工信部下达2022年度国家工业节能监察任务，对工业行业起到啥规范作用？
根据《工业和信息化部关于印发2022年国家工业节能监察任务的通知》（工信部节能〔2022〕8号）要求，工业和信息化部于2022年4月29日向各地下达了2022年国家工业节能监察任务。按照“谁执法谁普法”要求，通过依法开展工业节能监察，强化企业能源管理责任意识，督促企业落实重点用能单位能效“领跑者”制度，规范能源管理行为。
按照工业和信息化部有关要求，工业和信息化部将通过开展节能监察执法检查、组织开展节能培训教育等方式，督促企业落实能源管理主体责任。落实能源管理主体责任是保证能源利用水平的重要前提。各地区重点用能单位应建立能源管理机构和能源管理人员队伍，配备专职或兼职能源管理人员，明确主要负责人为本单位能源管理第一责任人。
督促企业落实能源管理第一责任人职责。按照《国家工业节能监察办法》和有关要求，开展重点用能单位能源管理第一责任人履职情况专项检查发现问题整改情况专项核查。鼓励有条件的地方依法依规向社会公开能源管理第一责任人信息和监督举报方式。
严格落实节能监察。严格落实《工业节能监察办法》和相关法律法规要求，加大对重点用能单位节能监管力度，严格监察用电量、万元工业增加值能耗等指标完成情况，督促企业落实节能“领跑者”制度，切实提高能效水平。督促整改不到位的立即停工整改，切实发挥督察警示作用。
主要职能是：
（一）负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关法律法规草案，制定有关规章、政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三） 负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导地方市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
（四） 负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。承担国务院反垄断委员会日常工作。
（五） 负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易，网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导中国消费者协会开展消费维权工作。
（六） 负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹国家质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（七） 负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、国家监督抽检工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
（八） 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
（九） 负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担国务院食品安全委员会日常工作。
（十） 负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险低风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。
（十一） 负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
（十二） 负责统一管理标准化工作。依法承担强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。制定推荐性国家标准。依法协调指导和监督行业标准、地方标准、团体标准制定工作。组织开展标准化国际合作和参与制定、采用国际标准工作。
（十三） 负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
（十四） 负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。建立并组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
（十五） 负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、国际交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
（十六）管理国家药品监督管理局、国家知识产权局。
（十七） 完成党中央、国务院交办的其他任务。
（十八） 职能转变。
供参考。
1、应急管理执法检查，是各级安全监管监察部门及其应急管理机构按照安全生产年度监督检查工作计划，对生产经营单位及其工作人员是否遵守应急管理法律、法规、规章和有关规定进行监督检查，必要时依法实施行政处罚、行政强制的行为。
2、应急管理执法检查对象是各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。
3、应急管理执法检查内容主要包括企业应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等七个方面情况。包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。
执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访、交互检查等方式来做。
扩展资料：
一、应急管理执法检查基本要素
（一）执法检查对象和主要内容。应急管理执法检查对象是各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。
内容主要包括企业应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等七个方面情况。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。
（二）执法检查实施主体。应急管理执法检查工作的实施主体是各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机构的，原则上交由专门执法机构执行。
（三）执法检查方式。应急管理执法检查，是指各级安全监管监察部门及其应急管理机构按照安全生产年度监督检查工作计划，对生产经营单位及其工作人员是否遵守应急管理法律、法规、规章和有关规定进行监督检查，必要时依法实施行政处罚、行政强制的行为。
执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访、交互检查等方式。
二、应急管理执法检查组织实施要求
（一）建立健全年度应急管理执法检查工作计划。将应急管理执法检查内容编入安全生产年度监督检查工作计划，根据工作计划编制应急管理现场检查方案，落实分级分类执法检查的要求。
按照辖区内企业的数量、分布、危险源状况等，明确执法检查覆盖区域，灵活运用执法检查方式，适当加大对重点监管企业的执法检查频次，消除对企业应急管理工作的监管盲区和死角。
（二）推行表格化应急管理执法检查。参照应急管理执法检查清单（见附件），结合生产经营单位实际，确定检查项目和检查内容，通过现场检查、调阅有关资料，向相关单位和人员了解情况等方式，逐项检查、逐项记录情况。
对执法检查过程中发现的问题，要当场告知被检查单位，并明确整改要求和复查期限。
（三）规范应急管理执法行政处罚过程。严格《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第15号公布，第77号修改）的要求，规范行政处罚执行程序。
根据《国家安全监管总局关于印发<安全生产行政执法文书（式样）>的通知》（安监总政法〔2010〕112号）要求。
正确选择使用和规范制作执法文书。证据形式和取得方式要符合《行政处罚法》《行政诉讼法》和有关司法解释规定，未经调查取证或者证据不足的，不得采取不利于当事人的执法措施。
要严格规范行政处罚自由裁量权的行使，严禁以罚代管、以罚代整改，当事人对自由裁量结果有疑义的，应当予以解释说明。依法作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、拟作出的行政处罚决定、当事人享有的陈述和申辩权利等事项。
（四）注重应急管理执法检查实效。减少执法检查层级，推进执法检查重心下移。提高执法检查信息化水平，加快将应急管理执法检查工作纳入安全生产执法信息系统。加强基层执法检查装备建设，开发配备智能执法检查终端，逐步实现执法检查信息、流程、活动、卷宗网上留痕。
强化执法检查结果统计分析工作，定期进行量化对比，注重态势把握，找出阶段性特点和苗头性问题，提出有针对性的对策建议，切实提高应急管理执法检查效能。
三、应急管理执法检查保障措施
（一）进一步提高对应急管理执法检查工作的认识。应急管理执法检查是安全监管监察部门及其应急管理机构依法履行应急管理监督检查和行政执法职责的一种方式。
应急管理执法检查作为安全生产执法检查的重要组成部分，也是督促企业有效应对事故灾难、减少人员财产损失，确保应急救援到位的必要措施。各级安全监管监察部门要进一步提高认识、明晰思路，有效运用执法检查手段，推动企业不断提高应急管理工作水平。
（二）加强应急管理执法检查组织领导。各级安全监管监察部门要将加强应急管理执法检查工作作为全面履行应急管理工作职能的一项重要任务，建立主要领导全面负责的应急管理执法检查责任制，明确职责分工，强化制度建设。
积极探索有利于推动基层执法检查工作的有效途径，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理执法检查工作顺利开展。
（三）落实应急管理执法检查工作监督。
要通过评议考核、案卷评查等途径强化层级监督，及时发现并纠正执法检查中存在的问题。对有关部门和执法检查人员不履行、违法履行或者不当履行职责的行为，应当及时纠正、责令限期改正、直接予以撤销或变更，并严肃追究相关部门和人员的责任。
（四）强化应急管理执法检查队伍建设。选配与应急管理执法检查工作要求相适应的专业人员，充实基层执法检查力量，严禁无安全生产执法资格的人员从事应急管理执法检查工作。
加强应急管理执法检查能力培训，建立执法检查人员培训考核制度，全面提高执法检查队伍的专业技能和履职能力。
参考资料：
中华人民共和国中央人民政府-关于加强安全生产应急管理执法检查
（一）细化目标、强化责任，建立完善安全监管网络
一是要签订安全目标管理责任书，层层落实安全责任。各县（市）区政府要与各乡镇和相关责任单位签订《安全生产目标责任书》，下达安全生产控制指标任务。各乡镇、各有关部门与所辖村委会和生产经营单位层层签订了《安全生产目标责任书》，将安全生产责任指标任务分解落实到生产经营单位、车间、班组。
二是要细化监管主体责任，建立网络化的安全责任传导系统。各监管主体要把监管责任按地域划分若干责任区，每个责任区明确责任范围、责任内容、责任人员，用地图、公示牌注明各个责任区的位置、重点企业、隐患、主要建筑、挂点领导等内容。真正做到“安全生产，人人有责”。
三是要完善各项运行机制，确保监管体系运行实效。建立挂点领导、责任区负责人、联系人员工作职责，健全每日检查报告制度和检查台账、每周报告制度、每月调度制度、定期督查通报制度和隐患督查制度等，确保监管体系运行实效。
四是要加大考核力度，制定出安全生产目标考核办法，实行责任倒查和责任追究制，与年度单位绩效挂钩，实行奖惩。
（二）开展企业安全质量标准建设，落实企业安全生产主体责任
为了更好地落实生产经营单位的安全生产主体责任，应加强企业安全质量标准建设，通过制定科学、严谨的评估标准、引进先进的技术要素对企业全面进行安全风险测评，将生产经营单位按测评结果评定4个等级。按照网格化监管责任体系要求，实现分级、分类监管，督促生产经营单位安全生产主体责任落实，防止和减少生产安全事故。
一是要督促指导企业建立完善各项规章制度和操作规程；二是要督促企业淘汰落后生产设备及工艺，更新生产设备及工艺，推广新技术、新标准；三是加大企业负责人和安全生产管理人员及特种作业人员培训教育；四是要健全企业安全管理机构，配备专职安全生产管理人员；五是建立完善隐患排查治理长效机制，及时排查治理各类安全隐患。
二、强化宣传、营造氛围
安全生产宣传工作不是一劳永逸的工作，必须根据各行业的生产特点，在重点时段、重点行业强化安全生产宣传工作，随着经济的不断发展，城市建设的不断加快，要想保证真正的安全生产，真正确立安全第一的思想，就必须经常性的开展安全生产宣传工作。为确保安全生产宣传工作正常有序的开展，必须加大对安全生产宣传教育经费投入，充实安全生产宣传队伍，使安全生产宣传工作促进各地的经济建设。
一是在宣传工作的策略上，树立系统观念。必须把安全生产宣传工作纳入安全生产工作的总体部署中统一计划和统一实施。每年宣传计划，应根据安全工作的重点，确定宣传的重点。宣传工作的重点应围绕安全生产工作的中心进行。安全生产宣传工作的开展，要呈现多样性、趣味性，让群众喜闻乐见，易于接受。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把人民群众生命健康放在首位，关口前移、重心下移，治理隐患，防范事故。大力宣传安全生产责任制，落实政府行政首长和企业法定代表人两个责任制，强化政府监管主体和企业安全责任主体，完善控制指标体系，严格责任考核。建立健全党和政府的统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，认真贯彻国务院《生产生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令），严格执法，严肃追究事故责任，严厉查处事故的失职渎职行为。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，实施政策治本、源头治本，加强社会监督，建立长效机制。
二是在安全生产宣传工作的具体做法上，要突出党和国家对人民生命健康的人文关怀，唤起全社会对安全生产的广泛关注，为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证。引导群众自觉抓安全、保安全是安全工作中的重要任务。要通过向社会全体成员宣传党和国家安全生产法律、法规，充分发挥安全培训宣传网的作用，在网上开辟安全生产宣传专栏，进行安全知识讲座和安全生产常识教育，灌输安全生产的基础性知识，下大功夫营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，维护职工群众生命健康和社会公众的安全生产知情权、参与权和监督权，发动他们为安全生产进言献策。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用，大力宣传党和政府为安全生产所做的努力。开展先进典型经验介绍会和事故警示教育会，以激励先进，拼击落后。
三是在宣传工作的手段上，坚持走社会化、公众化和公益化的路子，重视各职能部门的协同，充分整合资源，实现手段的多样化与多元化。我们应改变以往那种层层下发文件、逐级传达学习的传统套路，面向社会，把安全生产文化宣传作为一项公益事业来办，以现代化传媒为载体，努力推动安全生产文化宣传的科学化和艺术化。与电视台、报刊、广播电台等新闻单位和城管部门建立巩固的协作关系，通过创办安全生产专题栏目，开辟新的宣传教育阵地，在潜移默化中强化人们的安全生产观念。广泛开展宣传教育、视察观摩、法规宣讲、以案说法、街头灯箱公益性安全生产宣传等内容丰富、形式多样的系列活动，形成政府构建平台、职能部门牵头组织、企业积极参与、上下联动的活动局面。四是建立一支高水平的宣传队伍。要通过挖掘人才，聘用一批宣传报道骨干，并明确责任，成绩显著的予以适当的奖励。
三、加强队伍建设
建立一支新型安监执法队伍，定位好、运作好，将直接关系到队伍的良性发展和执法的力度。同时，执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果和质量，关乎群众利益，关乎政府形象。所以，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的执法队伍，至关重要。
（一）合理配备人员，加强执法装备配备
安全生产工作涉及到方面，需要不同人才，在选配执法人员时，要根据行政区域内危险化学品、非煤矿矿山企业、烟花爆竹生产经营企业及其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，选配与其相适应的一定比例专业技术人员，同时，选配法律专业知识人员，以提高依法办案水平；在执法装备建设上，要配备执法车辆、调查取证工具（摄像机、照相机、微型录音机等）和先进的办公设备，执法人员应统一执法着装，同时，执法人员配备必要的监测仪器和劳动保护设备，以提高执法的科学性和针对性。
（二）抓好学习培训，提高队伍素质
上岗前，执法人员要参加政府法制部门组织的法制培训，参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件，才具备执法资格；同时，要参加省以上安全生产监督管理部门统一组织的岗前培训，学习相关法律知识和安全生产专业知识，取得有效工作证件后，方可上岗。上岗后，各级安监执法机构更要把学习培训作为一项长期工作抓好。
一要加强政治学习和思想教育，不断提高执法人员的政治觉悟和职业素质，让其明白“为谁执法”的道理，树立大局观念、法制观念和服务观念。
二要抓好业务学习培训。业务水平的高低，直接关系到执法人员执法质量和水平。在实际工作中，要建立定期学习制度，加强执法人员安全生产法律法规及国家和行业技术标准的学习；加强安全生产相关专业知识的学习；加强执法程序及其各类文书填写的学习培训。
三要加强执法人员廉政教育，教育执法人员要树立正确的权利观和利益观，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，把好廉政建设四个关口，即一线执法关、处罚程序关、案件审查关、罚没物品管理关，保证队伍健康发展，维护队伍良好形象。
（三）健全机制，规范管理
建立健全执法制度和机制，监督、立案、取证、审查、处罚、结案等执法的各个环节，都要建立起完善的执法程序；建立完善回避制度、处罚决定制度、处罚备案制度、案卷管理制度及其他有关制度。实行执法责任制、行政执法过错追究制、执法质量考评制；建立规范执法台帐、文书填写标准、执法工作标准等。制定内部人员管理制度，激励和约束执法人员的行为。
（四）准确定位，认真开展安全执法工作
安全生产执法机构是在各级安全生产监督管理部门的直接领导下，在《安全生产法》等法律法规赋予的权限范围内，代表各级安监部门依法从事安全生产执法工作，同时，对安全生产违法行为实施行政处罚。如何根据新的安全生产形势的发展需要，找准安全生产执法工作的定位，关系到执法队伍的生存和发展问题。笔者认为，安全生产执法机构首先要把握好三个方面的工作。
突出执法工作重点
根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的要求和当前安全生产形势的需要，确定执法重点。《安全生产法》第四章的部分条款明确了安全生产检查的有关要求；第六章的部分条款明确了对安全生产违法行为实施行政处罚的有关规定，同时，《安全生产许可证条例》的第十九至二十三条也明确了对违反安全生产许可所实施行政处罚的有关规定。结合工作实践，当前安全生产执法的工作重点应放在重点企业和重点部位，检查高危行业行政许可情况，重大事故隐患的排查、整改情况，重大危险源的监控情况，重点工程项目“三同时”落实情况，重点企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，高危企业安全费用提取情况，易发生事故的重点部位安全措施落实情况，调查处理事故情况等，同时，对安全措施落实不到位发生伤亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关安全生产资质的，坚决实施行政处罚。
完善执法程序
安全生产行政执法工作，要严格执法程序，规范执法行为，确保执法的有效性，做到主体明确、程序完善、文书规范、处罚适当。在执法检查时，必须达到法定数量的具备资格的执法人员，并按程序向当事人表明身份，说明执法检查的根据和事由，认真听取当事人的陈述和申辩，规范填写统一的执法文书；在行政处罚时，对需立案的要按规定上报审批，认真调查取证，按规定时间对案件周转，对决定处罚的案件，要按规定告知当事人，符合听证条件的按规定组织听证，确保当事人的利益。对已做出的处罚，要按规定程序进行执行，以维护法律的严肃性。案件办理完毕后，要及时结案并规范立档，做到一案一卷。在符合法定程序的同时，一线执法人员在现场执法时要讲究执法艺术，以提高执法的有效性，并不断探索总结执法经验，推动执法工作上水平。
要加强与司法部门、其他行业行政执法部门以及执法对象的联系
一是与司法部门加强业务联系。当前行政处罚执行难的问题是各级行政执法部门遇到的普遍现象，在申请行政处罚强制执行时，对执行的案件要加强与法院的业务联系，确保行政处罚得到有效执行；对行政诉讼工作多向法院请教，确保行政诉讼工作的主动；对事故责任人的处理上，加强与检察部门的联系。
二是加强与其他行业执法部门的联系。在执法工作上做到相互交流、相互学习、相互借鉴、相互促进。
三是加强与执法对象的联系。要经常深入企业调研安全生产工作情况，了解执法对象在安全生产工作上存在的困难，为更好的执法工作打下基础。
安全执法，要处理好三种关系
执法与监督管理的关系
安全生产监督管理是各级安监部门依法履行综合监管职责，包括运用经济手段、法律手段、行政手段等来监管安全生产工作，安全生产执法是执法机构行使安全生产监督管理授予权力，依法从事安全生产检查和处罚行为。
安全执法与其他有行业监管职能的执法之间的关系
安全执法机构，在执法工作发现生产经营单位违法行为不属于管辖范围内的，要转交具有管辖权的机构处理。对消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民用航空以及特种设备等存在的安全问题，要按规定转交办理。
安全执法和安全大检查、督查之间的关系
安全执法是安监部门执法人员开展的日常性执法活动，安全大检查、督查是以各级政府或安委会名义组织的定期或不定期的安全检查活动。
为使执法工作具有更强的操作性和规范性，最后建议各级政府制定完善与《安全生产法》等法律法规相配套的关于行政执法工作的实体性和程序性的有关规定、办法，包括对安全生产执法检查和处罚内容进一步细化，制定安全生产执法工作的程序性规定等。
执法，顾名思义是指掌管法律，手持法律做事，传布、实现法律。在日常生活中，人们通常在广义与狭义这两种含义上使用这个概念。下面让我来告诉大家工商执法去企业查什么，希望能帮到你。
工商执法去企业查什么一、巡查监管
专管员对辖区各类市场主体的监管要以落实片(段)长责任制为主要手段，加强日常巡查，了解和掌握市场主体的经营情况，并应在巡查结束后3个工作日内将巡查情况及时录入信用管理系统。
(一)制定巡查计划
专管员应兼顾长效监管及专项整治工作的需要，按经济户口模块中确定的基本巡查项目和一般巡查项目，针对辖区内企业不同的信用等级分别制订详细的巡查计划，巡查计划应包含以下内容：巡查对象、巡查内容、巡查频率、巡查方式、巡查人员和巡查结果。
(二)日常巡查
专管员根据信用分类监管的要求，按照省工商局印发的《巡查手册》中规定的必查项目和抽查项目落实巡查监管和服务职责。具体内容为：
1、及时认领本路段"经济户口"，按照企业信用分类监管的有关规定，准确、及时录入本路段"经济户口"电子档案。
2、巡查对象是否违反工商行政管理法律法规，应当取得的前置许可证是否齐全和有效
3、巡查对象及各类市场是否存在安全隐患，如有存在，立即报告并向有关主管部门通报
4、被发出责令改正通知书的巡查对象是否已经改正
5、督促、引导本路段的无照经营户依法办理营业执照督促各类企业、个体工商户依法办理年检、验照手续，并配合做好年检、验照工作对已不再经营，但依规定保留执照的巡查对象是否还有保留执照的依据
6、巡查对象的社会信用评价是否明显变更
7、宣传工商行政管理法律法规
8、采集整理企业信用信息，不断充实企业信用信息数据库
9、按照规定标准提出本片区个体工商户管理费、市场管理费核定建议，并对逾期未缴纳管理费的经营户负责催缴
10、认真落实工商部门对企业的各项服务措施，并在职能范围内为各类市场主体提供指导和服务收集市场信息，为政府决策提供相关的信息服务。
(三)专项巡查(整治)
专管员根据管理职责和工作范围，结合实际和各个时期工作任务开展专项巡查(整治)。
1、按照省、市、县(市、区)工商局的工作部署或行动方案对农资市场、食品安全等进行专项整治
2、按照工作计划和安排，针对辖区实际开展专项巡查。
3、对辖区内重点经营区域(党政机关、部队驻地、学校周边及重点区域内的业户)实施重点监管
4、针对举报、投诉集中的企业进行专项整治
5、对无照经营企业进行专项整治
6、针对"五一"、"国庆"、"春节"等重大节假日开展专项巡查。
二、企业信用分类监管
企业信用分类监管是工商行政管理机关以其所采集的企业信用信息为基础，按一定标准将企业划分为不同信用类别，实施不同监管措施的监管制度。专管员按照属地管理的原则负责辖区内企业分类监管的具体实施和相关信用信息的收集、整理和录入工作。
(一)企业信用信息收集、整理和录入
按照"谁登记，谁录入谁监管，谁录入谁处罚，谁录入谁录入，谁负责"的原则，由专管员负责辖区内企业相关信用信息的收集、整理和录入工作，数据的录入应当及时、准确、完整、有效，并在规定的应当录入的行政行为实施终结后3个工作日内完成。工商所采集、整理及录入的企业信用信息主要包括：
1、企业市场准入信息。主要指工商所登记的企业主体资格信息，如企业注册登记的基本情况、法定备案及各种承诺等基本信息。
2、企业经营行为信息。主要指企业在经营活动中遵章守法信息，如工商所在年检验照、日常检查、专项检查、回访中发现的企业违法违章行为，企业被举报、被投诉情况，生产经营情况及受奖励情况等信用信息。
3、企业市场退出信息。主要指企业经营终止方面信息，如企业注销、吊销、撤销以及清算情况等信息。
4、良好信用信息。主要指企业所获荣誉称号及奖励情况信息。如被认定为"守合同、重信用"企业、所持注册商标被认定为"驰名商标"或"着名商标"及其它经工商行政管理机关认可的企业良好信息。
5、其它行政机关在监管中形成的涉及企业信用的信息。如协助案件调查、执行，吊销、撤销许可证及其他批准文件等基本信息。
(二)企业信用等级的划分
企业信用评价以定量评价为基础，兼顾定性评价的原则，其中定量评价采用计分制，计分起点为100分，只扣不加，以日历年度为起止时限。
1、企业信用等级。企业信用等级的划分根据企业当年的信用状况分为A、B、C、D四类：A类为守信企业B类为基本守信企业(被扣分值在25分以内，含25分)C类为失信企业(被扣分值在25分以上40分以内，含40分)D类为严重失信企业(被扣分值40分以上)。其中A类企业按其守信程度增设AA级别，AA级别是指A类企业中特别优秀的企业，其评定由工商所按规定逐级上报核准。
2、企业信用扣分标准。企业信用分值由计算机根据录入的信用信息自动产生，专管员对企业监管措施根据企业的信用分值和信用类别进行相应调整，其中年度内企业监管措施除在年初根据企业上年度企业信用类别进行相应调整外，还要根据本年度内企业的违法违章所扣分值适时进行调整。企业违法违章行为按照工商行政管理机关依法应实施的行政处罚种类和金额，分为特别轻微、轻微、一般、严重及特别严重违法行为五种，其具体扣分标准参见《福建省工商行政管理企业信用分类监管办法》第十条、十一条、十二条、十三条。
3、特别关注企业。企业的经营范围如涉及以下行业，工商所在监管过程中应予以特别关注，并把其定义为特别关注企业(简称"T")，根据其级别分别标注为：AA(T)、A(T)、B(T)、C(T)、D(T)。
(1)易燃易爆物品(含危险化学品、民用爆破物品、成品油、液化气等)的生产、经营、储存
(2)歌舞厅、桑拿洗浴按摩、录像放映等娱乐场所经营
(3)矿山开采经营
(4)特种设备的生产、安装、维修及气瓶充装
(5)互联网上网服务营业场所
(6)粮食收购、储藏及批发企业
(7)以筹建方式登记的涉及前置审批的行业
(8)没有具体核定经营范围的企业
(9)餐饮服务企业或食品生产企业
(10)其它应当予以特别关注的行业。
在工商行政管理机关组织或参与的各类专项整顿活动中被确定为重点整治的企业，在整顿期间可列为特别关注企业，整顿结束后视情解除特别关注。
(三)对企业实行分类监管
根据《福建省工商行政管理企业信用分类监管办法》对不同信用类别企业实行分类监管。
1、A类企业(守信企业)，每年走访一次，除被举报或上级督办件外免于巡查及各项检查。其中AA(T)每半年至少巡查一次，A(T)每季度至少巡查一次。
2、B类企业(基本守信企业)，除被举报、专项检查或上级督办件外，对企业每半年巡查一次。其中B(T)企业每两个月至少巡查一次。
3、C类企业(失信企业)，(1)、案后回查。企业被工商行政管理机关处罚后三个月内，要对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法行为。(2)、对企业每季度巡查一次并予以特别关注，其中C(T)企业每一个月至少巡查一次。(3)在办理变更、注销登记和年检(验照)时重点审查。(4)定期组织工商行政管理法律、法规、规章培训，引导企业树立自律意识，督促企业合法守信经营。
4、D类企业(严重失信企业)，(1)案后回查。企业被工商行政管理机关处罚后一个月内，对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法行为。(2)、列为重点监管对象，对其实行经常性巡查，每周至少巡查一次。(3)在信用管理系统中予以锁定，在办理登记和年检(验照)时重点审查。(4)、定期组织工商行政管理法律、法规、规章培训，引导企业树立自律意识，督促企业合法守信经营。
三、查处违法违章行为
(一)查处企业违反注册登记法律、法规及规章的行为
专管员在巡查监管中要加强对企业违反注册登记法律、法规及违章行为的科学、有效、和谐监管，认真落实企业工商行政指导员制度，积极探索"登记事务助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制"，运用工商行政管理职能及时纠正和查处各类企业违反注册登记法律法规的行为，不断提升监管水平和执法力度。
1、专管员应认真落实属地监管责任，加强对违反注册登记法律、法规及规章行为的监督管理，其监管的主要内容有：
(1)、是否未经核准登记擅自开业从事经营活动
(2)、是否按规定悬挂或放置营业执照，是否有出租、出借、转让、伪造、涂改、承租、受让执照的行为
(3)、是否正确使用企业名称。印章、银行帐户、信笺、产品或包装使用的企业名称是否与营业执照上的企业名称相同
(4)、是否擅自改变住所、经营场所、法定代表人或负责人
(5)、是否在规定的期限内开展经营活动
(6)、是否有超核准登记的经营范围从事经营活动
(7)、是否抽逃注册资本(金)、虚报注册资本、虚假出资
(8)、法律法规规定的其他职责及上级工商行政管理机关交办的其他监管工作。
2、运用市局开发的后延监管系统加强企业监管。专管员在日常监管中要及时查看"预警企业监管"系统信息提示，加强对经营期限到期企业、营业期限到期企业、试行"先照后证承诺登记制"企业、注册资本分期到资企业及按《三明市筹建企业登记管理试行办法》注册登记企业等预警企业的监督管理，提高监管效率。
(二)查处无照经营行为
专管员要认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》及市政府批转市工商局《关于进一步查处取缔无照经营行为工作意见》(明政文[2004]132号)，加强日常巡查，及时查处取缔无照经营活动，并适时组织开展取缔无照经营专项整治活动，切实保护经营者和消费者的合法权益。
1、专管员要加大法律法规宣传力度，教育引导无照经营者依法办理营业执照，积极运用"登记事务助导制"引导帮助其办理营业执照，对仍不办照的发出预警通知书，限期办理营业执照，逾期仍不办理的立案查处。
2、取缔无照经营与热情服务相结合。工商所要积极改进工作作风，切实提高注册登记工作效率，认真兑现办照承诺，为经营者申办营业执照提供周到、便捷的服务，使无照经营户能顺利办理营业执照，走上合法经营的轨道。
3、要加强与公安、卫生防疫、文化等部门配合，积极开展无照经营查处取缔活动，对涉及人民生命安全、社会公共安全的危险品行业、娱乐业、饮食业、矿山等，要坚决责令其停止营业，对未取得前置审批手续而又继续开业的要依法立案查处。
4、对边远乡村和农村季节性经营的。根据《城乡个体工商户管理暂行规定》和省局下发服务农村经济发展"十条措施"的规定，可不予办照，但要列入临时经营户管理。
为认真落实企业巡查制度，加强对企业监督管理积极推进企业信用分类监管工作制度的落实，提高企业信用监管水平开展无照经营查处取缔活动，强化对无照经营行为监管力度，维护市场经济秩序发挥个私协会作用，大力支持、服务地方经济的快速健康发展。对我区基层工商所企业监督管理员工作职责特制定如下：
一、巡查监管
专管员对辖区各类市场主体的监管要以落实片(段)长责任制为主要手段，加强日常巡查，了解和掌握市场主体的经营情况，并应在巡查结束后3个工作日内将巡查情况及时录入信用管理系统。
(一)制定巡查计划
专管员应兼顾长效监管及专项整治工作的需要，按经济户口模块中确定的基本巡查项目和一般巡查项目，针对辖区内企业不同的信用等级分别制订详细的巡查计划，巡查计划应包含以下内容：巡查对象、巡查内容、巡查频率、巡查方式、巡查人员和巡查结果。
(二)日常巡查
专管员根据信用分类监管的要求，按照省工商局印发的《巡查手册》中规定的必查项目和抽查项目落实巡查监管和服务职责。具体内容为：
1、及时认领本路段"经济户口"，按照企业信用分类监管的有关规定，准确、及时录入本路段"经济户口"电子档案。
2、巡查对象是否违反工商行政管理法律法规，应当取得的前置许可证是否齐全和有效
3、巡查对象及各类市场是否存在安全隐患，如有存在，立即报告并向有关主管部门通报
4、被发出责令改正通知书的巡查对象是否已经改正
5、督促、引导本路段的无照经营户依法办理营业执照督促各类企业、个体工商户依法办理年检、验照手续，并配合做好年检、验照工作对已不再经营，但依规定保留执照的巡查对象是否还有保留执照的依据
6、巡查对象的社会信用评价是否明显变更
7、宣传工商行政管理法律法规
8、采集整理企业信用信息，不断充实企业信用信息数据库
9、按照规定标准提出本片区个体工商户管理费、市场管理费核定建议，并对逾期未缴纳管理费的经营户负责催缴
10、认真落实工商部门对企业的各项服务措施，并在职能范围内为各类市场主体提供指导和服务收集市场信息，为政府决策提供相关的信息服务。
(三)专项巡查(整治)
专管员根据管理职责和工作范围，结合实际和各个时期工作任务开展专项巡查(整治)。
1、按照省、市、县(市、区)工商局的工作部署或行动方案对农资市场、食品安全等进行专项整治
2、按照工作计划和安排，针对辖区实际开展专项巡查。
3、对辖区内重点经营区域(党政机关、部队驻地、学校周边及重点区域内的业户)实施重点监管
4、针对举报、投诉集中的企业进行专项整治
5、对无照经营企业进行专项整治
6、针对"五一"、"国庆"、"春节"等重大节假日开展专项巡查。
二、企业信用分类监管
企业信用分类监管是工商行政管理机关以其所采集的企业信用信息为基础，按一定标准将企业划分为不同信用类别，实施不同监管措施的监管制度。专管员按照属地管理的原则负责辖区内企业分类监管的具体实施和相关信用信息的收集、整理和录入工作。
(一)企业信用信息收集、整理和录入
按照"谁登记，谁录入谁监管，谁录入谁处罚，谁录入谁录入，谁负责"的原则，由专管员负责辖区内企业相关信用信息的收集、整理和录入工作，数据的录入应当及时、准确、完整、有效，并在规定的应当录入的行政行为实施终结后3个工作日内完成。工商所采集、整理及录入的企业信用信息主要包括：
1、企业市场准入信息。主要指工商所登记的企业主体资格信息，如企业注册登记的基本情况、法定备案及各种承诺等基本信息。
2、企业经营行为信息。主要指企业在经营活动中遵章守法信息，如工商所在年检验照、日常检查、专项检查、回访中发现的企业违法违章行为，企业被举报、被投诉情况，生产经营情况及受奖励情况等信用信息。
3、企业市场退出信息。主要指企业经营终止方面信息，如企业注销、吊销、撤销以及清算情况等信息。
4、良好信用信息。主要指企业所获荣誉称号及奖励情况信息。如被认定为"守合同、重信用"企业、所持注册商标被认定为"驰名商标"或"着名商标"及其它经工商行政管理机关认可的企业良好信息。
5、其它行政机关在监管中形成的涉及企业信用的信息。如协助案件调查、执行，吊销、撤销许可证及其他批准文件等基本信息。
(二)企业信用等级的划分
企业信用评价以定量评价为基础，兼顾定性评价的原则，其中定量评价采用计分制，计分起点为100分，只扣不加，以日历年度为起止时限。
1、企业信用等级。企业信用等级的划分根据企业当年的信用状况分为A、B、C、D四类：A类为守信企业B类为基本守信企业(被扣分值在25分以内，含25分)C类为失信企业(被扣分值在25分以上40分以内，含40分)D类为严重失信企业(被扣分值40分以上)。其中A类企业按其守信程度增设AA级别，AA级别是指A类企业中特别优秀的企业，其评定由工商所按规定逐级上报核准。
2、企业信用扣分标准。企业信用分值由计算机根据录入的信用信息自动产生，专管员对企业监管措施根据企业的信用分值和信用类别进行相应调整，其中年度内企业监管措施除在年初根据企业上年度企业信用类别进行相应调整外，还要根据本年度内企业的违法违章所扣分值适时进行调整。企业违法违章行为按照工商行政管理机关依法应实施的行政处罚种类和金额，分为特别轻微、轻微、一般、严重及特别严重违法行为五种，其具体扣分标准参见《福建省工商行政管理企业信用分类监管办法》第十条、十一条、十二条、十三条。
3、特别关注企业。企业的经营范围如涉及以下行业，工商所在监管过程中应予以特别关注，并把其定义为特别关注企业(简称"T")，根据其级别分别标注为：AA(T)、A(T)、B(T)、C(T)、D(T)。
(1)易燃易爆物品(含危险化学品、民用爆破物品、成品油、液化气等)的生产、经营、储存
(2)歌舞厅、桑拿洗浴按摩、录像放映等娱乐场所经营
(3)矿山开采经营
(4)特种设备的生产、安装、维修及气瓶充装
(5)互联网上网服务营业场所
(6)粮食收购、储藏及批发企业
(7)以筹建方式登记的涉及前置审批的行业
(8)没有具体核定经营范围的企业
(9)餐饮服务企业或食品生产企业
(10)其它应当予以特别关注的行业。
在工商行政管理机关组织或参与的各类专项整顿活动中被确定为重点整治的企业，在整顿期间可列为特别关注企业，整顿结束后视情解除特别关注。
(三)对企业实行分类监管
根据《福建省工商行政管理企业信用分类监管办法》对不同信用类别企业实行分类监管。
1、A类企业(守信企业)，每年走访一次，除被举报或上级督办件外免于巡查及各项检查。其中AA(T)每半年至少巡查一次，A(T)每季度至少巡查一次。
2、B类企业(基本守信企业)，除被举报、专项检查或上级督办件外，对企业每半年巡查一次。其中B(T)企业每两个月至少巡查一次。
3、C类企业(失信企业)，(1)、案后回查。企业被工商行政管理机关处罚后三个月内，要对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法行为。(2)、对企业每季度巡查一次并予以特别关注，其中C(T)企业每一个月至少巡查一次。(3)在办理变更、注销登记和年检(验照)时重点审查。(4)定期组织工商行政管理法律、法规、规章培训，引导企业树立自律意识，督促企业合法守信经营。
4、D类企业(严重失信企业)，(1)案后回查。企业被工商行政管理机关处罚后一个月内，对企业进行回查，检查企业整改情况及有无新的违法行为。(2)、列为重点监管对象，对其实行经常性巡查，每周至少巡查一次。(3)在信用管理系统中予以锁定，在办理登记和年检(验照)时重点审查。(4)、定期组织工商行政管理法律、法规、规章培训，引导企业树立自律意识，督促企业合法守信经营。
三、查处违法违章行为
(一)查处企业违反注册登记法律、法规及规章的行为
专管员在巡查监管中要加强对企业违反注册登记法律、法规及违章行为的科学、有效、和谐监管，认真落实企业工商行政指导员制度，积极探索"登记事务助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制"，运用工商行政管理职能及时纠正和查处各类企业违反注册登记法律法规的行为，不断提升监管水平和执法力度。
1、专管员应认真落实属地监管责任，加强对违反注册登记法律、法规及规章行为的监督管理，其监管的主要内容有：
(1)、是否未经核准登记擅自开业从事经营活动
(2)、是否按规定悬挂或放置营业执照，是否有出租、出借、转让、伪造、涂改、承租、受让执照的行为
(3)、是否正确使用企业名称。印章、银行帐户、信笺、产品或包装使用的企业名称是否与营业执照上的企业名称相同
(4)、是否擅自改变住所、经营场所、法定代表人或负责人
(5)、是否在规定的期限内开展经营活动
(6)、是否有超核准登记的经营范围从事经营活动
(7)、是否抽逃注册资本(金)、虚报注册资本、虚假出资
(8)、法律法规规定的其他职责及上级工商行政管理机关交办的其他监管工作。
2、运用市局开发的后延监管系统加强企业监管。专管员在日常监管中要及时查看"预警企业监管"系统信息提示，加强对经营期限到期企业、营业期限到期企业、试行"先照后证承诺登记制"企业、注册资本分期到资企业及按《三明市筹建企业登记管理试行办法》注册登记企业等预警企业的监督管理，提高监管效率。
(二)查处无照经营行为
专管员要认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》及市政府批转市工商局《关于进一步查处取缔无照经营行为工作意见》(明政文[2004]132号)，加强日常巡查，及时查处取缔无照经营活动，并适时组织开展取缔无照经营专项整治活动，切实保护经营者和消费者的合法权益。
1、专管员要加大法律法规宣传力度，教育引导无照经营者依法办理营业执照，积极运用"登记事务助导制"引导帮助其办理营业执照，对仍不办照的发出预警通知书，限期办理营业执照，逾期仍不办理的立案查处。
2、取缔无照经营与热情服务相结合。工商所要积极改进工作作风，切实提高注册登记工作效率，认真兑现办照承诺，为经营者申办营业执照提供周到、便捷的服务，使无照经营户能顺利办理营业执照，走上合法经营的轨道。
3、要加强与公安、卫生防疫、文化等部门配合，积极开展无照经营查处取缔活动，对涉及人民生命安全、社会公共安全的危险品行业、娱乐业、饮食业、矿山等，要坚决责令其停止营业，对未取得前置审批手续而又继续开业的要依法立案查处。
4、对边远乡村和农村季节性经营的。根据《城乡个体工商户管理暂行规定》和省局下发服务农村经济发展"十条措施"的规定，可不予办照，但要列入临时经营户管理。
执法的基本原则1.依法行政的原则。这是指行政机关必须根据法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。这是现代法治国家行政活动的一条最基本原则。
2.讲求效能的原则。这是指行政机关应当在依法行政的前提下，讲究效率，主动有效的行使其权能，以取得最大的行政执法效益。
3.公平合理原则。这是指行政机关在执法时应当权衡多方面的利益因素和情况因素，在严格执行规则的前提下，做到公平、公正、合理、适度，避免由于滥用自由裁量权而形成执法轻重不一、标准失范的结果。
是质量技术监督局的一个下属单位。
国务院 1994年颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第六条规定：“公安部主管全国计算机信息系统安全保护工作”，第十七条规定：“公安机关对计算机信息系统安全保护工作行使下列监督职权：
（一）监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；
（二）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（三）履行计算机信息系统安全保护工作的其他监督职责。
具体职责：
（一）宣传计算机信息系统安全保护法律、法规和规章；
（二）检查计算机信息系统安全保护工作；
（三）管理计算机病毒和其他有害数据的防治工作；
（四）监督、检查计算机信息系统安全专用产品销售活动；
（五）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（六）依法应当履行的其他职责。
安监局的职能是管安全生产、安全事故处理等，管的是“大安全”。质监局管的职能是管理特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查七个环节，管理特种作业人员许可，管的是“小安全”。
1、安监局的职能
“三定”规定明确了国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局承担的职责，是依法行政，加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据。
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习，按照监管、监察职责，找准在安全生产工作格局中的定位，进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风，树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创安全生产工作新局面。
要以落实“三定”规定为契机，大力推动地方各级安全生产监管机构建设，进一步健全和完善安全监管体制，提高监督执法的权威性，在安全监管工作中全面履行政府职能。
煤矿安全作为安全监管、监察工作中的重中之重，要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，切实落实地方各级煤矿安全监管责任，健全煤矿安全监察工作机制，加大监察执法力度，努力改善煤矿安全状况，促进全国安全生产形势的稳定好转。
2、质监局的职责
（一）贯彻执行国家和省市有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作。
（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《棉花质量监督管理条例》等法律、法规及相关配套法规、规章的贯彻实施和行政执法。
（三）负责质量工作的宏观指导。贯彻实施国家《质量振兴纲要》，研究制定本市质量发展的战略；推广先进的质量管理经验和方法；组织对重大质量事故的调查；组织实施精品名牌战略
（四）负责产品质量监督工作。组织实施省质监局部署的产（商）品质量监督检查工作，制定并组织实施省质监局批准的产品质量监督检查计划，调解和处理质量纠纷。
（五）统一管理标准化工作。宣传贯彻国家标准、行业标准、地方标准并实施监督；负责农业标准化的实施及其示范区工作；管理组织机构代码和商品条码工作。
（六）统一管理计量工作。推行法定计量单位，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠；组织开展计量器具的强制检定和量值传递；查处生产和流通领域的计量违法行为，组织计量仲裁检定，调解计量纠纷。
（七）负责宣传贯彻GB/T19000-ISO9000系列标准，积极推进质量认证工作，并按省质监局的部署，对质量认证中介机构的行为和认证标志的使用进行监督。
（八）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为。
（九）负责棉花等纤维质量监督工作，依法查处收购、加工、销售、仓储等环节的违法行为。
（十）负责质量技术监督行政执法工作。依法组织查处产品质量、标准和计量违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。办理行政复议案件
（十一）承担食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任,组织实施相关生产许可、强制检验等食品安全市场准入制度,组织查处食品及相关产品生产和加工的质量违法行为。
（十二）承办国务院、质检总局或当地政府交办的其他事项。
（十三）依法组织、指导并监督特种设备作业人员的考核工作。
扩展资料：
安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。主管安全生产和相关的政策法规工作。安监局具有行政权和执法权。
安监局在中央一级称国家安全生产监督管理总局（国家安监总局），前身是由国家经贸委实行部门管理的“煤矿安全监察局”，省级设有安全生产监督管理局，地级和县级也设有安全生产监督管理局（有的地区设办事机构）。
质监局全称为质量技术监督局。它是国家职能部门之一，国家设国家质量技术监督局，2001年与国家出入境检验检疫局合并成为国家质量监督检验检疫总局，正部级。省以下设置质量技术监督局，省局对各市县区质量技术监督局实行省以下垂直管理。
参考资料来源：百度百科--安全生产监督管理局
参考资料来源：百度百科--质量技术监督局
进看守所之前，必须要对犯罪嫌疑人进行全身检查，特别是女性犯罪嫌疑人，虽然女性在生活当中是一个弱者，但是只要进到看守所这种地方，无论什么性别都一视同仁，另外由于女性的特性，必须由女警察对女性犯罪嫌疑人从里到外全方位检查一遍甚至数遍。
采取这种方式，主要是为了防止犯罪嫌疑人私藏违禁物品，如果带进看守所号子里，会危机到其他人员的安全，另外，许多犯罪嫌疑人为了逃避法律制裁，可能会对自己采取自残手段，以此来阻碍办案进度。
首先公安在将人羁押到看守所之前都会带到当地医院去检查，检查项目有，血项指标，b超、x光，还有是否有伤疤、纹身和皮肤病等。若是都是正常没有什么大问题，，就直接送到看守所。
女的和男的大致一样，都必须脱得一丝不挂，当然也有一点区别，主要是生理上的区别，要多做一项孕检，怀孕了就不能进去。然后看守所检查，女性多一个部位可以夹带，就不细讲了，大致也是蹲下起立然后看看。感觉确实挺那个啥的，进去谁都得经过这一流程。调整好心态，犯事儿了总要接受惩罚的。所以呀走正道干正事，撸起袖子加油干，一样可以做出点新天地。
不少男人都很好奇，女人要进监狱一共要进行多少次裸检。监狱裸检的意义就在于检查女人身上有没有明显的伤痕或者新伤，有的话要及时进行处理，防止在监狱中恶化。此外监狱监管严格，不希望被判刑的女人侥幸逃出，所以要仔细检查女人身上是否携带违禁品。经过层层的把关，确保没有异常才能进入。
在进去之前，本身就怀着忐忑不安的心情，一直在进行检查，见面的还正常，但是要全面检查就很尴尬。但是在这样的环境中不得不做，这是进去的第一次检查，稍微粗略的检查一下。进行那么多次的检查，无非是为了检查有没有违禁品和新的伤口，一方面是从防卫出发，一方面是为了安全，不管多少次，只要配合检查，做到相互合作就没有太大的问题。
由于我们国家地域广阔，所以各地看守所，也会根据当地的风土人情，有一些不同的规定。现在一些大城市的看守所内，基本不允许犯罪嫌疑人穿戴自己的衣物进入监区，但是，也有一些地区的看守所，犯罪嫌疑人可以穿戴自己的衣物进到监室，这就让值班民警给犯罪嫌疑人检查时，增加了许多繁琐手续。
东北某县女子看守所内，半夜缉毒大队送来了三名女性涉毒犯罪的嫌疑人。看守所值班女警在正常对三个嫌疑人检查时，一开始并没有发现什么异常，正当值班民警和其他警察打算把她们送到号里时，值班民警感觉其中一名女嫌犯的内衣有点不太正常，于是，这名女警再次对女嫌犯的内衣进行了仔细的检查，果不其然，从女嫌犯内衣的边角处，搜出了一片薄薄的半截刀片，经过民警对嫌疑人的盘问，才得知，女嫌犯为自己准备的这个刀片，就是预防一旦被警察抓获时，用来自残的。
在监狱中，进去的女人就被称为犯人，因为自己的行为比较严重。在进去之前要进入严格的检查，其中裸检更加严格。裸检的意义就在于检查女人进去之前有没有携带一些危险性物品，或者携带一些能够逃离的工具。警卫为了保证安全，会要求女人无条件进行检查。
检查之前女人可以携带一些个人物品，比如自己的衣物，留着长发，穿着自己的衣服，但进去之后，就要遵守规则。比如女人绝不可以留着长发，身上的衣物必须换成统一服装，裸检成功后，才穿上特有的衣服，正式进去。严格并且详细，是监狱的一大要求，也是为了保证安全的必要标准。
在看守所中，一般进去的女人都是犯着行为不是很严重，所以在检查中，没有那么严格。进去的时候吗，女人还是可以保持自己的穿着，并且可以携带一些个人物品，在确保安全的情况下才允许带进去。另外在检查的时候，一般都是女警帮忙检查，会要求女人配合，倘若女人不配合，女警也不会勉强。
检查完成后，女人仍然可以穿着自己的衣物，在看守所中待着。但是和监狱的检查标准一样，但凡你携带一些危险的物品，只要已发现就要被没收，因为已经威胁到别人的安全。为了保证个人的安全和别人的安全，拒绝女人携带任何的危险物品，哪怕是自己的贴身衣物。
安监办是安监局的下设单位，90%的是事业单位。安监办主要职责是贯彻落实国家、省、市、区安全生产有关的法律、法规、方针政策、发展规划和重要措施，拟订全街道安全生产工作计划；承担全街道安全生产综合监督管理责任，指导协调全街道安全生产工作。
安监办是安监局的下设单位，90%的是事业单位，待遇非常优厚。
安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列，主管安全生产和相关的政策法规工作。安监局具有行政权和执法权。
负责伤亡事故统计分析，组织协调重大事故的调查处理，负责安全事故的批复结案。
依法行政，加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习，按照监管，监察职责，找准在安全生产工作格局中的定位。
进一步转变职能，转变观念，转变工作方式，转变工作作风，树立政治意识，大局意识责任意识，努力开创安全生产工作新局面，落实三定规定为契机，大力推动地方各级安全生产监管机构建设。
监察工作中的重中之重，要按照国家监察，地方监管，企业负责”的原则，切实落实地方各级煤矿安全监管责任，健全煤矿安全监察工作机制，加大监察执法力度，促进全国安全生产形势的稳定好转。
安监办主要职责
1. 贯彻落实国家、省、市、区安全生产有关的法律、法规、方针政策、发展规划和重要措施，拟订全街道安全生产工作计划。
2. 承担全街道安全生产综合监督管理责任，指导协调全街道安全生产工作。
3. 组织、指导全街道安全生产宣传教育工作，负责村级安全管理员、企业负责人、安全管理员的安全培训工作。
4. 负责危险化学品生产、使用、经营（带储存）单位及烟花爆竹经营单位的安全生产监督管理工作。
5. 负责工商贸生产经营单位的安全生产监督管理工作，在监督检查中，对发现的安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，责令生产经营单位改正或者消除，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
6. 负责生产经营单位作业场所职业卫生的监督管理工作，督促企业落实职业卫生的有关规定（现状评价、场所检测、工人体检）。
7. 督促企业落实新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业病防护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度。
8. 负责组织全街道安全生产大检查和专项督查，负责重大危险源监控及重大事故隐患排查治理工作，配合事故调查处理工作。
9. 承担云林街道安全生产委员会日常工作。
10. 承办街道党工委、办事处交办的其他事项。
