美国“电荒”!拜登使出三板斧，继续甩锅普京

众所周知，美国总统拜登很少在公开场合提及电动 汽车 制造商特斯拉，与特斯拉首席执行官埃隆·马斯克也数次隔空“互怼”。然而，根据一份电子邮件显示，拜登政府私下里依然依赖特斯拉帮助制定一项新政策，以便让电动 汽车 从美国利润丰厚的可再生燃料补贴中受益。

电子邮件显示，拜登政府在上任第一天就与特斯拉进行了联系，随后几个月，联邦官员和与电动 汽车 行业有关的公司进一步就可再生燃料政策方面的话题开展了一系列会议。拜登政府在早期与相关公司的广泛接触表明，扩大美国可再生燃料标准（RFS）的适用范围、使其成为美国 汽车 电动化的工具，是拜登应对气候变化的优先事项之一。

与拜登政府就这一事项进行会议的除了特斯拉之外，还有以美国废物管理（WM.US）、共和废品处理（RSG.US）为代表的生物燃气生产商团体，以及电动 汽车 充电服务供应商ChargePoint（CHPT.US）等。

资料显示，2005年，美国前总统布什签署的《能源政策法案》制定了可再生燃料标准（RFS），要求在交通燃料中使用乙醇和其他生物燃料，从法律高度鼓励可再生燃料的开发和利用。而可再生燃料身份码（RINs）是美国可再生燃料标准（RFS）项目中，用以跟踪可再生燃料利用与监督RFS项目责任方任务量完成状况的一种机制，由美国环保署（EPA）负责监管和执行强制混合要求。

美国环保署以提供交易平台的形式将RINs卖给所需单位，比如说，炼油厂和燃料进口商。而RINs所有权是可以转换的。可再生燃料生产者和现有的识别号持有者和希望持有RINs的机构可在交易平台上根据自己的实际需求进行交易。

尽管拜登和马斯克之间一直不对付，但拜登政府很早就试图让特斯拉参与这项关键政策的推动。负责管理可再生燃料标准（RFS）的美国环保署预计将在今年公布对该政策的修改建议，并将对规模达数十亿美元的RINs交易市场带来影响。

拜登政府一直坚定地支持电动 汽车 产业，并把应对气候变化的希望主要寄托在让更多的电动 汽车 上路这方面。去年通过的两党基础设施法案中，有75亿美元用于新建电动 汽车 充电桩。此外，拜登还寻求恢复到期的税收抵免，以帮助消费者购置新的电动 汽车 。

有迹象表明，拜登政府倾向于出台一项有利于特斯拉等电动 汽车 制造商的规定，让他们最大限度地使用所谓的“e-RINs”。业内人士表示，这项改革也有可能会将补贴扩大到电动 汽车 相关行业，比如 汽车 充电公司和向发电厂供应可再生生物燃气的垃圾填埋场。美国环保署则表示，在可再生燃料标准的政策审查中，它正在咨询“所有感兴趣的利益相关者”。

据悉，早在去年4月，拜登政府就已指示美国环保署研究在美国的生物燃料计划下，使用可再生燃料为电动 汽车 充电是否应被视为会产生可进行交易的RINs。这一提案可能会给刚刚起步的美国电动 汽车 行业带来巨大提振，因为它可能会给该行业带来新的激励措施和新的收入来源。

将电动 汽车 纳入可再生燃料计划的想法已被考虑了多年，但随着拜登政府将电动 汽车 作为一种有利于就业的气候危机解决方案，这一想法愈发得到支持。

不过，这一政策变动引发了环保组织的不满。他们认为，额外的玉米生产（生物燃料乙醇主要来自玉米）将对土地和水资源造成破坏。环保组织“地球之友”反对拜登政府的“e-RINs”项目，他们认为，可再生燃料标准这项政策未能增加新一代低碳燃料的生产，同时还损害了环境。

本文源自智通 财经

易车讯 据外媒报道，美国总统拜登3月31日呼吁对电动汽车、可再生能源和电网进行全面投资计划，这是美国2.25万亿美元基础设施和经济刺激蓝图的一部分，该计划旨在促进对清洁能源经济的投资，并鼓励发展遏制全球变暖所需的低排放技术。

拜登要求国会专门拨款，提供电动汽车退税、建立充电站，并推广电动校车，从而让更多的人开始接受电动汽车。

白宫表示，将投资大约1470亿美元用于推广电动汽车。拜登还倡议将对风力、太阳能和其他可再生能源项目的税项优惠政策延长10年。

拜登还要求国会继续提供税收优惠，从而鼓励消费者购买电动汽车。当前的税收减免金额高达7500美元。

尽管欧盟2021 2027年财务预算谈判正陷入僵局，但是欧盟委员会（下称“欧委会”）仍表示将全力投资新能源领域。

欧委会日前公布一份“近海可再生能源战略”，旨在大幅度提升可再生能源使用率，预计到2050年欧盟整体海上风电产能将增加至300千兆瓦。欧盟将向该领域投资7890亿欧元，约三分之二用于电网基础设施建设，另三分之一用于发电设施建设。

欧委会副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）称，欧盟海上可再生能源投资项目已是全球性成功案例。目前欧盟正面临更大的机会，发展清洁能源产业、推动可持续发展。

欧盟缘何推广海上风电投资？

欧盟在全球海上风力发电领域占据重要地位，目前全球42%的海上发电能力分布在欧洲沿海，北海是世界海上风电的最佳位置。

自本届欧委会上台以来，绿色经济成为了其产业政策重要抓手。欧委会相继出台加强传统行业绿色转型、扶持新能源 汽车 等细分产业政策，并通过调整能源税、推动碳排放交易机制改革等方式提供资金支持。

此次欧委会再推海上风力发电政策，首要原因在于，海上风电是欧盟实现中长期减排目标的主导因素。

国际能源署执行主任罗尔（Fatih Birol）认为，如果顺利实施海上风力发电的大规模部署，欧盟有望在2050年实现净零排放的目标。2025年后，核电、光伏等发电方式将保持相对稳定发展态势，欧盟希望到2050年全面消除煤炭市场，剩余的能源转型重担将由海上风电完成。

陈晓径也认为，欧盟于3月首次将“绿色协议”写入气候法案，要求重工业部门实现“零排放”，能源系统实现“去碳”与“绿色电力”的要求迫在眉睫，海上风电将在新能源转型中扮演重要角色。

其次，欧盟具有海上风电领域的先发优势。1991年，丹麦设立全球首个海上风力发电场。过去十年，欧盟海上风能技术日益成熟、实现规模化生产，成本大幅下降。

陈晓径表示，欧盟在海上浮动风力发电、波浪能与潮汐能利用、漂浮式光伏系统等方面优势明显，也享有北海、波罗的海、地中海、大西洋、黑海等丰富的海洋资源。欧盟推出该计划，预计仅需占用3%的海上空间即可达到大幅生产可再生能源的效果。

再次，欧盟正在海上风电领域受到其他国家的挑战。拜登曾宣布，将带领美国重回《巴黎协定》，并加大在新能源领域的投资。英国上月提出“全民风电”目标，计划2030年利用海上风电为全英所有家庭供电。2018年，全球近一半的海上风电投资都发生在印度等亚洲国家。

欧洲能源专员西姆森（Kadri Simson）称，欧盟要保持海上可再生能源的领导者地位，必须激发在海上风能领域的所有潜力，并通过发展波浪、潮汐和浮动太阳能等不断提高技术水平。

欧委会：希望私有部门加大投资

欧委会称，该计划不仅可以推动欧盟在新能源领域更进一步，还可以推动经济复苏，预计该计划可以为欧盟创造6.2万个就业机会。但是，正如欧盟在其他领域的投资一样，如何筹措资金成为目前投资的首要难题。

国际能源机构（IEA）称，海上风电行业的效益正以每年2.2％的速度增长，未来两年至少需要吸引8400亿美元的投资。未来达到2050年气候目标，各方必须加速投资。过去十年，欧盟每年对电网基础设施的投资约为300亿欧元。

欧洲风能协会（Wind Europe）称，欧盟首先要加强在海上风电基础设施的投资，同时还要兼顾陆上电网方面。未来十年，欧盟的港口也需要65亿欧元的投资。

欧委会称，将从“恢复基金”中拿出1500亿欧元投资该领域，并将重点放在碳密集中度和化石燃料使用率最高的地区。此外，各成员国政府也将为此提供支持。

但是，目前因匈牙利和波兰两国反对，“恢复基金”迟迟未获批。即使未来最终获批，该计划也将面临6500亿欧元的资金缺口。

欧委会寄希望于欧盟的私有部门，希望公共事业和能源领域的巨头能向其提供支持。

欧委会称，预计私有部门将提供投资中的大部分资金，公有部门将发挥战略催化剂的作用。那么，私有部门是否愿意响应欧盟机构的号召，该方案是否具有可行性？

对此，陈晓径认为，私人资本占大多数符合欧盟惯例与“绿色协议”要求，公私合作解决资金需求是当前形势下的可行做法。

她进一步解释称，一方面，公共资金相对充足，但受疫情影响并不宽裕。预计2020年欧盟国内生产总值（GDP）将下降7.4%，欧盟的理念是公共资金要发挥引导、杠杆、“战略催化剂”作用，而非融资为主。其功能是帮助成熟技术尽快进入市场、实现规模化并降低成本，帮助起步技术创造市场并引导私人融资、降低不确定性等。

另一方面，对于私人资本而言，欧盟已建立《可持续金融分类方案》为代表的成熟框架，对如何引领私人融资有着详细规定，这可以协助其达成长期减排与发展目标。

《通货膨胀削减法案》在参议院以微弱的优势获得通过，同样的结果，在众议院也是再次上演。接下来就是拜登签署，代表着这个法案将会正式生效。但是该法案遭到了欧盟以及韩国不满，纷纷对这份法案“指指点点”，看得出来不看好这份法案。

牵扯到自己利益

至于为什么会大力反对，可能也与这个法案的内容有关，因为牵扯到自己切身利益。毕竟大家都是生意场上的人，如果不是因为利益相关的话，可能也不会旗帜鲜明的反对。这份法案牵扯到了气候变化，医保和税收等多个领域，这些也与美国经济利益密切的韩国和欧盟有关系，其中最厉害就是外界关注的清洁能源产业。

对可再生能源的行业的税收激励措施持续10年，涵盖了太阳能，风能等核心领域。这种对于其他企跨国企业在美国的竞争，将会很不利，有利于扶持美国企业的发展。对于可再生能源行业产生很大的改变。并且还会为广大消费者与家庭提供清洁能源补贴，有效的刺激市场的需求，而这也加速美国经济乃至世界经济发展，简化对化石燃料的排放。

现实社会不大可能

而外界认为这个主要是为了扶持美国的一些清洁能源产业，试图摆脱俄乌冲突造成的负面影响。但是理想时美好的，现实无意很残酷，不一定真正落实成功。现在全球经济紧密相连，不是美国单方面就能改变，必须加强和其他国家联系，这个问题才是关键。

况且这个法案，有利于提升本国企业发展，但是会影响其他国家。到时候这些，会对于韩国和欧盟企业来讲，就会产生很大竞争力，会影响本国企业的发展。

拜登的为政政策就是让美国回到正轨，恢复经济和世界秩序。近日报道，民主党拜登扬言，如果他当选下一任的美国总统，他将会改变特朗普现有的一些政策。第一，他将改变特朗普对乌克兰问题的搁置政策，将乌克兰列为美国的优先事项，扩大对乌克兰的军事援助，并帮助乌克兰摆脱对俄罗斯的能源依赖。第二，他将会带领美国重新返回伊核协议，让特朗普的极限施压政策中途流产。

毫无疑问，拜登的这些表态，都能够让我们看出他和特朗普截然不同。如果拜登上台，那么美国的对外政策很可能会重新回到正轨上，回到昔日奥巴马时代的执政方向。此次拜登之所以拿乌克兰和伊核协议说事，明显就是为了给自己提高支持率。

拜登曾在宾州发表经济演说，主题为”重建更好的国家“，他在造势场合中向民众承诺，将以二次大战以来前所未有的的方式，进行研发和采购投资。

拜登宣布，仅仅重建是不够的，美国必须重建得更好，如果他当选，将投入7000亿美元采购美国货，包括生物科技、再生能源和人工智能(AI)等新科技采购和研发领域，希望创造500万个新增就业机会。

扩展资料

拜登：特朗普应该现在马上下台

9月18日报道，美国民主党总统候选人拜登周四在美国有线电视新闻网(CNN)组织的电视节目上表示，由于在应对美国新冠病毒疫情期间所犯下的错误，美国总统特朗普应该现在就辞去总统职务。

拜登称，“甚至连美国疾病控制与预防中心(CDC)主任都说，如果及时采取佩戴口罩的措施，自1月份以来可以挽救10万美国人的生命。”拜登认为，美国总统在任何情况下都必须对社会诚实，要讲真话。

拜登表示，“现任总统应该下台。”他认为，特朗普在抗击新冠病毒大流行时期只关注股票交易和考虑自己的连任。

根据CNN的报道，拜登在CNN“市民会议”节目上抨击了特朗普对新冠病毒大流行的应对，称如果特朗普早一点采取行动，将挽救成千上万人的生命。他还称特朗普的滞后行动和淡化病毒（危险性）的做法“接近犯罪”。

拜登表示，“他（指特朗普）知情，但什么也没做。这接近罪犯。”拜登还否认特朗普是因为不想引起恐慌而淡化新冠病毒（危险性）或关键信息。拜登说道，“根本不是。有人告诉你，这种病毒具有极强的传染性——比流感的传染性强7倍——你呼吸空气，它就会被吸入肺部，但你没有告知其他人。在这种情况下，他都做了什么？”

拜登指出，早在今年3月份，自己就呼吁民众要戴上口罩，并让特朗普“站出来告诉我们发生了什么事”。拜登在谈到保护美国人免受疫情影响所需要的信息时说，“我们必须确保向美国人民展示真相。告诉他们真相。”他还指出，美国人民从来没有不能“挺身而出”的时候，并补充说特朗普应该“下台”。

2020年12月12日是《巴黎气候协议》达成5周年纪念日。这份协议的主要目标是要将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内。上周，由多国气候变化研究专家组成的“气候行动追踪组织”发布报告称，目前看来，到本世纪末，人类的确有望通过行动接近或实现《巴黎气候协议》提出的核心目标。

这可以说是在2020年，地球人听到的一个难得的好消息。

12月12日，全球首个通过“净零碳排放法案”的主要经济体英国，宣布到2030年，其碳排放量要比1990减少68％，比之前承诺的53%有了大幅提高。

英国能源与气候情报主管 布莱克：（在这方面）英国已领先于大多数国家，比欧盟的承诺更加有力，比美国和澳大利亚所做的都要多。

为实现“碳中和”目标，英国每年需在减排项目上投入约500亿英镑，但在未来十年，这些减排项目也能让英国在能源消耗方面节约180亿英镑。

德国气候学家 霍恩：（接近核心目标的）趋势非常明显，我们正在朝着正确的方向前进，我们看到越来越多的国家，严肃认真地对待（气候变化）问题，并设定了十分具有影响力的目标。

2020年9月，在第75届联合国大会上，中国向国际社会作出承诺：到2030年前，力争二氧化碳排放达到峰值，到2060年前力争实现碳中和。

《华盛顿邮报》认为：在目前110多个作出碳中和承诺的国家中，中国的承诺意义深远，影响最大，实现这一承诺可在本世纪末令全球升温减少约0.3摄氏度。

自然资源保护协会亚洲总监 费楠茉：中国的（碳中和）承诺为国际气候谈判提供了强大动力，也令中国国内的政策有所改变，我们可以看到（中国）每个部门、每个公司、每个国有企业、每个研究机构现在必须将气候变化，与碳中和承诺考虑在内。

“碳中和”并非“零”碳排放，而是允许排放适量二氧化碳，但同时要通过节能减排等行动抵消在一定时间内所排放的二氧化碳，从而实现“净零碳排放”，即“碳中和”。

和绝对的零碳排放相比，“碳中和”较少受限于经济发展，对于发展中国家而言是更具现实意义的目标。

发展新能源，是中国实现碳中和目标的重要手段。

全球风能理事会（GWEC）发布的《2019年全球风能报告》显示，2019年，全球风力发电发展迅速，其中中国新增风力发电站数量居于首位，占全球新增总量的43%。据《华尔街日报》报道，到今年10月底，中国已成为拥有太阳能发电站和风能发电站最多的国家。

自然资源保护协会亚洲总监 费楠茉：现在（中国）已成为全球领先的可再生能源生产商、投资者和消费者。现在，全球三分之一的太阳能电池板、三分之一的风力涡轮机都在中国，中国拥有全球一半的电动小汽车，以及全球98％的电动公交车。

据国际能源署统计，截至2018年末，中国的可再生能源发电量占总供电量的26.73%。但据清华大学气候变化研究院的测算，要在2060年前实现“碳中和”目标，中国的可再生能源发电量占比至少要达到90%。

在中国作出“碳中和”承诺后，日本和韩国也作出了在本世纪中叶实现“碳中和”的承诺。

日本首相 菅义伟：政府将会竭尽全力达成绿色社会，具体目标是在2050年前，实现碳中和，让日本成为净零碳排放国家。

11月6日，日本首架使用可持续航油的“绿色”航班从东京羽田机场起飞，该航班由全日空航空公司执飞，采用由芬兰公司供应的、从食物垃圾中提炼出的可持续航油，成功飞越太平洋，抵达美国得克萨斯。之后，全日空航空公司宣布将于2023年开始使用可持续航油。

可持续航油，被视为航空业减少碳排放的关键，但与传统航空燃油相比，可持续航油产量少、价格高。据彭博社报道，目前全球可持续航油年产量为4千万升，仅占全球航油市场的0.015%，价格则非常于传统燃油的3到4倍。

2020年11月28日，上海浦东机场。一架由法兰克福飞来的波音777货机，完成了德国汉莎航空公司的首次“碳中和”货运航班飞行。

汉莎货运集团董事长 格伯：这趟航班的特别之处是可以做到碳中和。作为全球首个碳中和货运航班，这无疑是一个里程碑。

该航班往返行程都使用由动植物油脂制造的可持续航油，比使用传统航油减少了约80%的碳足迹，而剩余的20%碳足迹将通过植树造林进行抵消，从而实现碳中和。

汉莎航空表示，将在2021年尝试在中欧航线定期执飞“碳中和”航班，但目前尚未给出航班执飞表。

迄今为止，在应对气候变化方面，国际社会作出的最大努力便是由186个国家与地区参与的《巴黎气候协议》，110多个国家作出了在本世纪中叶实现“碳中和”的承诺。

但碳排放纍计总量位居全球第一的美国，对于《巴黎气候协议》的态度却是忽退忽进。

特朗普：美国将退出巴黎协议，重新开启煤矿，开始新的海上油气租赁计划。

自2011年至2017年6月，特朗普在推特上至少115次对气候变化提出质疑。

特朗普：奥巴马经常说全球变暖这件事，这基本上就是场骗局，这就是场骗局，这只是一些赚钱的工厂，对吧，这就是场骗局。

上任第一年，特朗普就推翻了数十项由前任政府推行的气候变化相关法案，放宽了128条环保法规，并将重振传统煤炭产业作为其核心政策之一。

特朗普：宾夕法尼亚州的矿工们，当我还不是总统时，我就说过，我将终结煤炭战争，让你们这些优秀的矿工，重新投入工作。

2019年11月4日，特朗普政府向联合国秘书长提交书面通知，美国正式退出《巴黎气候协议》。

2020年，在竞选连任期间，特朗普仍多次为其退出《巴黎气候协议》辩白，称该协议将扼杀美国经济。

特朗普：看看俄罗斯、看看印度那么脏，空气那么脏，退出巴黎协议是因为这协议将让我们不得不花费数万亿美元，这对我们非常不公平。

特朗普：巴黎协议的目的不是拯救环境，而是要摧毁美国经济。

2020年9月，美国《政客新闻网》报道称，特朗普执政四年间，美国政府在气候政策上的一系列改变，如果持续推行下去，从2020年至2035年，美国的温室气体排放量将增加18亿吨，超过德国、英国和加拿大三国一年排放量的总和。《纽约时报》称之为：特朗普影响最深远的政治遗产。

VOX能源气候专栏记者 罗伯特斯：如果特朗普连任，全球升温1.5摄氏度的目标，就彻底不可能实现了，只升温2摄氏度的可能性也几乎没有了。

而随着特朗普在2020大选中败北，当选总统拜登发出了不同的声音。

今年7月，拜登提出，不仅要带领美国重归《巴黎气候协议》，还提出了一项两万亿美元的环保计划，包括对环保减排设施的大力投资，鼓励可再生能源产业的发展。

据“气候行动追踪组织”预计，拜登的“碳中和”计划如果得以实施，可令全球升温减少约0.1摄氏度，但倘若民主党人最终无法同时拿下参众两院，拜登计划的可行性将大打折扣。

世界气象组织报告显示，2011年至2020年是有记录以来全球“最暖的10年”，温室气体浓度创下新高并且还在持续上升。

联合国秘书长古特雷斯形容今年是人类面临的一个十字路口，如果各国能坚守对“碳中和”作出的承诺，人类将有望走上更安全、更可持续和更加公平的发展道路。

联合国秘书长 古特雷斯：我坚信，2021年将会是朝着碳中和大步迈出的一年。

2020年已经接近尾声，2021年，人类可能迎来多场旨在保护地球应对气候变化的重要国际会议，包括将在中国举办的《生物多样性公约》第15次缔约方会议、在英国举办的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议、以及原定今年召开、但因疫情推迟的全球可持续交通会议、联合国海洋大会等。

正如联合国秘书长古特雷斯所说：“对于人类和地球来说，现在就是按下‘绿色开关’的决定性时刻。唯有全人类共同努力，才能塑造更美好的地球未来。