经省煤炭工业主管部门审查同意，由省煤炭资源管理部门受省地质矿产主管部门委托复核，代发采矿许可证，报省地质矿产主管部门备案。

凡需列入国家计划的煤矿建设项目，应按照计划管理体制办理审批手续。不列入国家计划的小型煤矿，也须向县以上计划部门备案。

凡依法开办的煤矿企业，其合法权益受法律保护。第十一条　一切经批准开办的煤矿企业，在建设和生产中，必须在批准的井田范围内进行作业，严禁越界和延深。

煤矿改建、扩建，扩大开采范围，须经原发证机关办理变更登记手续，换领采矿许可证。

毗邻煤矿发生矿界纠纷，由当地煤炭工业主管部门依据采矿许可证载明的矿界予以处理，不服的由发证机关会同省煤炭工业主管部门予以裁决。第十二条　矿井资源枯竭需要报废时，应按国家规定报煤炭工业主管部门审查批准，报发证机关备案。第十三条　在进行煤矿设计和煤炭开采时，对煤系地层中具有工业价值的共生或伴生矿产，应采取积极措施进行统一规划和综合开采、利用，限于条件暂不能综合开采、利用的，须采取有效保护措施，防止损失破坏。第十四条　在规划、建设、生产的大中型矿井田范围内，未经省人民政府批准，不准兴建工厂、铁路、村庄、水库等地面设施。

在已建有大中型工厂和铁路、村庄、水库等地面设施的范围内开矿，必须经过技术经济论证和可行性研究，在确保安全的条件下，经省煤炭工业主管部门批准，方可开采。需要搬迁的，按国家规定妥善处理。

本规定所称乡镇煤矿，是指在乡（镇）、村开办的集体煤矿企业、私营煤矿企业以及除国有煤矿企业和外商投资煤矿企业以外的其他煤矿企业。第三条　各级人民政府应加强对本行政区域内煤矿的安全管理，督促有关部门和乡镇煤矿执行煤矿安全法律、法规，支持和协助煤矿安全监察机构依法进行煤矿安全监察。

各级人民政府管理煤炭工业的部门负责本行政区域内的乡镇煤矿安全管理工作，其他有关部门在规定的职责规范内履行相应的管理职责。

煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》规定依法实施安全监察，查处不符合安全标准的煤矿企业；应当及时向当地人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善煤矿安全管理的建议。第四条　国家机关所属事业单位、社会团体或其他组织开办的煤矿企业实行属地管理，纳入乡镇煤矿范畴，其安全管理由当地人民政府负责，行业管理由当地人民政府有关部门负责。第五条　乡镇煤矿必须按照有关法律、法规和规章的规定，建立健全煤矿安全生产规章制度和安全生产责任制。第六条　煤矿建设工程设计必须符合《煤矿安全规程》和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第七条　煤矿建设工程安全设施的设计必须经煤矿安全监察机构审查同意，未经审查同意的，不得施工；煤矿建设工程竣工后或投产前，必须经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入生产。第八条　开办乡镇煤矿必须依法领取采矿许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照和矿长资格证。

禁止证照不全的煤矿企业从事煤炭生产。严禁采矿权人以承包、转包或租赁等方式，擅自转让采矿权。第九条　乡镇煤矿生产必须具备以下基本安全生产条件：

（一）矿井必须至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口，严禁独眼井开采。

（二）矿井必须有填绘及时、反映实际情况的采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图、井上下供电系统图和避灾路线图。

（三）矿井必须采用机械通风，主要通风机必须安装在地面。矿井必须具备完整、独立的通风系统，通风能力满足生产要求，保证井下有足够的新鲜风量。

（四）高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须有完善可靠的监测、监控系统。高瓦斯矿井或高瓦斯区煤巷、半煤岩巷掘进工作面实现“三专两闭锁”，低瓦斯矿井煤巷、半煤岩巷掘进工作面实现风电闭锁。

（五）矿井采掘工作面、主要运输巷道必须有完善的洒水防尘系统。

（六）矿井必须具有独立的、合理的排水系统。

（七）矿井供电系统必须符合《煤矿安全规程》要求；机电设备必须符合国家安全标准，必须使用专用防爆电气设备；井下无失爆现象。

（八）有符合《煤矿安全规程》要求的提升、运输系统，竖井必须使用人员升降专用容器。

（九）矿井井上下、矿内外通讯畅通。

（十）有符合《煤矿安全规程》要求的采煤方法，资源回采率达到规定的要求。

（十一）矿井安全仪器、仪表配备齐全，并按有关规定定期校验，保证其完好准确。第十条　乡镇煤矿必须在依法批准的开采范围内开采，并按规定留足保安煤柱。禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱。第十一条　乡镇煤矿必须按有关规定依法提取煤矿安全技术措施专项费用，并且专款专用，不得挪作他用。第十二条　乡镇煤矿矿用设备、器材、仪器、仪表、防护用品等必须符合国家安全标准或者行业安全标准，并且有煤矿安全标志。矿用设备、器材、仪器、仪表等应由煤矿安全监察机构委托有资质的安全检测机构进行安全技术检测。第十三条　乡镇煤矿必须按有关规定进行瓦斯等级鉴定；必须建立瓦斯检查制度、瓦斯管理制度和瓦斯日报审查制度；开采突出煤层时，必须采取包括突出预测、防治突出、效果检验、安全防护的综合措施。

沁水煤田

含煤面积30500.1KM2，资源量3316.5亿吨,区内产量10530万吨，属于统配矿的有阳泉、潞安、晋城矿务局，其产量分别为：1634.31、1283.6、 967万吨。以无烟煤和半无烟煤为主，瘦煤和焦煤次之。知名品牌有晋城无烟煤和阳泉无烟煤，是山西省仅次于大同煤、平朔煤的第三大出口产品。但是近年来国外受到越南鸿基煤、国内受到宁夏无烟煤的冲击。就其质量及成本来看，晋城与阳泉煤处于劣势。加上世界无烟煤市场的萎缩，这二个品种也将逐年萎缩。

该煤田东南部的长治市内的瘦煤，作为高炉喷吹用煤曾有过一段出口的经历。该煤种低硫、低灰、高灰熔点、可磨性较好。近年来的萎缩，除一些国家喜欢采用高挥发分喷吹煤的原因外，更主要的可能是体制及经营管理上的问题。

该煤田内最有出口潜力的是该煤田西南部的沁源、古县一带的低挥发分强粘结性焦煤。该焦煤资源面积约200KM2，煤层厚度0.8-3米，现有矿井约50个(全部是地方小矿)。年产量为450万吨左右。作为低灰、低硫、低挥发分、强粘结性焦煤，该煤种必将成为山西进入国际市场的一个名牌产品。

主要矿区及详情如下：

霍东矿区 阳泉矿区 晋城矿区 寿阳矿区 和顺矿区 襄垣矿区 潞安矿区 高平矿区 长治矿区

大同煤田

含煤面积1781.3KM2，资源量341.8亿吨.区内产量9000万吨左右，以动力煤为主，是山西生产出口煤最多的煤田。主要品种为大同动力煤

但是，随着与之相似的国内陕西神府煤田、内蒙古东胜煤田的开发及神华铁路的建设、国外印度尼西亚及南非出口动力煤的迅速发展，大同煤田事实上已失去竞争力，未来将处于逐年退缩的境地。

大同煤田目前以生产侏罗纪煤为主,现有大同矿务局煤矿15个,年产量3500万吨左右地市营煤矿7个年产量450余万吨乡镇等煤矿产量近3700余万吨.侏罗纪煤现仅有保有储量58.8亿吨.按现有产量仅可开采20余年.因此,开发下部石炭-二迭纪煤田以迫在眉睫.

下部石炭-二迭纪煤田保有储量282.1亿吨,年产量1200万吨左右,大部分资源尚未利用.

主要矿区及详情如下： 大同矿区

宁武煤田

煤田面积3087 KM2，资源量974.34亿吨.区内产量3700余万吨，其中平朔露天矿1160.4万吨,轩岗矿务局230万吨,其余为地方煤矿,区内以动力煤为主，出口煤量仅次于大同煤田,主要出口品种为平朔洗动力煤.

平朔露天煤矿建矿之初即立足于国际市场，其煤质特点是具有较高的灰熔点，较稳定的质量及供货能力。其缺点是灰分、硫分较高，洗选后仍不如大同煤。目前该矿主产品基本全部出口，虽然没有明显的竞争优势，但因其煤质有一定特点，预计其出口量将勉强维持目前水平。

大宁煤田最有希望的煤种是在90年代才开始勘测，近年来刚刚开发的大宁煤田南部侏罗纪煤。该煤田面积100多平方公里，煤层厚度1-3米，现年生产能力已达到100余万吨(全部为地方小矿)。其特点是低灰、低硫、低磷，自由膨胀序数3左右，特别是其灰分洗选后可达到5.5%。该煤种一直未引起有关部门重视，仅以动力煤与大同煤竞争，并开始少量进入国际市场。事实上该煤种作为软焦煤将更具竞争力。其各种指标均高于兖州煤，而生产成本将大为降低。

主要矿区及详情如下： 平朔矿区 轩岗矿区 化北屯矿区

西山煤田

面积1898.4 平方公里，资源量233.67亿吨，产量3158万吨，以炼焦煤为主。区内主要煤矿为西山矿务局，生产量占整个西山煤田的一半以上。

该区的古交是一种少有的强粘结焦煤，其2#煤自膨序数一般为7-9，活性组分含量大于60%，是当今世界上的一个短缺煤种。但由于该煤属难选煤，西山矿务局控制的灰分标准是<10%，限制了该煤种的使用。

该地区的煤炭出口将从以下二个方面得到发展。第一方面是西山矿务局改变经营思想及管理体制。并在配煤控制、降低灰分上有一个根本突破；第二个方面就是由一些有实力、精通业务的企业或组织者，将现有地方煤矿及选煤厂统一组织管理，形成一定的规模与实力，以适应出口煤的经营方式。因为降低灰分对几十年不变的统配矿比较困难，而对地方洗煤厂则水到渠成。事实上在古交及清徐地区的地方焦化厂将2#煤灰分控制在9%及8.5%以下十分普遍。

主要矿区及详情如下： 古交矿区 清交矿区 西山矿区

霍西煤田

面积6255.6KM2，资源量578.2亿吨,区内产量为4033万吨/年，属于统配矿的有汾西矿务局和霍州矿务局,其年产量仅为569.5和480.9万吨,其余近3000万吨为地方小矿开采.区内全部为炼焦煤。

煤田北部的汾西矿务局现有矿井以高硫煤为主。向南占该煤田约70%面积的矿区，则生产高挥发分的炼焦煤，其中约占产量65%的山西组低硫、低灰、高流动度煤，将是未来山西煤大举进军国际市场的主力产品之一。

在该煤田埋深1500米内的现有炼焦煤保有储量中，约有一半是属于西部的灵石、汾西、洪洞、蒲县地区，由于过去交通不便，这里除南弯等及少数矿进行过勘探外，几乎没有进行专门的地址勘探工作，也没有得到国家的重视与开发，但是，由于该区煤质优良，埋藏浅，在再这几年交通状况迅速改善的情况下，地方煤矿得到了迅速发展，通过地方煤矿的开发，该区的资源状况也得到了进一步的认识，可以认为，这部分资源，将成为该煤田煤矿建设及出口煤源的主要支撑。

以上四县的资源中，流动度在50，000左右的低灰、低硫、强粘结煤，产量约为600万吨。流动1500ddpm以上的低硫低灰煤约为1000万吨。

该煤田的蒲县煤曾经与乡宁煤一道作为动力煤出口过一段时间，最终因煤种的价格差及未经洗选的动力煤杂质等问题而中断,但近年来又开始洗选后按炼焦煤出口

主要矿区及详情如下： 汾西矿区 霍州矿区 灵石矿区 太林克城 南湾矿区

河东煤田

含煤面积15285.5KM2，资源量2335.2亿吨,区内产量为2600万吨,除国家投资的华晋焦煤公司生产50余万吨外,全部为地方煤矿生产，产品以主焦煤为主。该煤田基本没有进行规模化的开发，具备建设大型矿井的资源条件，是山西炼焦煤保有储量最为充足的煤田。其周边地区的地方矿生产的低硫煤也属于高灰分的难选煤。

河东煤田离柳矿区的4#煤即“柳林煤”，属于世界范围稀有的优质炼焦煤。目前产量约500万吨，是山西小焦炉生产优质铸造焦的主要原料。从1998年开始已有少量出口，包括灰分在<9.%的沙曲煤和灰分<8.5%的柳林煤.

以柳林煤为代表的河东煤田中部4#主焦煤，以及与之相似的乡宁煤，后备资源充分，其综合质量指标将超过所有澳大利亚煤，与美国、加拿大的优质主焦煤比美，而最终将以质量与成本的双重优势大举进入国际市场。离柳矿区目前是发展速度最快，且始终处于健康发展状态的矿区之一。

主要矿区及详情如下： 离柳矿区 乡宁矿区

据媒体报道，7月25日，山西阳泉一煤矿发生了一起死亡1人的安全事故。第二天，山西省相关部门就发布通知，通告此企业停产整顿，这让许多人不禁好奇，该煤矿都存在哪些安全隐患呢？据了解称，该煤矿存在的安全隐患可能有瓦斯超限作业的、通风系统不完善、不可靠的、安全管理不到位的以及有冲击地压危险并没有采取有效措施的等等。

对此，许多网友议论纷纷，有些网友认为煤炭开采是一项极具危险性的工作，为何在这样危险的工作下，相关的负责人并没有做好安全的管理，因此酿成了此次事故的发生。希望相关部门能够严查此次事故发生的原因，给社会一个真相，让我们知道这个煤矿的真实面目，以及哪一个环节出现了错误；同时还有一些网友认为每一个煤矿发生这种事情的时候都是让人触目惊心的，他一个人不仅仅代表的是他自己，更代表的是他整个家庭，每一次发生这种事件，无疑是让人十分揪心的，毕竟，那是一条活生生的生命，希望相关部门一查到底；此外，还有一些网友认为，山西作为产煤大省，发生这种事件儿也是十分正常的，并且该煤矿已经被责令停产整顿了。相信相关部门能够对此次事件的真相一查到底，还广大网友一个真相，同时也希望广大网友不要在网上进行炮轰，毕竟此类事件真的是见怪不怪了。

据相关的知情人士表示，当地的相关部门正在加强对该煤矿的安全管理，对其进行监督和整顿，不久就会给社会一个答复。

据此，笔者认为，每一次发生这种事情都是让人十分痛心的，希望相关部门能够调查清楚此次事故发生的原因，给遇难者一个公道。

资源因素：有大量的煤炭储备量

政策因素：国家大力支持山西发展煤炭工业

市场因素：周围的京津唐，辽中南都是大型工业基地，煤炭需求量大

来源:光明日报

图集

9月28日，晋阳湖·首届集成电路和软件业峰会在山西太原举办，签约项目131个，总投资800亿元，全面打造山西数字经济2.0版。

提起山西转型，人们说得最多的一句话就是“因煤而兴，因煤而困”。如何摆脱对煤炭的过度依赖，是山西转型发展的实质和关键。

如今，从崇煤到崇 科技 ，从挖煤到挖文化，从靠煤到靠环境，山西正在一步步走出“煤炭依赖”的困境。

从崇煤到崇 科技

今年6月，新元煤矿开通我国首个煤矿井下5G网络，这也是目前地下最深的5G网络，推出机电硐室无人巡检、掘进面无人操作、综采面无人操作3项5G应用，逐步实现矿井无人化、自动化、可视化运行。

“在煤矿布局5G，是煤矿智能化提出的新要求。”阳煤集团党委书记、董事长翟红说，近几年的智能化建设中，新元煤矿已减少各类井下操作人员321人。在打造全国“5G+智慧矿山”标准规范制定和构建5G工业应用产业集群方面，阳煤集团正重新定义着未来采矿新模式。

煤炭行业转型发展如火如荼，而钢铁行业已经尝到了转型的甜头。在太钢不锈钢精密带钢有限公司生产车间，一卷卷薄如蝉翼的“手撕钢”缓缓而出。

8月，该公司在箔材薄化上实现重大突破，更薄“手撕钢”面世，在极限厚度0.02mm的基础上再降0.005mm，用于新能源 汽车 电池。截至目前，太钢18种特殊钢产品为国内首创，26种产品市场占有率第一，40多种产品有效替代进口。

山西传统行业开出新花，新兴行业更是生机勃勃。集成电路和软件产业是山西转型发展蹚新路的重要突破口和主攻方向之一。1至8月，山西全省软件业规模以上企业主营业务收入同比增长近40%，软件业务收入同比增长97.17%。全行业实现利润同比增长21.71%，形成了一批具有山西特色的行业应用。

从挖煤到挖文化

9月5日晚，2020年左权民歌汇落下帷幕，而“左权热”和“民歌热”却持续升温。大数据监测统计，自6月9日新闻发布会至9月8日8时止，“2020年左权民歌汇”相关话题网上阅读量累计达8.26亿次。

2019年，晋中市创新思维创办左权民歌汇，让散发着浓郁泥土气息的左权民歌唱响全国，走向世界，成为山西省对外交流的又一张文化名片。

民歌汇的举办，不仅带火了左权民歌汇的舞台和品牌，还直接带动文旅产业双向开发，带动1.1万名贫困人口稳定脱贫。

晋中市委常委、宣传部部长任秀红说：“通过举办民歌盛会，就是要激活生态文旅资源、创新文旅融合路径、打造特色文旅品牌，在向全国、全世界传递民歌之美中，为左权生态文化 旅游 聚人气、创品牌、打市场。”

左权民歌汇的成功举办正是山西实施文化强省战略，做强做优文化 旅游 产业的一个缩影。以文促旅，以旅彰文。近年来，山西在培育文化 旅游 业成为转型发展的战略性支柱产业上大步前行。

“走进山西，就如同走进了中国 历史 博物馆，时时处处感受着中华文明的 历史 脉动。”山西省委书记楼阳生这样推荐山西，“五千年文明看山西，游山西就是读 历史 。”

9月10日，山西省第六次 旅游 发展大会举办，掀起了新一轮文化 旅游 发展高潮。山西省文旅厅厅长王爱琴表示，一年一度的旅发大会，展示的是山水美景，推广的是厚重 历史 ，凸显的是“游山西读 历史 ”的深刻内涵。据悉，仅旅发大会期间，黄河、长城、太行三大板块，共签约18个项目，共计317.2亿元。

从靠煤到靠环境

9月15日，山西省生态环境厅发布消息，经过全方位综合治理，山西地表水环境整体持续向好，8月全省58个地表水国考断面全部消除劣V类。

9月16日，太原的天空，清澈透亮得犹如一面镜子，PM2.5只有2微克/立方米，创 历史 单日最优记录。就在8月，山西全省PM2.5平均浓度为24微克/立方米，达到有监测记录以来单月最好水平。

“人说山西好风光”美景重现的同时，“人说山西好环境”的声音也在耳边回响。

9月23日，深圳华侨城洲际酒店，珠三角地区投资山西重点项目推进会在这里举行。来自山西15个部门的相关负责人，针对企业诉求作出“点对点”答复，提供“一企一策”个性化服务方案，给企业老总吃了颗“定心丸”。

位于山西转型综改示范区晋中开发区的金科山西智慧 科技 城项目，从签约到开工仅用了37天，从开工到项目招商中心正式开放只用了8个多月，实现了当年签约、当年拿地、当年开工、当年开园招商，成为山西投资项目承诺制改革中的经典案例。

今年3月1日，《山西省优化营商环境条例》试行，标志着山西优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道。一枚印章管审批、一个平台管交易、一个系统管监管、一部热线管便民……山西省各级部门积极行动起来，统筹推进打造“六最”营商环境专项行动，为山西在转型发展上率先蹚出一条创设一流营商环境的新路。

山西60座煤矿因洪涝灾害停产

山西60座煤矿因洪涝灾害停产，10月2日20时至7日8时，山西出现大范围强降水，全省175.71万人受灾，停产煤矿60座、非煤矿山372座，山西60座煤矿因洪涝灾害停产。

山西近期的强降雨洪涝灾害牵动人心，已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌。

山西是煤炭大省，连续降水和地质灾害也对山西当地的煤炭产业带来了不利影响。

据山西省应急管理厅， 截至10月8日，山西已停产煤矿60座、非煤矿山372座、危化企业14家，停工在建工程1035个，关闭景区166个。

10月10日的最新消息称，受强降雨影响， 山西仍有6座煤矿因井下涌水异常自行停产 ，需等待煤矿进行安全风险评估，不影响安全生产，之后才能复产。

本次洪涝受灾较重的晋中、临汾、吕梁等市是炼焦煤的主要产区，而大同、朔州等地的动力煤生产没有受到明显影响。

山西煤炭外运受到的影响也较小。数据显示， 10月1日至8日，山西铁路日均煤炭发运量较去年同期小幅减少，但并非因为洪涝灾害，而是今年大秦铁路秋季集中检修较去年提早了3天。

另外，美锦能源、山煤国际在内的上市煤企表示，已提前启动排险和应急安全生产工作，生产经营暂未受影响。

公开信息显示，截至2021年1月底，山西省共有煤矿 670座。

2020年，山西原煤产量达到 10.63亿吨 ，同比增加8.2％，超过内蒙古，再次成为全国产煤第一大省份。

记者注意到，今年以来，国内煤炭市场供应偏紧、煤价高企，山西作为煤炭大省，在保障全国能源供应上发挥了“压舱石”作用。

9月29日，山西与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同。按照相关要求，当地的晋能控股集团、山西焦煤集团、潞安化工集团以及华阳新材料科技集团将承担起江苏、吉林、安徽、浙江、上海、河南、海南、山东等9省份保供任务。

面对汛情和保供的双重压力，山西一些大型煤炭企业在抗灾救援的同时，也扛起了煤炭增产保供重任。

据悉，在此次煤炭保供任务中，晋能控股集团对接了广西、江苏等6个省（区、市）的煤炭供应。为全力完成保供任务，该集团不断优化工作流程，全力以赴做好煤炭的外运装车、港口装船接卸和用户应急处理等工作，确保生产、外运、销售各环节顺利运转。潞安化工集团通过科学优化生产布局、合理组织煤炭生产、积极推进科学高效组织煤炭外运等措施，全力完成保供任务。

此外，永泰能源10日晚披露，公司旗下金泰源煤矿和森达源煤矿已被列入山西省保供煤矿，预计今年四季度将增加产量22.5万吨。后续完成煤矿核增手续后，公司拥有的在产主焦煤及配焦煤煤矿总产能规模将由目前的930万吨/年提升至1020万吨/年。永泰能源表示，公司将全力做好安全生产工作，在确保安全的前提下挖掘增产潜力、全力增产增供。

山西洪灾致60座煤矿停产，汛期外极端暴雨影响有多大？

近期山西省洪涝灾害已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，紧急转移安置12.01万人，农作物受灾面积284.96万亩，倒塌房屋1.7万余间。

10月2日20时至7日8时，山西出现大范围强降水，全省平均降水量达119.5毫米，导致多地受灾。根据新华社10月10日下午消息，山西全省175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌，停产煤矿60座、非煤矿山372座，停工在建工程1035个，关闭景区166个。

据山西日报10月10日晚间消息，山西省交通系统累计投入抢险人员68917人、各类机械13453台。高速公路累计中断32处，已抢通29处。普通国省公路累计中断74处，已抢通42处。农村公路累计中断2920处，已抢通2603处。在建公路工程，隰吉高速等5条高速公路水毁严重，部分项目标段暂时无法恢复施工。全省交通运输系统已全力开展公路抢险保通，并启动灾后恢复重建。

山西洪涝灾情几何

地处黄土高原东端的山西省，常规降水季节是每年的6月至9月。数据显示，山西省10月份的月平均降水量仅为31.1毫米。但是，在本次强降水过程中，山西全省共59个国家气象观测站日降水量突破建站以来同期历史极值，63个国家气象观测站过程累计降水量超过同期历史极值。从10月2日20时至7日8时，山西省平均降水量达119.5毫米，是10月份常年月平均降水量的3倍。中国气象局表示，山西此次天气过程全省有18个县（市、区）降水超过200毫米，有51个县（市、区）降水在100至200毫米之间，累计降水量最大为285.2毫米，具有累计雨量大、持续时间长、极端性突出等特点。

10月10日上午，中国气象频道气象分析师信欣发布华北雷达拼图并配文称，“目前山西降雨进入尾声阶段，今年剩下的日子，山西不会再有暴雨了。”但是，在天气预报显示山西全省已结束降水的同时，山西全省仍有26个预警信号，包括大风、霜冻、寒潮预警，暴雨引发的其他次生灾害依然严峻。受持续强降水影响，河流方面出现局部险情，防汛压力较大。根据“运城发布”消息，7日当天，山西省内第一大河汾河峰值流量为1125立方米/秒，为近四十年最大洪峰过境；据央视报道，山西晋中多条河流流量达到近几十年来最高值。此外，山西晋中、吕梁、临汾等地局部地区出现山体滑坡、地表沉陷等险情。目前，山西启动了省级地质灾害Ⅲ级应急响应和省级自然灾害救助Ⅲ级应急响应，全力做好防汛救灾工作。

复盘洪灾爆发原因

据应急管理部等部门和单位对前三季度全国自然灾害情况进行的会商分析，今年我国北方雨季开始偏早、强度偏强，三季度秋汛形势严峻，山西等地受灾区域与前期重合叠加，加重了灾害损失。

而进入10月后，山西省再次出现极端异常的大范围持续降雨，导致严重洪涝灾害。据央视报道，山西此次强降雨天气过程具有累计雨量大、持续时间长、极端性突出等特点，过程前期降水伴有雷电和强对流天气、后期气温剧烈下降并持续走低，导致影响大、范围广。

此次异于往常的`暴雨从何而来？据“山西发布”消息，专家分析有三大原因：一是大气环流形势稳定。异常偏强的西太平洋副热带高压先西伸北抬后稳定维持在黄淮地区，与西风带低值系统在山西形成稳定的东高西低的环流形势，有利于山西出现长时间降水天气。二是水汽条件充沛。副热带高压西侧的偏南气流和低层西南急流将南海和孟加拉湾的水汽向北经过西南地区源源不断的输送到山西中南部地区，为山西持续降水提供了充沛的水汽来源。三是低层抬升条件长时间维持。在稳定的天气形势下，低层切变线辐合系统长时间维持和降水回波反复经过山西中部，叠加山西吕梁山、太行山复杂地形对偏东气流降水增幅作用，导致山西省中部及临汾北部地区极端强降水的出现。

暴雨下煤矿停产 对动力煤供应有何影响？

国家统计局数据显示，2020年，全国规模以上原煤产量共完成38.4亿吨，其中山西原煤产量为10.63亿，同比增加8.2%，超过全国原煤产量的四分之一，是全国产煤第一大省。截至2021年1月底，山西共有煤矿670座。此次强降雨发生前，山西省刚刚于9月29日与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同，保障能源供应。中央驻晋企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省（市）；晋能控股集团对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省（区、市）；山西焦煤集团承担河南省保供任务；华阳新材料科技集团承担海南省保供任务；潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担，预计今年12月底，山西与14个省（区、市）签订的煤炭中长期合同将全部兑现。山西省应急管理厅数据显示，10月1日至7日，受强降雨影响，全省共有60座矿井停产，引来市场声音担忧汛情影响煤炭供应。据新华社报道，此次降雨对山西煤矿生产和运输造成一定影响，但影响较小，因受灾较重的晋中、临汾、吕梁等市，是炼焦煤的主要产区，大同、朔州等地的动力煤生产并未受到明显影响。目前山西仍有6座煤矿因井下涌水异常自行停产，待煤矿进行安全风险评估，不影响安全生产后即可复产。10月6日，山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室下发《关于将部分煤矿列入保供煤矿并按要求组织生产的通知》，将2021年1月至8月已完成全年产量的51座煤矿及2021年省内拟核增产能的98座煤矿列入保供煤矿，四季度可在确保安全的情况下组织生产，同时启动核增手续办理工作。

10月8日，山西省应急管理厅下发通知称，各级应急部门和煤矿企业应清醒认识当前少见的严峻的秋雨秋汛形势，强化重大风险辨识和隐患排查治理，强化煤矿应急各项措施，进一步做好煤矿安全防范工作。