山东省发布煤炭消费减量替代工作方案

“在完成2017年全省煤炭消费量比2012年减少2000万吨的基础上，结合要求和各市实际，确定全省和各市2018—2020年煤炭消费总量控制目标。2015年全省煤炭消费量为40927万吨，到2020年全省煤炭消费总量控制在36834万吨以内。”这是山东省政府办公厅日前印发的《山东省2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案》（以下简称《方案》）提出的明确工作目标。

《方案》强调，要进一步完善工作制度，按照《山东省煤炭消费压减工作监管考核办法》，将煤炭消费压减成效作为生态文明建设和环境保护工作的重要内容，作为各市、有关部门领导班子和领导干部考核评价的重要参考，加强考核结果应用，强化指标约束和激励。

突出九大重点任务

《方案》指出，要严格耗煤项目审批管理，控制煤炭增量消费；依法依规推动落后产能退出，减少煤炭存量消费；推进煤电、电解铝等行业先进产能代替落后产能，提高煤炭利用效率；关停淘汰燃煤小锅炉，减少燃煤污染；扩大集中供热范围，推进城乡清洁采暖；加大散煤治理力度，推进煤炭清洁高效利用；加强清洁能源开发利用，减少化石能源消费；大力实施“外电入鲁”，减少省内煤炭消费；提高天然气消费比重，替代煤炭消费。

各级投资主管部门要严格控制新上耗煤项目的审批、核准、备案，对未实行煤炭消费减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案，从源头上控制煤炭增量消费。对于确需建设的耗煤项目，按照相关要求，由项目单位严格按照替代比例落实替代源。结合能耗强度和能耗总量“双控”要求，审查项目节能报告，提高能源利用效率。严把环评审批关，项目环境影响评价文件中须包含经相关主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中新上燃煤发电项目由项目所在地市级及以上煤炭消费总量控制主管部门出具审查意见。

《方案》要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出，减少低效煤炭消耗。对于污染物排放不达标的企业，责令限期整改；情节严重的，按照有关法律法规规定责令停业、关闭。大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，特别是运行满20年的纯凝机组和满25年的抽凝热电机组。在完成全省每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉全部清零的基础上，在确定的重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。

加快供热管网建设，到2020年，城市建设区及县城集中供热面积达到17.5亿平方米，有条件的农村地区推行集中供热试点。集中供暖未覆盖的地区，推进气代煤、电代煤及生物质能等其他清洁能源替代。到2020年，全省平均清洁取暖率达到70%以上。其中，20万人口以上城市基本实现清洁取暖全覆盖，农村地区平均清洁取暖率达到55%左右。

同时，山东将实施非化石能源倍增行动计划，因地制宜发展风电、太阳能发电、核电、生物质能发电等，扩大新能源和可再生能源开发利用规模。

明确五项保障措施

《方案》指出，要明确分工，压实责任；强化监管，防止反弹；强化监测，及时预警；强化督查，协调推进；强化考核，严肃问责。

煤炭消费减量替代工作是一项系统工程，需要各级、各有关部门按照任务分工，密切配合，形成合力，抓好落实。为此，省政府有关部门将发挥好“决策参谋部”“落实推动者”的作用，坚持问题导向，制定专项工作计划，加强协调督促；实施煤炭消费压减量清单式管理，做到可核查、可统计。

各市政府作为煤炭消费总量控制的责任主体，要发挥好“压力传导部”“落实执行者”的作用，传导好压力、履行好职责，切实防止“边减边增”“名减实不减”“有减有不减”等情况，强化目标导向和结果评价，确保完成煤炭消费压减任务和总量控制目标。

各县（市、区）政府要发挥好“一线指挥部”“落实落地者”的作用，纠正过度依赖资源能源消耗的发展理念和发展方式，对于确定的关停并转任务，明确时间表和路线图，明确责任部门和责任人，下定决心、敢抓敢管，争取主动、防止被动，实施铁腕治理、强力攻坚，争取尽快形成煤炭消费压减实际效果。

针对2017年及以前清理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉、小火电，山东省要求各级、各部门要落实责任，强化监管，坚决防止复工复产、“死灰复燃”。对新发现的无合规手续、不符合产业政策的违规项目，实行“零容忍”，立即开展专项整治，依规依法严肃处理，坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费的问题再次发生。

《方案》强调，根据相关规定，由纪检监察机关或组织（人事）部门按照有关规定，对在煤炭消费总量控制工作中的不作为慢作为乱作为等情况实行追责问责。

山东省统计局公布的数据显示，“十三五”时期，山东坚持新发展理念，加快推进能源供给侧结构性改革，加快新旧动能转换和高质量发展，初步形成能源供给绿色多元、能源消费合理高效新格局，节能降耗取得显著进展。

新能源和可再生能源产业快速发展壮大。 从发电装机容量看，2020年末，太阳能、风能、核能、生物质能、水能等新能源和可再生能源发电装机容量为4791.2万千瓦，比2015年末增长3.3倍，五年年均增长33.9%；占全省发电装机容量的30.1%，五年累计提高18.7个百分点。从发电情况看，2020年新能源和可再生能源发电量为823.8亿千瓦时，比2015年增长2.9倍，五年年均增长31.6%；占全省发电量的14.2%，五年提高10.0个百分点。从全国看，山东新能源和可再生能源发电量2019年居第16位，比2015年提高6个位次。

化解传统产能取得重大进展。 “十三五”时期，全省化解煤炭产能6460万吨，淘汰落后燃煤机组778万千瓦，压减焦炭产能2800万吨。从产量看，原油、煤炭、焦炭产量分别累计下降13.9%、23.0%、35.3%。受压煤措施和市场需求减少等多重因素影响，火电产能得到有效抑制，火电设备平均利用小时由2015年的5288小时减至2020年的4423小时，减少865小时；火电产量仅累计增长7.4%，五年年均增长1.4%。

省外优质能源利用迈上新台阶。 2020年，净调入电量突破1000亿千瓦时，达到1158.7亿千瓦时；天然气突破200亿立方米，达到205.9亿立方米，分别比2015年增长1.3倍和1.6倍，年均分别增长18.4%和21.5%，均远超火力发电增速。

一次能源产量中非化石比例大幅提高。 非化石能源包括风电、太阳能发电、核电、水电等一次电力，以及生物质等其他绿色能源，“十三五”时期，山东非化石能源占比累计提高16.2个百分点，而原煤、原油占比分别累计降低13.7和2.7个百分点。

能耗总量稳定低速增长。 “十三五”时期，山东能耗总量累计增长6.3%，以年均1.2%的增速较好支撑了GDP年均6.0%的增长。其中煤炭消费量累计下降约10.5%，石油消费量累计增长约9.6%，天然气消费量累计增长1.6倍，用电量累计增长28.2%。从全国看，山东能耗总量一直居全国首位，但占全国比重由2015年的9.1%降至2019年的8.5%；煤炭消费量由全国第2位退居2020年第3位，占全国消费比重由10.9%降至9.4%左右；用电量仍居全国首位，占全国比重由9.3%升至9.4%。

能源品种消费结构明显优化。 能耗总量中煤炭占比由2015年的76.5%降至2019年的67.3%；油品占比由14.7%升至15.5%；天然气占比由2.6%升至5.0%；非化石能源占比由2.3%升至7.2%。

能源消费行业结构偏重现象有所缓解。 “十三五”时期，从能耗结构看，工业能耗占比由2015年的78.9%降至2020年的75.6%，降低3.3个百分点，服务业、居民能耗占比分别提高1.4和1.7个百分点。从全 社会 用电结构看，工业占比由80.4%降至76.8%，降低3.6个百分点，服务业、居民用电量占比分别提高2.7和1.2个百分点；从全部工业用电结构看，六大高耗能行业用电量占比由54.3%降至52.0%，降低2.3个百分点。

能源加工转换效率持续提升。 能源加工转换综合效率由2015年的77.2%升至2020年的81.0%，其中火力发电效率由39.3%升至42.0%；供热效率由80.5%升至83.7%，炼油效率由93.6%升至95.5%。

超额完成“十三五”节能任务目标。 截至2019年末，山东万元GDP能耗累计下降18.4%，超过“十三五”下降任务目标1.4个百分点，2020年万元GDP能耗仍保持下降趋势。压减煤炭消费任务有望完成。2020年，规模以上工业煤炭消费量为37061.9万吨，比2015年减少4100多万吨，为完成全 社会 “十三五”压减煤炭消费4352万吨任务目标奠定了坚实基础。

山东省是我国能源矿产比较丰富的省份，已发现的能源矿产有石油、天然气、煤、油页岩、铀、钍、地热、石煤、油砂、天然沥青、煤成气等共11种，其中已利用的有查明资源量的矿种为煤炭、石油、天然气、地热。山东省工业发达，能源利用程度高，胜利油田年产原油占全国总产量的16.4%，是全国第二大石油生产基地；山东省原煤年产量1.7×108t，占全国总产量的8%。而石油、煤炭的资源储量只占全国的13%和2.2%，充分说明了山东省矿产资源的开发强度大，资源利用程度很高。

改革开放之初，全省能源消费基本自给自足。随着经济、社会快速发展，能耗增长加快，20世纪90年代初山东省成为煤炭净调入省。2007年，山东能耗总量是能源生产总量的2.0倍，煤炭净调入17368×104t，对外依存度升至54.8%。目前，全省煤炭消耗大约每年2.8×108t，省内仅能提供1.4×108t，自给率50%。预计未来30年内全省对能源的需求仍将逐步提高，而煤炭的消耗仍将占能源消耗70%以上。

由于山东省煤炭资源开发强度大，资源危机问题严重。资源危机矿山数量呈逐年增多之势，部分矿业城市面临资源枯竭。枣庄市已被列入国家第二批资源枯竭型城市，东营、淄博、济宁等城市也将进入资源枯竭城市行列。按照目前全省经济可采储量46.3×108t，年开采量1.5×108t计算，煤炭资源服务年限仅30余年。从山东省目前及长期的能源需求及目前及中长期煤炭能源产量看，煤炭资源已不能为山东省工业快速增长提供保障。

一、郓城矿井建设区概况

拟建郓城矿井位于山东省菏泽市郓城县，行政上隶属于潘渡乡管辖。菏泽位于山东省西南部，鲁、苏、豫、皖四省交界处，辖郓城、巨野等9县区，全市面积约1.22万km2，人口838.2万人，国内生产总值189.9亿元。菏泽古称曹州，历史悠久，是中国牡丹之乡，也是全世界面积最大，品种最多的牡丹生产、科研、出口、观赏基地。郓城县位于菏泽市东北部，全县辖38个乡镇，925个行政村，总面积1643km2，耕地103333hm2，人口105万人。潘渡乡辖59个行政村，人口5.2万人，面积79.3km2，耕地2937.15hm2，2003年全乡财政总收入480万元。

表5-4-1 2003年预测塌陷区范围内各乡农业生产统计资料

二、郓城矿井开采的环境影响评价

1.开采塌陷对村庄的影响

预测全井田塌陷面积137.896m2，最大塌陷深度5.986m。

预测全井田开采最终达到Ⅲ级破坏的村庄11个，最终达到Ⅱ级破坏的村庄16个，最终破坏程度为Ⅰ级的村庄56个。全井田开采引起地表塌陷将影响83个村庄。

矿井建设需搬迁村庄54个，合计12079户，43555人。其中矿井投产前需搬迁4个村庄，分别是西孙庄、鹿唐坊、吴皮庄、李庄（天井乡），合计1244户，4624人。

投产后根据工作面的推进情况陆续搬迁50个村庄。

2.地面塌陷对公路的影响

区内交通以公路为主，滨郑公路横穿本井田南部，另外通往各县市、乡镇间公路纵横交错，形成四通八达的公路网。预测滨郑公路（220国道）受采动影响长度7277m，最大下沉值4.7m；039省道受采动影响长度为11903m，最大下沉值为3.2m。

3.地面塌陷对河流、河堤的影响

郓城矿区水系比较发育，河流沟渠纵横交错，多系人工开掘的季节性河流，主要为旱季引水灌溉，雨季防洪排涝。受采动影响的河流有丰收河、鄄郓新河、向阳河（下游称为郓巨河）、宋金河和郓城新河，预测受影响总长度42.725km，最大下沉值5.8m。

4.矿井开采对土地利用的影响

郓城矿区土地总面积约为230.55km2，矿井正规煤层开采范围为70.8km2，另外开采天然焦约10km2，总开采范围为80.8km2。

预测地表塌陷引起常年积水区，其中首采区常年积水面积6.84km2，全井田常年积水面积20.68km2。

预测全井田地表塌陷深度＜1500mm的面积为56.533km2；地表塌陷深度在1500～2500mm的面积为21.327km2；地表塌陷深度＞2500mm的面积为60.036km2。

预测出现轻微盐渍化土地面积21.327km2，预测重度盐渍化土地面积60.036km2。

5.地面塌陷对植被的影响

从生态学的角度看，矿井开发地表塌陷所带来的直接而显著的后果就是生态环境的巨大变化，这种变化在郓城矿井集中表现为耕地的逐渐萎缩和水域的不断扩张。耕地的萎缩将使郓城矿井影响范围内的农田生态环境部分丧失，使与之相匹配的陆生野生植物生存环境遭受干扰或影响，野生植物种群发生更替将成为必然。在采取生态综合整治措施后，矿区植被面积将由目前的18280.19hm2增加到18763.65hm2，增幅2.64%；开采范围内植被面积将由目前的6734.83hm2增加到7218.29hm2，增幅7.18%。

6.矿井建设造成的水土流失

矿井建设期水土流失现象，其范围仅限于工程施工范围内。在采取综合整治措施后，水土流失总量为18816.87t/a，较无防护时水土流失总量减少了92.0%。

三、矿井建设对环境影响的可能经济损失计算

1.各类承灾体修复单价

（1）塌陷区受影响村庄共83个，房屋总面积544hm2，完全搬迁的房屋面积253.6hm2，不搬迁进行修复的房屋面积190.4hm2，轻微损坏的房屋面积100hm2。农村房屋单价400元/m2。

（2）区域内土地类型主要为农田，农村土地征用单价为3600元/亩。共丧失1550.74亩农田。

（3）区域内省级公路建设单价为100元/m，国道建设单价200元/m，县、乡级公路建设单价为35元/m。

（4）河道修复单价12～15元/m。

（5）灌渠修复单价4～5元/m。

（6）农田机井修复单价600元/眼，一般深15m，100亩基本农田1眼井。

（7）粮食单价1.0元/斤，油料单价2.0元/斤，棉花单价10元/斤，蔬菜单价0.5元/斤，水果单价0.8元/斤。

（8）环境资源的生态服务价值，见表5-4-2。

表5-4-2 生态资源环境价值单价表

2.农村房屋的破坏损失率（表5-4-3）

表5-4-3 矿井地表下沉及房屋的破坏损失率一览表

续表

3.矿井建设对生态环境影响的最大可能经济损失计算（表5-4-4）

表5-4-4 承灾体最大可能经济损失估算表

四、拟建矿井环保投资估算

拟建矿井环保投资估算为74138万元，其中列入基建投资的环保投资为7760万元，占项目总投资140567.28万元的5.52%，具体见表5-4-5。通过一系列的环保投资，加强矿区环保工作硬件建设，从而实现对矿井生产全过程各污染环节的控制，确保各主要污染物达标排放，有效地防止塌陷区水土流失并保护当地生态环境。

表5-4-5 建设项目环保投资估算表

续表

五、项目建设环保投资的经济效益评价

环保投资得到落实后，可使本项目污染物的排放得到有效的控制，减轻对周围环境的污染。废水处理设施的建设，可使所排放的生产和生活污水得到有效的处理和回用，减少废水外排量69.18×104m3/a，COD外排量354.9t/a。锅炉烟气经除尘脱硫后能达标排放，主要污染物SO2和烟尘排放量分别减少9.06t/a，146.3t/a。采取降噪措施以确保工业场地、铁路专用线边界噪声达标。对临时矸石山、贮煤场、道路等处采取洒水等综合抑尘措施，以减轻对周围环境的影响。

对塌陷区采取环境综合整治措施，采用挖深垫浅、矸石填充方法治理塌陷区39.262km2，其中矸石填充造地9.846km2；进行植树绿化工作，营造人工林；修建鱼塘，发展水产养殖区20.677km2；对塌陷区内的铁路、公路、河堤予以充填维护；通过工程措施进行植被恢复及绿化，有效地防止水土流失并保护当地生态环境。

环保设施工程的经济效益（资金利税率）：

B＝（C-D）/D＝（77127570.75-74138）/74138＝103932%；

环保设施工程的资金净收益：77053432.75万元；

投入产出比：74138：77127570.75＝1：1040，环保投资能产生巨大的经济效益。

六、项目建设的环境效益评价

1.对生态环境的损益计算

见表5-4-6。

表5-4-6 项目建设影响生态环境的损益计算表

2.项目建设的环境效益评价

项目建设对生态环境的直接影响是造成水土流失和耕地的逐渐萎缩产生负效益，减少了土地的生态服务价值160.08万元。项目建设对生态环境的正效益是增加了植被和水域不断扩张，增加的水域和植被的生态服务价值486971.89万元。正效益减去负效益为项目建设的净环境效益486811.81万元，所以拟建项目的环境效益也非常巨大。

七、项目建设的社会效益评价

1.对山东乃至华东地区经济持续稳定发展具有重要意义

山东省地处华东缺煤地区，是能源生产大省，同时也是能源消耗大省，1996年全省能源消耗总量为9235万t标煤，其中煤炭消耗总量7068万t标煤，占能源总量的76.5%，在今后相当长的时期内，煤炭在山东省国民经济发展中起着不可替代的作用。

据山东省计委、省煤炭工业管理局《山东省煤炭消费状况调查和预测研究》，随着国民经济的快速发展，山东能源的供给形势不容乐观。预计到2010年，全省需要消耗煤炭13000～17500万t，煤炭实际产量预计可达11770万t，消耗缺口将达1230～5730万t。因此巨野矿区郓城矿井的开发，将有力地支援山东乃至华东地区的经济建设。

2.将有力地带动和促进地区经济的发展

郓城矿井地处山东省经济欠发达的菏泽地区，该地区工业基础薄弱。该项目建设投资在14亿元以上，产业关联度较高，能够带动建材业、钢铁工业、公用基础设施等50多个相关产业的发展。根据世界银行的统计，它对这些产业的带动系数平均约为2，即每亿元的建设投资，能够带动2亿元相关产业的产出。庞大的初期建设投资，加上项目投产后每年大量的经营投入，将为该地区的经济开辟了巨大的发展空间。同时，在生产经营期间，直接就业人数将达到385人，这为该地区第二产业的发展提供了良好的机遇，将为该地区提供更多的就业岗位。

因此，郓城矿井的开发建设，在促进全省乃至华东地区国民经济发展的同时，客观上也带动和促进了本地区经济的发展，为落后地区摆脱贫困、快速发展奠定了良好的经济基础。

8月15日煤耗降低两成多，水耗更是大降七成，与三年前比对的这组数据，让山东济南莲花山热源厂节能改造信心倍增，加快拆旧建新——建新型水煤浆锅炉。同在济南的浆水泉热源厂则主攻高效煤粉锅炉，这个采暖季比两年前减少耗煤6万吨。

锅炉“吞吐”、机器“呼吸”的种种数据，无不影响能源消耗的曲线走向。可喜的是，2017年，山东工业增加值比上年增长6.6%，规模以上工业万元增加值能耗则下降9.4%；能耗总量和煤炭消耗、工业能耗总量均迎来“拐点”，其中工业能耗近40年来首次下降。省政府节能办有关负责人说，两年过去，全省已完成“十三五”节能进度目标的2/3。

长期以来，山东能源消耗总量居全国前列，其中煤炭消费量占全国1/10。既要马儿吃得少，又要马儿快快跑，确实两难。山东铆足一股劲，把节能降耗作为推动新旧动能转换的重要抓手，工程节能、技术节能、管理节能等多管齐下，努力以低能耗水平换取高质量发展。

“山东煤耗大头是电厂，已实现超低排放；小头是散煤，正组织实施煤改电、煤改气工程；中间37.5%的工业用煤，是重点和难点。”省政府节能办资源节约处处长王玉刚说，为抓好“中间一块”，山东去年加大力度推行“工业绿动力”计划，更新改造各类工业锅炉，推进传统能源高效清洁利用，对绿色能源深度开发利用。迄今已建成高效环保锅炉206台，锅炉热效率由六成提高到九成以上。建成太阳能工业热利用项目以及“爱心阳光”工程2800余个。在济宁如意数码科技印染工业园内，6万多根太阳能集热管光亮幽蓝，连接起6个大水箱，日产热水680吨，可满足车间1/3的热水供应，年节省电费近千万元。

一手是技术节能，另一手是管理节能。山东成立省能源环境交易中心，节能量可买可卖；政府买单，选择第三方机构当“节能医生”，对年综合能耗万吨标准煤以上的重点用能单位进行能源审计，把脉开方。济宁荣信煤化公司听取专家意见后，改进技术回收余热，一年多出1亿元利润。

能源消耗低下去，发展质量高起来。2017年，山东服务业增加值同比增长9.1%，三次产业结构调整为6.7∶45.3∶48.0，以服务业为主导的“三二一”现代产业格局初步形成。借淘汰落后倒逼转型升级，“十二五”以来，全省累计有1553户企业淘汰落后产能，淘汰总量是国家下达任务的三倍多。

来源《 人民日报 》

山东为何要建3座核电站？？？

目前为止，山东已经开建的有海阳核电站、石岛湾核电站，再加上拟建的乳山核电站，山东半岛将有3座核电站，有这个必要吗？这是否是重复建设？

对此，有关专家解释，电力建设没有重复建设一说，在山东半岛大密度配置核电站，重要原因是这里的地理条件非常适合。

目前，山东的电力结构单一，主要是火电。统计表明山东每年发电需煤7000万吨以上，而本省供应只占一半左右，有3000多万吨以上的缺口需要从其他省份调剂进入。近年电煤的紧张局面使山东电力企业感受到了巨大压力。

按照山东电网统计，山东电网统调最高负荷最近年均增长10％以上，2019年电力供需缺口将达到2000万千瓦左右。电力专家指出，核电站所发的电最后要进入电网，不是说山东的核电站发的电就只有山东用，北京、天津也可以用。

规划核电建设是国家行为不是山东省自己单方行为，是出于整个国家能源战略考量。核电站选址有非常高的要求，山东半岛配置如此多的核电项目是因为这里非常适合建设核电站。江苏在田湾核电站建成之后，再找第二个合适的建设厂址都很困难。而山东半岛可供选址的地方就很多，许多废弃的地方也都比广东、浙江等地选中的地方条件还要好不少。

从世界范围以及安全性考虑，海岸线附近是建设核电站的最佳选择，日本核电发达，很多核电站也都是建设在海滨，而山东海岸线丰富滨海条件优厚。

山东有三个核电站并不多，说起来山东只有两个地方有核电站： 荣成和海阳 ，作为用电大省广东目前有 深圳，阳江，江门，陆丰，惠州 ，5个核电站。

福建有：宁德，漳州，霞浦，福清，4个地方在运行核电站。

这么算起来，山东核电站数量，跟山东的用电量并不匹配。

2018年度全国top省份用电量

山东作为国内用电量排行第三的省份， 主要电力结构是96%是火力发电。

2019年1月-11月山东发电情况

山东依托于煤矿资源丰富，主要的电力能源还是煤炭。 96%的火力发展与国内在能源结构上面布局有明显的冲突。

我们来看看广东，浙江，江苏，其他三大用电市场的发电情况。

江苏2019年1-11月发电情况

江苏同山东极为类似，火电占比90%，但是江苏的核电已经占据了5%。同时江苏在风电，太阳能方面布局比较多。主要在于品类多。江苏也是需要大力发展核电的省份。同浙江，广州20%的核电占比来说，确实比较小。

浙江2019年1月-11月发电情况

浙江2019年1-11月，核电占比17%的发展总量。这个数据在国内都是靠前的存在。

广东2019年1-11月电力情况

广东作为中国唯一一个在运行的核电最多的省份。广东也是国内电力消耗最多的省份，20%的电力都是核电。

所以，从能源结构上面来说，山东建设三座核电站其实非常少了。

在全球气候协议中，中国是做了承诺的：减少碳排放量。因此国内一直在努力地降低火力发电的比重，目前全国火力发电， 已经降低至2019年的69.57%。

我国火力发展占比

国内火力发电占比，已经降低到70%以下。取代火力发展的主要能源， 是水电和核能发电。 目前风能，光伏电站占比仍然比较小。

冷源需求：需要消耗大量水资源

目前全球主要的核电站多数采用的是技术成熟，安全性比较高的压水堆。

法国在运行的核电站都是压水堆。

压水堆核电站工作原理

压水堆可以看做是一回路的水是在反应堆中，二回路的水是既然怒汽轮机，推动汽轮机转动的。三回路是用来冷却整个回路。

说白了，核电站的原理就是烧开水推动汽轮机。（过于直白，可能不是很讨喜，但是好像就是这个道理）

那么这里面就需要大量的三回路的冷却水。

尽管大量的数据证明，三回路的冷却水并不会有很大的有害物质。但是如果直接靠近水源地，例如河流， 大型淡水湖泊，就要求有更高的安全保证。

压水堆的特性

因此，在中国开始建设的核电站，都选择人口密集度不是很高的区域。（后续建设的多，那是后续的事情）。

海边确实是比较好的选择，山东的3个核电站都在海边。基本上我们看到广东的，福建的也都在海边。

栋 科技 为您解答为什么山东半岛有三座核电站，原因如下：

一、地址位置优越

山东半岛地处沿海，全球绝大部分核电站的厂址都分布在沿海，比如核电发达的日本，许多核电站都是建设在海滨的，而山东半岛的地理位置可以满足2020年前再建30台百万千瓦核电机组的需要。

二、山东电力结构单一

山东目前的电力结构单一，基本上都是火电，山东每年发现需要耗费7000万吨以上的煤炭，但本身可以供应的不足一半，运输成本、购买成本、环境成本都让那个山东电力企业压力倍增。

三、选址安全

核电技术已经很成熟，也很安全，山东这三座核电站的选址、建设、环保等方面都有非常严格的科学论证程序，并且完全符合国家有关法规规定，同时，在核电站半径5公里内是限制发展区，5公里以外没有影响。

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随着时代发展，传统火电发电所占比例越来越低，“新型能源”队伍逐渐规模壮大，所占比例越来越高。其中以核电发展速度最快。

核电是高效、清洁、安全和经济的能源，具有资源消耗少、环境影响小和供应能力强等许多优点。比如：田湾核电三期工程，安装了两台机组按期全面投产后，与燃煤发电相比，相当于减少燃烧标准煤超过517.12万吨，等效减排二氧化碳超1355.97万吨，减排二氧化硫4.41万吨，相当于种植超过3.4万公顷绿色森林，为我国实现“碳达峰、碳中和”目标作出重要贡献，这是时代发展的趋势。

据了解，2020年全国累计发电量为74170.40亿千瓦时，运行核电机组累计发电量为3662.43亿千瓦时，占全国累计发电量的4.94%。2020年我国运行核电机组共49台，不含台湾地区核电信息，额定装机容量5102.716万千瓦。

虽然发电量持续增长，但核电在我国整个发电总量中的占比仍然较低，2019年发电量占比仅有4.88%的比重，距离世界平均水平11%仍有很大差距。 我国远景目标是到2030年、2035年，我国核电发展规模将分别达到1.31亿千瓦、1.69亿千瓦，占总发电量比例将达到10.0%和13.5%。

我国最早的核电站是——浙江省秦山核电站；最大的核电站是——广东省大亚湾核电站。

目前，由东方电机股份有限公司在山东规划建造三座核电站构建半岛核电群。包括：海阳核电站(国电投，2台机组)；荣城石岛湾核电站(华能，3台机组)；还有2019年拟在乳山核电项目。虽然乳山核电项目已规划，但由于受2011年福岛核事故的影响，建造进度受到了影响核电复苏缓慢，所以在建的没建设完是不会再审批新的了。

第一、地理位置因素

山东半岛，是中国最大的半岛，在山东省东部、胶莱谷地以东，伸入渤海、黄海间，东西最长290公里，南北最宽190公里，最窄50公里，总面积26600平方公里。山东省水资源总量仅占全国1%左右，人均水资源占有量不足全国平均水平1/6，属极度缺水地区，山东半岛三面环海，向海取水、海水淡化，已解决山东省缺水问题。 山东半岛地理位置优异， 核电厂建在海边可以循环使用海洋中的水资源，可大大满足核电生产的需要，硬件条件必不可少。 核电厂靠海而建，可在核电厂突发状况时减少对陆地上人及物的损害。发生泄漏时，大部分的辐射物直接流入了大海，对陆地的危害则少了许多，毕竟大海这个巨大的水杯可以将有害物质不断稀释。地理位置优异，是山东半岛建设这么多核电站的因素之一。

第二、经济和人口因素

我国东部沿海地区大多为经济发达，人口稠密，用电需求大的地区，核电厂靠近需求所在地尅就近发电、输电，节省了运营成本和输送中的电能消耗。而我国的山东省人口、耕地和经济总量分别占全国的7%、6%、9%左右；人口数量1.02亿，耕地707万亩，经济73129亿，全国排名第三位。此外，山东半岛附近有青岛、烟台、潍坊、威海、日照、东营等大中型城市，用电需求较大。这使得山东成为全国最早开展海水综合利用的省份。因此，经济和人口因素，也是山东建设这么多核电站的原因。

第三、能源因素

目前，山东的电力结构单一，基本上是火电，水电不多，新型能源发电也跟不上。据统计，山东每年发电需煤7000万吨以上，而本省只能供应一半左右，3000多万吨以上的缺口需要从外省调入补充。近年来，电煤的紧张局面使山东电力企业感受到了压力。据山东电网预计，“十二五”期间，山东电网统调最高负荷年均将增长11.5%，2013年电力供需缺口将达到1260万千瓦。一位电力专家指出，核电站所发的电最后要进入电网，不是说山东的核电站发的电就山东用，北京、天津也可以用。国家规划核电建设，是出于能源战略的考虑，而不是出于某个区域的考虑。因此，能源分布不均因素，也是山东半岛建这么多核电站的原因。

综上所述，目前已经开建的海阳核电站、石岛湾核电站，再加上拟建的乳山核电站，山东半岛有必要建设更多的核电站，而绝对不是重复建设。

根据国家核安全局官方网站显示中国内地共有18座核电厂 、62个核电机组（47个核电机组已装料使用） ，其中山东有两座核电站分别是石岛湾核电站、海阳核电站 ，还有拟建的乳山核电站。

为什么要建这么多核电站？

其实3座核电站对于山东来说不算多， 2019年全国用电量前四排名分别是广东、江苏、山东、浙江。

用电排名第一的广东和排名第四的浙江都有5座核电站， 江苏有一座。

全国发电量最多的一种方式还是火电 ，清洁能源中 水电>风电>核电>太阳能发电。

煤炭产量的大省是 内蒙古、山西、陕西， 但是煤炭用量主要集中在中东部省份， 包括山东、河北、江苏、河南等省份 。 其中山东是当之无愧的煤炭消费大省。

用电结构单一是山东发展核电的一个重要原因， 使用煤炭发电的运输成本、环境成本促使山东发展多样化的发电方式。尤其是供给侧改革以来， 中东部省份煤炭短时出现缺口，运力时段性和结构性偏紧。

国家落实煤炭增优减劣，促进优质产能释放，以及煤炭高效清洁化利用的推广（煤制油、煤制气等）。

地理位置优越

2019年发电大省前三分别是山东、内蒙古、江苏，作为发电大省的山东大部分依赖的还是火电，这给环境造成了巨大的压力，发展清洁能源是必须之路。

大家都知道核电站的选址都在沿海地区，发展核电的省份也都是沿海，这是为什么呢？

沿海地区的城市一般用电负荷大， 建在沿海地区可以缩小输电距离 。核电站的运行需要 大量的水资源 ，沿海地区正好有大量的水资源用来冷却。 核电站一般都是依水而建，目前中国的核电站还是主要分布在沿海地区。

为什么坚持发展核电？

核电继中国高铁之后，成为了另一个代表中国的名片 ，在国外中国先后拿下了英国、阿根廷、罗马尼亚、巴基斯坦等国的核电项目。

发展核电是国家战略布局，发展核电也是核大国的必经之路 。未来的电力结构面临转型，核电作为高效的清洁能源，有利于保护环境。

发展核电最让民众担心的是核废料的处理， 一般核废料先会经过后处理厂对有用部分回收利用，不能回收的被制成玻璃化固体，放在屏蔽辐射的金属罐里，存放于地下500—1000米的处置库内。 中国的北山核废料库被专家成为最理想的核废料库之一。

结语

发展核电是国家重要战略布局，核电的发展也有利于改变用电结构，促进清洁能源发展。

建核电站有两个最重要的条件，第一个要靠海，一旦出事排向大海，第二个要地质稳定，不能闹地震，半岛 历史 上就没有大地震，你想建了核电站大地不稳定，想起来就晃悠一下，那怎么得了。

在建的山东核电项目有三个，烟台海阳一个，荣成石岛有两个，华核和国核，根据国家有关规定在文等昆俞山在建一座抽水蓄能电站，各项工作都在有条不紊的进行中。

一、山东的地理位置适合建设核电站。

核电站的选址一个重要的条件就是需要保证有足够的冷却用水，再加上考虑安全上的需要，选择沿海建造核电站就是最佳的选择！核电站选址，充分考虑了背山又靠海的区位优势后，还要加上了几个条件：无地震带和断裂带、厂址80公里以内人烟稀少、气象条件好，从这些这些条件进行筛选的话，沿海的山东就具有很大的地理优势，符合条件候选的厂址也比较多。

二、山东的经济建设对于电力发展有迫切的需求。

山东是我国经济大省，经济总量长期排名全国第三，而且山东的经济增长模式相对还比较粗放，对于电力的需求很大，2020年山东的用电量需求排名全国第三，而山东本身境内电力供应结构单一，基本依靠火电。水电，风电都不具备大规模发展的条件，而火电需要的大量的煤矿对并不产煤的山东也有很大的压力，这种情况下，在电力供应上有突出优势的核电就是一个很好的选择。

三、山东地方政府对于发展核电的积极支持。

山东省近年来确定了煤电、可再生能源与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标，将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。按照山东省战略部署，未来5-10年，以烟台为中心的山东半岛地区将建成多个核电项目，涉及三代核电技术AP1000、中国自主研发的三代核电技术华龙一号、国和一号，以及高温气冷堆等四种技术，形成核电项目集约化、规模化建设的局面。地方政府的积极推动对于核电站在山东的落地也有不小的推动作用。

其实，当前国内的核电技术基本都已经是二代 或者三代核电技术，在严格的监管还有成熟的技术路线下，核电的安全是可以得到充分保障的，国家的经济发展需要电力，在保证安全的前提下发展核电，也是我们国家必然的选择！

我爱我的祖国核电不是谁都能能造日夲造核电结果，日夲核电失败了可是中囤现在核电世苇一我看将。来全球数中国芾一

因为学的儒家文化！有大局意识！